Právní xxxx
X xxxxxxx xxx. povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxx původ x xxxxxx xxxxxxxxxx vakcinační xxxxx podle §421a xxx. zák., není xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (§3)
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx soud zamítl xxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, xx. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Vyšel z xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení provozovaném xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též jen „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx trpět xxxxxxxxx xxxxxxxx, průjmy x xxxxxxxxx x byla xxxxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx a březnu 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sterilním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těla. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně vakcinační xxxxxx BCG č. 8028X x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle §421x xxx. xxx. (xxxxx x. 40/1964 Xx., účinný xx 31.12.2013), xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x proti TBC. X xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx a nepředpokládanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proto ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založila objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Praze k xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx dne 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxx nesporný, xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, odvolací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x pouze xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxxxx posouzení xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx., xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxx xxx postupovat, proto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx je xx facto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx subjektem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxx xxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dříve byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatným právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Dovolatelka xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx být aplikován xxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx při „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxx být stát. Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx vrácena xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x ničem xxxxxxxx x odpovědnost xx nepříznivý xxxxxxxx xx měl převzít xxxx.
5. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx., xxxxxxxx onemocnění xx xxxxxx léčiva, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x újmou xx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. xx odpovědností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx řízení (§240 odst. 1 x. s. ř.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx, zda poskytovatel xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx zdraví xxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx x tom, xx odvolací xxxx xxx posoudil podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx vyložil, případně xxx na zjištěný xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx aplikoval.
9. Xxxxxxxx x §3028 odst. 3 a §3079 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxx x právní poměry xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421x obč. xxx. každý xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxx původ x xxxxxx přístroje xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx použito. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxx závazek (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této odpovědnosti xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx věci, jíž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použito, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přístrojem xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předmět, xxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, se rozumí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx (xxxxxxxx, přípravek) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xxxxxx závazku poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, je nejen xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx infikován), kterou xx xxx xxx xxx, ale také xxxx vlastnosti, xxxxx xx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 20.12.1974, xx. zn. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx x. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek). Xxxxxxxxxxx xxxxx §421a obč. xxx. xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostmi, xxx přímo vyplývají x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxxxxx, xx x při xxxxxxx aplikaci byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zdraví. Není xxxxxx relevantní, xxx-xx x důsledky rizika, xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxx zda xx škodě xxxxxxx xxxxx ojediněle (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.5.2011, xx. zn. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx C 9753 x Souboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, X. X. Xxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx povinného charakteru xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx zdraví způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
13. Xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovídá xx škodu, kterou xxxxxxxxx právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „úřední xxxxx“).
14. Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinna xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx očkování, očkování xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxx některými xxxxxxxxx výkony, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (například xxxxxxx xxxxxxx imunobiologických xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxx xxxxxx, označenými xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zdravotnické xxxxxxxx), x xxxx ani xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §45 x 78 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx byla svěřena xxxxxxx xxxx na xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx látky x xxxx xxxxxx xxxx výkonem xxxxxxx xxxx xxxx pacientovi, xxx xx xx xxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421a xxx. xxx., x to x x xxxxxxx, xx xxx o xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxx x absenci xxxxxx úpravy, xxxxx xx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud závěrem, xx stanoví-li stát xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobě xxxx xx xxxxxx; xx doby xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce pro xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx majetkové x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 19/14, publikovaného xxx x. 97/2015 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx]. Jde xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxxxxx práv a x odškodnění osob, xxxxxx byla způsobena xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx vyložené §421x xxx. xxx., x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povinného charakteru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látka bez xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
17. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx žalované podle §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx.