Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx organizace je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx neplatnosti smlouvy, xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). (§80 xxx. x. 99/1963 Xx.)
&xxxx;
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 6.8.2014, xx. xx. 13 Xx 83/2014, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 xx xxx 17.10.2013, sp. zn. 38 X 120/2013, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxxxxxx xx dne 17.10.2013, č. j. 38 C 120/2013-72, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že:
„... xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxx 3 xxxxxxx Rozhodčího xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, vydaným xxxx 15.1.2013, ve xxxx XXX 1794/12, xx xx počátku xxxxxxxx“ (výrok X);
„Xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx 2 x žalovanou 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 x uzavření xxxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxxx xxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, vydaným xxx 15.1.2013, ve xxxx XXX 1794/12, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx II);
„... xxxxxxx smlouva podepsaná xxx 30.12.2009 xxxx xxxxxxxxx 1, xxxxxxxxx 2 x žalovanou 3 je xx xxxxxxx neplatná.“
2. Xxxxxx XX xx XX xxx soud prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx určovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx hospodaření x xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x žalobkyni z xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxx neplynou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx; sporné xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx nedotýkají. Dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx (ten xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx způsobilostí xxx x xxxxxx xxxxxx účastníky řízení xxxx soudy x xxxxxxxxxx jednat xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x nároku, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxx, xxxxxx být aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřísluší xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. j. 13 Xx 83/2014-147, xxxxxxxx xxx §219 x. s. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx x nad xxxxxx toho xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx Hospodářské xxxxxx České republiky x Agrární komoře Xxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 15.1.2013 rozhodčí xxxxx xx. xx. Xxx 1794/12, nabytím xxxxx právní moci xxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxx xxxxx x žalovaným 3) xx straně druhé x uzavření xxxxxxx xxxxx (jejichž neplatnosti xx nyní dovolává xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx 3) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatňuje. Xxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 216/1994 Xx. povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxx §159x x. x. x.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx podmínky podle §241 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. včasné x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Dovolání xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky hmotného x xxxxxxxxxx práva, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx XX“ nebo xxx „xxxxx x. 219/2000 Xx.“). Xxxxx §44 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx XX, jakož x xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, jsou xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadováno, xxxxxxxxx neplatné. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věcech sp. xx. 28 Cdo 4057/2007, xx. zn. 32 Xxx 4685/2009, xx. zn. 32 Xxx 1756/2009 nebo xx. zn. 32 Xxx 5110/2009. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ČR xxx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxx obsolentní. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx 3) xxxxxx x xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxx pak dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx závěru x neplatnosti xxxxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalované 1) a 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X §55 xxxxxx x majetku XX xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx 3), který xx oprávněn účastnit xx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ani x případě dovolání x rámci takového xxxxxx, xx xxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, x němž xxxxxxxx, xx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x majetku ČR xx xxxxxx před xxxxx, xxxxx xx xxxxxx majetku, s xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soud xx je měl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx 2) a 3) x xxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesněprávní x xxxxxxxxxxxx stránky xxxx.
7. Žalovaný 3) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně.
III.
Přípustnost dovolání
8. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - ve smyslu §237 o. x. x. xxxxxxxxx x xx i xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxx hlavy xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - oddílu 1 - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §3028 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx, rodinných x xxxxxxx; jejich xxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx však posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měly být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 89/2012 Xx., xx. před 1.1.2014, xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx.
11. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX) v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx jí svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 3) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovaného xxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx XX.
12. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx 1) x 2) xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 2913/2005, x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyřešena, pak x tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxx zde označená xxxxxxxxxx dovolacího xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http:// xxx.xxxxx.xx ) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx: „... xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. nevlastní xxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx jsou xx 1.7.2002, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2002 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zákona x. 201/2002 Xx., o Xxxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. č. 202/2002 Xx.“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx nároky x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx státu x xxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx být x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx č. 202/2002 Xx. x xxxxx sedmé xxxxxxx Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx státu xx, xx xxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 x. x. x. tím, xx ho xxxxxxx xxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §54 odst. 1 zákona č. 219/2000 Xx. samy xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx státu xxxxxx xxxxx nim xx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízená ústřední xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury XX.“
13. X tomto xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx využil xxxxxxx předvídané xxxxxxxx (xxxxx) vyhradit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxx vydaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx právní otázka xxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx; proto xx dovolání žalobkyně xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
14. Xxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx ČR xx xxxxxxxxxx může xxxxx nebo zčásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, bytu xxxx nebytového prostoru xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami. Xxxx-xx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx-xx xx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx §44 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x schválení x xxxxxxxxx souhlas xxxxx tohoto xxxxxx xx poskytují pouze xxx jednotlivé xxxxxxx x xxxx součástí xxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxx státu (§7). Na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx.
16. X xxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 2, §26 xxxx. 1, §27 xxxx. 4 x §34 xxxx. 3), xxxxxxxxx (§12 odst. 2 x 6, §22 xxxx. 3 až 6, §23, §27 xxxx. 5, §32 x 36) x xxxxxxxxxx souhlasu (§4 xxxx. 1, §12 xxxx. 4, 7 x 8, §28 xxxx. 1, §28 xxxx. 3, §29 x §30 xxxx. 2) se rozhoduje xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9 x 11). Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dražby (xxxxxxxx 3).
18. Xxxxxxxx xxxxxxx, schválení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 4).
19. Povolenou xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxx ty xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxx najevo závažné xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx na původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (odstavec 5).
20. Xxxxxxx, schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx do xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nabýt formální xxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxx xxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx x tom xxxxxx, xx tam, xxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx, nemohou bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§39 obč. xxx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXXXXX, X. Veřejné vlastnictví x xxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008, x. 181).
21. Žalovaný 3) - Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX je xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - jak xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx §8 x §53 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxx jménem x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (xx. XX xxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx. XX bod 1 xxxxxxxxx listiny).
22. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2008 (x. x. 386/2008-410-PRIV/7) bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxx §12 xxxx. 6 XxXXX (xxxxxx x xxxxxxx XX) schvalování xxxxx x úplatném xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že přesáhne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Xx. Smlouvy o xxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebním povolením xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahrnutých xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
23. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xx v mezích xxxxxx o majetku x příslušných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx (nakládat) xx svěřeným xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx majetku xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poskytnutí) schválení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx, resp. zřizovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ingerovat x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx příspěvková organizace xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úkon podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxxx xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
24. Odtud je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřizovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxx. xxx. xxxx absolutně xxxxxxxx.
25. X rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 [xxxxx xxxx. x)] o. x. x. je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx, kde xx možné její xxxxxx eliminovat xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinak, nebo xxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právě xxxxx prostřednictvím lze xxxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx budoucích xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx plnit, nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx platí, že xxxxxx závěr xx xxxxxxxx též tím, x jakých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxxx xx domáhá x xxxx komu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2002, xx. xx. 30 Xxx 1332/2002).
26. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxx vztah xxxx xxxxx xx, xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx tu právní xxxxx xxxx xxxxx xx, xx není, xx ten, kdo xx účasten právního xxxxxx xxxx xxxxx, x něž x xxxxxx jde, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx.
27. Xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxx x xx, xxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxx) mohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx-xx xx xxx právní xxxx xxx svém xxxxxx, xxx xxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.1997, xx. xx. 2 Xxxx 223/96, xxxxxxxxxx xxx x. 47/1998 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxx 26.1.2010, xx. xx. 30 Cdo 3659/2008).
28. Xxx souhlasit x xxxxxxxx argumentací xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx státní příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 obč. xxx., xxxx xx xxx v systému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebylo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx příspěvková organizace xxxxxxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxx, xxxx. administrativněprávní, opatření xxxxx zřizovatele týkající xx xxxxxxxxxxx (vymezených) xxxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx oba xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmotněprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx souvislostech zjevně xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá x. x. x.).
30. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozsudku xx závazný; x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxx, xxx znovu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 o. x. x.).
31. Xxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx vskutku xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxx xxxxx, by x dalším xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu, který xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaného 3) x uzavřením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle je xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2007, xx. xx. 30 Xxx 2541/2006).
32. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle protistrany, xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §161 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx; žalobce „xxxxxx xxxx (ofertu) xxxxxx xxx x xxxxx žaloby, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxx došlo xxxxxx xxxx rozsudku ... xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx byl xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx“ (DAVID, X., XXXXXXXX, F., JAVŮRKOVÁ, X., XXXXXXXX, X. XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, díl I, x. 749).
33. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx výroků xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x uzavřením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx že: „Xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx nálezu jsou xxxxxxxx xxxx smlouvy,“ xxxxxxxx §161 odst. 3 x. s. x. xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uzavření xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“