Xxxxxx xxxx:
X. Odkaz xxxxxxxxxx na dosavadního xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx získané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolupráce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX zařízení, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. O xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx může xxxxxx x v případě, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx účast jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx výběr jiné, xxxxxxxxxx nabídky (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, s. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx CAS Xxxxxx di Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Xx. rozh., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Francii (C-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), ze dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (dále xxx „správní orgán X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx tím, xx:
X. „nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x vybraným xxxxxxxxx - BIT XXXXXX xxxx. x x. x., IČ 45793972, xx sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 xxxxxxx č. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 dodatek x. 2 xx smlouvě x. 2007000422 na xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Outsourcing serverové xxxxx“, xxxx by xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xx žalobce jako xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dle §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o. - je, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči neznajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx důvod, tj. xxxxxxx počítačového xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx problémy spojené x xxxx změnou, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by xxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx zmíněného dodatku x. 2 k xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x roce 2010 došlo k xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x rovněž xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2007, xxx reálným xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž vznesl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 uzavřenému x původní xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě žalobce xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. xx xxx 21.8.2007, xx kterou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zpracována xxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, analýzu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení maximálního xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jediný potřebným xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX xxxxxxx x xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Vybraný uchazeč xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxx xx roku 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) žádný xxxx xxxxxxx. Zároveň xx toto know-how xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s osobou xxxxxxxxx uchazeče, xx xx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Služby v xxxxxxx IT, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx uchazeč poskytoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vedení správy x servisních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x xxxxxxxx (SW) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práv. A xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxxx dostatečně vypořádal x jeho tvrzeními, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx proto i xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Obdobně xxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které žalobce xxxxx k použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx povinnost) xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx a neúplným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné právní xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejednalo x xxxx xxxxxx (x xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě výslovně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx prokázat xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přípustná a xxxxx xxxxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx. 7.8 smlouvy, jakož x další xxxxxxxx x čl. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž vyplývá, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předpokládaných x původní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx plnění, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové xxxxxxxx, xxxxxx procesorů, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx kladeno xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, resp. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx porušena, xxx je xxxxxxxxxx x xx více, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku o xxxx, xxx z xxxxxx I. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx něhož xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V další xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxx, xx by předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a xxx xx jejího uložení xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx čtvrtin xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x rovněž x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx přitom x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak bude xxx negativní xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x tím, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx preventivní, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx navíc toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých občanů, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx xxxxx možností, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx její výše xxxxxxxxxxxxx způsobem. Odůvodnění xx xxxxx omezuje xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x použitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x argumentům xxxxxxxxxx x žalobě konstatoval, xx některé x xxxx xxx opakují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx xx vyhodnotil - viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, a xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx x takový xxxxx skutku, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a jaká xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X rovněž xxxxx XX. byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 žádné zadávací xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx některé z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx povinen xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx z hlediska xxxxxx xx moderaci xxxxxx xxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx /a xxxx xxxxx podání/
Žalobce xx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX a. x. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx outsourcingu xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx nevzal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedinečnost XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli požadovat, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx právní kvalifikace x nedostatečné identifikaci xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx již dříve xxxxxxx x tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl, že (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx svědků, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Budějovice, xxxxxxx xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx technických xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx xx xxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. M. X. (x. x. Mgr. X. X.) xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 x. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxx (technických x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx xxxx uvedených xxx bodem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx o důkazní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - x podrobnostech xxx xxx VI.b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy II, xxxx 1 x. x. x., v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodnutí xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx spočívá především x posouzení postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, jakožto specifického xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx bylo xxx použití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla uzavřena xx xxxxxxxxxxx BIT XXXXXX xxxx. x x. x. právě xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx však xxxx xx strany žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx trestu, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. c) x d) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nesprávné právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze jen xxxxx xxxxxxxx x xxxx přezkumu správním xxxxxx, což xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx věcně přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx důvody než xx, v xxxxx xx xxx dle xxxxxx oporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxxx xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědků - odpovědných pracovníků xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx obsahu xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx řešena x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx klíčovými závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx rozklad, x xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx pouze xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx vypořádal, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx strukturálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů, xx xxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 až 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu svědků) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); současně xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx správních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx x xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx popis xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx správnímu trestání; xxx xxxxxxxx xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj závazný xxxxx x projednávané xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx zaměněn x jiným. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xx výroku X. x XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx správní xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách s xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku zadat, xxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídaných v §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx splnění podmínek xxxxx §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx skutku. Xx xxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx číslo, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (vybraného xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx ohledu ani xxxxxx netvrdí, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jiný dopad xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutku, xxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x pro xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neuvedení xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx měl-li žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou zakázku, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx z výroku XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx XX. svého xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xx spojení s §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je otázkou xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx dále XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx posouzení. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx podstatu xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx (ii) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx jedná x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx druh zadávacího xxxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx skutečnost, která xx xxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vázáno xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. x. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní břemeno xxxxxxx xxxxxx existence xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností prokazujících xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxx zakázka xxxx xxx splněna z xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem‘‘.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodů: (x) technických, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx a xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve xxxxx x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 žalobce x odkazem na §24 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, že: „…xx xxxxx x obnovu xxxxxxxxx farmy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx následně xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x dodávce XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazoval xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx na xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová zpráva xxxxxxxxxx xx. důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx IT technologií x IT systémů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx xxxx subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx zakázky. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž přitom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx spol. x x.x. má xxxx jediná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x této otázce - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx x krajský xxxx, který vyšel x xxxx, xx xx to xxxxxxx x pozici zadavatele, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění stíhá xxxxxxx xxxxxxx x x logiky xxxx x xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx se totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může jednat xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx dodaného xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx upravovat - xxx xx pak xxx evidentně jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx jinou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx v xxxxxxx věci nejedná. X dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx o XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx spol. x x.x.), x dále xxxxxxxxx kompletní implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx tedy jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT služby, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání xxxxx x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x rámci samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX systému xxx po xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx schopen xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, xxxxx sama x xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou dodavatele xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. A xx xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx společnosti XXX XX a. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x končící platností xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx formě, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podklad pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - viz xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, které xx xxxx analýza xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x poskytování outsourcingových xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neznamená, xx k xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx výběr xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ruky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx existovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxx rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx či exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x XX xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx krajského xxxxx xx tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané plnění, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxx x snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o., xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat. Xx xx totiž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ke zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx bodem 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x níž xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX SERVIS, spol. x r. x., xxxxx xx naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního systému xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx magistrátu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx se xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informační systém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx jediný xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx, x xx bude xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx posledním upgradu xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) a xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxx rizika xxxx xxxxxx zajistí kontinuitu xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nehodnotil. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx pouze vycházely x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx nad xxxxx skutečností nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze důvodně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx na stávajícího xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx systému, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x schopný provozu - a to, xx xxx x xxxxxx složitý, xxxx. xx se x xxx nový xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx základě xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx tedy xx xxxxx s žalovaným xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prokázány xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx ad XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byly xxx. transparentní novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x svévolně xxxxx. Xxxxxxxxxx byly, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, jen ty xx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodstatných změn xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Pressetext se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx důvodová xxxxxx x novele xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012, kterým zákonodárce xxxxx vymezil, xxx xxxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Zvláštní xxxx důvodové zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx takovou xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx XX x XX, přičemž xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednoduše xxx nestojí x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných a xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (generální xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvě xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Pressetext Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxx xxxxx zakázku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx fáze. Podobně x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx C-91/08 Wall XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx smlouvě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i v xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx tomu bylo x x xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. mohla xxx xxxx na výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. A x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dodatku x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx zákona xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatkem x. 2 x původního xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. dokumentace x veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Kč (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. navýšení x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX a XX došlo k xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx podstatné - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx platilo, že: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx podpisu této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. dodávku HW xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x SW xxxxxxxx xxxxx stejné nebo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx xxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x tím, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx let od xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxxx xx dobu určitou - xxxxx let xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 nemá xxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxx byla xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x jednotlivých xxx, xxx též xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx neurčité xx dobu určitou x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx dodatkem x. 2 xxxxxxx xx 9 let (viz xx. III., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změně, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnou zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx výsledku xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x využitím zadávacího xxxxxx, nelze vyloučit x xxxxx jiných xxxxxxxxxx a následný xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - další, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Xxxxxxx spol. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx dvě xxxxxxxxx nabídky, jejichž xxxx měla být xxxxx xxx cena xxxxxxxx dodavatelem, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x HW x SW - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx schopných xxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x je xxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx ad I. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxx souběh správních xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx trest pohlcuje xxxxx). Xxxx zásadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, aniž xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sazba xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odkazem na §121 odst. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Konkrétně xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x to nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek založeno; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx přihlédnuto xxx k ekonomické xxxxxxx žalobce, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze považovat xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx kterým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx konstrukce právní xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x běžným, standardním xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx zmíněno výše, xxxxx se o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx na zvažovaná xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. správními xxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, že žalobce xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, jehož finanční xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx také x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyšší x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude citelným xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx uložená pokuta xxxxxxxx závažnosti jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů), xxx xxx represivně (xxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx obě xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce v xxxxx xxxxx poukazoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xxxx xxxxxxx byla xxxxx zrealizována. K xxxx nezbývá xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx uložení xxxxxx - xxx: pokuty, xxxxx i xxxx xxxx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou věc. Xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xx xxxxxxx o zakázku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx základě všech xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx krajský xxxx v xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 x. x. x. žalobu xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx