Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x zkušenosti xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledku vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x tom xxxxx, xxx z ní xxxx xxxxxxx xxxxx - další, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-337/98, Xxxxxxx, s. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx di Frutta XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Sb. rozh., x. X-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.6.2013, x. x.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice zadavatele xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - BIT XXXXXX spol. s x. o., XX 45793972, se xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 na plnění xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup mohl xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložen úhrnný xxxxx, a sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX SERVIS spol. x x. x. - xx, xxxx. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx počítačového prostředí xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx změnou, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx které xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx schopen předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx v roce 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci stávající xxxxxxx x roku 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx vznesl xxxxxxxx námitek jak xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x části XX. xxxxxx), jednak navrhl xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx III. žaloby).
V xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě naplněny xxxx. Svědčí o xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. ze xxx 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti IT, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx XX xx x zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poradce x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx problémů s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x XX systémů xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx uchazeč je xxxxxxx neprodleně a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Služby x xxxxxxx XX, které x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý systém, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních xxxxxx x podrobná znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x xxxxxxxx (SW) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku technický xxxxx a současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společností XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx analýzy společnosti XXX XX x.x., xxxxx i výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný měl x xxxxxx xxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx nutno zohlednit xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohl by xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. A xxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxxxxxxx xx vesměs x xxxxxxxx smlouvy xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejednalo x xxxx plnění (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx smlouvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Originaltext-Service XxxX x APA Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx způsob změn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx xxxxxxx případem xx x uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x další podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu XX x XX x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obměnu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx očekávané x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x tím, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kladeno za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. důvodů x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx byla porušena, xxx xx zarážející x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx použil. Xxxxxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxx uložena xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx výroku x xxxx, kdy x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx. Dostatečná konkretizace xxxxxx, xx jehož xxxxxxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního trestání, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xx xx byl x xxxxxxxx upozorněn. A xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx rozpor x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz xxxxxxx x výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx závěru, xx xx v xxxxx xxxxxxx nejedná x technické xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (III. žaloby) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a aby xx jejího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx 299,6 xxx. Xx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. j. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze dne 14.2.2011 či rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx příjmy xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. A xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx její xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; a xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x argumentům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx opakují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů ze xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, tj. pod xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx hodnotil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x ve vzájemné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., kterou x ohledem na xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx I. se xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je patrné, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx výrok XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení uvedených x §21 zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, který xxx zadávacího xxxxxx xxx zadavatel povinen xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání předmětného xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, přihlédl x závažnosti xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x III. žaloby].
Na xxxxxxx všeho xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Replika xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. xx xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX a. x. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx outsourcingu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x předmětné xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost stávajících xxxxxxxxxx systémů žalobce x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx správu xxx xxxxxxxxxxx systémem a xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl, že (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován tak, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za nezbytné, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výslech svědků, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., současného vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Xxx. P. X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, jejichž xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x ohledem na xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) - nařízeno xx den 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. M. V. (x. x. Xxx. X. X.) setrval xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx přednesu xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených správními xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (technických x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx důkaz neprovedl x xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci - v xxxxxxxxxxxxx xxx bod XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 s. x. x., v xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední povinnosti (xx xxxx), x xxxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx není důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x tom xxxxxx:
(x) zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxxxxx xx základě xxxxx xx dne 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) zda bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách možno xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx smlouvě ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Xxxxx xx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku - xx II. c) x d) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx jde o xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, pokud xx to xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx buď pro xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, xxx o xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (odůvodnění xx x xxxxxxx s xxxxxxx, popř. uvádí xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx měly spočívat xx. ve složitosti xxxx XX systému, xx své podstatě xxxxxx technickými xxxxxx x neopravňovaly xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi svědků - odpovědných pracovníků xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx xxxx prokázat xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx jednalo o xxxxx nadlimitní zakázku xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx řešena x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx se žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx strukturálně týkají xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x kterým xx žalovaný podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (neoprávněnost zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx i k xxxxxxxx namítané nepřiměřenosti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx správních rozhodnutí; x podrobnostech xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. A xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx skutku, konstatuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx popis xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což potvrzuje x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj závazný xxxxx x projednávané xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sjednocujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx již samotný xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx ve xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx tím podstatně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pochyb. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, aniž xx byly splněny xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek normovaných x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska právní xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx xxxxx skutku xxx akceptovat. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx opětovně pro xxx xxxxxx), ale x x pohledu xxxxx na xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž platí x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx je xxxxxx xxxxxx konkrétně vymezen, x xx odkazem xx datum xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx měl-li žalobce xxx názoru správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx učinit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx nepoužil xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx z xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, žalobce xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx vše xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x hlediska xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, což by x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx dále XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatu xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (ii) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění
V případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; svým xxxxxxxx se tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání smluv xxxx soukromými subjekty. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxxxx xx výsledku xxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, x. j. 62 Af 95/2013-74), xx xxxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x dokumentaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx zadat veřejnou xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, a xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx poskytnout zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem na §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že: „…xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx farmy x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx dodavatelem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., x xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX zařízení, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- Z xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, zpracovanou společností XXX XX x.x., xxxxxx na xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Xxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx 1999, kdy xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx zcela jedinečné xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nedisponoval x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. A xxxxx xx xxxx podle xxxx názoru: „...oním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) ZVZ xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx svědků navíc xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx postup xxxxxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx případě xxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx vyšel x žalobcem předložených xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx neprovedl x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá, že xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému žalobce. Xxxxxxxxxx však, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X stejného názoru xx x krajský xxxx, xxxxx vyšel x xxxx, xx xx to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazní a x xxxxxx věci x xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx jednat xxxx. x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx dodaného xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxxx dílem, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx upravovat - xxx by xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx situaci odpovídající xxxxxxx výhradních xxxx xx však x xxxxxxx xxxx nejedná. X dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx předmětem xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx o XX, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx osloveného/vybraného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxx splnění bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto statutárního xxxxx, kterých xx x Xxxxx republice 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 zákona x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx - xxxx na xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zajištění určité xxxxxxxxxx IT systému xxx po stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx opora pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (viz výše), xxx také x xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx toto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx schopen xxxx kontinuitu zajistit, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX prostřední a xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Sb. XXX - mohly xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx dodavatele xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx třeba, xxx xx jednalo xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. A xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, avšak nijak xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednak na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané dne 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. se podává, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx formě, xxxx xxxx provoz ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právě tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx zcela xxxx x žalobcem tvrzenými xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně. Xxxxxxx posuzuje výhody x nevýhody zajištění XX xxxxxxx pomocí xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx hlavními směry xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. A skutečnost, xx analýza ve xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, pod xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx existovala objektivní x xxxxxxxx vysoká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem x xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno, předmětem xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx jedná o XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx poptávané plnění, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service spol. x r. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX formou xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku jednoho xx základních stavebních xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme oslovit xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, spol. x x. o., xxxxx je naším xxxxxxxxxxx partnerem. Poskytuje xxx již osmý xxx xxxxxxxxxxx klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém včetně xxxx slabých xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nám v xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx vstříc x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx technologie, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx certifikaci." Dále xxxx xxx sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx a díky xxxx xx xxxxxx xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx technologická jednotnost xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx výhradních práv x podobě autorského xxxx - xxx xxxx) a že XX xxxxxx zadavatele xxx, spolupráce x xxx funguje x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele a xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx zadavatelem - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx schopen předmět xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, příp. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx ve smyslu §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že IT xxxxxx xxxxxx funkční x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx x xxx nový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx souvisejících x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazeče, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx prokázány důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx smlouvy - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x výrok xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx neřešila s xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x podstatnou xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx po celou xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx byly, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Kritéria xxx rozlišování podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, X-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx CAS Succhi xx Xxxxxx SpA, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur GmbH xxxxx Rakousku, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx beschränkter Haftung (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012, kterým zákonodárce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x bodu 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.).
Žalobce x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx přípustnou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx počítá, předvídá xx a předem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X tak xxxx xxxx dle xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XX x XX, přičemž zohlednil x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x kontextu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, které xx:
(x) xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx či
(iv) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxx poznamenat, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny odpadních xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxxxxxx x rozsudku Soudního xxxxx XX xx xxxx X-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (FES) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazená xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) může xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx i v xxxxxxx, že tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx změna xxxx. mohla xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce obdržel x rámci xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění v xxxxx HW xxxxxxxx xx úkor XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx změna smlouvy xxxxxxxxx dodatkem x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 17 954 333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16 144 809, 73 Kč (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x prokázanou xxxxxxx xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx SW a (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx HW x XX xxxxx k xxxxxx výraznému přeskupení, xxxxx poměrů ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to xx xxxxx podstatné - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, jak xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxx 32 měsíců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx technologií XX, xx. dodávku XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování souvisejících xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x SW vybavení xxxxx stejné nebo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx právo xx xxxxxxx doby xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx původní nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování souvisejících xxxxxx" (pozn. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx se uzavírá xx dobu xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx xxx xx xxxx podpisu této xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a technickými xxxxxxxxx, ničím jiným. X skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx též xx xxxxx doby xxxxxx x doby neurčité xx xxxx určitou x délce 6 xxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx x. 2 změněna xx 9 xxx (xxx xx. XXX., písm. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, jeho cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za dané xxxxxxx tedy dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (i) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx zákona, a xx xxxxx tím xxxxx, že neobstálo xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxxx - xxx výše xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx být xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx více x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx č. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx druh zadávacího xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx přitom xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K výši xxxxxxx pokuty /a xxxx příp. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx spáchal xxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx ukládá xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří z xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx platí, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx soutěže x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata v xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Kč - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla aplikována x nyní xxxxxxx xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx nejprve nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx dané xxxx - posoudili závažnost (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a x xxxxxxx xx zvažovaná xxxxxxxx a zákonnou xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení individuální xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x danou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X správně přihlédl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx přitěžující okolností. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. správními xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku č. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, další porušení xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx žalobce xx územním samosprávným xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxx rozpočtové xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx likvidační. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, pomíjí xxxx své rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o uložené xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx citelným xxxxxxx do rozpočtu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx uložená pokuta xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xx páchání xxxxxxxxx deliktů), ale xxx represivně (xxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx obě xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které v xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx na aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní závažnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X ta byla x tomto případě xxxxx jiná, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu města, x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konečný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx měl xx xxxx plný úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení nad xxxxx jeho běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx