Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x zkušenosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dosavadní spolupráce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, SW xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. O xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x x případě, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, xxxx. intenzita xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x tom směru, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Havel, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce se xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního orgánu X. stupně (dále xxx „správní orgán X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x veřejných xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - BIT XXXXXX xxxx. x x. o., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 xxxxxxx č. 2007000422 na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel xxx 15.6.2010 dodatek x. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, aniž xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů byl xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, jejichž podstata xxxxx xx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. x. - xx, xxxx. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx přineslo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxx, xxxxxx obstát, xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxx možno xxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx byly pořízeny xxxx x modernější xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX vybavení. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2007, xxx reálným xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx vznesl xxxxxxxx námitek jak xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 uzavřenému x xxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě žalobce xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [II.a) žaloby]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x důkazy xxxxxxxxxxxx žalobcem, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Svědčí o xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. xx xxx 21.8.2007, na kterou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x oblasti IT, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl až xx roku 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení maximálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx řešení xxxxxxx problémů s xxxxxxxx x bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebným xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX systému a xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx odůvodňoval zadání xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX technologií x IT xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx o xxxxxx řešení správy xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx služeb, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Xxxxxxx xx toto know-how xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx projevuje xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx technické požadavky xxxxxxx. Služby v xxxxxxx IT, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x servisních služeb x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x xxxxxxxx (SW) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx situaci xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx je ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadovaného plnění. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx názoru, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xxx x řízení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx. zodpověděl xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborně způsobilého xxxxxxxx, který xx xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy x xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. X vedle xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření smlouvy xxx k uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx plnění (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný xxxxxxx x. 2 představuje xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx prokázat též x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx podmínkách předem xxxxxx xxxxxx změn xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x roce 2010 x xxxxxxx smlouvě xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x okolností xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na čl. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x obnovu XX x XX v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx podmínek předpokládaných x původní smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx potřebou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procesorů, xxxxxx xxx.
X dalším žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [II.c) xxxxxx] x xxx, xx xx výroku X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx za xxxx, resp. konkrétně xxxxx podmínky xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. důvodů x xxx odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla porušena, xxx je xxxxxxxxxx x to xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx použil. Žalobci xxx dle jeho xxxxxx xxxx uložena xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx. xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění a xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho xxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stránce žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx uložení xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx se schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 mil. Xx x rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených půjček x úvěrů xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx plnění xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx jeho xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx dne 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx navíc xxxx, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že veřejnou xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti porušení xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx případu; x xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx se dle xxxxxx žalobce xxxxxxx x přitěžující xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx jej x mezích zákonem xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx některé z xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx předpokládané §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx práv. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodnotil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a znalecký xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., kterou x ohledem xx xxxx charakter x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [k Il.a) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxx týkající xx specifikace skutku, xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx skutku, xx xxxxxxx xx patrné, xxx x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rovněž výrok XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 žádné zadávací xxxxxx, ačkoli měl xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xx měl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [k XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na moderaci xxxxxx xxx pouze x plném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání předmětného xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, přihlédl x závažnosti xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /a xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx žalobních xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. že xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx analýza BDO XX x. x. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x rizik outsourcingu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx správu nad xxxxxxxxxxx systémem a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) delikt musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit odkazem xx odůvodnění, které xxxx okolnosti již xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. j. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., náměstkyni primátora, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx České Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a (xx) Ing. X. X., v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, jejichž xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx xx xxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx svého xxxxxxxx Xxx. M. V. (x. x. Xxx. X. D.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx nebo jejich xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §52 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx důkaz neprovedl x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx věci - x podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 x. x. s., x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx především x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na základě xxxxx xx dne 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) xxx xxxx xxx použití xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla uzavřena xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. s x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxx ohledně xxxx xxxxx gros celé xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku
Na xxxx xxxxxxx se tedy xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (odůvodnění xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx důvody než xx, v nichž xx mít xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx vyslovil, je xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx měly xxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxx technickými nejsou x neopravňovaly xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. K uzavření xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, xxx měla xxx zadána x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx se žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx vypořádával námitky xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxx xx x projednávaném případě xxxxx. Žalobce ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, avšak tyto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 až 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. A xxx-xx o xxxxxx X. a II. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, tak i xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx něhož „výrok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x něho xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx stanovena xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx důležitosti popisu xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx sjednocujícím xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx výroku X. x XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není pochyb. X xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx I. xx odkazováno na xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nestalo [a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. a), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx obstojí nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx číslo, xx. označení druhé xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a takto xxxxxx xxxxx skutku xxx akceptovat. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx xxxxx, xx žalobce v xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxx číslem. A xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx realizací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše dosud xxxxxxx lze xxxx xxxxxx dílčí závěr, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx - viz xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Il.b) žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx však v xxxxx xxxxxx nijak xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho právní xxxxxxxxx vždy ve xxxxx xx shora xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx podstatu věci, xx. xx (i) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) K xxxxxx veřejné zakázky x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx dodavatelů x jednání; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými subjekty. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx, která xx výsledku xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx xxxx C-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2015, x. j. 62 Af 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x důvodů: (x) technických, (ii) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované plnění xx xxxxx zkoumat xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat a xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx neexistuje xxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, že: „…xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technických xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx nezbytně nutné xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx analýzu „Posouzení xxxxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX XX a.s., xxxxxx xx xxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl disponovat xxxxx jiný subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx osvědčil, xx postup zadavatele xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx setrval xx xxx, že žalobce xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx návrhům xx xxxx vyjádřil, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx spol. x x.x. má xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného rozhodnutí x xxxx otázce - xxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx vyšel x xxxx, xx xx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx vzorem, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem označení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, který xx autorským xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx informačního xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx předmětem xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx o SW, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx a dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí standardních xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výhradních xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx na xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Snaha žalobce xx zajištění určité xxxxxxxxxx XX systému xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx technické xx přitom plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (viz výše), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X technické xxxxxx xx může xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x plněním zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx kompatibility xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity, xxxx xx však xxxxxx x doložil, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná jeho XX xxxxxxxxxx a xx xxxxx jisté xxxx-xxx, totiž xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxx by dle xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. XXX - mohly být xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx aby bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx jednalo riziko xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzené a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX x. s.
V xxxxxxx BDO XX x.x. xx podává, xx x xxxxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx by rada xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx rozhodování má xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx - viz xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy xx xxxx xxxxx míjí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx analýza dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX systému xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X skutečnost, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečně xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem o xxxxx takový stav xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, předmětem xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx o IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxx o XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx činností, xxx xxxxxx nějaká výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx status quo, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x r. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x zápisu x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx VZ formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx", v xxx xx podává xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oslovit xxxxxxx firmu - XXX SERVIS, xxxx. x x. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx xxxxxxxxxxx klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxx problematiku magistrátu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx s xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy jdou xxxxx nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx dodavatel detailně xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který dodavatel xxxxxxxxx x který xx posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (avšak bez xxxxxxx výhradních práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx zadavatele xxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, fungující xxxxxxxxxx xx zadavatelem - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nehodnotil. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxx x xx stejných důvodů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, příp. že xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx jako důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x pozice zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, že XX xxxxxx xxxxxx funkční x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se s xxx xxxx dodavatel xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokládajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx xxxxxxx - uzavřením dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xx XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění - xxx §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x podstatnou změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx rozlišování podstatných x nepodstatných xxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x žalobě odvolává x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx řízení - x podrobnostech viz xxxxxxxx xxxx č. 370, X. Zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x bodu 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx přípustnou změnu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx xxxx xxxx dle žalobce x x nyní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx HW x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx soud konstatuje, xx takto xxxxxxxxx xxx nestojí a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx než původní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky. Změna xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) ovlivnily xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx doložky, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x rozsudku Soudního xxxxx XX ve xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU ve xxxx C-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (DSM) XxxX, xxxxxxx, že x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx dodavatele.
O xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx nepochybně xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, zda xxxxx xxxx. xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci dodatku x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle původní xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx služeb: 16 144 809, 73 Kč (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou inflaci xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21 119 360, 04 Kč
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Xx (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx xx xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx XX xxxxxxxx, jak xx xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx platilo, xx: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. dodávku HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že tato xxxxxxx bude cenově xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx XX zařízení x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx odběrateli, xx xxxxxxx své xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dodavatele bude xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx o nových xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni xxxxxxxx xxx let od xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x doby xxxxxxxx na určitou xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 nemá xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx využití, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx xxx xx xxxxx doby plnění x doby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxx na 9 xxx (viz xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a to xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xx xx výsledku xxxxxxxxx x přípustnou xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx a následný xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn smlouvy xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxx - xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Service xxxx. x x. x. xxxx dodavatele na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x SW - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x případě xxxxxxx náležitého druhu xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxx x xx možné, xx xxxxxx nabídky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx spáchání správního xxxxxxx xx X. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx přitom xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní námitka xxx bodem XXX. xxxxxx.
Xx.x) K výši xxxxxxx xxxxxx /x xxxx příp. moderaci/
K xxxx xxxxxxx je xxxxx předeslat, že xxxxxxx byl uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí, xx xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx žalobci uložil xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Kč) xxxxxxx zakázky zadané x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mírnější x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx žalovaný, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx platí, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se přihlédne x závažnosti správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx xxxx přihlédnuto xxx k ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 xx xxxx 1 620 253 000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx soud.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, standardním xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx nejprve nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx dané věci - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými subjekty, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx tedy x xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx ohledu xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odůvodněno, což xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx přihlédl xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx absorbce trestní xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx dodatku č. 2 xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx jeho rozpočtové xxxxxx x roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx pokuta není xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx půjčky x xxxxx, pomíjí xxxx své rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen preventivně (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, resp. odradit xxxx x xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů), xxx xxx xxxxxxxxxx (měla xx být xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, že zadával xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx trestání (jehož xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx systémové xxxxxxx trestání jako xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povaze x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx o zakázku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx závažnosti jednání xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx a náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx konečný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx (žaloba byla xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx