Xxxxxx věta:
I. Odkaz xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy na xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx jednat x v případě, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. intenzita xxxxxx xx povahy xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx směru, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx CAS Xxxxxx xx Frutta XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. rozh., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., advokátní kancelář, xx sídlem Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.6.2013, x. x.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ zadal v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. o., XX 45793972, xx sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x r. x. - je, resp. xxx jediným možným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx přineslo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odstávky provozu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvod, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx plnit. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vyšel x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x rovněž nové XX vybavení. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě žalobce xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (x části XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx III. žaloby).
V xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. ze xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně ve xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT, xxxxx je x xxxxx okamžiku podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a hospodárnější. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx zajištění služeb x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, jehož součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx žalobce vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x k zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS spol. x r. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx až xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx dosažení maximálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX xxxxxxx x xxxx zabezpečení. Tento xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx od roku 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx o xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný xxxx subjekt. Xxxxxxx xx xxxx know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na jiný xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jedinečné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval, xxxx komplexní xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x servisních služeb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého systému. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x software (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb až xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx, pro xxxxx lze veřejnou xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxx uvedeného zřejmé, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x závěry xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx proto i xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx analýzy společnosti XXX XX x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. zodpověděl xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Nebyl-li totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které žalobce xxxxx x použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, odborně posoudit xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx nutno zohlednit xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx a neúplným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci [II.b) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx žalovaný kvalifikovaně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické důvody, x něž xxxxxxx xxxxx xxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x spáchání správního xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy v xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 v roce 2010. A xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx nejednalo x xxxx plnění (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx jednalo se x změnu xxxxxxx, x xx změnu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídána a xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnul x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené v xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 smlouvy, xxxxx x xxxxx podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x x xxxxxxxxx xxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neupravené, xxxxx změny xxxxxxxxx x v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx změny žádané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx technologicky xxxxx xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelů) xx síť zadavatele xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X dalším xxxxxxx xxxxxx nesprávnou právní xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, resp. konkrétně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx blíže specifikováno, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx výroku x xxxx, kdy z xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná konkretizace xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx správního deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy i xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. A xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, dle něhož xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx výrokem x xxxx odůvodněním, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (III. žaloby) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, aby krajský xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Jak již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx 299,6 xxx. Xx a rovněž x rámci přeneseného xxxxxx státní správy xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx pohyboval xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx negativní vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce a xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Navrhl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých občanů, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxx možností, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. A xxxxx xx xxxxxxx x upuštění od xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; a xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx žalobce navrhl (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x jemu předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) xxxx xxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxx však v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodnotil x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., kterou x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xxxxx na napadené xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace xxxxxx, xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx patrné, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. byl formulován xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx některé z xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx přitom nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x plném rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx absorpce x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx x tím, xx xxxxx žalobce reprodukuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, je xxxx xxx proto, že x této argumentaci xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. že xx x ní řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX a. x. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jedinečnost XX xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx také jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) delikt musí xxx specifikován xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx okolnosti již xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx to, xx xx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. D. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v jednacím xxxxxx bez uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x ohledem xx xxxxx žaloby, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx dle §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) - nařízeno xx den 21.12.2015. X průběhu jednání xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. M. V. (x. s. Xxx. X. D.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodů (technických x xxxxxxx výhradních xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx uvedených xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento návrh xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx o důkazní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx posouzení xxxx - x podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx xx základě xxxxx xx dne 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx specifického xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §21 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2007 na xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla uzavřena xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o. xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto dvě xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx trestu, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx xxxx. Jedná xx x žalobcem xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx II. c) x d) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku
Na tyto xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, což xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx oporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánu X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, pro které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx spočívat xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX systému, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx také nepřistoupil x provedení xxxxxx xxxxxx výpovědi xxxxxx - xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx xxx řešena x xxxxx původní xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vypořádal, xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx rozkladu xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx strukturálně xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x druhů zadávacích xxxxxx); současně se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x podrobnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jak popis xxxxxx, tak x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx svůj závazný xxxxx x projednávané xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx důležitosti xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním deliktu xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx právních xxxxxx x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx již samotný xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní delikt, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X nelze xx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx způsobem mohl xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx povinnosti zadavatele xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx nejen x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx skutku. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx uzavření smlouvy x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), ale x z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x xxxx xx nutno dodat, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x pro xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx učinit xxx některým ze xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx XX. svého xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx dosud xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx roviny, které xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xx (ii) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) K xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx vyzývá xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vede x omezení xxxx xxxxxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vymezeny taxativním xxxxxxxx x x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx měly být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem‘‘.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zkoumat xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx a xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx ohledu proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve výzvě x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 žalobce x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx o obnovu xxxxxxxxx farmy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytně nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx spol. x r.o., x xxx následně na xxxxxxx její xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x dodávce XX zařízení, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx analýzu „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, zpracovanou společností XXX XX x.x., xxxxxx xx zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx spol. x r.o. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx IT prostředí xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx jiný xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx návrhům xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx neprovedl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podrobné xxxxxxxx XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx je xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X stejného xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx to xxxxxxx x pozici zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x logiky věci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx jednat v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem z xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, xx. patentem, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. o veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx by pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce plyne, xx jejím xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx by xx xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx spol. s x.x.), x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX služby, xxxxx to byly xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výhradních práv.
Jednalo xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xx x České xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx stejně jako xxxxxxx plní povinnosti x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx zajištění určité xxxxxxxxxx XX systému xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz výše), xxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxxx např. x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx z dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx a nyní xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx však tvrdil x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný uchazeč.
Skutečnost, xx tento xxxxxxx xxx dosavadním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto dodavateli. Xxx by dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - xxxxx xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou dodavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx x daném xxxxxxx nestalo. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX a. s.
V xxxxxxx XXX IT x.x. se podává, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platností xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx outsourcingu ICT xxxxxxxxxxx by rada xxxxx měla rozhodovat, xxx, příp. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx míjí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ačkoli xxxx hlavními xxxxx xxxx xxxxx i „xxxxxx xxxxx partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", nijak xxxxxxxxx xxxx. A skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neznamená, xx k xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, s pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX vybavení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx na to, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního města, xxxxx se sice x každém jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx jedná x XX xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx netvrdil. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x snahu žalobce xxxxxxxx status xxx, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Xxxxxxx spol. x x. x., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx již xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zná náš xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vstříc a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx technologie, xxxxx jsou x xxx implementovány, má xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - viz xxxx) x xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxx rizika xxxx xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx pouze vycházely x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který by xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx xxxxxx x němu nepřistoupil xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxx nad xxxxx skutečností nezbytných xxx posouzení předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx ve smyslu §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že XX xxxxxx nebude funkční x xxxxxxx xxxxxxx - x to, xx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se s xxx nový xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx základě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy ve xxxxx x žalovaným xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx změně xxxxxxx - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx použití nového xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x výrok ad XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, aniž xx xxx použit xxxxxxx z druhů xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx slovy - xxx o otázku xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx neřešila s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xxx xx jedná x podstatnou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx smlouvu uzavřenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx uzavřením smlouvy, xxx musí xxx xxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx sjednané x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx provést xxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx zmínit zejména xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx SpA, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Xxxxxxx Presse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx jen „Pressetext“). Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx vymezil, kdy xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisk x. 370, X. Zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x bodu 96, 6. volební období 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx takovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x předem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předvídal vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx HW a XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx než původní xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx případy (xxxxxxxxxx podstatami) xxxx xxxxx, které by:
(i) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) ovlivnily xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx či
(iv) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvě lze xxx poznamenat, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxx indexu (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU ve xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou xxxx xxxxxxxx projektu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na základě xxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx fáze. Xxxxxxx x rozsudku Soudního xxxxx EU xx xxxx C-91/08 Xxxx XX proti městu Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) může xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx, že tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo x v xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx x rámci xxxxxxx x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx x není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx byly nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatkem x. 2 z původního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, jak xx xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx inflaci xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Kč měsíčně),
tj. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Kč měsíčně)
Již xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že základní xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx SW x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to xx xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a modernějších xxxxxxxxx HW zařízení x nového SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx platilo, xx: „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. dodávku XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické parametry xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX vybavení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx své xxxxx xxxxx xx xxxxxxx doby trvání xxxx smlouvy. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx se uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni uplynutí xxx let xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x doby xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx smlouvy byla xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závislým na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu velmi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx toliko xxxxx a technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (opčního) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx původního plnění x xxxxxxxxxxxx cen, xxx též xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx neurčité xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx dodatkem č. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. III., písm. X. dodatku č. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx struktury původního xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx se xx výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výsledku xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx k zadání xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - další, které xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx zákona, a xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx soutěže x dosavadním xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx dodavatelem, xxx xxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx k XX x SW - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx těchto subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx xxxxxx více x xx možné, xx xxxxxx xxxxxxx xx při zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít x xxxxx s předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. A pokud xxx xxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad X. x II. xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx III. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx spáchal dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx souběh správních xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se vztahuje xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Tuto zásadu xxxxxx i správní xxxxx X. stupně, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxxxx jako mírnější x xxxx xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx xxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odkazem xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučil xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x případě xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaný x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx. Rozhodující správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxxx xxxx věci - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx přísněji xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx použitím v xxxxx případě byla xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.
Výše pokuty xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnou xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánů vycházela x xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, kterým xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx o danou xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédl xxx posuzování způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx následků. X xxxxxxx přihlédl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x sice x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, vyčítá-li xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opak xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx trestu nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx závažnosti (škodlivosti) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx územním samosprávným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx jeho rozpočtové xxxxxx x roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doplácí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx nesplacené xxxxxx x úvěry, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx rozhodně xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx citelným xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen preventivně (xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, resp. odradit xxxx i xxxx xxxxx xx páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud vzal x xxxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x konkrétní xxxx uložené xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx poukazoval xxxxx na aplikační xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se zohlednění xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx nezbývá xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - zde: xxxxxx, xxxxx x její xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx xx xxxxxxx x zakázku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx (žaloba byla xxxx nedůvodná zamítnuta), x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x ani je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx podává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx