Xxxxxx věta
Zřizovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyžadovaného xxxxx §12 xxxx 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). (§80 xxx. č. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2014, xx. xx. 13 Xx 83/2014, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 4 ze xxx 17.10.2013, xx. xx. 38 X 120/2013, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2013, x. x. 38 C 120/2013-72, xxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx:
„... xxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované 3 nálezem Xxxxxxxxxx xxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx 15.1.2013, ve xxxx RSP 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (výrok X);
„Xxxxx xxxxxxx xxxx žalovanou 2 a xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované 3 x xxxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při Hospodářské xxxxxx České republiky x Agrární xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 15.1.2013, xx xxxx SRP 1794/12, xx od xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx XX);
„... xxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxx 30.12.2009 mezi xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxx 3 je xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
2. Xxxxxx XX xx XX xxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nesvědčí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx hospodaření x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxx vyložil, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (ten xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), přesto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx žalobkyně, neboť xx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv.
4. X xxxxxxxx žalobkyně Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2014, x. x. 13 Xx 83/2014-147, xxxxxxxx dle §219 x. s. x. xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxx soudem prvního xxxxxx a xxx xxxxxx toho xxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 15.1.2013 xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xxx 1794/12, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxx xxxxx x žalovaným 3) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jejichž neplatnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx rozhodčím xxxxxx byly jako xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxx námitky, xxxxx xxxx žalobkyně uplatňuje. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 216/1994 Xx. xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx §159x x. x. x.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „dovolatelka“) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného x procesního práva, xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x to, xxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xx určení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx XX“ nebo xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“). Podle §44 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx schválení vyžadováno, xxxxxxxxx neplatné. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 28 Xxx 4057/2007, xx. zn. 32 Xxx 4685/2009, xx. xx. 32 Xxx 1756/2009 xxxx xx. zn. 32 Xxx 5110/2009. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x majetku XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx oprávněna xxxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxx xxxxxx schválení. Xxxxxxxxx xxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x majetku ČR xxxxx obsolentní. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx 3) xxxxxx v jiném xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dovolatelka xxxxxxxx argumentuje xx xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxx a její xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx 1) a 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání uvedly, xx dovolání xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x majetku XX xxxxxxx, xx xx to xxxxxxx xxxxxxxx 3), xxxxx xx oprávněn účastnit xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se majetku xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx byla xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Touto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx zabýval ve xxxx rozhodnutí xx xxxx xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, x němž xxxxxxxx, xx xxxxx §55 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx je státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxx organizace x xxxxxxx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxx složky xxxx xxxx zřizovatel. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxx opodstatněné; xxxxxxxx 2) x 3) x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxxx 3) x podaném xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx - jak xxxx rozvedeno xxxx - ve xxxxxx §237 x. x. x. přípustné x xx i důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
9. Xxxxx hlavy xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrečných - xxxx 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §3028 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx vzniklé xxx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ustanoveními xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx osobních, rodinných x věcných; xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x nich vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx však xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Jelikož v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxx věcných smluv x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxx měly být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx x. 89/2012 Sb., xx. xxxx 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxx podle zákona x. 40/1964 Xx., xxx. zák.
11. X xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR) v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, které xxxxxxxx 3) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schválení xxxxx zřizovatele vyžadovaného xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx XX.
12. Poukazují-li xxxxxxxx 1) a 2) xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27.2.2006, sp. xx. 22 Xxx 2913/2005, x xxxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxx xxxx ona xxxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xx, stejně jako xxxxx xxx označená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx:// www.nsoud.cz ) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xx 1.7.2002, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2002 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 201/2002 Xx., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxx. x. 202/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x existence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx. Zákon x. 202/2002 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxx xxxx i tak, xx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxx x. 219/2000 Xx. x přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx je, xx není. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 o. x. x. tím, xx ho xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Přitom xxxx provedená xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. samy xxxxxx na určení, xx státu svědčí xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx zpochybňována xxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx X. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx Xxxxx republika Xxxxxxxxxxxx kultury XX.“
13. X tomto případě xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané možnosti (xxxxx) vyhradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxx schvalování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, bytu xxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx, uzavíraných xxx xxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx x xxxx součástí xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxx státu (§7). Xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx.
16. O povolení xxxxxxx (§21 xxxx. 2, §26 odst. 1, §27 odst. 4 x §34 xxxx. 3), xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 x 6, §22 xxxx. 3 xx 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 xxxx. 2) xx rozhoduje xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx anebo spadá xxx věcně příslušný xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx 2).
17. Výjimka xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx uzavřené xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevylučují. X xxxxxxx veřejné xxxxxx se výjimka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 3).
18. Povolení xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, x němuž xx poskytují (xxxxxxxx 4).
19. Xxxxxxxxx výjimku, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx souhlas lze xxxxxxxxx odejmout xxxxx xxx ty xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a měly xx na původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odstavec 5).
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxx xxxx, ale xxxx (xxx xxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx materiální, x xx x tom xxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx vzniknout xxxxxx (§39 obč. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2008, x. 181).
21. Xxxxxxxx 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX je státní xxxxxxxxxxxx organizací zřízenou Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx České republiky, xxxxx - jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x majetkem xxxxx §8 x §53 a násl. xxxxxx x xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx (xx. XX xxx 2 zřizovací xxxxxxx). Xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zřízení x s majetkem xxxxxxx x průběhu xxx činnosti (xx. XX xxx 1 xxxxxxxxx listiny).
22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx vycházel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx xxx 13.11.2008 (x. x. 386/2008-410-PRIV/7) xxxx xxxxxx opatření, xxxx xx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu a xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dopravy xx tímto vyhradilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xx. x xxxxx §12 xxxx. 6 XxXXX (xxxxxx o xxxxxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx přesáhne xxxxxxxx xxxx jednotlivě xxxxxx 1 xxx. Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pozemků, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ministerstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
23. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx majetkem x x xxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxx xxxxxxxxxx, právem xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerovat v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x excesu x xxx směru, xx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že učiněný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním, xxxx. (administrativněprávním xxxxx) xxxxxxxxx.
24. Odtud xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva xx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §39 xxx. xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx judikováno, xx xxxxxxxx žaloba xxxxx §80 [xxxxx písm. x)] x. s. x. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a má xxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx nápravě xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, představující xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxx. Xxxxx-xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxx, nebude xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx závěr je xxxxxxxx xxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétního určení xx xxxxxx x xxxx xxxx žaloba x xxxxxx směřuje (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Panuje xxxx shoda x xxxxxx, xx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx, či xxxx (určovací xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx mají věcnou xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní zájem. Xxxxxx legitimaci x xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xx, xx xxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x něž x xxxxxx xxx, xxxx xxxxx právní sféry xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sporné xxxxx týká.
27. Xx xxxxx x určení xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx jen x xx, xxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx) mohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx jej xxxxxx xxxx xxx svém xxxxxx, xxx xxx x xx, xxx xx xxxxxxxx určení, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, promítne xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, xxxxxxxxxx xxx x. 47/1998 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 26.1.2010, xx. xx. 30 Cdo 3659/2008).
28. Lze xxxxxxxxx x dovolací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx zákona x majetku XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx učiněné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxx neplatnost předmětného xxxxxxxx úkonu ve xxxxxx §39 obč. xxx., musí xx xxx x xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxxx organizací) nebylo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx k absurdním xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx vydané veřejnoprávní, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx schvalování (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx, přičemž tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vrub xxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxx hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil (§243e xxxx. 1 x. x. x.). Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil Xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243e odst. 2 xxxx druhá x. x. x.).
30. Xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx (§243g xxxx. 1 o. x. x.).
31. Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx vskutku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxxx předmětných xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudky ukládající xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx následek, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 10.4.2007, xx. xx. 30 Xxx 2541/2006).
32. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nahrazený xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxx xxxx (ofertu) xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, a x uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ... xxxxx projev xxxx xxxxxxx by xxx xxxxx bez právního xxxxxxx“ (XXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXXX, X., KASÍKOVÁ, M. XXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, xxx I, x. 749).
33. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx za žalovaného xxxxxx xxxx vůle x xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxx. xx xx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx že: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx,“ xxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. s. x. stanoví, xx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx) nahrazují xxxx xxxxxxxxxx.“