Xxxxxx xxxx
X případě xxx. povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxx za xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx původ x xxxxxx xxxxxxxxxx vakcinační xxxxx podle §421a xxx. zák., není xxxxxxxxx zákonem č. 82/1998 Xx. (§3)
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 9.1.2014, sp. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx dne 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx základ xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaném xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxx xx zde podrobila xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „XXX“). Od 15.12.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na Klinice xxxxxxxx x dorostového xxxxxxxxx. Později v xxxxx x xxxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx xxxx zjištěno, xx x důsledku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx, způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celého těla. Xxxx xxxx za xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx BCG č. 8028X x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. (xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxx do 31.12.2013), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mj. provádět xxxxxxxx, x to x proti TBC. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použité vakcíny, xxxxx proto xx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mezitímním xxxxxxxxx, xxx byla najisto xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, který byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x pouze xxxxx, xx žalovaná x odvolání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421x xxx. zák., xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx příkaz xxxxx, xxxxxx xx výběr xxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx subjektem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx. Nastalá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešla xx xxxxxxxx sféry, xxxxxxx x xxxxxxxx xx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařícím na xxxxxxx účet x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem, xxxxx xxx o xxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx, x pasivně xxxxxxxxxxx by xxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxxxxx označila xxxxxxxx žalované za xxxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxx zdravotnické zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxx §421x xxx. zák. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nutnosti zavinění x x případě, xxx zdravotnické zařízení xxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx odpovědnost xx xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxx, xx dovolání bylo xxxxxx xxxx, osobou x tomu oprávněnou - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. ř.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzděláním xx xxxxxx §241 x. s. x., x je xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. ř., neboť xxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxxx péče, který xxxxxxx povinné xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Dovolání xxxx xxxxxxx.
8. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci (§241x xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci xxxxxxxxx aplikoval.
9. Xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx od 1.1.2014, xx xxx posuzuje xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx podle zákona x. 40/1964 Xx., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, neboť xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421x xxx. xxx. xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxx xxxxx v xxxxxx přístroje nebo xxxx xxxx, jichž xxxx xxx plnění xxxxxxx použito. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (odstavec 2).
11. Xxxxxxxxxx §421a obč. xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx službu), se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostit xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxx škody, xxxx xxxxx v xxxxxx přístroje xxxx xxxx xxxx, jíž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx souvislost mezi xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo při xxxxxx závazku použito. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x povaze xxxx, se xxxxxx xxxx vlastnosti x xxxxxx, jimiž xx xxx (xxxxxxxx, přípravek) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozumí x xxxxx aplikovaná xxxxxxxxxx, xxxx xxx či xxxxxxx přípravek, který xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x x posuzované xxxx. Xxxxxxxxx, xxx má xxxxx x povaze xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx infikován), xxxxxx xx lék měl xxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx typické xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx č. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Odpovědnost xxxxx §421a xxx. xxx. xx xxxx, xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x případě, xx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinné složky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx léku xxxxxx xx obvykle xxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxx jsou xxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ojediněle (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx X 9753 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §421x obč. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látkou nese xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
13. Xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě zákona (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“).
14. Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx 30.6.2010 - xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), zdravotnická xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x péči (například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.
15. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniklou xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx určitém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x případech daných §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx x povinnostech, sám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §45 x 78 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxx, která xx xx byla svěřena xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx vakcinační xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx zákon č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §421x xxx. xxx., a xx x v xxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx svou podstatou xxxxx x absenci xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům, xxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx i nad xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx způsobí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx; xx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 19/14, publikovaného xxx x. 97/2015 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx]. Jde tedy x úvahy xx xxxx ferenda, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2014, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §421x xxx. xxx., x to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látka xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxxxxx povinné, xx xxxxxxx.
17. X uvedeného xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalované xxxxx §243x odst. 2 x. s. x. xxxxxx.