Plné znění - 25 Cdo 3953/2014

Xxxxxx xxxx

X xxxxxxx xxx. povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vakcinační xxxxx xxxxx §421a xxx. zák., není xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Sb. (§3)

Průběh xxxxxx

Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, xx. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;

X.

Xxxxxxxxx xxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 2 rozsudkem xx dne 2.5.2013, x. j. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 13.2.2010 narodila ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaném xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuberkulóze (xxxx též jen „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx a byla xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Později x xxxxx x xxxxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Bulovce, xxx bylo zjištěno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx provedené xx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx artis, způsobila xxxxxxxxxxx bakterie Mycobacterium Xxxxx zánět x xxxxxxxx kloubu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx celého xxxx. Xxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 8028X x bakteriální xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je za xxxxxxxx újmu xx xxxxxx odpovědná podle §421x xxx. xxx. (xxxxx x. 40/1964 Xx., účinný xx 31.12.2013), neboť je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx XXX. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x nepředpokládanou xxxxxxxxx xxxxxxx vakcíny, xxxxx proto xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx založila objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní legitimace xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.1.2014, x. j. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx. Zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx účastníky nesporný, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx správně, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové okolnosti, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
 

II.

Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx

3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxxx aplikovaly §421x xxx. xxx., xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx péče pouze xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx výběr xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx jen v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x jestliže je xx facto vykonavatelem xxxxxx moci, která xx ni xxxx xxxxxxxxx, xxxx subjektem xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována xxxxxxxx státními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařícím xx xxxxxxx účet x xxxxxx. Dovolatelka je xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx aplikován xxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxx způsobenou právnickou xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, která xx byla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx by tak xxx xxx stát. Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx zrušeny a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.

4. K xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xxxxx se s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nepříznivý xxxxxxxx xx xxx převzít xxxx.

5. Xxxxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx §421x xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx správné xxxxxxxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spojenou x újmou xx xxxxxx, a aplikovala xxx žalovaná, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpovědnost podle §421x obč. zák. xx xxxxxxxxxxxx objektivní xxx nutnosti xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost uloženou xxxxxxx xxxx smlouvou), xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx vznikne x xxxxxxxx souvislosti x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxx, proto xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx.
&xxxx;

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x o. x. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx včas, osobou x xxxx oprávněnou - xxxxxxxxx řízení (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §241 x. x. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., neboť xxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx zdraví xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx.
&xxxx;

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci (§241a xxxx. 1 x. x. x.) může xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx soud xxx posoudil podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správně xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxx x xxxxxx poměry xxxxxxx xxxx 1.1.2014.

10. Xxxxx §421a xxx. xxx. xxxxx xxxxxxxx x za škodu xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxx xxxxx v xxxxxx přístroje xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx při plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se vztahuje x na poskytování xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x jiných biologických xxxxxx (xxxxxxxx 2).

11. Xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxx zvláštní xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx ten, xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx přístroje xxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použito, x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx použito. Xxxxxxxxxx, jež mají xxxxx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx vlastnosti x xxxxxx, xxxxx se xxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx pacientovi, xxxx xxx či xxxxxxx přípravek, xxxxx xx xxxxxx při xxxxxx závazku poskytovatelem xxxxxxxxx péče, xxx xxxx bylo i x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vada xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx), kterou xx lék xxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxxxx projevuje, ať xx typické xx xxxxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředpokládané (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, publikovaný xxx x. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xx zdraví. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x důsledky rizika, xxxxx je x xxxxxxxx léku obecně xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zda xx škodě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.5.2011, xx. zn. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx C 9753 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, X. X. Beck). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxx na zdraví xxxxxxxxxx účinkem očkovací xxxxx odpovídá xxxxx §421x obč. zák. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx látku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x že proto xxxxxxxxxxx xx újmu xx xxxxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb.

13. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. stát xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní správy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“).

14. Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 227/2009 Xx. (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx očkování, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx x před některými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxx východiskem zvláštní xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniklou xxxx x xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx samozřejmě xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxx svěřené xxxxxx xxxxxx, xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx daných §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, sám xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx zdravotnické xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §45 x 78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421x xxx. xxx., a xx x x případě, xx jde x xxx. povinné xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx svou podstatou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xx zdraví xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx škodu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx pojmenoval Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx pro případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, musí se xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očkované xxxxx xxxx xx zdraví; xx doby xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx újmy x xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxxxx bod 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, xx. zn. Xx. XX 19/14, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 97/2015 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdraví xxxxxxxxx před 1.1.2014, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §421x xxx. xxx., x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx od xxxx xx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxxxx použitá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.

17. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxxx žalované xxxxx §243x xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx.