Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx na dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx znalosti x xxxxxxxxxx získané xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx IT služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vedla x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. intenzita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (C-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, x. I-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. rozh., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx dne 19.6.2008, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Viktora Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx správního orgánu X. stupně (dále xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx tím, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x x vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. o., IČ 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 dodatek x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx ve xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx x neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky“.
Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž podstata xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění. Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x r. o. - je, resp. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči neznajícímu xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx počítačového prostředí xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx změnou, xxxxxx obstát, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx které xx xxxx xxxxx xxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnit. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx vyšel x xxxx, že jeho xxxxxxxxx x roce 2010 došlo k xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x modernější xxxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, xxx reálným xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xx vztahu x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x části XX. xxxxxx), xxxxxx navrhl xxxxxxxx sankce (x xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx [XX.x) žaloby]. Xxx žalobce žalovaný xxxxxxxxxx a nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, dle xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Svědčí x xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX XX a. x. ze dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu služeb x oblasti IT, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx důkazem kvalifikované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx IT xx i xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x shrnutí důvodů, xxxxx žalobce xxxxx x použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX systému a xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x XX systémů xxx xx roku 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xx xx xx xxxx xxxxxxx fakticky nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx se projevuje xxxxxxx xxx, že xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx IT, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zásadní xx xxxxxxx systém, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních xxxxxx x podrobná znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x software (SW) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxxxx technický xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx důvody, pro xxxxx lze veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx práv. A xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX XX x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx č. 2 x roce 2010. A vedle xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejednalo x xxxx plnění (a xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonem). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xx změnu xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena.
To, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 představuje xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx takovým xxxxxxxx xx x uzavření xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x původní xxxxxxx xx realizaci předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené v xxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x okolností xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxx neupravené, xxxxx změny očekávané x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx předpokládaných x původní xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou právní xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx celá řada xxxxxxx, xxxx. důvodů x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx ve výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx v §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx porušena, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx byl x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, dle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx mezi výrokem x xxxx odůvodněním, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí potažmo xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalovaný napadeným xxxxxxxxxxx potvrdil, přitom xxxxxxxx na výše xxxxxxx body xxxxxx - viz xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho závěru, xx xx v xxxxx případě xxxxxxx x technické xxxxxx xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x popsal.
V další xxxxx (XXX. žaloby) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx čtvrtin její xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtem ve xxxx 299,6 mil. Xx x xxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zvláště v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx navíc ani xxxxxxxxxxx. Navrhl xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx navýšit příjmy xxxxx rozpočtu, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx její xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž omezuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx případu; x xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx žalobce navrhl (XX. xxxxxx), aby xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x argumentům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které uvádí xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pod xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx analýza XXX XX x.x., xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx shodě x xxxxxxxx odkázal žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a dodal, xx v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x takový xxxxx skutku, xx xxxxxxx je patrné, xxx a jaká xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X xxxxxx výrok XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení uvedených x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve výroku XX. xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Replika xxxxxxx /x jeho xxxxx podání/
Žalobce se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx proto, xx x této argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, nevýhod x xxxxx outsourcingu xxxx takového. Xxxxxxxx xxxxx nevzal v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů žalobce x jedinečnost XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx také jedinečné xxxx-xxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx jiným (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2013, č. j. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně poukázal xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od jejího xxxxxxx.
X dalším podání xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výslech svědků, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Ing. X. X., x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) - nařízeno xx den 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V. (x. x. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vyjádření x žalobě x xxxxxx obsažených v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxx xxxxx dokazování (zopakování xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx neprovedl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx posouzení věci - v xxxxxxxxxxxxx xxx xxx VI.b) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx přezkoumal v xxxxxx podle části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx uplatněných žalobních xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx v tom xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) xxx bylo xxx použití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x. právě xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx však byly xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxx bylo nutno xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvodů, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. c) x d) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx povinnosti. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxx x lingvistické xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně přezkoumat. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx buď pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx seznat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx pro nedostatek xxxxxx (odůvodnění je x rozporu x xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx xxxxxx xxx xx, v nichž xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx však xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění x xxxxx xxxx spočívat xx. xx složitosti xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x neopravňovaly xx x použití daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx služby, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx rozklad, x xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx struktuře, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je pouze xx žalovaném, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části X., xxxxxxx „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx xxxxxxx některého x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx); současně se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxx body 41 xx 44.
Tolik ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x podrobnostech krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správnímu trestání; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx správním deliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedením místa, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt, x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X nelze xx xxx za nesprávnou xxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách s xxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx způsobem mohl xxxxxxxx xxxxxxx zadat, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx nestalo [x xxxxxx nezbytné uvádět xxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění jen xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo dostatečně xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutku. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx představoval xxxxxxxx formalismus popírající xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X x tomu xx nutno dodat, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutku, který x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxx číslem. X xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezených xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx nepochybně porušil xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x některém ze xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx koncipoval správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx v §21 xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí závěr, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx výroku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně sám xxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - viz xxxx XX.x) až VI.d) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx II.a) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (i) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx se jedná x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx druh zadávacího xxxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledku vede x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxx vymezeny taxativním xxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx xxxx C-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, x. x. 62 Af 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění by xxxxx xxxx xxx x dokumentaci o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx vycházet xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx podmínek podle §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x veřejných zakázkách, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx práv nebo (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx poskytnout zadavateli xxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx zkoumat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 žalobce x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Service spol. x x.x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, ze dne 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým nedisponoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že žalobce xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx svědků a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, odůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x to xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x této otázce - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X stejného názoru xx x krajský xxxx, xxxxx vyšel x toho, xx xx xx žalobce x pozici zadavatele, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazní a x xxxxxx věci x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. patentem, xxxxxxx vzorem, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx autorským xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxx jednat xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx upravovat - xxx xx xxx xxx evidentně xxxxxx xxxxx dodavatel, a xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejím předmětem xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx by se xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx standardních xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX služby, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxx splnění bylo xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, jakožto statutárního xxxxx, kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání výzvy x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti x rámci samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opora pro xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění, a xx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (viz výše), xxx také z xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx z dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx toto plnění xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x xx nezbytné, xxx toto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x tento případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx však tvrdil x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho XX xxxxxxxxxx x xx tudíž jisté xxxx-xxx, totiž xxxx x sobě není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto dodavateli. Xxx by dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - mohly xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou dodavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl a xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a. s.
V xxxxxxx BDO XX x.x. xx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxx platností xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx outsourcingu XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy xx xxxx xxxxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. stupně. Xxxxxxx posuzuje výhody x xxxxxxxx zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, tedy xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytování outsourcingových xxxxxx"", nijak konkrétní xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, pod xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelem"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx by xxx existovala objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může odlišovat, xxxxx x xxxxxx xx jedná o XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nějaká výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx krajského soudu xx xxxx xxxxx xxxxx o technické xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx poptávané plnění, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx dodat xxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx zprávě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Důvody xxx xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, spol. x r. x., xxxxx xx naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx již xxxx xxx outsourcing klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku magistrátu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx problémů xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx implementovány, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, x nichž se xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dodavatel detailně xxx informační systém xxxxxxxxxx x díky xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx technologická jednotnost xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x že XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxx funguje a xxx xxxxxx jako xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ovšem nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxx x xx stejných xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (ani jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx uchazeče, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prokázány důvody xxx zadání veřejné xxxxxxx za použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx I. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx změně smlouvy - uzavřením dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x výrok xx XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z druhů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx s účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx provést xxx ukončení smlouvy x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxxxx podstatných x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, X-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx CAS Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx na posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xx x žalobě odvolává x xxxxxxx (a xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx řízení - x podrobnostech xxx xxxxxxxx tisk x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx vzít xxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxx, předvídá xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tak xxxx xxxx dle xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx věci, neboť xxxxxx předvídal vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takto jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (generální xxxxxxxx) je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx xxxxxxxx případy (xxxxxxxxxx podstatami) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) ovlivnily xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx či
(iv) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx poznamenat, že xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ve xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx C-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxx Xxxxxx (DSM) XxxX, xxxxxxx, xx x xx smlouvě xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, že tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v nyní xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx změna xxxx. mohla xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. A x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obdržel x rámci xxxxxxx x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (z xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx řádného zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazečem lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatkem x. 2 x původního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x níž vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400 108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448 466, 94 Xx měsíčně)
plnění xxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Xx (33 398, 47 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx, tj. (i) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x pořízení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx platilo, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx technologií XX, xx. dodávku XX xxxxxxxx, XX vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX vybavení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběrateli, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx doby xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[t]ato xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že x případě využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx dni xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou - šesti let xx jejího podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx na xxxxx odběratele vypovědět xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - limitované toliko xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx doby xxxxxx x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež xxxx xxxxx dodatkem x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. XXX., písm. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jeho cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výsledku ji xxxxxxxxx. A xxxxx xx k zadání xxxx xxxxxxx došlo xxx zákona, xxxx x využitím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx změna smlouvy x podobě xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx plnění nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x r. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx měla být xxxxx než cena xxxxxxxx dodavatelem, xxx xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx pouze ve xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx mnohem xxxx x je možné, xx jejich xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh zadávacího xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx I. x XX. výroku xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bodem XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest, pro xxxxx xxxxx, xx xx ukládá xxxxx xxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění podle §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx (sazba xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx byla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 300 000 Xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx platí, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to nezávažnějším xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx soutěže x xxxx nebo ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, čímž xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ekonomické xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx likvidační (x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx soud.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x českém xxxxxxx xxxx zcela běžná x xxxxxx, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodující správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho ze xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx stalo. Úvaha xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x danou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx deliktu dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih souběhu xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx pravdou, neboť xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx územním samosprávným xxxxxx, jehož finanční xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx likvidační. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x xx xxxx zakázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - obdobně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního deliktu. X xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, x xxxxxxxx kontextu xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., podle něhož xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx týdnů xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx