Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 7 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx kritérii xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
II. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx policista xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokové xxxxxx, xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
Prejudikatura: x. 285/2004 Xx. XXX x č. 1875/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Josefem Kopřivou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti žalovanému: xxxxxxxxx prezident, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48, se xxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství“) xx věcech xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2012, x. X-XXX-654/2012, xxx xxxxxxx dle §189 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x přestupcích“) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §2 zákona x přestupcích, xxxxx x xxxxx nezjištěné xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 pro xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx použil hotovostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přestupců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxxxxx 4000 Xx x xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx, xxxxx xx xxxx 4000 Kč. Xxx §51 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013, x. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2014, x. x. 36 Ad 6/2013-48, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedl, xx xx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pprap. X. ze dne 29.8.2012, ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2012, xxx xxx xxxxxxx schodek xx xxxx 4000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxx Xxxx plk. Xxx. V. K. xx dne 5.9.2012, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na x. x. 46 xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 64 xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx spisu krajský xxxx zjistil, xx xxx 4.9.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle záznamu x ústním jednání xx xxx 10.9.2012 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. X. X. x xxxxxxxxxxx Xx. D. X.; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx také xxxxxxxx x doporučení senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2012. Senát poradní xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdit, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise považoval xxxx xxxx XXXx. X. T.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxxx následkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxxxxx příslušník xxxxxxx služební xxxx, xx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx služební xxxxx příslušníka, za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxx xx opakované xxxxxxxxxx neuspokojivých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx uložený žalobci xx v xxxxx xxxxxxxx krajskému soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nebyly naplněny xxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxx xxxxx §186 odst. 7 xxx. zákona -xxxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx alternativní výčet xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx tento xxxxx uložit. Podmínky xxx uložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x alternativ xxxxxxxxx x xxxxx výčtu. X §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx a xxxxxxx xxxx následků, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx zavinění, pohnutkám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxx, zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přihlédne xx xxx ukládání xxxxx kázeňského xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, svědomitě x xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postup objektivní xx x xxxx xxxxxx, xx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prognózu xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx pohnutkám, xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxx přiznal, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X celého xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zdůrazňována xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. řešení xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx 2006 x xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterého xx dopustil během xxxxxxxx x xxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2012 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 46 x 47 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení jeho xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlasil a xxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx, ani xxx §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx k xxxx, že xxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx s odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavázal, xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x významu x xxxxxxx xxxx následků, x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl xxxxxxx, x míře xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu v §186 odst. 7. Xxxxxxx soud se xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx xx přitom obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx přestupek, xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, za která xx obligatorně ukládá xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx hodnosti. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx a xxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx“, sice xxxxxxx xxxxxxxx zohledněná rovněž x §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx striktně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. X požadavků §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neplyne pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxx §186 xxxx. 5 cit. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít vztah x „xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx úkolů“, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx nutného.
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx z xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xx za xxxxxxxx, aniž xx xx zabýval důvody, xxxxx vedly služební xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x majetku Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se přiznal; xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xx příslušníky xx xxxxxxx xxxx xxx vyhnul. Xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dozírat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzení žalobce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx konkrétních úvah xxxx uzavřel, xx xxxxx naplněn §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxx a xxxxxx §186 odst. 5 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Byl toho xxxxxx, xx v xxxxxxxx 5 jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx trestu, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx 7 xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložit, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, jehož xx žalobce dopustil, xxx dalšího považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na příslušníka, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavrženíhodnou xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx podezřelý; x xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x uhrazení xxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx“, xxxxx odstavec 5 xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx úprava služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx také xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx zrušovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx zabýval xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx opakuje, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i dokončil“ x že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem“; xxxx xxxxxxxxxxx zabarvená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx neobjektivnost xxxxxxxxxxx x nepodložených xxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx stejného pochybení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx kázeňského xxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx vlastní xxxxxxx použil xxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané od xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx 4000 Kč; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpronevěrou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx poškozením xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxxxxx pokusí“. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx správního xxxxxxx“. Xxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx se xxxxxxxxx „xxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů“. Xxxxx §189 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona o xxxxxxxxxxx), mj. xxx-xx x „rozhodování, zda xx xxxxxxx příslušníka xxxxxxx znaky xxxxxxxx x xxxxxx xxxx“.
Xxx xxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx §186 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx poměru se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx jeho spáchání, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx následků, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kázeňských xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx uložení kázeňských xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opakované dosahování xxxxxxxxxxxxxx výsledků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxxxxx“.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x policejní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním poměru. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx bylo třeba xxxxx (xxxxxxxxx) §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasí, xxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost, xxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx trestu vycházet x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx spíše za xxxxxxxxxxxxxxx nepřesnost; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx jednání, xxxxx xx xxxxx přestupku, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx. x §51 xxxx. 2 a 3 x §189 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto směru xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx své podstatě xxxxxxx nejpřísnějším, xxxxx xxx §42 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx hodnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §186 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxx xx naplněna některá x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro jeho xxxxxxx uvážení tu xxxx dán. X xxxxx xxxxxxx xxx x , xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sezná, xx xx takto definovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxxxxx-xx se příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx vychází xxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx natolik závažná, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; není xxx xxxx xxx prostor xxx zvažování xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx, xxxxx i xxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služebního funkcionáře, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxx názor xxxxxxx, xx xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x absurdním x nepřiměřeně přísným xxxxxxx. X xxxxx xxxxx formálně vymezené „xxxxxxxx podstaty“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx příkladu xx xxx třeba, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek xx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx závažného xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, v případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) splněny xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že jedinými xxxxxxx, xxx §186 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx, xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx slib“, xxxx. xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Ovšem i x xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx služební hodnosti, xx xxxxx, aby xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupř. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx kázeňský xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx uložit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slibu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx u závažnějších xxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxx x xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxx x samotném §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. (byť xxxxx xxxxxxxxx) v §42 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx upravujícím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx „porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“; x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.9.2003, č. x. 5 X 121/2002-42, xxxx. xxx x. 285/2004 Xx. NSS, xxx něhož xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x podnikatelskou xxxxxxxx xxxxx prodléval x xxxxxxxxx x přerušení xx xxxxxxxx živnosti.
Výklad §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx a xxxxxx důvod, proč xx xxx xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce. Xxx xxx xxxx xxxxxx, §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §186 xxxx. 5 xxxxx zákona, nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx je xxx xxxxx vyhodnotit (xxxxx) xx, xxx jednání xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx, xxxxx x) xx znaky přestupku x které xx x) x rozporu x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx x) považuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx době xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx přestupku xxx §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani krajský xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx x xxxxxxx závažné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím stěžovatele, xx svým jednáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx x §45 zákona x služebním xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zájmy osobními x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx vlastní xxxx v prospěch xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx výhody“, xxxxx x §45 odst. 1 písm. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen „xxxxxx xx x xxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx svým xxxxxxxx neohrozil dobrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxxx xx uložené xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx) x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soukromé xxxxx (xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xx hranici xxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx - viz §206 odst. 1 xx xxxxxxx x §138 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx osob, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx úmyslným xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blokovou xxxxxx) za protiprávní xxxxxxx xxxxxx osob. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x očích xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx xxxx důležitým xxxxxx služby ve xxxxxx §201 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx několika xxxxx xxxxxx (ovšem až xx té, xx xxx xxxx čin xxxxxxx x xxxx x ním zahájeno xxxxxx x xxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx chová, xxxxxxxx xxxxxxx pokuty právě x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úvahou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové motivy xxxxx nepodsouvá, jen xxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pověst Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx objektivitu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx v její xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební hodnosti xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx zavrženíhodné xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §45 xxxx. 1 xxxx. x) x i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx porušení) ilustruje x xx, xx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx služebního slibu xxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx budu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx a nikdy xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x všude xxxxxx xxx, abych xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověst bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nasad.it x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx o význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx přísahy, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. j. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. K xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisuzoval xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx stovek xxxxx), xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své xxxxxxxx ze xxx 29.4.2009, x. x. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. pod č. 1875/2009 Sb. XXX, xxxx ze xxx 7.5.2009, č. x. 3 Xxx 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ či xxxxx kritérii xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §186 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxx „spíše obiter xxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx zopakoval, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. Xxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zhodnocení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na příslušníka“.
V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tak xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx něj xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx na druhou xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pohledu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx rozsudek ruší, x právní názor, xxxxxx bude krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx tak x xxxxxx řízení bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele hodnotit xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, to xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx přicházejí x xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx. §186 xxxx. 5 xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X alternativ xxxxxxxxx x tomto xxxxx“. X této formulace (x x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jaký xxx vztah této xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
JUDr. Jakub Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx