Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolupráce) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x nedůvodnému popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - a xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx jednat x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, u xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-337/98, Xxxxxxx, x. I-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02, Sb. rozh., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Rakousku (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx sídlem Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), kterým byl xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, č. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x pozice zadavatele xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), x to xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing serverové xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - BIT XXXXXX xxxx. s x. x., XX 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 na plnění xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách ve xxxx 1 300 000 Kč.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxx xx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx k zadání xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx ohledu xxxxxx a xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o. - xx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči neznajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná o xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx které xx xxxx xxxxx říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 xxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx z xxxx, xx jeho xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly pořízeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx nové XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x obsahu xxxxxxx x. 2 uzavřenému x původní smlouvě x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu.
II. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy žalovaného (x části II. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx [II.a) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. ze xxx 21.8.2007, xx kterou xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x oblasti XX, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i veškeré xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx při řešení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx xx roku 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx jedinečné know-how, xxxxx xxx x xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) žádný xxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na jiný xxxxxxx fakticky nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vedení správy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x software (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkou, jakkoliv xxxx zároveň nelze xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních práv, xxxx důvody, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx je ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx se dle xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx pod bodem XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x tomuto posouzení xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, který by xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx žalovaný kvalifikovaně x důsledně xxxxxxxx xxxxxxx technické důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2007 a xxxxxx dodatku x. 2 x roce 2010. X vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx nejednalo x xxxx plnění (x xxxx novou veřejnou xxxxxxx zadanou x xxxxxxx se zákonem). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný dodatek x. 2 představuje xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x APA Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx způsob xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx případem xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x změny xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx na xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx HW x SW v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx předvídaných okolností xxxx xxxxx žádané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelů) xx síť zadavatele xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx diskové kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [II.c) xxxxxx] x xxx, xx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx podmínky upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x to více, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx použil. Xxxxxxx xxx dle xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. rozhodnutí žalovaného xxxx vůbec zřejmé, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx body xxxxxx - xxx xxxxxxx x výrokům I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxx závěru, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxx toho, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx posoudil, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtem ve xxxx 299,6 xxx. Xx x rovněž x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x úvěrů žalobce xx přitom x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Navrhl tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx preventivní, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx aplikační praxi xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. j. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx navýšit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx žalobce. A xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx její xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a xxx-xx o použitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxx výše xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x xxxx předcházející xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížil.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněným x žalobě konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx důvody či xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx volného hodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - viz žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx x ohledem xx xxxx charakter x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx o takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx formulován xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. konstatovat, který xxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x zohlednil i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx všeho xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x jeho xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx analýza XXX XX a. x. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x jedinečnost XX xxxxxxxxx, jehož znalost xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx jediný disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X bylo by xxxxxxxx xx žalobci xxxx zadavateli požadovat, xxx správu nad xxxxxxxxxxx systémem x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že (x) delikt xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění, xxxxx xxxx okolnosti xxx xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xx, že xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za nezbytné, xxx pro xxxxxx, xx nebude vyhověno xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Ing. X. X., v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. s. Mgr. X. X.) xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. závěrečného návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx přednesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx obsažených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dokazování (zopakování xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu §77 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bodem IV. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - v podrobnostech xxx bod XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 s. x. x., x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x posouzení postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx bylo xxx xxxxxxx některého x druhů zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 na xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla xxxxxxxx xx společností BIT XXXXXX xxxx. s x. o. xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o nesprávnou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx II. c) x d) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku
Na tyto xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x tehdy, pokud xx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx povinnosti. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, x nichž xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. stupně je xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně zcela xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívat xx. xx složitosti xxxx IT systému, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx služby, xxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx klíčovými závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x jaké podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx žalovaném, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a relevantně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx tyto xx strukturálně xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x druhů zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx těchto rozhodnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, konstatuje xxxxxxx xxxx následující.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx poukázat kupř. xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „výrok xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v usnesení xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením místa, xxxx x způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx podrobný výklad xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném případě xx xx výroku X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se x xxx. odkazující skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pochyb. X nelze jí xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. a), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x veřejných zakázkách, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx x hlediska právní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx číslo, xx. xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx popis skutku xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu skutku xxxxx významnou xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx), xxx x x pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx svých práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x to odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní smlouvě, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xxxx. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx slovy, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo žádné xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx realizací xx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Proto xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx XX. svého xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx v §21 xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou se xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišoval a xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx a xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyzývá jednoho xxxx více xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxx xxxx druh zadávacího xxxxxx nejvíce blíží xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, č. x. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx měly xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx potřeba vycházet xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) technických, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti plynoucí xx správního spisu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem na §24 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o dodávce XX zařízení, SW xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx doložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX IT x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. důvody xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění; xxxxxxxx navrhl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx pak žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx spol. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT technologií x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. A xxxxx xx xxxx podle xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx žalobce i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx setrval xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x žalobcem předložených xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Service xxxx. x x.x. xx xxxx jediná konkrétní x podrobné xxxxxxxx XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx i krajský xxxx, který vyšel x xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x logiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně se xxx xxxx jednat xxxx. x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dílem, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx upravovat - xxx by xxx xxx evidentně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx informačního xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx však x xxxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx předmětem xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx x SW, xxxxx xx byl xxxxxxxxx dílem xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a dosavadního xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. s x.x.), a xxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardních xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxx, že by xxxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o IT xxxxxx související x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto statutárního xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání výzvy x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx XX systému xxx po stránce xxxxxxx, tak technické xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx také x xxxxxx technických.
O technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx kompatibilní x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, technický xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x tento případ xx xxxx x xxxxxxx věci nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx tvrdil x doložil, že xxxxxxxx jediný, kdo xx reálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx dosavadním dodavatelem xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx a xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, xxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - mohly být xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx riziko provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx riziko xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X to xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu, xxxxx xx xxxxxxxx zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. se xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx by rada xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx formě, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, přičemž xxxx podklad xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ačkoli xxxx xxxxxxxx směry xxxx uvádí i „xxxxxx xxxxx partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. A skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, neznamená, xx x xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x ruky zadal xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx existovala xxxxxxxxxx x skutečně xxxxxx xxxx rizika diskontinuity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx činností, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service xxxx. x x. x., xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale organizačně xxxxxxxxx, který xxxxx xxx dalšího akceptovat. Xx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx je xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx zprávě zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Důvody pro xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", v níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx je naším xxxxxxxxxxx partnerem. Xxxxxxxxx xxx již osmý xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x ní xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx problémů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx zároveň xxxxxx x nejvýznamnějších partnerů XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx technologická jednotnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bližšího odůvodnění xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx dodavatel xx autorem původního xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x že XX systém xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, fungující spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodující správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxx a xx stejných xxxxxx x němu xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (ani jiné) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxx dodavatel xxxx seznámit je xxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazeče, např. x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx prokázány důvody xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, tzn., že xxxxx ad X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x xxxxx xx XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxx o otázku xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx jedná x podstatnou xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci zadávacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x svévolně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jen ty xx xxxxx provést xxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx rozlišování podstatných x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako klíčové xxx xxxxxx zejména xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Presse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx beschränkter Haftung (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx odvolává x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx vymezil, kdy xxxxx měnit smlouvu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx tisk č. 370, X. Xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, x bodu 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx takovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předvídá xx x předem xxxxxx způsob změny xx vymezených xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a potřebu xxxxxx XX x XX, přičemž zohlednil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx podstatami) jsou xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) ovlivnily xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či
(iv) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvě lze xxx poznamenat, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx doložky, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x rozsudku Soudního xxxxx EU ve xxxx C-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Deutsche Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx předvídána tak, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodatku x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx v xxxxx HW zařízení xx úkor XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x veřejné zakázce, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle původní xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Kč měsíčně),
tj. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. 2 (celkem v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x prokázanou xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x součtu 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Xx (447 065, 72 Kč měsíčně)
Již xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx XX a (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dvěma položkám, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x pořízení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx technologií XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x SW xxxxxxxx xxxxx stejné nebo xxxxx než podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx účastníci uzavřít xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx: „[t]ato xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx xxx od xxxx podpisu této xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou - šesti let xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 nemá xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxx byla xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x odvislá xx nabídky dodavatele - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x technickými xxxxxxxxx, ničím xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též xx xxxxx xxxx plnění x doby neurčité xx xxxx určitou x délce 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxx na 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx uzavřením dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní smlouvou xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x novou nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A xxxxx xx x zadání xxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx bodem Vl.b). Xxxxxxx smluvních xxxxx, xx. žalobce v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, že si xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx měla xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx k XX x SW - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx mnohem xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx žalobce výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, dopustil xx správního deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx I. x II. výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx příp. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx souběh správních xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xx ukládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx delikt nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (sazba xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy činí xxx xxxxxxxxx možné xxxxx, což žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx celek, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní prostředí, x to nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Jako xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx územním samosprávným xxxxxx x uloženou xxxxxx - i x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Kč - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X zásadě xx xxxxxx třech xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přísněji trestný, xx. nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) soutěž x xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx individuální xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dopustil xx xxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx přesáhlo intenzitu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxx xxxxx správně přihlédl xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx x dalším xxxxxxxxxx, a sice x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx přísnější, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. správními xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx rozpočtové xxxxxx v xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doplácí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, xxxxxx xxxx své rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uložené xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X pokud xxx x tvrzení xxxxxxx, xx uložená xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx xx to, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxxx nejen preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X žalobcově xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx soud xxxx x úvahu obě xxxxxx uložené xxxxxx, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx návrh dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx důvodným a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx a xx xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - xxx: xxxxxx, xxxxx i její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ta xxxx x tomto případě xxxxx jiná, než xxxx xxxx v xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x celkovém kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx konečný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x proto xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x., podle něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx