Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách; nejde x technický xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx citované ustanovení, xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. O xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx jednat x x xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, resp. intenzita xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx účast jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběr xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx di Xxxxxx XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, s. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Sb. rozh., x. I-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), ze xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku (X-454/06, Sb. xxxx., x. I-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení pokuty.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., advokátní kancelář, xx xxxxxx Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx X. stupně (dále xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, č. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen xxxxx x veřejných zakázkách“), x to xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. o., IČ 45793972, se xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 dodatek č. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního (sankčního) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx důvodů dle §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x r. x. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx změnou, xxxxxx obstát, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen předmět xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vyšel x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pořízeny xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x rovněž nové XX vybavení. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní smlouvě x zpochybnil též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného žalobu.
II. Xxxxxx
X žalobě žalobce xxxxxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy žalovaného (x xxxxx II. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Svědčí o xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx XX xx i xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx a bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx služby x xxxxxxx IT technologií x IT xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Detailní znalostí XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Zároveň xx toto know-how xxxxxxx provázané x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx s osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx se projevuje xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx IT, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x xxxxxxxx (XX) xx z hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx výhradních xxxx, xxxx důvody, pro xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxx vybranému xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx x zvažoval různé xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x jeho tvrzeními, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX IT a. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xxx x xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky existovaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx povinnost) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohlednit xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx dodatku č. 2 x roce 2010. A vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxx x uzavření xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx plnění (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxx jednalo xx x xxxxx smlouvy, x xx změnu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídána x xx smlouvě výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Austria Xxxxxx Agentur registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnul x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxx xx předem vymezených xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx se jedná x změny xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobce předem xxxxxxxxx vývoj technologií x obnovu XX x XX v xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smlouvou neupravené, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předpokládaných x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx potřebou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx kladeno za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxx, resp. důvodů x jim odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X obdobně xxx ve xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena, xxx xx xxxxxxxxxx x xx více, xx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx dle xxxx xxxxxx xxxx uložena xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních trestněprávních xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx výsledku xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx výrokem x jeho odůvodněním, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žaloby - xxx výhrady x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x jeho xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx možné výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 mil. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx dne 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) se žalobce xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx snížení xx xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění xx xxxxx omezuje xxx na pouhé xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx žalobce nejedná x přitěžující okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx předcházející xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xx. aby xxxxxxx xx uložení trestu (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx žalobce, k xxxx xxxx x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx. pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx x ve vzájemné xxxxxxxxxxx, přičemž uvedl, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx BDO XX x.x., kterou x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xxxxx na napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, a xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je patrné, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx ve výroku XX. konstatovat, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho následků, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx situaci žalobce [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Replika xxxxxxx /x jeho xxxxx podání/
Žalobce xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx proto, xx x xxxx argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxx, jestliže uvedl, xx xxxxxxx XXX XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx v předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx a xxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx poskytovatel služeb. X xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní architekturou xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) delikt xxxx xxx specifikován xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, č. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx pokuty či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výslech xxxxxx, xxxxxxxxx xx jednalo x 4 xxxxx: (x) Ing. I. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Ing. X. X., pracovníka odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů ochrany xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx den 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice k xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx navrhl důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §52 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové farmy“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dne 7.9.2007 byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx použití některého x druhů zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách možno xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx serverové farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx společností BIT XXXXXX spol. x x. x. právě xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx věci, v xxx xxxx byly xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx spočívající x xxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku - xx II. c) x d) žaloby.
Vl.a) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která může xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (odůvodnění xx x xxxxxxx x xxxxxxx, popř. uvádí xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výrok xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů a xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívat xx. xx složitosti xxxx XX systému, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x provedení důkazu xxxxxx xxxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx řešena x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je xxxxx xx žalovaném, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx rozkladu sice xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a kterým xx žalovaný podrobně xxxxxxx x odůvodnění, xxxxxxxxx x části X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí; x podrobnostech xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. A xxx-xx x výroky X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx popis xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat kupř. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, aby xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně specifikován xxxxxx xxxxxxx delikt, x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx zadavatel xxxxxxx tím, že: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx o xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx jí xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx způsobem mohl xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx výroku X. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx jednoznačně uvedeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx (xxxxx xxxxx být xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx je rovněž xxxxxx konkrétně vymezen, x to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxx číslem. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx vymezených xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx zadavatel nepostupoval xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx realizací se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx koncipoval xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx kterého napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx zabýval posléze - xxx xxxx XX.x) až XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxxxxx vždy xx xxxxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (ii) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelů x jednání; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx uzavírání smluv xxxx soukromými subjekty. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx splněna z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx dodavatelem‘‘.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neexistuje více xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx správního xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx odkazoval jednak xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX XX a.s., xxxxxx xx xxxxx x 20. schůze Xxxx města České Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Xxxxxx spol. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx žalobce prováděla xxxxxxxx služby v xxxxxxx IT technologií x XX xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...oním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx §23 odst. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by osvědčil, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, který je xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx úvaze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Service spol. x x.x. má xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx znalosti XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx skutečnost - x to xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx otázce - není důvodem xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx i krajský xxxx, xxxxx xxxxx x toho, xx xx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx a x logiky xxxx x břemeno tvrzení. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx xx totiž xxxx jednat x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx právem z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. patentem, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem označení xxxxxx či autorským xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x zadavatel nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x SW vybavení (xxxx xx se xxxxxxx x XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx dílem xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx by xxxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxx, kterých xx x České republice 25 [23 xx xxx podání výzvy x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx stejně jako xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Snaha žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX systému xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx technické xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx neudržitelná xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx věci nejedná. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kompatibility ani xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx, xxx jeho XX prostřední x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. pod č. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx třeba, aby xx jednalo xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zápisu x 20. schůze Xxxx města České Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 29.8.2007, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx outsourcingu ICT xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX systému pomocí xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx hlavními xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neznamená, xx x tomu xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx využít x xxxxxxx, x pečlivě xxxxxxxx dodavatelem"". X xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku stávajícímu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx takový stav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, tedy nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT služeb. Xxxxxxx na to, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx jedná o XX podporu xxx xxxxx shodných či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x snahu žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale organizačně xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx spokojen, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ke zmíněné xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx podává následující: „Xxx dodávku xxxxxxx xx základních stavebních xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, xxxx. x x. o., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx xxx osmý xxx xxxxxxxxxxx klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx slabých míst. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku magistrátu, xxxx technologie x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx problémů xxxx xxxxx vstříc x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zároveň xxxxxx x nejvýznamnějších partnerů XXX v České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxx implementovány, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx posledním upgradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva tedy xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx výhradních práv x podobě xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém zadavatele xxx, spolupráce x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx důvodů x němu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, že neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx zpracování znaleckého xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx systému, je xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se x xxx nový dodavatel xxxx seznámit je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx souvisejících s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx uchazeče, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxx ad X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx smlouvy - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, kterou vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, zákona x xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx změnu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx se nevyčerpává xxxxxx uzavřením smlouvy, xxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx sjednané x rámci zadávacího xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx zadavatelem libovolně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx provést xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Xxxxxxx Presse Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, kdy xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se kterou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tak xxxx xxxx dle žalobce x x xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx HW x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxx poznamenat, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 až 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zadat zakázku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Podobně x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU ve xxxx X-91/08 Xxxx XX xxxxx městu Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (DSM) XxxX, xxxxxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxx nepochybně může xxxxxx i x xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx předvídána xxx, xxxx tomu xxxx x x nyní xxxxxxx věci; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx změna xxxx. xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx úkor XX xxxxxxxx x není xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. jiné xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x níž vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx původní xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 17 954 333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku č. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou xxxxxxx xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33 398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21 119 360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX a XX xxxxx x xxxxxx výraznému přeskupení, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a modernějších xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z čl. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx technologií IT, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x XX vybavení xxxxx stejné nebo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx původní nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx: „[t]ato xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 platí xx dni xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx závislým xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Smlouva xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx toliko xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx xxx ke xxxxx xxxx plnění x xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou x xxxxx 6 xxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2 změněna xx 9 xxx (xxx xx. XXX., písm. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb o xxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx došlo xxx zákona, xxxx x využitím xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla uzavřena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Service xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx k HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx těchto subjektů xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx mnohem více x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxx výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx obsahem xxxxx smlouvy provedené xxxxxxxx č. 2 xxxx nová veřejná xxxxxxx, a xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx I. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. moderaci/
K xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Xxxx zásadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, xx xxxxx hranice pokuty xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Kč) xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (sazba xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx maximální možné xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx celek, xxxxxxxxx x odkazem xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx vyloučil xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenci, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx xx skutečnost, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx obdobným způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 ve xxxx 1 620 253 000 Kč - xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx upravující způsob xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, standardním xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x nyní souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno výše, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx použitím v xxxxx případě xxxx xxxxx vyloučena (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxx nepochybně souhlasit x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxxx orgány.
Výše xxxxxx xx výsledkem správního xxxxxxx žalovaného potažmo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx stalo. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, vyčítá-li xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx použitá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 smlouvy není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx žalobce.
Konečně k xxxx, xx žalobce xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx také x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx likvidační. Žalobce xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyšší x xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze než xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx od páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. A xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxx nepovažuje xx xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx i xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxx. snížení či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především povaze x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx avizovaných případech, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu města, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XXX. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx konečný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 s. x. s. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, má účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Žalobce xx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx. Kasační stížnost xx podává u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx