Xxxxxx věta:
I. Odkaz xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x zkušenosti získané xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolupráce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: dodávky XX zařízení, SW xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x případě, xx tato změna xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x tom směru, xxx x ní xxxx zakázku jinou - další, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), a xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Petra Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx dne 17.6.2013, x. j.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, č. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x to xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. o., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx č. 2007000422 na xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neprokázal splnění xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX spol. x x. x. - je, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dodavateli/uchazeči neznajícímu xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx přerušení xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx strany stávajícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx zmíněného dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx vyšel x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx nové XX xxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxx x xxxxxx stávajícího xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, xxx reálným xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (ne)splnění podmínek xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 uzavřenému x původní xxxxxxx x zpochybnil též xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x části II. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [II.a) žaloby]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. xx xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zajištění xxxxxx x oblasti XX xx x zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o.
Tento xxxxxxx xxx až xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími se XX systému x xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx znalostí XX xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Xxxxxxx xx xxxx know-how xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x software (SW) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech viz xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení provést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx fakticky existovaly xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx povinnost) využít x xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávaného plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné právní xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, nemohl xx xxxxxx k xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx byla smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 představuje xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxx x odkazem xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x okolností xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x XX x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx očekávané x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx připojení xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procesorů, paměti xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X ustanovení §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X obdobně xxx xx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx v §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je zarážející x to xxxx, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx jeho xxxxxx byla uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xxx z xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonného jednání xx měl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx správního deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný odmítl xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx postižen.
Ve výsledku xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx body xxxxxx - xxx výhrady x výrokům I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x technické důvody xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. žaloby) xxxxxxx xxx případ, xx by předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx a xxxxxx x rámci přeneseného xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či rozhodnutí x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx právě posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx veřejnou xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na pouhé xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x jemu předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx uložení trestu (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx jen opakují xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, které uvádí xxxxxxx, nelze podřadit xxx důvody předpokládané §23 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Současně xxxxxxxx poznamenal, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, každý xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx dodatku x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace xxxxxx, xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, a dodal, xx x případě xxxxxx X. xx xxxxx x takový xxxxx skutku, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena. X rovněž xxxxx XX. byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx zadavatel povinen xx měl xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně zohlednil xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil i xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx všeho xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /a xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, že x xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx analýza BDO XX a. x. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx výhod, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jedinečnost XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní architekturou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připomněl, že (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x že (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx okolnosti xxx xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neodůvodněnou x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx dne 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Ing. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx žaloby, xxxxx x dalších podání xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx bez nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx svého zástupce Xxx. X. X. (x. x. Mgr. X. X.) setrval xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx přednesu xxxxxxxx xx svého vyjádření x xxxxxx a xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (zopakování xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů (technických x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx s §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - x podrobnostech xxx xxx VI.b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx části xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 s. x. s., x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, ověřil přitom, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx offo), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx:
(x) zda pro xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 byly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, jakožto specifického xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v §21 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx serverové farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx společností XXX XXXXXX xxxx. x x. o. xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxx ohledně xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx věci, v xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé další xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx spočívající v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx jde o xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx touto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xx to žalobce xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným apod.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx důvody než xx, v xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx však krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx jako zadavatel xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxxx ho x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx výpovědi xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx konstatoval, xx x xxxxxxxx obsahu xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xx xxxxx xx žalovaném, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství dílčích xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 až 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu svědků) x xxx body 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); současně xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx krajský xxxx odkazuje xx xxxxx těchto rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx o xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, které xxxxxxx napadá x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trestání; xxx xxxxxxxx xxxx. xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „výrok xxxxxxxxxx je konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx správní orgán xxxxxxxxx svůj závazný xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx formulován tak, xxx z něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, popřípadě i xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx je třeba x xxxx, xxx xxxxxx být zaměněn x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xx xx výroku X. i II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx: „xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X nelze xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxx, xx x xxxxxxx výroku I. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadat, xxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek normovaných x §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídaných x §23 xxxx. 4 xxxx. a), což xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx obstojí nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx významnou roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), ale x x pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x to odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x původní smlouvě, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou zakázku, xxxx tak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxx nepoužil xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x některém ze xxxxxxxxxx řízení stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx se xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě nepřezkoumatelnosti xxxxxx možné a xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatu věci, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění a xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vymezeny taxativním xxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx xxxx C-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, č. x. 62 Af 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky x jednacím řízení xxx uveřejnění by xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výhradních práv xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodů: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) daných zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 109).
V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx využití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx nezbytně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí být xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx“, ze dne 21.8.2007, zpracovanou xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. důvody xxx realizaci veřejné xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Servis xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx jiný subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx xxxx názoru: „...oním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) ZVZ xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx xxxxx se xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je neprovedl x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znalosti XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného rozhodnutí x xxxx otázce - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x krajský xxxx, xxxxx xxxxx x toho, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazní a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx, xxxxx neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či jiného xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může jednat xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve dodaného xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx informačního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx však v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X dokumentace k xxxxxxx zakázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x SW xxxxxxxx (xxxx xx se xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx osloveného/vybraného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. s x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx standardních xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxx, kterých je x České xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci samostatné x xxxxxxxxx působnosti - xxxx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX systému xxx xx stránce xxxxxxx, xxx technické xx přitom plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx neudržitelná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x dřívějšího xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx bylo kompatibilní x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, kdo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX prostřední a xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. pod x. 2790/2013 Xx. NSS - xxxxx xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx též provozní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x souvislosti xx změnou dodavatele xxx z povahy xxxx xxxx vždy, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. A xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx nebyl x xxxxxxx jednak na xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se podává, xx x xxxxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx outsourcingu ICT xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, příp. x xxxx formě, bude xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podklad xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx míjí x žalobcem tvrzenými xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx pomocí xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx hlavními xxxxx xxxx xxxxx i „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx"", nijak xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx dojít za xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx způsobu zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx využít x xxxxxxx, s pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx xxxxxxx však xxxxx takový výběr xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x ruky zadal xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx odůvodněna a xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx o xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx xx xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx o XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx spíše xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service xxxx. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x níž xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme oslovit xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, xxxx. x x. o., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx již xxxx xxx outsourcing klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx xxx náš xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx a se xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx zároveň jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx implementovány, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx a díky xxxx je xxxxxx xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu provozu, x xx bude xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx farmy funguje xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx současného XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ovšem nikdo xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jde nad xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx dostatečné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene tvrzení, xxxxxxx tento xxxx xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X vázal-li xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx poznamenat, xx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx funkční x xxxxxxx provozu - a xx, xx xxx x xxxxxx složitý, xxxx. xx se x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx součástí každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x na základě xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx smlouvy - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, aniž xx xxx použit xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx neřešila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách případy, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx podmínky sjednané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx SpA, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxxx, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH a XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Genossenschaft xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext xx x žalobě odvolává x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, xxx xxxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x podrobnostech viz xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx přípustnou změnu xxx xxxx takovou xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x předem xxxxxx způsob xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx tomu xxxx dle žalobce x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předvídal vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Pressetext xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (generální xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými případy (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či
(iv) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx změnám předvídaným xx xxxxxxx xxx xxx poznamenat, xx xx xxxx Pressetext Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx indexu (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxx xx druhou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X-91/08 Wall XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx smlouvě xxxxxxxxxx xx vyhrazená xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx, xx tato xxxxx byla xx xxxxxxx předvídána xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, resp. xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obdržel x rámci xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (z xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění x xxxxx XX xxxxxxxx xx úkor XX xxxxxxxx x není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna smlouvy xxxxxxxxx dodatkem x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxx, xx. xxxx xxxx, jak je xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 17 954 333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x tohoto xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, avšak xx xxxxxx x xxxxxx dvěma položkám, xxxx XX x XX došlo k xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x pořízení xxxxxx a modernějších xxxxxxxxx HW zařízení x nového SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xx. 7.8 smlouvy, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx nabídku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování souvisejících xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x tím, že x případě xxxxxxx xxxxx dodavatele podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx let xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - šesti xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx doby platnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx závislým xx xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu velmi xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxxx toliko xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X skutečnost, xx xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx učinit takovou xxxxxxx xxxxxx, vedlo xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx též ke xxxxx doby xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež byla xxxxx xxxxxxxx x. 2 změněna na 9 let (xxx xx. XXX., písm. X. xxxxxxx č. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx uzavřením dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změně, která xxxxxx původní smlouvou xxxxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx o xxxxx veřejnou zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx k zadání xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - další, xxxxx xxxx xxxxxxx poptávat xxxxx zákona, x xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. o. xxxx dodavatele xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx pouze xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého druhu xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx xxxxxx xxxx x xx možné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx nová veřejná xxxxxxx, a proto xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad I. x II. výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx bodem III. xxxxxx.
Xx.x) X výši xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx je xxxxx předeslat, že xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxx trest, xxx xxxxx platí, xx xx ukládá xxxxx xxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx v uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx maximální xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx první, xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[p]ři určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx soutěže o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1 620 253 000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx x xx kterým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám je x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x běžným, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx zmíněno xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící se xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx použitím x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx x xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách a x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx individuální xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zcela eliminoval xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx x naplnění xxxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxx. X správně přihlédl xxxx k dalším xxxxxxxxxx, x sice x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, zde: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxx, vyčítá-li xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, další porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx také x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx pokuta není xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxxxxx, že doplácí xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx půjčky x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x uložené xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nelze než xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. odradit xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx do xxxxx xxxx citelná x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx ani x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx a xx xxxx zakázka xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx i xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - obdobně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx x její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxx zvláštnostem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není důvodná, x xxxxx krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendy nevznikly x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx