Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx o tzv. xxxxx správním xxxxxxx, xxxx skutek (x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osoba), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; neznamená xx xxxxx, xx v xxxxxx průběhu řízení xxxxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx.
XX. Skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx své praxe xxx. vázané xxxxxxx (xxxxxxx), sama o xxxx xxxxx nemusí xxxxxxxx, xx nevykonával xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s jeho xxxxxx x byla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provinění xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 381/1991 Sb., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX a č. 1546/2008 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.4.2009, XXX-XXX a Galatea (X-261/07 a X-299/07, Xx. xxxx., x. X-2949).
Xxx: MVDr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Brno, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1 - 3, Xxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Váchou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 855/12, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 3.8.2013, sp. zn. 961/2013, ve xxxx xxxxxxx disciplinárního opatření - xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady Komory xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.8.2013, xx. xx. 961/2013, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;800 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „KVL“). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx - xxxx veterinární xxxxx x xxxx XXX - vinen, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 381/1991 Xx., o Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x XXX“), „vykonávat xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou x xxx. §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx nabízené xxxx‘‘ (vázaná xxxxxxx); xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napomenutí, xx. xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, x xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx částku 5&xxxx;000 Kč.
Z výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx plyne, že xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení veterinárních xxxxx v xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx xxxx), x to xxxxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vytištěné xx xxx. 3 xxxxxxxxx Xxxxxxx vydaného xxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene xx xxxxxx 10 % + provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dalšího xxxxx již xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx věta).
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zubního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxx xxxxx - inhalační xxxxxxx deklarované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxxxxxxx xxxxx xx známo, xx xxxxx xxxx xx provedení veterinárního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 500 xx 800 Kč; xxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 500 xx 2&xxxx;000 Kč. Xxxxxx xxxx XXX proto xxxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx provedení xxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veterinárního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděný xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady XXX nebylo lze xxxxx xxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x KVL), žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx vystavěl x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx bodech.
V prvním xxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx průběh xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxx XXX, na jehož xxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx/xxxxxxxxx Xxx. P. X. - bylo xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xx xxx 7.2.2013 totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxx, xx. xxxx, x xxxxx konkrétní inzerci xx xxxxx, xxxxx xxx daného návrhu xx xxxxxxxxxxxxxxx provinění xxx žalobce dopustit xxx, že: „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx/2 x Xxxxxxx/3, xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx‘‘.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, x xxxx xx. xxxxxxxxx, xx by se xxxxx jednat o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxx) Radnice x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2012, k čemuž xxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní argumentaci x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx obvinění. Xxxxxxxxxxx - předseda xxxxxxx xxxxxx KVL - xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2013 shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - viz xxxx pod xxxxx X. Podle xxxxxxx xx ovšem xxxxx x xxxxx jiný xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx původní xxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xxx podkladem pro xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx proto, že xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx disciplinární xxx xxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxx názoru xxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skutku (skutkovou xxxx) xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx popis xxxxx xxxxxx skutku (xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx jiný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx XXX x xxxx xxxx rozhodla x rozhodla xxx xxxxx přesvědčení žalobce x věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx žalobním xxxx xxx žalobce brojil xxxxx xxxxxxxxx skutku, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxx disciplinárního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdarma x xxxxx jej xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene, xxxx xxxxxx, který xx xxx narkózy xxxxxxxxx [x opačném xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - §1 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xxxx. 2 - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kamene x xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx uvedený xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx jistě o xxxxxxxxx službu, xxx xxxxx úkon provedení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákrok xxx jako tak x xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx ceny zákroku xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zdarma - honorář zvěrolékařův xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx", jak xx xxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx v xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx svých xxxxxxxx, xxx žalobce doplnil, xx se snažil x zpřístupnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxx XXX - xxxxxxxxxx, xx xxx o tzv. xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxx odporuje výkladu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázané reklamy xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon zdarma, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vázané xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akutního xxxxx preventivními úkony, x což xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce má xxxxx xx xx, xx xx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (vydanému xxxxxxxx samosprávou) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx adresáty xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx slevy xx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx/xxxxxxxx xx XXX, xxxxx předcházela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x které je xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje.
III. Xxxxxxxxx žalované
Přípisem xx xxx 7.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předložil soudu xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx předloží xx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neučinil xxx xxx posléze x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.4.2014 (xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x mezích uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (ex xxxx), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout xxx nařízení jednání, xxxxxxxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx souhlasí, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx projednáním xxxx.
Xxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veterinárnímu lékaři x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx x uložila xx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x KVL, xxxx xxxxxxx následující: „Člen Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x KVL čestná xxxx XXX v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXx. X. X., Xx.X. xx dne 7.2.2013, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxx 15.7.2013. Podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutku x xx xxxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx nutno xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx přísně xxxx nutno postupovat xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.
X xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx. i xxxxxxx disciplinární, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností, x kam xxxxx x xxxxx posuzovaný xxxxxx žalobce. X xxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v popisu xxxxxx; trestní xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx vydat nové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx obviněný xxxxxxxx dalšího xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx uveden - xxx §160 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (x. 141/1961 Xx.). V případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx disciplinárních, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx situace xxxx xxxxxxxxx řešena xxx xxxxxxxx řádem (x. 500/2004 Xx.), xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x. 200/1990 Xx.) - xxx xx xxxxx x §77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náležitosti zákon x XXX nestanoví. Xxxxx tedy xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutek (x xxxxx xxxxxxxx xx obviněna xxxxxx xxxxx). Vymezení skutku xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx důležité xxx xxxx další xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx, že by xx nebylo xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxx, xxxx se xx xxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx revizní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxxxx x náležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jednalo xx o přesnější, xxxxxxxxxxx popis - xxxxxxx příliš obecného xxxxxxxx - xxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak zachována xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kvalifikace xxxxxx x obsahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx přepjatý formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hraje významnou xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx (nikdo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx je mu xxxxxxx za xxxx x aby xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx do svých xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.7.2013. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, x xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ...Je xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx dopustil x x xxx xxx xxxxxxxx delikt xxxxxxx.“
Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxx skutku nepředstavuje x xxxxx případě xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxx xxxxxxx bod xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx tak dle xxxx názoru uvažovat x xxxxxxx navázání, xxx konstatovala žalovaná.
Dle xxxxxx soudu je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zubního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx samotná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - zde: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx narkózu xx xxxxxxxxx, xxxx. xx bylo xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx non xxxx xxxxx. Xxxxx optikou xx xxxx xxxxx xxxxxx celou věc, x xxx xx xxxx xxxxxxx, určujícím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx: narkózy xxxxxx, x xx ve xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx úkon - xxx: odstranění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx otázkou, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zásadní, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx neetické a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x XXX x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx etikou (xxxxx?) x xxxxxxxx stanoveným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx?). Xxx dalšího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §4 (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“) xxxx. 2 xxxx. x) platí, že xx xxxxxxxxxxx: „Podmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx. úkonů x xxxxxxxxxx xx xxxx nabízený xxxx - xxxxxx reklama'".
Citovaný xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o XXX. Xxxxxxxx xxx xx typickým „stavovským xxxxxxxxx“, který xxxxx x XXX výslovně xxxxxxxx od „xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx“ - xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX, v němž xx stanoví, xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x XXX, x němž xx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx schválenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx x xxxx je xxxxxx, xx pokud §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy“, xxxxxxx se též x „xxxxxxxxx předpisy“, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. zákony (xxx: v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnostenský xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx odkázala xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxxx řád, xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxx, xx xx jedná „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis“. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx - x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x xxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, X. Ještě x xxxxxx předpisů zájmové xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 4/2008, či Hendrych, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. Xxxxxx, 2012, x. 189 x 658).
Za xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxx jednáním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx x KVL „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) profesního xxxx, xx xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx chování. X xxx konkrétně xx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odstranění xxxxxxx xxxxxx, vč. narkózy xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx o cenové xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx marketingový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx propagace x xxxxxxx x rámci xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. X xxxxxxx spotřebitele xx tak xxxxx x obchodní praktiku, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2009 xx xxxxxxxxx věcech VTB-VAB XX, X-261/07, a Xxxxxxx BVBA, X-299/07, (xxxxxxxx z http://curia.europa.eu); x xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx obchodní praktikou xxxxxxx, vždy však xxxxxx na individuálním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakoukoli vázanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx věci xxxx x žádnému takovému xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxx xxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx) xx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxx (x xxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx disciplinární xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx využil v xxxxx xxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX.
X. Xxxxx x obiter xxxxxx
X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; xxxxxxxx dle §78 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx, xx xx xxx vrací x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstálo, xxxx xxxxx xxxxxx paušálně, xxx přísně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx by xxxxxx soud jakkoli xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx - nad xxxxx výše uvedeného xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. vázané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx pravidel a xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx; na straně xxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx. vázané xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x smluvním cenám) x xx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxx, xxx právě xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zvěrolékařských xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potažmo xxxxxx majitelé.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx rozhodl xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxx úspěch a xxxxxxxx xx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady lze xxxxxxxxxx považovat zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxx 3 000 Xx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (převzetí x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx) xx 3&xxxx;100 Kč podle §7, 9 odst. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx době), xxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, tj. xxxxxx xx xxxx 6&xxxx;800 Xx, xxxxxx xxxx 9 800 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinna zaplatit xxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze podat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26.11.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx