Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neupravuje institut xxxxxxxx x úroků x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx o xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx analogické aplikace §1968 x §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá se x prodlení. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem 28. října 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Lannova xxxxx 26, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“) xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx výroku 2 (xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 3.1.2011, č. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx namísto xxxxxxxxxx xx výši 283.200 Xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx byl původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx výroku 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce domáhal xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx xx vztahu x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebyl založen xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x daném případě xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx za nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx příjmu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výsluhového příspěvku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx užít lze.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx, vzniká xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x nyní projednávané xxxx dříve xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že došlo x neoprávněnému nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x opožděně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu za xxxxx služby přesčas, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx, když tyto xxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „zákoník práce), xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Podle soudu xx třeba, s xxxxxxx xx xx, xx služební zákon xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx x použít xxx úpravu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx ust. §1968 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „občanský xxxxxxx“), xxxxxxx, který svůj xxxx řádně a xxxx neplní, xx x prodlení. Xxxxxxx xxxx za prodlení xxxxxxxxx, xxxxxx-xx plnit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx a zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon služby xxxxxxx, xxxxx xx xxx nezákonně nařizován x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikl x xxxxxxx s xxx. §112 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesčas. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx příjem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx do prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu. X důsledku tohoto xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx byl v xxxx věci žadateli xxxxxxx doplatek xx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx x prodlení xxxxxx xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx dobu xxxxx průběhu xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx současná žádný xxxxx xx zákoník xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx upravoval xxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úpravou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě přesčas x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx za xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, kterým xx xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx služby xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxx xx limitu 150 xxxxx x kalendářním xxxx, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, vyložil xxxxx xxxxxxxx xxxxx služby, xx jehož xxxxxxx xx možné nařizovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx také, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx příslušník xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x toho, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařizování xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas žalobci x rozhodném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx nedohledá, nebo xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodinu xxxxxx přesčas do xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně ho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx není x zákoně xxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zcela specifické xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře.
Služební xxxxx xxxxxxxx splatnost zákonem xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx nestanoví, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxxxx x zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpis a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx xxx dovodit x x xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Tomek, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx analogii akcesority xxxxx x prodlení. Xxx již stěžovatelka xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. x. MV-53556-4/SP-2014, xxx bylo vydáno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx nevyplývá, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech, xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx vzniku nároku xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx rozhodné dvě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxx x služebního xxxxxx existuje xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx služebního xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxx xx úroky xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx úroky x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx služební xxxxxx xxxxxxxx peněžitá plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xx výši x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: x) základní xxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) osobní xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Příslušník xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx služby bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Ads 11/2013-41 (xxxxxxx zde xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na www.nssoud.cz), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, i za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx přesčasová xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jeho xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx nutné xxxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx nalus.usoud.cz), xxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx závěry x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi pracovními, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx charakterizován jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx výrazně odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravě služební xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, nárocích na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx „zaměstnavatele“ jako xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx zasahuje tak xxxxxx, xx xx xxxxx x modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx úroků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, řídí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení aplikovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxx x zákoníkem práce xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.11.2007, x. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx však od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx neodkazuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2010, x. x. 4 Ads 19/2010-51). X ohledem xx xxxxxxx veřejnoprávní charakter xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu služebního xxxxxx xxxx zákoník xxxxx x tomto xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x komentářová xxxxxxxxxx: „Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x úrocích x xxxxxxxx xxx xxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx příjmu nevzniká xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx u služebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx z níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx xx xxx 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx na xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Melzer, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: služba Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezamýšlenou neúplností xxxxxxxx xxxx. Ta xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, které xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Je nutné xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.3.2013, č. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx pak „neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx mezi mezerou xxxxxxx, x xxx xx vyloučeno její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2246/13, je-li právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti-plánová (x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx). Jak xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx usnesení sp. xx. XXX. XX 2246/13, „xx, zda xxx o vědomé xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx ustanovení §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx stanoví: „ Úroky a xxxxxxxxx se plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx pracuje x pojmem „xxxxx“, xxxxx předpokládat, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x nějaké situaci xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení u xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 102/2014-39, v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx úroky x xxxxxxxx neplynou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x uvedl, xx „[x]xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje celou xxxx peněžitých xxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxx x souvislosti x xxxxxxx služby. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, důvodem xx snaha o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxx xx opožděnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxx úroky xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, ze xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); neodporují xxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociální dávkou, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx pro xxxxxxxx xxxxx příznačná a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x této xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx odměnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxx, xx. odměnou xx práci ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či služebním xxxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ a služebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx odporoval xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx být x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x služebního xxxxxx xx nutné vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx x xxxxxx nevědomou, xxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx je xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxx xxxxxxxxx odstavec).
Mezeru x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx sice xxxxxx xxxx dikce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06). V xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, jehož dikce xx se xx xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx soud xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, č. x. 6 Xxx 99/2013-18). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z prodlení x xxxxxxxxxx příjmu, x proto xxx x xxxxxxxx přistoupit.
Již x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, č. x. 9 Xx 47/2011-105, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxx aplikace xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx skutkovou xxxxxxxx zákonem neřešenou xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x která upravuje xxxxxxxxx podstatu nejpodobnější, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních zásad xxxxxxxxxxx právního odvětví, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx co xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx zásad (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx ve správním xxxxx, kdy xxx x xxx ne. Xxxxxxx právo, Xxxxx, 2014, roč. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kusá, xxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kde xxxxx užít analogii xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx analogií xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx upraven xxxxxxx x §546 xx §550 zákona č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx legis. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx analogie xxxxx je xx xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxx z xxxxxx situací. Řešení, xxx xxxxx přiznány xxxxx x prodlení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, jakožto odměny xx vykonanou práci (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plněními xxx xxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroků z xxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx podobná xxxxxx v §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx tom vychází x xxxx vyslovené x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx této xxxx xxxx soukromé x veřejné xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx veřejného práva xxxx xxxxxxxxxx práva x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx použít x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx či xx xxxx a xxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx či xxxxxx úpravy xx xxxx samostatný xxxxx x xxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x prodlení xxx dlužník, který xxxx neplní řádně x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxx nachází x xxxxxx dlužníka x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx na úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxxxxx k 1.7.2012, Xxxxxxx, ANAG, 2012, xxx. 375).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx náhradní xxxxx xx xxxxxx hodinu xxxxxx přesčas nad 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx volno x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přesčas nebo x jinak xxxxxxxxx xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu xxxxxx xxx služby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem)
Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx není xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx měsíců xxxx, xxx službu přesčas xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx poměrnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx korigovat názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonem xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xx xxxxxx x větě xxxxx §112 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx doplatku xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se pouze xxxxxxxx (xxxxxxxxx) nárok xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, kdy xx xxxxx xxxxxx xx doplatek xxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx bylo výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx nemohl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 služebního xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx období, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx některou jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je služební xxxxxx splatný x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx doplatku xx xxxx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxxxx, xxxxxxx příslušníkovi (xxxxxxxx) xxxxxxxx plynout xxxxx x takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X posouzením x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 s. ř. x. Stěžovatelka xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, avšak xxxxx xxxxxxx mu x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neučinil xxxxx xxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21. ledna 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx