Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx-xx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x §186 xxxx. 7 zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tento xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
II. Xxxxxxx-xx xx policista xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx policista xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednání xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Xx. XXX x x. 1875/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kopřivou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48, xx xxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx (xxxx též „xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx“) xx věcech kázeňských xx dne 17.9.2012, x. X-XXX-654/2012, xxx xxxxxxx xxx §189 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“) a §2 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §2 zákona x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 pro xxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx přestupců xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxx 4000 Kč x xxxxxxxx tak České xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxx 4000 Kč. Dle §51 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx asistent. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.1.2013, x. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, zamítl a xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2014, č. x. 36 Xx 6/2013-48, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xx věci xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. X. xx xxx 29.8.2012, xx založených xxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x vyúčtování ke xxx 28.8.2012, xxx xxx zjištěn xxxxxxx xx výši 4000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx. Xxx. X. X. xx xxx 5.9.2012, x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx na x. x. 46 xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 64 xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 4.9.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Podle záznamu x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2012 xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Bc. X. X. a xxxxxxxxxxx Bc. D. X.; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnocen. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2012. Xxxxx poradní xxxxxx policejního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx člen JUDr. X. X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá za xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx služební slib, xx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xx x tomto xxxxxxxx krajskému soudu xxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru (xxxxxx xxxxx §186 odst. 7 xxx. xxxxxx -xxxx. XXX), xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx alternativní výčet xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výčtu. X §186 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx při určení xxxxx kázeňského trestu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx a rozsahu xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za nichž xxx spáchán, k xxxx zavinění, pohnutkám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění služebních xxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx trestán; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxx příslušníka, přihlédne xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce nebyly xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je důležité, xxx příslušník xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, xxxxx nezneužil xxxxx služebního postavení x choval se xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumatelným způsobem.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx interních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve vícero xxxxxxxxx, x ohledem xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, x x vzhledem k xxxx xxxxxxx pohnutkám, xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání. Jak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx přiznal, xxxxxx důvody, xxxxx xx k tomu xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx jeho xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policisty, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxx 2006 x xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x srpna 2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx roku 2012 xxx žalobce dokonce xxxxxxx a hodnocení xxxxxxxx na x. x. 46 a 47 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx spis neobsahuje xxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádali. Podklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx roku 2009. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxx xxx průběžné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přezkoumatelně odůvodněno, xxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni.
Krajský xxxx konstatoval, že xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zavázal, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, xxxxxxxxx, dosavadnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx povinností a x tomu, xxx xxx xxx kázeňsky xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §51 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §186 xxxx. 7 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. s.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx uložen xxxxxxxx trest odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx trestu x §186 xxxx. 7. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského ředitelství x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxx xx smyslu §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či x jednání, které xx znaky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx hodnosti. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxx použili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě k xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx chybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §186 xxxx. 5 cit. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx především §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ředitel krajského xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít vztah x „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů“, učinil xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxx ji xx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx dle §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx škodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se přiznal; xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxx uzavřel, že xxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x služebním poměru.
Žalobce xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx §186 xxxx. 5 a 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx funkcionář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxx ničím xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx trest odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nesprávně xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xx xxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavrženíhodnou xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx uvedené x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxx žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož „x xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx“, neboť xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxxxx x nepřiměřeným důsledkům xxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xx přezkoumatelný, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx“ x xx „projevil xxxxxxxxxxxxx xx striktnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx stejného pochybení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je podána xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), a je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx následně posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru.
Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx xxxxxxxxx xx uložené xxxxxxx pokuty v xxxxxxx 4000 Kč; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupku xxxxx xxxxxxx dopustí ten, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpronevěrou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx poškozením xxx x xxxxxxxx majetku, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx přiměřenosti uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx o xxxxxxx xxx nebo x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního deliktu“. Xxx §10 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů (např. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, xxxxx se xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sborů“. Xxxxx §189 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, postupuje xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx. xxx-xx x „xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx“.
Xxx xxxxxxx x xx xxxx klíčová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx, že xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx trestu „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx spáchání, x významu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx společném xxxxxx xxxxxxxxxx více kázeňských xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx“. Podle §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ukládá za xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxxx následkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx následkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení kázeňských xxxxxx nevedlo x xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka, za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx v rozporu x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx x policejní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedený v §51 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, vycházeli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kázeňského trestu xx bylo xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasí, stejně xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (byť v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato skutečnost, xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku“, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky přestupku, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxxxx xx. x §51 odst. 2 x 3 x §189 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx propuštěn, jestliže xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexním xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §186 odst. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x této normě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx trest x xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx uvážení xx xxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx šlo x , jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, přičemž x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sezná, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti. Xxxxx xxxxxx - xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §186 odst. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx závěr xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxx nejpřísnějšího xxxxxxxxxx xxxxxx; není xxx xxxx dán xxxxxxx xxx zvažování kritérií xxx §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu, xxxxx i xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svévolnému xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx tak názor xxxxxxx, že xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx. X každé xxxxx xxxxxxxx vymezené „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx totiž xxxxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korektivem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného jednání, xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §186 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx příkladu je xxx třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx x xxx xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx zase xxxx třeba, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno. U xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxx, x případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) splněny byly.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy §186 xxxx. 7 neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx, xx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxx slib“, resp. xxx xx dopustil „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx“. Xxxxx x x tomu, xxx xxxxxxx, xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx jednání svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kupř. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx uložit xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx slibu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formalistického výkladu xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. (byť xxxxx xxxxxxxxx) x §42 zákona x xxxxxxxxx poměru upravujícím xxxxxx pro propuštění xxxxxxxxxxx. Podobný xxxxx xx týká „porušení xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxx práv příslušníka“; x xxxxx kontextu xx stále xxxxxxxxxxxx, x xxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2003, x. x. 5 X 121/2002-42, xxxx. pod č. 285/2004 Sb. NSS, xxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 xxxx. x) předchozího zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebylo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx živnosti.
Výklad §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jak ho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prováděn xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, proč xx měl xxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxxx speciálním xxxx §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xx, xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x) xx znaky xxxxxxxxx x xxxxx je x) v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx podmínky xx x) xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxx, podmínku xx x) xxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kázeňskými rozhodnutími xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 pro xxxxx xxxxxxxxxxx osobní potřebu (xxxxxxx) xxxxxx hotovostní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x celkové xxxxxxx 4000 Kč. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zpronevěry (to xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxx sankci), xxx je x xxxxxxx závažné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx x §45 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx zmínit xxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx povinen „xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx“, xxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx x xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobrou xxxxxx bezpečnostního xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx uložené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx hranici xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §206 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §138 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvěru x xx. Je xxxxxxx paradoxem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vybral xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxx policisty x xxxxx veřejnosti, xxxx. xxxxxx x xxx xxxx být x xxxxxxxx nulová; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §201 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (ovšem až xx té, co xxx jeho čin xxxxxxx x xxxx x ním zahájeno xxxxxx o xxxxx xxxxxxx), je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepodsouvá, jen xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx služby, xxxxxxx ohrozit pověst Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx porušení) ilustruje x xx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx slibu xxx §17 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Slibuji xx xxxx čest x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x všude xxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řádně x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx.xx x xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx slibu, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx korun), xxx xx účinnosti xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. pod x. 1875/2009 Xx. NSS, xxxx ze xxx 7.5.2009, x. j. 3 Xxx 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx „podmínkami“ xx xxxxx kritérii pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx úvahy krajského xxxxx navazovaly na xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ustanovením §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx zopakoval, k xxxx ředitel krajského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „na základě xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydaly x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pouze zhodnocení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka“.
V xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tak xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x žalobě, xxxx xx xxxx. služební xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxx něj xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Tato „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx, pro xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ruší, x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx vázán. Krajský xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební hodnosti xxx §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přicházejí v xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx vypořádání xx x odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nejasnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž „xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx. §186 odst. 5 zákona č. 361/2003 Xx., které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X alternativ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. X xxxx formulace (x z dalšího xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a jaký xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek krajského xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 10. xxxxx 2016
JUDr. Jakub Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx