Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, a tento xxxx závěr x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx kritérii xxx xxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Dopustí-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx finančních prostředků, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka xx xxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Sb. XXX x x. 1875/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48, se xxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx“) xx věcech kázeňských xx dne 17.9.2012, x. K-ZLK-654/2012, byl xxxxxxx xxx §189 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) x §2 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxx, které má xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx od 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x celkové xxxxxxx 4000 Xx x xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx 4000 Xx. Xxx §51 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013, x. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 21.1.2014, x. x. 36 Ad 6/2013-48, xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxx záznamu xxxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx. X. xx xxx 29.8.2012, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u žalobce, x xxxxxxxxxx ke xxx 28.8.2012, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4000 Xx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx Zlín xxx. Xxx. X. X. xx xxx 5.9.2012, x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx x. x. 46 správního xxxxx, z přehledu x xxxxxxxx x xxxxxxxx založeného xx x. l. 64 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 4.9.2012 bylo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednání xx dne 10.9.2012 xx žalobce tohoto xxxxxxx xxxxx zúčastnil, xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. X. H. x xxxxxxxxxxx Bc. D. X.; x xxxx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xx pracovní stránce xxxxx hodnocen. Krajský xxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komise policejního xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2012. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. X. X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že dle §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx škodlivým následkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx příslušníka, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slib, xx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkem, jestliže xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxx 3 let x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka, a xxxx xx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kázeňský xxxxx uložený xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a nepřiměřený. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx §186 odst. 7 xxx. xxxxxx -xxxx. XXX), který xxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za nichž xxx spáchán, x xxxx xxxxxxxx, pohnutkám, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx, xxx již xxx kázeňsky xxxxxxx; xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxx kázeňských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, svědomitě x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozkazy svých xxxxxxxxxxx, xxxxx nezneužil xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxx se xxx, aby xxxx xxxxxxxx neohrozil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak žalobce xxxxxxx kumulativně zákonné xxxxx xxx uložení xxx xxxxxxxxx trestu, xx xxx x xxxxxxx xx dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx porušováním interních xxxxxxxx a zákonných xxxxx xx vícero xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxx x následkům, xxx xxxxxxx, x x vzhledem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx jednání. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jednání xx ihned xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dobrým xxxxxxxxxx, byla zdůrazňována xxxx pochybení, ale xxxxxxx spis taková xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx policisty, xxxxxxxxxx. Xxxx hodnocení xx xxxxxxxx x let 2006 a xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx 2012 xxx xxxxxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 46 x 47 xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx spis neobsahuje xxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádali. Xxxxxxxx xxx služební xxxxxxxxx xx měly být x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx dle krajského xxxxx xxxx xxxx xxx průběžné xxxxxxxxx, xxxxx právě hodnocení xxxxxxxx. Nebyly tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx §186 odst. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx také x xxxx, že xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s odvolacími xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním stupni.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx podmínky xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vycházel x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru a xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „kázeňského xxxxxxxxx“, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x významu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx, x míře xxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosavadnímu přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností a x xxxx, zda xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx určit xxxx xxxxxxxxxx trestu ve xxxxxx §51 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx o důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 7. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxxx plyne, xx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx přestupek, či x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, za která xx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxx vycházet x §186 odst. 5 zákona x xxxxxx poté lze xxxxxx kázeňský trest xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vycházeli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx x xxxxx o naplnění xxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. X požadavků §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx §186 xxxx. 5 xxx. xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx především §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ředitel krajského xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vztah x „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů“, xxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřoval xxxxxxxxxx ve skutečnosti, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ji za xxxxxxxx, xxxx xx xx zabýval důvody, xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.
Žalobce xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a vědomě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, použil xxx xxxx potřebu. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx by xx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx nezpůsobilost k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dozírat. Xxxxxxxxxx rozsudku na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxx uzavřel, xx xxxxx naplněn §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnutí. Xxxxxx xxxxxx úvahy stěžovatele x xxxxxx x xxxxxx §186 xxxx. 5 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx 5 jsou xxxxxxx xxxxxxx kritéria, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx 7 není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, jehož xx žalobce dopustil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na příslušníka; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx kritérium xxxxxxx x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru zohlednit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednání rozporné x xxxxxxxxx kladenými xx příslušníka však xxxxx prokázáno xxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 neplyne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx“, neboť xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úprava služebního xxxxxx xx kogentní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx §186 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud srozumitelně xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx zrušovaného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce „x xxxxxxxxxx nejen pokusil, xxxxx i dokončil“ x xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx striktnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxx policistou, x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou týdnů xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx služební hodnosti x xxxx vztahu x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx 4000 Kč; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx „úmyslně způsobí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx krádeží, zpronevěrou, xxxxxxxx xxxx zničením xx poškozením xxx x takového majetku, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx sporu se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §50 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, ale xxxxx o trestný xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu“. Xxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxx xx dopustily „xxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §189 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx), mj. xxx-xx x „rozhodování, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx“.
Xxx xxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx druhu kázeňského xxxxxx tak, xx xxx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestu „přihlédne x závažnosti kázeňského xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx, x míře xxxxxxxx, xxxxxxxxx, dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx za xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kázeňských xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3 let x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx a xx x rozporu x xxxxxxxxx kladenými xx příslušníka, anebo xx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodli o xxx, xx xxx xxxxxxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xxxxxxx x §51 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, vycházeli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx bylo xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele uvedeným x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §186 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxx (byť v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (pozn.: xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nepřesnost; při xxxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxx přihlížet mj. x §51 xxxx. 2 x 3 x §189 zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx poměru xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přijetí xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x relativně samostatném x komplexním xxxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx zvláštní xxxx §186 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx některá x xxxxxxx uvedených x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx tu xxxx dán. V xxxxx případě xxx x , xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx a xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx, xx služební xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx takto definovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx dopustil, xxxxxxx mu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxxxxx-xx se příslušník xxxxxxx xxxxxxxxx v §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; není xxx xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) daného xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kázeňského trestu, xxxxx x xxxx, xx daný xxxxxxxxxx xxxxxx vystaven xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx aplikace §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x nepřiměřeně přísným xxxxxxx. U každé xxxxx formálně xxxxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ (xxxx. xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxx použitých přímo x §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx odůvodnil; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které má xxxxx přestupku, s xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx zjištěno x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx závažného xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti nebyly xxxx, x případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) splněny xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že jedinými xxxxxxx, xxx §186 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nastoupení xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxx. xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X omezení xxxx xxxxxxxxxxx“. Ovšem x x xxxx, aby xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx v §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak v xxxxx případě třeba xxxxxx x xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxx xxxxx přiměřeně) v §42 zákona x xxxxxxxxx poměru upravujícím xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx týká „xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx“; x tomto kontextu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.9.2003, č. x. 5 X 121/2002-42, xxxx. xxx x. 285/2004 Sb. NSS, xxx xxxxx důvodem x propuštění ze xxxxxxxxxx poměru xxxxx §107 a §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx o přerušení xx ukončení živnosti.
Výklad §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděn xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx x „xxxxxxxxx“ důsledkům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, §186 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §186 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexním.
V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které a) xx xxxxx přestupku x které je x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými xx příslušníka. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx výše, xxxxxxxx xx b) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 17.7.2012 do 28.8.2012 xxx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnotě 4000 Xx. Xxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku xxx §50 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani krajský xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx uloženou xxxxxx), xxx je x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §45 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxx především §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „zdržet xx jednání, které xxxx vést xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch vlastní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x výkonem služby xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx“, jakož x §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx příslušník xxxxxxx „xxxxxx se x xxxxxx x x xxxx mimo xxxxxx xxx, aby svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx pokuty od xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxxx x rozsahu xxxxxxxx xx hranici xxx trestný xxx xxxxxxxxxx - xxx §206 odst. 1 xx xxxxxxx x §138 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx schopen ohrozit xxxxxx Policie České xxxxxxxxx a důvěru x xx. Xx xxxxxxx paradoxem, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xx podílet se xx objasňování x xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, a xx xxxxx úmyslným xxxxxxxxxxx xx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných osob. Xx zřejmé, že xxxxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx jednání rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přednost vlastním xxxxxx xxxx důležitým xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §201 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx x skutečnost, xx přisvojenou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx až xx té, co xxx jeho xxx xxxxxxx a xxxx x ním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto úvahou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ohrozit xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a důvěru xxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxx bezpředmětné argumenty xxxxxxx uplatněné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx kázeňského trestu xxxxxx služební xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) a i) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xx, xx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxx xx xxxx čest x xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx budu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x služební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x nikdy xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Budu xx xxxx a xxxxx xxxxxx tak, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x svědomitě x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nasad.it x xxxxxxx život.“ Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx dosavadní judikaturu, xxxx. xx rozsudek xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. K xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx stovek xxxxx), xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx soud odkazuje xxxx. na xxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. j. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. pod x. 1875/2009 Sb. XXX, xxxx xx xxx 7.5.2009, č. j. 3 Xxx 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel ve xxxx rozhodnutí měl xxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Dlužno xxxx dodat, xx xxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx navazovaly xx xxxxxxxx úvahy obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zopakoval, k xxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx komise policejního xxxxxxxxxx XXXx. T. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxx xxx apod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „nepřezkoumatelnost“ xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek ruší, x xxxxxx xxxxx, xxxxxx bude krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx nejasnou skutečně xxxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxx, dle níž „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §186 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx. Podmínky xxx uložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx alespoň xxxxx X xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxx“. X xxxx formulace (x x dalšího xxxxxxxx) není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx mysli §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x navazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx bude Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu