Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx získané xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x technický xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované ustanovení, xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx povahy, xxxxx akceptace xx xx výsledku vedla x nedůvodnému popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. O xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změny xx především její xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, x xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxx výběr xxxx, xxxxxxxxxx nabídky (xxxxx č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Francii (C-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, č. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x veřejných zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ zadal x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. x., XX 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 smlouvu č. 2007000422 na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1 300 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx neprokázal splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX xxxx. x r. o. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí zadavatele xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx. Dle žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx počítačového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx byly pořízeny xxxx x modernější xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu.
II. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x části XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí napadá x celém xxxxxxx, xxxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx [XX.x) žaloby]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, dle xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX XX a. x. xx xxx 21.8.2007, na kterou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zpracována před xxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx IT, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx zajištění xxxxxx x oblasti IT xx i zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx výčet, analýzu x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx vedly x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT technologií x XX xxxxxxx xxx od xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx jde o xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Xxxxxxx xx toto xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x zcela xxxxxxxxx. Xx se projevuje xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx IT, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x podrobná znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x xxxxxxxx (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx striktně xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx různé xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho tvrzeními, xxxxx i závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx proto x xxxxxx trvá na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx i výslechu xxxxxx, které navrhl xxxxxxxxx x podání xx dne 6.2.2014 (x podrobnostech viz xxxx pod bodem XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx na tom, xx žalovaný xxx x řízení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávaného plnění xxxx xxxxx zohlednit xx specifickém druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx bezprostředně xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci [II.b) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx kvalifikovaně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj postup xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. A vedle xxxx uvedených skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný nevzal x úvahu xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx nejednalo o xxxx xxxxxx (x xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě výslovně xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x APA Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob změn xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx xxxxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x původní xxxxxxx xx realizaci předmětné xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx se jedná x xxxxx předem xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx na xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx předvídaných okolností xxxx xxxxx žádané, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku [XX.x) xxxxxx] x tím, xx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, resp. konkrétně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx ve výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx byla porušena, xxx xx zarážející x to xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx výroku o xxxx, xxx z xxxxxx I. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal xx. xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx odůvodněním, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx body xxxxxx - xxx výhrady x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxx závěru, xx xx x xxxxx případě nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (III. žaloby) xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx předchozí xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, xxx krajský xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně ji xxxxxx. Xxx již xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů žalobce xx přitom x xxxx xxxx pohyboval xx xxxx 730,3 xxx. Kč. Uložená xxxxxx xxx bude xxx negativní xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, zvláště v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto považuje xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx projednání xxxxxx případu před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx preventivní, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx aplikační praxi xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. j. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zadával xx xxxxxx zajištění základního xxxxx města xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx mnoho možností, xxx navýšit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx by nedošlo x upuštění xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx její výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění xx totiž xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti porušení xxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení, xx. aby upustil xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) nebo xxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx snížil.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, tj. pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, každý xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx shodě x xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx judikaturu týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. byl formulován xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx moderaci xxxxxx pak pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce [x III. xxxxxx].
Xx xxxxxxx všeho výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Replika xxxxxxx /x jeho xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x replice x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx fázích správního xxxxxx, xx xxxx xxx proto, že x xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx XXX XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nevýhod x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx takového. Žalovaný xxxxx nevzal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů žalobce x jedinečnost XX xxxxxxxxx, jehož znalost xxxxxxxx také jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému poskytovateli xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl, že (x) xxxxxx musí xxx specifikován tak, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné s xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx odůvodnění, xxxxx xxxx okolnosti xxx xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx k uložené xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx vyhověno xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Ing. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího odboru xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“) - xxxxxxxx xx den 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Žalobce xxxx xxxxx zástupce Xxx. X. X. (x. x. Mgr. X. D.) setrval xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednesu xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření x žalobě a xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx dokazování (zopakování xxxxxx provedených správními xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob uvedených xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 s. x. s., v xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze dne 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx smlouvě ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. právě xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto xxx xx sebe navazující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx řadě. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nesrozumitelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o nesprávnou xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx to žalobce xxxxxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx buď pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, jde x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx důvody xxx xx, x nichž xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx výrok xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx však krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jako zadavatel xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění a xxxxx měly xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat xxxxx složitost XX xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahu xx jednalo x xxxxx nadlimitní zakázku xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx struktuře, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xx pouze xx žalovaném, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx strukturálně týkají xxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu xxx xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); současně xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pod xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx o výroky X. x II. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx správnímu xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných skutečností, xxxxx je třeba x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx.
X daném případě xx xx výroku X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice správní xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající se xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx. X nelze xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx předvídaných x §23 odst. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx skutku xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl popisu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx významnou roli xxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem (xxxxx nesmí xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), ale x x pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X k xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx svých práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx číslem. A xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx žalobce xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tak x xxxxx xxxxxxx učinit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, což xx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx výroku, xxx x hlediska xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, kterou se xxxx zabýval xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) až XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx ohledu nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu věci, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jedná x specifický - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx vyzývá xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxx; svým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, která xx výsledku vede x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, č. x. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx podmínky vykládat xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existence xx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxxx vycházet xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx podmínek podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neexistuje xxxx xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx zakázky (k xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 109).
V xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Ve xxxxx x jednání ze xxx 7.9.2007 žalobce x xxxxxxx xx §24 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…se xxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x dodávce XX zařízení, SW xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů žalobce x xxxxxxx správního xxxxxx odkazoval xxxxxx xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX XX x.x., xxxxxx xx zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. důvody xxx realizaci veřejné xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT technologií x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. A xxxxx xx bylo podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxx i důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xxxxx xx osvědčil, xx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx úvaze vyšel x žalobcem předložených xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádřil, xxxxxxxxx, xxxx je neprovedl x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx skutečnost - x xx je xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x toho, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění stíhá xxxxxxx důkazní a x xxxxxx věci x břemeno tvrzení. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem označení xxxxxx či autorským xxxxxx. Konkrétně se xxx může xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx dílem, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx upravovat - xxx by xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxx jinou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx x xxxxxxx věci nejedná. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx o XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. s x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx xxxx jednalo x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti - xxxx xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Snaha žalobce xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxx xxxx x xxxxxx technických.
O technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x xx xxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x plněním zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x tento případ xx však v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x technické xxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx a xx tudíž jisté xxxx-xxx, totiž xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2013, x. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx být xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX x. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. xx xxxxxx, xx x souvislosti x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxx formě, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, přičemž xxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, tedy xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx i „xxxxxx xxxxx partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X skutečnost, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx zajištění XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu zadávacího xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ se xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx využít s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výběr xxxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x xxxx zadal xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečně xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx kompletní implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX služeb. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx xxxxxx zmíněno xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xx xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx může odlišovat, xxxxx x zásadě xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, jež xxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x snahu xxxxxxx xxxxxxxx status xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service spol. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani důvodová xxxxxx k xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města České Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx bodem 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, spol. x x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zná náš xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové technologie, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x díky xxxx xx xxxxxx xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx dosavadní dodavatel xx xxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx výhradních xxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx funguje x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, ani nehodnotil. Xxx rozhodující správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx neznamená, že xxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxxxx, který xx xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento stav xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx systému, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x to, xx xxx x xxxxxx složitý, xxxx. xx xx x xxx nový dodavatel xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx změně smlouvy - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, kterou vnitrostátní xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (až xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byly xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx sjednané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxx klíčové xxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx SpA, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxxx, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx č. 370, B. Zvláštní xxxx xxxxxxxx zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx takovou xxxxx, se kterou xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xx vymezených okolností. X xxx xxxx xxxx xxx žalobce x v nyní xxxxxxx věci, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za podstatné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx zakázky. Změna xxxx xxxx xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx indexu (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise proti Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx C-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- und Xxxxxxx (XXX) GmbH, xx přítomnosti Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (DSM) XxxX, xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepochybně může xxxxxx i x xxxxxxx, že tato xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxx věci; rozhodující xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, zda změna xxxx. xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci dodatku x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx HW xxxxxxxx xx úkor SW xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx změna smlouvy xxxxxxxxx dodatkem č. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxx, xx. jiné xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Xx měsíčně)
plnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku x. 2 (celkem v xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. navýšení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x nového XX xxxxxxxx, jak xx xxxxxx z čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 měsíců xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx nabídku na xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x technické parametry xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx o nových xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[t]ato xxxxxxx se uzavírá xx xxxx neurčitou x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx podpisu této xxxxxxx, xx tato xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx let xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx xxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ničím xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x doby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxx na 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní smlouvou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, x xx xxx x souvislosti x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx původní veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A pokud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxx, xxxx x využitím zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx změn smlouvy xx (i) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna smlouvy x podobě xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poptávat xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tím xxxxx, že neobstálo xxx žalobcem použité xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx dvě xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx měla xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dodavatelem, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x SW - xxxxxxxxx existenci i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx těchto subjektů xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx nabídky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx nová xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx druh zadávacího xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx přitom xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxx bodem XXX. xxxxxx.
Xx.x) X výši xxxxxxx xxxxxx /x xxxx příp. moderaci/
K xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx byl uznán xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx, za který xxx žalobci xxxxxx xxxxxx trest, xxx xxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx zákonného ustanovení, xxxxx se vztahuje xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx pohlcuje xxxxx). Xxxx zásadu xxxxxx x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mírnější x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx činí xxx maximální možné xxxxx, xxx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxxxxxxx x odkazem xx §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které platí, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx krajským xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým postupem xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x to nezávažnějším xxxxxxxx, neboť vyloučil xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx zakázky xxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx soutěže x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx narušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx x ekonomické xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zdejší soud.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxx osobám xx x českém xxxxxxx xxxx zcela xxxxx x xxxxxx, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou zakázku. Xxx xxxx x xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasit x posouzením provedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů vycházela x xxxxxxxxx individuální xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zcela eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx deliktu xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k němu xxxxx správně xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx přitěžující okolností. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. správními xxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxx závažnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxx přihlédnuto také x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že doplácí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxx vyšší a xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K žalobcově xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě považuje xx xxxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx základního chodu xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx uložení xxxxxx - zde: pokuty, xxxxx i její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštnostem xxxxxxx, především xxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx přenášet na xxxx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byla řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobních xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §78 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení nad xxxxx jeho běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx podává x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx