Právní věta:
Pokud xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaplnit xx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx prodlení.
Prejudikatura: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., č. 123/2014 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 2428/13) a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Věc: Vlastimil X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x prodlení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 26, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2014, č. x. XXX-3911/2014, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx podanou kasační xxxxxxxxx žalovaná brojí xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33 (xxxx „napadený rozsudek“), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 22.7.2014, x. x. ŘKŘ-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení lidských xxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx ze xxx 3.1.2011, x. j. XXX-13/2011 (xxxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; žalobci bylo xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx, x xx za xxxxxx xxxx 2008, 2009 a 2010, xxxxx xxx původně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím zamítnut. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zrušení výroku 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musela žalobci xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu přesčas xxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx užít lze.
Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x ust. §112 xxxx 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem vzniká xxx xxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem xx xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx vykonáním. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx xx závěry žalované, xx žalobci xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx úroků z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx práce), xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx na xx, xx služební xxxxx xxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a použít xxx xxxxxx soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx svůj xxxx řádně a xxxx xxxxxx, je x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx plnit x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená.
Krajský xxxx xxxxxx, že žalovaná xxxx povinna žalobci xxxxxxx služební příjem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nařizován x letech 2008, 2009 a 2010. Xxxxx xx tento xxxxxx žalobci vznikl x souladu x xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x výplatou této xxxxx xxxxxxxxxx příjmu. X důsledku tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x dlužné xxxxxx.
X kasační stížnosti xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití analogie xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx řízením xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx svou xxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (veřejnoprávním) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by upravoval xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx charakteristický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. vyjádřena v §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení nepamatuje xx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Pl. XX 20/09, konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx službu přesčas x xxxxxxxxxx rozsahu 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 180/2013, xxxxxx se xxxx nařízení xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroků z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx aplikováno, jelikož xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který připadá xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx službu xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 26.6.2013, x. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx služby, xx jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesčas do xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 odst. 1 služebního zákona xxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i za xxxxxx hodinu služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyšel x toho, xx xx xxxxx x xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesčas xxxxxxx x rozhodném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x typický xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xx xxxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené „xxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nárok xx proplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§128 - splatnost služebního xxxxxx), tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě prodlení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení při xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx dovodit x z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebyl v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx personální, xx dne 26.5.2014, x. x. XX-53556-4/XX-2014, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx vzniku xxxxxx xx doplatek i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx takovými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxx u služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx kladnému závěru, xxxxx dále posoudit, xxx xx tento xxxxxxxx splatný, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §113 služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) zvláštní xxxxxxxxx, e) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx volno Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Neposkytne-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxx x xxxx 3 kalendářních měsíců xx výkonu služby xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou tuto xxxxxx služby bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx službu xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, č. x. 4 Ads 11/2013-41 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x závěru, xx příslušník má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (nezákonně xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx může jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.xxxxx.xx), služební xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx závěry x xxx vyslovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx upraveného xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx věcmi xxxxxxxxxx, xxx je nelze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poměr státně xxxxxxxxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx naopak xxxxxxxx poměrem soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx projevuje x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, nárocích xx xxxxxxxxx, zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx veřejné xxxx x účast na xxxxx xxxxxx, ba xxxxxxx - při xxxxxx státní správy - x xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. “ Je xxxxx xxxxxxxx, zdali xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx dřívější úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.11.2007, x. x. 3 Xxx 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx však xx xxxxxx principu xxxxxxx x xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2010, x. j. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x neuplatňuje xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posílil xxx xx xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků x oddělil jejich xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx od soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. “ (Xxxxx, X.: Zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx o úrocích x xxxxxxxx tak xxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx ještě nelze xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx z xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zákoně, a xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze dne xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx psané xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx jedná x xxxxxx v xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx práva xx složitých xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x axiologické mezeře), xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, principy, xx argumenty, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí rozumět xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpreta, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnou právní xxxxxx, zatímco teleologická xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připouští její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx jejíhož xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2013, x. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx „neúplnost xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx taktéž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx aktivita soudu xxxxxxxxx není (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. III. XX 2246/13, je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncipována x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx, mezerou x xxxxxx, způsobilou xxx xxxxxxx xxxxxx dotváření xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 2246/13, „xx, xxx xxx x vědomé xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx zprávy vládního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na www.psp.cz) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x služebního xxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 odst 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem xxxxx, xxxx xxxxxxx: „ Xxxxx a xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx zřejmé, že xxxxx zákonodárce na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx „úroky“, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxx nelze dovozovat xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 As 102/2014-39, x němž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x xxxxx úroky x prodlení neplynou, xxxxx jejich absence xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx příjmu, xxxx xx odměnou xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx peněžitých plnění, xx xxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je již xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, abyjednotlivá xxxxxx podléhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx opožděnou xxxxxxx xxxx náležely xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nestíhají. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kázně); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx jejich xxxxxxxx xx legitimní. Oním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxxxxxx xxx opožděné xxxxxxx služebního příjmu, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Zatímco xxxx. již zmíněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx příznačná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxx dávky xx tak xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, č. x. 3 Xxx 4/2013-37), xxxxxxxx xxxxxx xx odměnou vyplácenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. odměnou xx xxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otázce úroků x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odměna xx xxxxxxxxx práci (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx to xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx x opačnému xxxxxx x xxxxxxxx mezeru xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. by ji xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx xxxxxx xxxxxx x nespravedlivému výsledku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo pomocí xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 As 7/2008-116). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx v odepření xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxx x xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). V tomto xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx, jehož dikce xx se xx xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do rozporu x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Ads 99/2013-18). Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx jasná a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení x služebního xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, č. x. 9 Xx 47/2011-105, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx situaci, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem neřešenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je obsažena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze výjimečně xxxxxxxxx právní zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx zásady, které xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx možné postupovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravě xx předpokladu, xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx k xxxx xxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2005, x. j. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx pouze x xxxxxxx míře, x xx xxxxx xxxxx xxx použití v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx iuris xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx na jiném xxxxx právního xxxx x je xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. MATES, Xxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxx, 2014, roč. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Afs 51/2004-57, x němž xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nezbývá xxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x kde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, který xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu, nelze xxxxxx analogie xxxxx. Xx tak třeba xxxxxxxxxx x analogii xxxxx. Xxx však xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku x. x. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx i přesto xxxxxxxx situace, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx projednávaný případ xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Řešení, xxx budou xxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx tom xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. 2 Xx 88/2006-56. Podle xxxx xxxx není soukromé x veřejné xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecného x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pak xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx použít i xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx a xxx xxxxx dospět x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Bezpečnostní xxxx (Policie České xxxxxxxxx) se tu xxxx nachází v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx použití analogie xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx úroky x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, P.: Zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak x tomuto xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Ads 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volno x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku, který xxxxxxx na každou xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem)
Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx xxxx x xxxxx dohodnuté xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku). X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx doplatek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxx nároku xx doplatek xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx poté xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivou odměnu, xxxxx x xxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě i xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxx kalendářního měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splatný x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx právě xxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplacen xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sbor (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx plynout xxxxx x takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx výši xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx výpočet xxxxx xxxxxxxx, a xx podle xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I v xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X posouzením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 odst. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx s ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx neměla xx věci úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxxx xxxxx xxxxxxx mu x řízení x xxxxxxx stížnosti nevznikly, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxx 2016
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu