Xxxxxx xxxx
X případě xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx pacientovi xxxxxxxx moc x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vakcinační xxxxx xxxxx §421a xxx. xxx., xxxx xxxxxxxxx zákonem x. 82/1998 Xx. (§3)
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx soud zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.1.2014, sp. xx. 29 Xx 370/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2013, x. x. 15 X 25/2012-66, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 13.2.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaném xxxxxxxxx a čtvrtý xxx xx xxxxxx xx xxx podrobila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“). Xx 15.12.2010 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, průjmy x xxxxxxxxx x byla xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx 2011 byla kvůli xxxxxxxx xxxxx nohy xxxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoli provedené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mycobacterium Xxxxx zánět x xxxxxxxx kloubu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxx těla. Xxxx vzal xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 8028X a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příčinná xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. (xxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxx xx 31.12.2013), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou povinností xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x proti TBC. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vakcíny, xxxxx proto xx xxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx založila objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla najisto xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx žalované rozsudkem xx xxx 9.1.2014, x. x. 29 Xx 370/2013-105, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se zcela xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by mohly xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
II.
Dovolání x vyjádření k xxxx
3. Rozsudek odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §421x xxx. xxx., protože xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příkaz xxxxx, xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vystupuje xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxxx vykonavatelem xxxxxx moci, xxxxx xx ni byla xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx veřejného xxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx následky způsobené xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dříve xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytována xxxxxxxx státními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx zařízení přešla xx xxxxxxxx sféry, xxxxxxx i žalovaná xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx by xxx být aplikován xxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx jde x xxxxx způsobenou právnickou xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx“, která xx byla svěřena xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Nemohla xxxx x xxxxx xxxxxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měl převzít xxxx.
5. Žalobkyně označila xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx judikaturou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx., příčinou xxxxxxxxxx xx povaha léčiva, xxxxx xxx správné xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. xx odpovědností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x případě, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx by xxx xxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10a x. x. x.) shledal, xx dovolání xxxx xxxxxx včas, osobou x tomu xxxxxxxxxx - účastnicí řízení (§240 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnankyní x právnickým vzděláním xx xxxxxx §241 x. s. x., x je přípustné xxxxx §237 o. x. ř., xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx povinné očkování, xxxxxxxx xx újmu xx zdraví tím xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
8. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§241x xxxx. 1 x. x. ř.) může xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
9. Vzhledem x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx jde x právní xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014.
10. Xxxxx §421x xxx. xxx. každý xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx původ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx věci, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx použito. Této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se vztahuje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2).
11. Xxxxxxxxxx §421x obč. xxx. upravuje zvláštní xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx službu), se xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx, xxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přístrojem xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx hmotný předmět, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx použito. Xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxx x xxxxxx xxxx, se rozumí xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, jimiž xx xxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jinou xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxx x x posuzované xxxx. Xxxxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx nejen xxxx vada či xxxxxxxxx vlastnost (xxxx. xx xxxxxxxxx), xxxxxx xx lék měl xxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx SSR xx dne 20.12.1974, xx. xx. 1 Xx 110/74, xxxxxxxxxxx xxx č. 9/1977 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. xx dána, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx léku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx, xx x při xxxxxxx aplikaci xxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx relevantní, jde-li x důsledky xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx spojeno, xxx to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.5.2011, xx. xx. 25 Xxx 1240/2009, xxxxxxxxxxx xxx X 9753 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, X. X. Xxxx). Xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx, xx za xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx účinkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §421x xxx. xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxx pacientovi xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxx není xxx námitka, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx újmu xx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb.
13. Xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právnické x xxxxxxx osoby při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem nebo xx základě xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“).
14. Xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx, ve znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx 30.6.2010 - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, zvláštní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, očkování xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx x před některými xxxxxxxxx výkony, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx (například xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.
15. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinnost státu xxxxxx xxxxxxxx újmu x xxx, xxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pokrývá xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx svěřen xxxxx státní xxxxxx xx určitém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odpovídají za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxxxxx, není orgánem xxxxx ve xxxxxx §45 x 78 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx osoby [§3 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 82/1998 Xx.]. Xxxxxxxx vakcinační xxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §421x xxx. xxx., x xx x v xxxxxxx, xx jde x xxx. povinné xxxxxxxx.
16. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu. Tuto xxxxxxx zčásti xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx stát xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx způsobí výkonem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 87. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2015, xx. xx. Pl. XX 19/14, publikovaného xxx č. 97/2015 Xx., xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §46 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx]. Xxx xxxx x úvahy xx xxxx ferenda, xxxxx xxx nemění xx xxx, že x xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx osob, xxxxxx byla způsobena xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2014, xxxxxx shora vyložené §421x xxx. xxx., x xx xxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxx uplatněný xxxxx xx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx újmy xx xxxxxx, kterou xx způsobila použitá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na to, xxx šlo x xxxxxxxx povinné, či xxxxxxx.
17. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx základu nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxx.