Xxxxxx věta:
Pokud zákon č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §1968 a §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá xx x prodlení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS a x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (sp. xx. III. ÚS 2428/13) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Sb. ÚS (xx. xx. III. XX 2264/13).
Xxx: Vlastimil X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx x xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen XXXx. Dagmar Říhovou, xxxxxxxxxx, se sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, č. x. XXX-3911/2014, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalovaná brojí xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 16.3.2015, x. j. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené rozhodnutí“), x xxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx dne 3.1.2011, x. j. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xx xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx původně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úrok x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přestavujícím xxxxxxxx přesčasových xxxxxx, xxx musela žalobci xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, že x daném případě xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx výsluhový xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx soukromoprávní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx x výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx užít lze.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ust. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxx výkonem služby. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx, vzniká xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx neexistovalo. Xxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x neoprávněnému nařízení xxxxxx přesčas.
Krajský soud xx neztotožnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xx třeba, s xxxxxxx xx to, xx služební xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx ust. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx „občanský xxxxxxx“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx řádně x xxxx xxxxxx, xx x prodlení. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže-li xxxxx x důsledku prodlení xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zaplacení xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nařizován x letech 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx mu však xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x výplatou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x prodlení x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx úroků xx xxxxxxxx povinna xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx byl x xxxx xxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň x xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx řízením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x xxx, že xxxxx xx úrok x xxxxxxxx vznikl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přesčasové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mocenským aktem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx celou dobu xxxxx xxxxxxx se xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx či předpis, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx úroky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx úpravou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xx. vyjádřena x §112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx službu přesčas x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx v tomto xxxxxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) nemohl xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, který připadá xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx až Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Ads 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 hodin x kalendářním xxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xx jedná x xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx přesčas xxxxxxx x rozhodném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby přesčas, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním roce xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx ho xxxxxxxx i při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x prodlení xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x typický soukromoprávní xxxxxxxx. Úrokový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existujícím mezi xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovně-právního xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor personální, xx xxx 26.5.2014, x. j. MV-53556-4/SP-2014, xxx bylo vydáno xx skutkově obdobné xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vznikne xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx x prodlení.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné dvě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx. Když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx splatný, resp. xx jakého xxxxxxxx xx xxxxx počítají.
II. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi bezpečnostním xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx tvoří služební xxxxxx tyto xxxxxx: x) základní xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, e) osobní xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx volno Za xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxx x xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, který připadá xx xxxxxx xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx příslušník xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, případně na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx doplatek za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, osobní xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx složkou, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního příjmu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx policisty je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tak odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx využít x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx upraveného xxxx citovaným Xxxxxxx xxxxxx věcmi pracovními, xxx je nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxx, xx vzniká xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx výrazně xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci mají xxxxx xxxxxxxxx. To xx projevuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zvláštními nároky xxx skončení služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx výkonu, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx správy - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o modifikaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, tedy x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx upravuje především xxxxxxxx zákoník v xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dluh xxxxx x včas neplní, xx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, považuje se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx zákonem; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx zákoníkem, x xx vždy v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. “ Je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx zákoníku práce, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2007, č. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, x. j. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x neuplatňuje xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor podporuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx posílil xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnaneckých xxxxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx ještě nelze xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx dále).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, x xx z níže xxxxxxxxx důvodů.
Problematikou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: služba Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Karolinum, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx imanentní právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx řešitelný xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X mezeru xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však chybí x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2013, x. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx principu rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních principů.“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mezerou xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x nevědomou, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2246/13, je-li právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2246/13, „to, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx nevědomou), lze xxxxxxx především jasně xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx zprávy vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx ustanovení §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem xxxxx, když stanoví: „ Úroky a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx splatnost xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx předpokládat, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx úroky xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx xx úroky x prodlení x xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, č. x. 6 As 102/2014-39, x xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx snaha x xxxxxxxxx xxxxxx služebních xxxxxx. Taková úprava xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx různému xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x prodlení.”
Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x soukromé xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Již výše Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nestíhají. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxx nároky xxxxxxxx kázně); neodporují xxx principu rovnosti, xxxxx jejich xxxxxxxx xx legitimní. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx při opožděné xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxx xxxxxxxx xxxxx příznačná x xxxxx zákonodárce vyloučit xxxxx z xxxxxxxx x této dávky xx tak xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Ans 4/2013-37), služební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za výkon xxxxxx, xx. odměnou xx xxxxx ve xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci, nehledě xx xx, zdali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx odlišný, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx úroků x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu může xxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci (xxxxxx) xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlnosti reflektováno x její xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zjistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principů. Jedná xx tedy xxx x mezeru xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxx soud dospěl x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx dikce, xxxxx xxxxxx smysl x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. XX 318/06). X xxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xx xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx vyplývá xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, č. x. 9 As 47/2011-105, Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil, že „xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx práva rozlišuje xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném zákoně x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, ovšem pouze xx předpokladu, Že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesní úpravě xx xxxxxxxxxxx, že xx xx ve xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxx k xxxx xxxxxx viz nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. XX 21/04, dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx míře, x xx navíc pouze xxx použití v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx iuris xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, nýbrž i x aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxx xxxx x je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Pavel. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x kdy xx. Xxxxxxx právo, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Afs 51/2004-57, v němž xxxxx, že „[x]x-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nezbývá xxx xx xxx, xxx xxxxxx zákony xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx analogií iuris xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx ručení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 až §550 zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx upravující podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx legis. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx analogie xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Řešení, xxx budou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu.
S xxxxxxx xx charakter služebního xxxxxx, jakožto xxxxxx xx vykonanou práci (xxxxxx), a jeho xxxxxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx názoru soudu xxxxxx analogie xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx podobná xxxxxx x §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx vyslovené x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 As 88/2006-56. Podle této xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx zdí“. Xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „obecnému“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xx veřejném xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx kusá x xxx xxxxx dospět x rozumnému závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx smysl x účel (x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě dospět xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx zmíněného ustanovení §1968 občanského xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Policie České xxxxxxxxx) se tu xxxx nachází v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak x tomuto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x kalendářním xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 11/2013-41), platí xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx má nárok xx xxxxxxxx volno xx každou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volno v xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, má nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního tarifu, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx hodinu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx službu xxxx. “ (zvýraznění xxxxxxxxx soudem)
Z uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x době 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx době, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxx xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x větě xxxxx §112 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx je xxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (osvědčuje) nárok xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx závěr, kdy xx xxxxx nároku xx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x libovolným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxxx x xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, zahrnuje v xxxxx případě x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx nárok xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zpětně za xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx služební xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxx, ocitá se xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) počínají xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízením. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařízení xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx naplněn xxxxxxxxx kasační xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx s ustanovením §120 x. ř. x. Stěžovatelka neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neučinil xxxxx xxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx