Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x technický xxxxx xxx x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. O xxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx může xxxxxx x x případě, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx takové změny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx do povahy xxxxxxx veřejné xxxxxxx x tom xxxxx, xxx z xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, u xxx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. I-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx di Xxxxxx XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-385/02, Sb. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen zákon x veřejných xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ zadal x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x x vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. s x. o., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx k zadání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. - xx, resp. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx změnou, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvod, na xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx x modernější xxxxxxxxxx HW zařízení x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx tudíž o xxxxxx stávajícího systému x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x zpochybnil též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. žaloby).
V xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx žalobce žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. xx dne 21.8.2007, xx kterou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zpracována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vedly x použití jednacího xxxxxx bez uveřejnění x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i veškeré xxxx úpravy s xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Detailní znalostí XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx xxx x xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx nemohl) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxxx fakticky nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Služby x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních služeb x xxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x software (XX) xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň nelze xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx žalobce naplňuje xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxxxx technický xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem těchto xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx různé xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je ovšem xxxxxxxx názoru, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho tvrzeními, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované společností XXX IT x. x.
Xxxxxxx proto x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx dne 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Obdobně xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xx xx. zodpověděl otázku, xxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickém druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx kvalifikovaně x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x něž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxxxxxxx xx vesměs x uzavření smlouvy xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu uzavřené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též x odkazem na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x APA Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx podmínkách předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx x změny předem xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x okolností jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 7.8 smlouvy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x XX x xxxxxxx doby trvání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obměnu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx změny očekávané x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, které xx xx technologicky xxxxx xxxxxx; toto plnění, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizací (uživatelů) xx síť zadavatele xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X dalším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku [II.c) xxxxxx] x xxx, xx xx výroku X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx za xxxx, resp. konkrétně xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x jim odpovídajících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A obdobně xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního trestání, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, ač na xx byl v xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx něhož xx nezbytné postavit xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, přitom xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz xxxxxxx x xxxxxxx X. x II. rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx technické důvody xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil, analyzoval x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. žaloby) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx předchozí xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxx. Xxx již xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x rámci přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx rozpočtu. Celkový xxxxxxxx nesplacených půjček x xxxxx xxxxxxx xx přitom x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx již projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze dne 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho možností, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxx by xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx omezuje xxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx žalobce nejedná x přitěžující xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx uplatněným x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx však x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx důvody či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx analýza XXX XX x.x., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxx xx specifikace skutku, xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a xxxxx, xx x případě xxxxxx I. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena. X xxxxxx xxxxx XX. xxx formulován xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci žalobce [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je tomu xxx xxxxx, že x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx výhod, nevýhod x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx nevzal v xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, jehož znalost xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx konkrétní architekturou xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx odůvodnění, xxxxx xxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. j. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neodůvodněnou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro případ, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Ing. I. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Ing. X. X., v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zástupce Xxx. M. V. (x. s. Mgr. X. X.) xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx) ve smyslu §77 s. ř. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx sice k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxx soud však x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx důkaz neprovedl x xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, xx xx xxxxx o důkazní xxxxx jdoucí xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 x. x. s., v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx přitom, xxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx spočívá především x posouzení postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové farmy“ xxxxxxxx na základě xxxxx ze dne 7.9.2007 byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla uzavřena xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. právě xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx, s xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx řadě. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx spočívající v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx II. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx skutku
Na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx to žalobce xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, lze jen xxxxx xxxxxxxx x xxxx přezkumu správním xxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx mít xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx však xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívat xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neopravňovaly ho x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx měli prokázat xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nadlimitní zakázku xx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxx x rámci původní xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podal xxxxxxx odvolání, resp. xxxxxxx. Je xxxxx xx žalovaném, aby xxxxxxx vypořádal, logicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx strukturálně týkají xxxxx xxxx uvedených xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); současně se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pod xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx právní kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Musí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xx výroku X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně specifikován xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím podstatně xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx z toho xxxxxx, xx x xxxxxxx výroku X. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx zakázkách x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx podmínek normovaných x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídaných x §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx skutku xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in idem (xxxxx xxxxx být xxxxxx opětovně xxx xxx skutek), xxx x x xxxxxxx xxxxx na obhajobu. X x xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx dopad xx svých práv x xxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx konkrétně vymezen, x to xxxxxxx xx datum uzavření xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalobce, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx názoru správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx učinit xxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nepoužil žádný xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x některém ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx body II.a) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však v xxxxx ohledu nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutkového stavu x jeho xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxx na shora xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx podstatu xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyzývá jednoho xxxx xxxx dodavatelů x jednání; svým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx proti Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, č. x. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx x dokumentaci x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zakázka může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx musí nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx neexistuje xxxx xxx jeden dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx doložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem na §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, že: „…se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx farmy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx dodavatelem, xxx xx nezbytně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx spol. x x.x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze dne 21.8.2007, zpracovanou společností XXX IT x.x., xxxxxx na zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. důvody xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Servis spol. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, kterým nedisponoval x xxxxxx disponovat xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxx §23 odst. 4 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx návrhům xx xxxx vyjádřil, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x. má xxxx xxxxxx konkrétní x podrobné xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx skutečnost - x to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X stejného xxxxxx xx i krajský xxxx, který xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x logiky xxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, ovšem neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxx xxxxxx xx autorským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx jednat xxxx. x veřejnou xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx xxxxx dodaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dílem, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toto autorské xxxx upravovat - xxx xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx informačního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx výhradních xxxx xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x SW xxxxxxxx (xxxx by xx xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xx x České xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx opora pro xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění, x xx xxxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxx způsobem xxxxxxxx/xxxxxxx x xx nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx kompatibility ani xxxxxxxxxxxx a technické xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx reálně schopen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx sama x sobě není xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx bude vždy, xxxxx aby bylo xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. A xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. s.
V xxxxxxx BDO XX x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx rozhodovat, xxx, příp. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy xx xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, xxxxx xx xxxx analýza xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění XX systému pomocí xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí i „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx analýza xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx zajištění XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, pod xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx využít x xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního města, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišovat, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx o XX podporu xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx činností, jež xxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service spol. x x. x., xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je spokojen, xxx xx xx xxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Důvody pro xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, spol. x r. o., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx partnerem. Poskytuje xxx xxx osmý xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zná xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx slabých xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx vstříc a xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, x xxxxx se xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx schopen xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx dodavatel xx xxxxxxx původního xxxxxx (avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x podobě autorského xxxx - xxx xxxx) a xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx ohledně současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx vycházely x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx důvodů x xxxx nepřistoupil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx skutečností nezbytných xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Zjištění skutkového xxxxx věci xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx dostatečné, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx dodavatele automaticky xxxxxxxxx, xx IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x schopný provozu - x xx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně obstojí.
VI.c) Xx změně smlouvy - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x xxxxx xx XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 k xxxxxxx smlouvě, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx neřešila x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zadávacího řízení, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx po xxxxx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxx realizace veřejné xxxxxxx zadavatelem libovolně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ty xx možné provést xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zmínit zejména xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta SpA, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Pressetext xx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vzít xxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a předem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předvídal xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx případů. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx prokazují vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Změna xxxx musí xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx podstatami) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx Pressetext Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxxx C-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (XXX) XxxX, xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či vyhrazená xxxxx (xxx: změna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx tato xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx tomu bylo x v nyní xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx změna xxxx. xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obdržel x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx xxxxxxx (z xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění v xxxxx XX zařízení xx úkor XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx by xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx dodatkem č. 2 x původního xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. jiné xxxx, xxx xx xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x níž vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle původní xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy ve xxxxx xxxxxxx x. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553 250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x součtu 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447 065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění zůstala xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx k xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to je xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx HW zařízení x nového XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx bude cenově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX vybavení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější než xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxx dodávky HW xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx se přitom xxxxxx, že: „[t]ato xxxxxxx xx uzavírá xx dobu neurčitou x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 platí xx dni xxxxxxxx xxx xxx od xxxx podpisu xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla x xxxxx ohledu velmi xxxxx x odvislá xx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxxx toliko xxxxx x technickými xxxxxxxxx, ničím jiným. X skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, vedlo xxxxx ke změně xxxxxxxxx původního plnění x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též ke xxxxx xxxx xxxxxx x doby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx tedy shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původní veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účast jiných xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poptávat xxxxx zákona, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx měla být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodavatelem, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx ve xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x případě xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx xxxxxx xxxx x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx s předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, dopustil xx správního deliktu xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x II. výroku xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx xxxxxx /a xxxx xxxx. moderaci/
K xxxx námitce je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx podle xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx pohlcuje xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x tím, xx xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx jako mírnější x xxxx xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy činí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx celek, xxxxxxxxx x xxxxxxx na §121 xxxx. 2, xxxx první, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyloučil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno; xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx soutěže x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost pak xxxx vzata x xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx žalobce uzavřel xxxxxxx x. 2 xx smlouvě mimo xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx narušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V zásadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx kterým xxxxxxxx xxx zdejší xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících se xxxxxxxxx deliktu, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Jak již xxxx zmíněno xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx uzavírání smluv xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.
Výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx xx zvažovaná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení individuální xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přesáhlo intenzitu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k xxxx xxxxx správně přihlédl xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxx, x sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku č. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opak xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, další porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx trestu nutno xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx územním samosprávným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxx, že xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyšší a xx xxxxxx x xxx rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx bude citelným xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze než xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. odradit xxxx i jiné xxxxx od páchání xxxxxxxxx deliktů), ale xxx represivně (měla xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X žalobcově xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx obě xxxxxx uložené pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x konkrétní xxxx uložené pokuty, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx dle §78 odst. 2 xxxxxxxxx důvodným x xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrealizována. K xxxx nezbývá xxx xxxxx, xx i xxx xxxxxx správního xxxxxxxx - obdobně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trestání (jehož xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. To xxxxxxx, xx uložení xxxxxx - xxx: pokuty, xxxxx x její xxxx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštnostem xxxxxxx, především xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X xx byla x tomto případě xxxxx jiná, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx byla řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx věci úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou týdnů xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx