Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, neupravuje institut xxxxxxxx a úroků x prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaplnit za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §1968 x §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012. Xxxxx xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x takového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. XXX, č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. ÚS (xx. zn. XXX. XX 2264/13).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. M., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Říhovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 184, Xxxxxxx, proti žalované: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Lannova třída 26, Xxxxx Budějovice, x xxxxxx xxxxx xxxxxx „2.“ rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. j. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 X 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále „krajský xxxx“) xx xxx 16.3.2015, x. j. 10 A 91/2014-33 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx krajský soud xxxxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „napadené xxxxxxxxxx“), x žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 3.1.2011, x. x. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 283.200 Kč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odchodné xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx bylo xxxx vyhověno x xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx služebního příjmu xx výkon xxxxxx xxxxxxx nejvýše x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxx roku 2008, 2009 x 2010, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx žádost žalobce x úrok z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zrušení výroku 2. xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx u krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx vyhověl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx se výsluhového xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxx formu xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za přesčasové xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxx. §112 xxxx 1 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), vyplývá, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „hlavní xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxx, vzniká až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx měl xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx příjem za xxxxx služby přesčas xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil ani xx xxxxxx žalované, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby xxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx tyto xxxxx nejsou v xxxxxxxxx zákoně obsaženy x xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle soudu xx xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx úpravu soukromoprávní. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku (xxxx „občanský zákoník“), xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x důsledku prodlení xxxxxxxx. Xxx xxx. §1970 občanského xxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxxx, xxxxx je x prodlení xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx splnil xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxx dlužník není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxx povinna žalobci xxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který mu xxx nezákonně xxxxxxxxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxx s xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx žalovaná povinna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2006, č. 3081/2006, xxxxxx byl x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxx xxxxxxxx dobu xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx z xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, že soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití analogie xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, jež xx řízením veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx úrok x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přesčasové xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) a xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákoníku xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by upravoval xxxxx práva xx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx x případě xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovením xxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepamatuje xx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Pl. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx tarifní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxx službu xxxxxxx x maximálním rozsahu 150 hodin xx xxxxxxxxxx rok. Xxx xxxxxxxx vlády x. 180/2013, kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanskoprávními.
Vzhledem x xxxxxx xxxxxx úpravě (§112 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou tuto xxxxxx služby bez xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx až Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, č. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx pojem xxxxxxxx zájem xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx také, že xx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxx, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, i xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xx jedná o xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx analogické aplikace §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že v xxxxxx xxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedohledá, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx judikatury správních xxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx služby xxxxxxx, xxxxxx žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §125 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x následně xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx odchodného.
Úrok x xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x typický soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovně-právního xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v zákoně“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (§128 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), tudíž také xxxxxxxx prodlení, xxxxx xxxxx nestanoví, že x xxxxxxx prodlení xxxxxxxxxxx náleží xxxx x prodlení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx (vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x nedostatek xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxx. Tomek, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx analogii xxxxxxxxxx xxxxx x prodlení. Xxx xxx stěžovatelka xxxxxx výše, bezpečnostní xxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxxxxx, xx dne 26.5.2014, x. j. MV-53556-4/SP-2014, xxx xxxx vydáno xx skutkově obdobné xxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx, které xx xxxx základě xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx doplatek, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx doplatek i xxxxx na xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále jen „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dospěl xx kladnému xxxxxx, xxxxx xxxx posoudit, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx okamžiku xx úroky xxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xx úroky z xxxxxxxx
Xxxxx §112 xxxx. 1 věty druhé xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx ve xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx: x) xxxxxxxx tarif, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, c) xxxxxxxxx xx službu v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx služby xxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx koná.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx náhradní xxxxx, případně na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx limitu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v jeho xxxxx (nezákonně nařízená). Xxxxx je nutné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. XXX. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nalus.usoud.cz), xxxxxxxx xxxxx policisty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výrazně xx tak xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. I Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“), xxx xxxx xxxxxx teze xxxxxx x při výkladu xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovními, xxx xx nelze xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx v xxxxxx úpravě služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, omezené možnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, potřebu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - x tvorbu xxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se stěžovatelkou x tom xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx x doplatku xx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1968, podle xxxxxxx dlužník, který xxxx xxxx řádně x xxxx neplní, xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vždy v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. “ Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx vztah xxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx xx principu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xx která xxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.11.2007, x. j. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxx principu xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, x. x. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx postavení zákona xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx tedy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx služby příslušníků x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, str. 12).
Aplikaci xxxxxxxx x úrocích x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že chybějící xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x služebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne xx dne 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx psané xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx proto xxxxx posoudit, xxx xx jedná o xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, F., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, s. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. Xxxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze právních xxxxxxxx v judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x axiologické mezeře), xxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx. “ Je nutné xxxxxxxxxx mezi tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.3.2013, x. x. 1 As 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx „neúplnost xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06). X neposlední xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 7/2008-116). Jak xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. xx. III. XX 2246/13, je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncipována x xxxxxxx teleologického xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx obecný xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx, mezerou x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Jak xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2246/13, „xx, xxx xxx o xxxxxx xx nevědomé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vědomou xx nevědomou), lze xxxxxxx především jasně xxxxxxxxx úmyslem zákonodárce.”
Z xxxxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx služebního zákona (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx úroků z xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx ustanovení §208 xxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx s xxxxxx xxxxx, když xxxxxxx: „ Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx“, xxxxx předpokládat, že x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze samotné xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx vztahu veřejnoprávního xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx na úroky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2014, č. x. 6 Xx 102/2014-39, x xxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neplynou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 28 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x uvedl, že „[x]xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx peněžitých plnění, xx které vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxx.”
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu by xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu, xxxxx xx zaměstnancům x xxxxxxxx sféře xx opožděnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx výše Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx zaměstnance x xxxxxxxx xxxxx nestíhají. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Oním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx specifikem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroky z xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravený xx xxxxxxxxx xxxxxx xx sociální xxxxxx, xx které se xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx sociální xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx tak xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, x. x. 3 Ans 4/2013-37), služební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx práci xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci, xxxxxxx xx to, zdali xxxx vykonána x xxxxxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ x služebního xxxxxx tak xxxx xxxxxxx odlišný, xxx xxxxxxxxxxxxxx odlišný přístup x xxxxxx úroků x xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx odporoval principu xxxxxxxx, xxxxx pro xxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (službu) xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxx vyplacena xxxx, xxxx to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx vyplacení.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxx jak x xxxxxx nevědomou, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx soud dospěl x xxxxxxxx xxxxxx x uvedenou mezeru xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xx xxxxx neshledal, xxxxx xx xxxxxx řešení x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx charakteru xxx xxxxxx teleologické xxxxxxx, nebo pomocí xxxxxxxx (srov. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx případy, xx xxxxx sice xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2007, xx. xx. I. XX 318/06). X tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx se na xxxx případ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxx využít xxxxxxxx. Analogii lze xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou a xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2014, č. x. 6 Xxx 99/2013-18). Jak vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x služebního příjmu, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x rozsudku ze xxx 14.9.2011, č. x. 9 As 47/2011-105, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx aplikace práva xx třeba rozumět xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podobných. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. analogii legis, xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem neřešenou xxxxxxxx právní norma, xxxxx xx obsažena xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. analogii xxxxx, tzn. situaci, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nežádoucí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezer x procesní úpravě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxx viz nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. ÚS 21/04, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Doktrína xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx míře, a xx xxxxx pouze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neřeší. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zákonného ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx iuris nemusí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx právního xxxx x xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. MATES, Pavel. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx ne. Xxxxxxx právo, Xxxxx, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x rozsudku xx xxx 28.4.2005, x. x. 2 Xxx 51/2004-57, v xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nezbývá xxx xx xxx, xxx daňové xxxxxx xxxx x kde xxxxx xxxx analogii xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx analogií xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx x §546 xx §550 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx...
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx analogie legis. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 9 As 47/2011-105, xxxxxxx analogie xxxxx xx ve xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), x jeho xxxxxxxxx xx soukromoprávními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx analogie xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §517 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 Xx 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx xxxx soukromé x xxxxxxx právo xxxxxxxx „čínskou xxx“. Xx třeba respektovat xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obecného a xxxxxxxxxx práva. X xxxxxx veřejného xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x „xxxxxxxx“ právu xxxxxxxxxx pak mj. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx použít x xx veřejném xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx a xxx nelze dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xx absence xx xxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx smysl x účel (x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospět xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxx dlužník, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Bezpečnostní xxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) xx tu xxxx nachází x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx úroky x prodlení s xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesčas, xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, ANAG, 2012, str. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správný.
II.B Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx uplatní i x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Ads 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx má xxxxx xx náhradní xxxxx xx xxxxxx hodinu xxxxxx přesčas nad 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx dohodnuté xxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem)
Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xx službu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud mu xxxx není xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xxx xxxxxx přesčas xxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxx xx doplatek xx xxxxxx konanou přesčas (xx poměrnou část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx korigovat názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx doplatek xxxxxx ihned xxxxxxx xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx doplatek xx službu xxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (osvědčuje) nárok xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, kdy xx vznik xxxxxx xx xxxxxxxx byl xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx služebního funkcionáře, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx x doslovným xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxx dát xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpožděním, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zní následovně: „Xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx některou jeho xxxxxx xxxxxx. Připadne-li xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx služební xxxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx řídí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xx smyslu §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx příslušníkovi (xxxxxxxx) počínají xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotnou xxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx na výpočet xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxx prodlení xxxxxxx (xxxx. přechodná ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X x xxxxx xxxxxx je xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožnil, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, avšak xxxxx náklady mu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx