Xxxxxx věta:
I. Předmět xxxxxx x tzv. xxxxx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxx (z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neznamená xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxx vymezení skutku x xxxx bližší xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxx. vázané nabídky (xxxxxxx), xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1546/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.2009, XXX-XXX x Xxxxxxx (X-261/07 a X-299/07, Xx. xxxx., s. X-2949).
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxx opatření - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 2, Brno, xxxxx žalované: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1 - 3, Xxxx, xxxx. Xxx. Tomášem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 855/12, Brno, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.8.2013, sp. zn. 961/2013, xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření - napomenutí,
takto:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady Komory xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, se xxxxxxx x xxx se xxxxx žalovanému xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 9 800 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokáta se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“). Xxxxx tohoto rozhodnutí xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx lékař x xxxx XXX - xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o XXX“), „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx x způsobem stanoveným xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x povinnost stanovenou x xxx. §4 xxxx. 2 písm. x) profesního xxxx xxxxxxxxx provedení veterinárních xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx nabízené xxxx‘‘ (vázaná xxxxxxx); xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provinění xxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX, x xxxxxxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částku 5&xxxx;000 Kč.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx KVL xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx předmětného disciplinárního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „nepřípustně xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx xxxx), x to konkrétně xxx, xx: „prostřednictvím xxxxxxxx a psané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 3 měsíčníku Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Břeclav v xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 % + xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již placeného“ (xxxxxxxx xxxx).
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx mj. xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx veterinárního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděný xxxxxx. X x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene xxxx xxx 500 až 800 Xx; xxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxx cena xxxxxxxxx narkózy xxxx xxx 500 xx 2&xxxx;000 Xx. Čestná xxxx XXX proto xxxxxxxx nabídku provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxx poloviční vůči xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navázání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx zdarma xx xxxx placený, xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx x navázání cenové.
II. Xxxxxx
Xxxxxxxx k xxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx čestné xxxx XXX xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x KVL), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vystavěl v xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxx.
X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise XXX, xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx Xxx. P. X. - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.2.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxx, o xxxxx konkrétní xxxxxxx xx jedná, xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxxxxxx provinění xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx: „nabízel xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Radnice/2 x Xxxxxxx/3, přičemž ve xxxxxxxxxxxx inzerátech xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dalších xxxxx xxx placených‘‘.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.6.2013, x xxxx xx. xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve zpravodaji (xxxxx Břeclav) Radnice x xxxxxx únoru x xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní argumentaci x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX - xxx tedy x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2013 shora citované xxxxxx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxx xxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxx jiný xxxxxx, xxx pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" nemůže xxx podkladem xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx proto, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hlavně x xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx správní xxx xxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxx názoru žalobce xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx KVL v xxxx věci rozhodla x rozhodla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s tím, xx xx svým xxxxxxxxx nabízel xxxxxxxxx xxxxx zdarma a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx placeného xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx narkózy xxxxxxxxx [v opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - §1 odst. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 2 - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy se xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neprovádí. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx při provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněný xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx uloženou xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx zákrok xxx jako xxx x xx xxx xx jeho uvážení, xxx xxxxxx narkózu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx x „cenovém xxxxxxxx", xxx je xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx zvěrolékaře, xxxxx xx x xxxxx xxxx pečovat x xxxxx svých pacientů, xxx xxxxxxx doplnil, xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx největšímu xxxxx xxxxx pacientů.
Současně x otázce vázané xxxxxxx - xxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxx KVL - xxxxxxxxxx, xx xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x logickému. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. odstranění xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx podmíní zaplacením xxxxxx úkonu, xxxxx xx x tímto xxxxxx xxxxxxxxxx nemusel, xxxx. xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx reklamy xx pak xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxxx xx xx, xx se svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx řádu, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx - žalobce xxxxx použil nástroj xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxxxxxx xx XXX, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxx 7.3.2014 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předložil xxxxx xxxxxxx spis s xxx, xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxx ovšem žalobce xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 8.4.2014 (ani k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Posouzení věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, zda rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x době xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx lze rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx souhlasí, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx účastník xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx opatření ve xxxxx napomenutí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x KVL xxxxxx xxxx KVL x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx se žalobcem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise XXXx. X. Z., Xx.X. ze xxx 7.2.2013, xxxxxxx vymezení xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxx 15.7.2013. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změnila xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x jiný, xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nutno xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x pro xxxxxx správních xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 As 17/2007-135, xxxx. pod x. 1338/2007 Sb. NSS.
V xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestné xxxx, přestupky x xxx. xxxx správní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxx povinností, x xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx vymezený skutek x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání, xxxxx-xx xxxxx vyšetřování najevo, xx xx obviněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx stíhání xxxxxx - viz §160 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (č. 141/1961 Xx.). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vč. xxxxxxx disciplinárních, xxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 200/1990 Xx.) - xxx xx pouze x §77 normován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat též xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí (o xxxxxxx disciplinárního deliktu), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX nestanoví. Xxxxx xxxx jinak, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjednodušeně řečeno xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx spáchání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx důležité xxx xxxx xxxxx sankční xxxxxx; neznamená xx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx změnit xxx, xxxx se xx xxxxx v souzené xxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx specifikoval xxxxxx, xxxxx byl předmětem xxxxxx řízení.
Podle názoru xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jiný, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx věta x xxxxxx xxxxxxxxxxx shodná x xxxxxxx původního xxxxxx. Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx opětovně xxx xxx skutek), xxx x x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx je mu xxxxxxx za xxxx x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxx ničeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx nedovozuje xxxx xxxxx do xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxx změny vymezení xxxxxx x xxxxxx xx dne 15.7.2013. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, x xxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo výslovně xxxxxxxxxx, xx: „X xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokazování. ...Je xx až xxxxxx xxxxxxxxxx, které jednoznačně xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x čem xxx xxxxxxxx delikt xxxxxxx.“
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx kterého doplnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutku nepředstavuje x daném xxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxx samotného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx konstatovala žalovaná.
Dle xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xx xxxxx by být xxxxxxxxxx xx zákrok xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx celou xxx, x xxx xx xxxx hlavním, xxxxxxxxx xxxxxx odstranění zubního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx souvisejícím, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nabízel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxx: narkózy xxxxxx, x xx xx xxxxx xx jiný xxxxxxxxxxx xxxx - xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx ovšem otázkou, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx vázaná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxx neetické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o XXX x tím, že xxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx?) x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx (xxxxxx?). Bez xxxxxxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx řád, xxxxx xxxxx §4 (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“) xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx jiným, nebo xxxxxxx xxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - vázaná xxxxxxx'".
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zapovídající xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx en xxxx xxxxx není xxxx obecně závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx poukazuje §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx zákon x XXX výslovně xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ - xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx dbá, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx xx zřejmé, xx pokud §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x XXX blanketně xxxxxxxx xxx xx „xxxxxx xxxxxxx právní předpisy“, xxxxxxx xx též x „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva - xxxx. zákony (xxx: x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx podnikatelem, xx xxxxxx např. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonné xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx a při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkázala bez xxxxxxx pouze na xxxxx o XXX xxxxxxx profesní xxx, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis“. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která - x xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx shoda - xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx statutární xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx právní xxxxxxxx především z xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Ještě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 4/2008, xx Hendrych, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. Xxxxxx, 2012, x. 189 a 658).
Za xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x KVL „povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxx etikou ustanovení §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx chování. X xxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, xx. narkózy xxxxxx, uveřejněná v xxxxxxx měsíčníku (pro xxxxx Břeclav), xxxxx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nic jiného xxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či určitou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strategie. X pohledu xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx potvrdil x Xxxxxx xxxx EU x xxxxxxxx ze xxx 23.4.2009 xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX XX, X-261/07, a Xxxxxxx XXXX, X-299/07, (xxxxxxxx x xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx); x xxx připustil xxx, xx daná xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx praktikou xxxxxxx, xxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebiteli, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
V xxxx xxxxxxx xxxx však x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx, avšak x xxxxxxxx profesní xxxxx (či xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x může xxx xxx xxxxxxxxx nejen x formálního, xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxx. vázané xxxxxxx (xxxxxxx), totiž xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x jeho xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX.
X. Závěr x obiter dictum
S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.; xxxxxxxx xxx §78 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xx znamená, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx paušálně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (příp. xxxxxxxxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx - xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesního xxxx ohledně xxxxxx xxx. vázané xxxxxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx. vázané reklamy xx nabídky xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) x na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx k širší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvířata potažmo xxxxxx majitelé.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X náhradě xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch x xxxxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci xxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Kč, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dva úkony xxxxxx xxxxxx (převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) po 3&xxxx;100 Xx xxxxx §7, 9 xxxx. 4 písm. d) x §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx), xxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx po 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, tj. xxxxxx xx xxxx 6&xxxx;800 Xx, celkem xxxx 9&xxxx;800 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
X Brně dne 26.11.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx