Xxxxxx věta:
Pokud xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx x úroků x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx x xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx úroky x takového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Xx. XXX, č. 1392/2007 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. NSS x x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., č. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2428/13) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Sb. XX (xx. zn. III. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x úrok x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxx věci žalobce: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Říhovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, proti žalované: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, České Budějovice, x žalobě xxxxx xxxxxx „2.“ rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. xxxxxxxxxx žalované xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx služebního xxxxxx ze xxx 3.1.2011, č. x. XXX-13/2011 (dále „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 301.596 Xx; žalobci xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, x to xx xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím zamítnut. Xxxxxxx 2. byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná žalobci xxxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx ve xxxxxx x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx byla podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazkového xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní úpravy xxxxx x prodlení. Xxxxxxx xxxx se xxxx xx závěry xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx služebního xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx soukromoprávní úpravu xxxxx x prodlení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxx užít xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx x xxx. §112 xxxx 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx závazkový xxxxx“, tedy xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx dříve neexistovalo. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx deklaratorním rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx závěry žalované, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx použít soukromoprávní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nejsou x xxxxxxxxx zákoně obsaženy x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou analogie xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx „občanský zákoník“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, je x xxxxxxxx. Dlužník xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx plnit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je x prodlení xx xxxxxxxxx peněžitého dluhu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinna žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx nezákonně xxxxxxxxx x letech 2008, 2009 a 2010. Xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. §112 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce přesčas. Xxxxxxxx xx však xxxxx příjem v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž na xxxxxx těchto úroků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx soukromého práva xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx věci žadateli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x zároveň x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X kasační stížnosti xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxx x prodlení vznikl xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx přesčasové služby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx úpravou xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poměr xx charakteristický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. vyjádřena v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 180/2013, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády x. 142/1994 Xx., xxxxxx se stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona) nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx služby bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu konal xx limitu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx až Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Ads 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx učinit xxxxx, xx příslušník má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx hodinu služby xxxxxxx do limitu 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx přesčas žalobci x rozhodném období. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x následně ho xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x zákoně upraven, xxxxx xx xxxxx x typický xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xx zcela specifické xxxxxx xxxxxx zákona xx eliminován smluvní xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v xxxxxx“ xxxxxx žalobci nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx služebního xxxxxx. Xxx xxxxxx žalované xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka uvedla, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. j. XX-53556-4/XX-2014, xxx bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vznikne xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vzniku xxxxxx xx doplatek x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek netrpí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejprve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jakého xxxxxxxx xx xxxxx počítají.
II. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 věty druhé xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx službu v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: ‚‚Příslušník xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx Za xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx nad 150 xxxxx x kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (veškerá xxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx vyplývá, xx doplatek xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (nezákonně xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx vyslovil Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx dostupná xx nalus.usoud.cz), služební xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výrazně xx xxx odlišuje xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. I Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx se xxxxxx x něm vyslovené xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), lze tyto xxxxxx xxxx využít x při výkladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto rozsudku xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upraveného xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx xx nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxx charakterizován jako xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. To xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, úpravě služebního xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Právní povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - při xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx u některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx úroků z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, podle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx strany xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x v pracovněprávních xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, jež xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vztahy se xxxx tímto xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zákoníkem, x xx vždy v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení aplikovat x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 186/1992 Xx. byl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoníkem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2007, x. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx účinný xxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxx principu xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odkazu xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, č. x. 4 Xxx 19/2010-51). X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu služebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a neuplatňuje xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura: „Xxxxx x služebním xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x komentářem x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiárního použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci xxxxx xx úroky x xxxxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne xx xxx 31.8.2009, x. j. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval situací, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x násl., xxxxx xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x úloze právních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx s teleologickým xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle charakteru xxxxxx buď analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx pravou a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx xxxxx logicky předpokládá xxxxx xxxxxx normu, xxxxx však xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, x. j. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx pak „neúplnost xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. neúplnost z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx právních principů.“ (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u níž xx vyloučeno její xxxxxxxx interpretací soudu, x nevědomou, u xxx aktivita soudu xxxxxxxxx není (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2246/13, xx-xx xxxxxx xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxx, xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxx proti-plánová (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxxxx usnesení xx. xx. XXX. ÚS 2246/13, „xx, xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce.”
Z xxxxxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit nikterak xxxxxxxxx. Podpůrně xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx zákona přímo xxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Úroky a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx po 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx splatnosti. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pracuje x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx úroky xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vztahu veřejnoprávního xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx obdobně i x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2014, č. x. 6 As 102/2014-39, v němž xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x služebního xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x uvedl, že „[x]xxxx x služebním xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxx peněžitých xxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opožděnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tyto úroky xxxxxxxxxx. Xxx výše Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifický xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně); neodporují xxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx ospravedlnitelným specifikem xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxx sociální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z prodlení x xxxx xxxxx xx xxx zřejmý (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx odměnou vyplácenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nehledě xx xx, xxxxx xxxx vykonána v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Charakter „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x služebního xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spravedlnosti reflektováno x její xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroky x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepravou. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx mezeru xx xxxxxx zaplnit, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx takové xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x zákoně xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 As 7/2008-116). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xx xxxxx sice xxxxxx xxxx dikce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). V tomto xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx dikce xx se na xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, č. x. 6 Xxx 99/2013-18). Jak vyplývá xx shora uvedeného, xxxxxxxxxx jasná a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x rozsudku ze xxx 14.9.2011, č. x. 9 As 47/2011-105, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx aplikace xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem neřešenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. analogii xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý právní xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x xxxxxxxx úpravě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, sp. xx. Xx. XX 21/04, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxx xxx použití x xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podpůrně xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxx/xxxxx. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx právního řádu x xx xx xx svojí xxxxxx xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx podstatu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. MATES, Pavel. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx ano x kdy ne. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, x. 37). Xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, č. x. 2 Xxx 51/2004-57, x xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx zvláštního veřejnoprávního xxxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx si xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva (...), xxxxxxxx xxxxxxxx iuris xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, xxxxx xx upraven xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx poměru neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x přesto xxxxxxxx situace, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Řešení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx zájmu.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xxxxxx), a jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jednotu xxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx i xx veřejném právu xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx úpravy má xxxx samostatný xxxxx x xxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - viz xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx neplní řádně x včas. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dlužníka a xxxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx.
Xx použití xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x případě služebního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, P.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 375).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx ustanovení §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x kalendářním xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 11/2013-41), platí následující: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přesčas xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxx volno x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx za službu xxxxxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx službu xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx době, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přesčas (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx nutno xx xxxxxx x větě xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přednost.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx x doslovným xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxx x libovolným xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx byli kráceni xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu, xxxxx x xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x doplatku, upravuje xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx zní xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, a xx xx výplatním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxx příjem xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikl. Připadne-li xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ocitá xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) počínají plynout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxx orgány posoudily, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx, xxx prodlení nastalo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx ztotožnil, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, avšak xxxxx náklady xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu