Právní věta:
Pokud xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxx zaplnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx na úroky x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Xx. XXX, č. 1392/2007 Xx. NSS, č. 1953/2009 Sb. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, č. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. ÚS 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, č. j. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „krajský xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. ŘKŘ-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech služebního xxxxxx xx xxx 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx výši 301.596 Xx; xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce, x xx za xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z přiznaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesčasových xxxxxx, xxx musela xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx se výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Doplatek služebního xxxxxx v podobě xxxxxx xx nezákonně xxxxxxxxx službu xxxxxxx xxxxx představuje zcela xxxxx formu příjmu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx užít x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx xxxx lze.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonem služby. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, tedy nárok xx xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx xx závěry xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, když xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „zákoník xxxxx), xxxx právní úprava xxxxxxxx. Xxxxx soudu xx třeba, x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx analogie xxxxx x použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx „občanský xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx, nemůže-li xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ust. §1970 občanského zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx dlužník není xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx úroku x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx stanovená.
Krajský xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesčas. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxx z prodlení x xxxxxxx této xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalovaná povinna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplatek za xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatelka“) xxxxxx, že soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx úrok x prodlení xxxxxx xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx přesčasové služby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxx xxxxx na zákoník xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, neobsahuje. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Služební xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx příslušníkovi xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx službu xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu 150 xxxxx za xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 180/2013, xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xxx x xxxxx xxxxxxx aplikováno, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru nejsou xxxxxx občanskoprávními.
Vzhledem k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx část přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx konal xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 26.6.2013, č. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do limitu 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x toho, že xx xxxxx o xxxxxx v zákoně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx v xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takové konkrétní xxxxxx nedohledá, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce xxxxxx xxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx.
Xxxx x prodlení xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela specifické xxxxxx úpravě zákona xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x zákoně“ xxxxxx xxxxxxx nárok xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárce, nikoliv x xxxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx dovodit x z textu xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx z prodlení. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx výše, bezpečnostní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. j. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx x nároků, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx doplatek, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx nároku xx xxxxxxxx x xxxxx xx úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
Pro posouzení xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx. Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakého okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx tyto složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) příplatek xx xxxxxx, x) příplatek xx službu x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx x době 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci, v xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Ads 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx za xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) je také xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx přesčasová xxxxxx xxxx vykonána xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (veškerá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výrazně xx xxx odlišuje xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. I Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx závěry x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Služební poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xx celou xxxx svého průběhu xx výrazně xxxxxxxx xx poměru pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx projevuje x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, úpravě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zvláštními nároky xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx před služebními xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx postihnout zvláštní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx pevného xxxxxxxxx policisty do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, xx tu xxxxx x modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního poměru, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x specifický státně xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dluh řádně x včas neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx pracovněprávních vztahů. “ Je xxxxx xxxxxxxx, zdali xxx xxxxxxx ustanovení aplikovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené v xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.11.2007, č. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx upustil x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2010, x. j. 4 Ads 19/2010-51). X xxxxxxx na xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá zákoník xxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby příslušníků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x úrocích x xxxxxxxx tak xxxxx x služebního xxxxxx dovozovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci nárok xx úroky z xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx o xxxxxx v xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, s. 174 x xxxx., který xxxxxx o teleologické xxxxxx; resp. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x úmysl Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x situaci, „xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx logicky xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, x. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak „xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx principu rovnosti xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx interpretací soudu, x nevědomou, u xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2246/13, xx-xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx teleologického xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx jen ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, mezerou v xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona proti-plánová (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 2246/13, „xx, zda xxx x vědomé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mezeru vědomou xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx především jasně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx ustanovení §208 odst 4 xxxxxxxxxx zákona přímo xxxxxxx x pojmem xxxxx, xxxx stanoví: „ Xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nastala xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx po 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx splatnosti. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx příjmu. To xxxxx obdobně x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, x němž xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx absence xxxx xxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx je xxxxxxx xx smyslu čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x uvedl, xx „[x]xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxx peněžitých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkonem služby. Xxx je xxx xxxxxxx xxxx, důvodem xx snaha o xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu, například x xxxxxxx úroků x xxxxxxxx.”
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměstnancům x xxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náležely xxxxx x prodlení, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx různá omezení, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zavedení xx xxxxxxxxx. Oním xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx opožděné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx absence úpravy xxxxx z xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx x xxxx dávky xx tak xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „soukromoprávní xxxx“ a služebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxx neexistuje legitimní xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výši x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroky x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx úpravy xxxxx x služebního příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost právního xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxx xx tedy jak x xxxxxx nevědomou, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ji xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takové řešení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec).
Mezeru x xxxxxx lze xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dikce, avšak xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xx xx xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, že se xxxxxxxxx do rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x služebního příjmu, x xxxxx lze x xxxxxxxx přistoupit.
Již x rozsudku xx xxx 14.9.2011, č. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. analogii xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx zásady, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx předpokladu, že xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx řízení, xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Pl. ÚS 21/04, dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx míře, a xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pojmu podpůrně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního odvětví, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx i x aplikaci takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx právního řádu x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (obdobně xxxx. MATES, Xxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx ano x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Afs 51/2004-57, v xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nezbývá xxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kde xxxxx xxxx analogii xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podobnou xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx však xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x přesto xxxxxxxx situace, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx přiznány xxxxx x prodlení x výplatou xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x nikterak xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto xxxxxx xx vykonanou práci (xxxxxx), x jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx podobná xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx vychází x teze vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Podle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx veřejného práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí xx xx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxx úpravy má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospět xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx zmíněného ustanovení §1968 xxxxxxxxxx zákoníku xx v xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x prodlení s xxxxxxxxxx služebního příjmu, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, P.: Zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k 1.7.2012, Xxxxxxx, ANAG, 2012, str. 375).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správný.
II.B Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx volno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx sbor příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jinak xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu xxxxxx xxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxx, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu nárok xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však také xxxxxxx, že xxxxxxxx xx službu přesčas xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx doplatku je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, xxx xx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxx x libovolným zpožděním, xxxxxxx xx poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxxx x sobě, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 odst 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx, je služební xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx doplatku xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx doplatek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poté upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I x xxxxx ohledu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil, a xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatelka neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xx věci xxxx úspěch, xxxxx xxxxx xxxxxxx mu x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx neučinil xxxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu