Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx podle §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nepřijme xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů“, xxxxxx xxx xxxxxxx absolutně, xxxxx x povahy xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx rizikům zcela xxxxxxx x úplně x nadobro xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx neúměrných xxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚‚xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vzhledem x poměrům xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxx danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx následků, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx minimalizovat.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: CZECH XXXXXXXXX FORGE a. x., XX: 26700239, xx xxxxxx Tylova 1/57, Plzeň, zastoupena Xxx. Janem Xxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXXXX XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxx Lochotínská 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 30.3.2015, x. j. 30 X 35/2014-75,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. x. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce (xxxx xxx „zákoník xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx x správního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Xx., x zajištění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon č. 309/2006 Sb.“), a xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., kterým xx xxxxxxx bližší xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Xxxxxx xx xxxxxx otázky nicotnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyjádřit xx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formou dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, že xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx forma doručení xxxxxxxxxx xxx xxx 16.7.2012 xxxx zhojena xxx 10.10.2012 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x x xxxxxx datu je xxxxx počítat běh xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spáchání přestupku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx dne 23.7.2011 x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx xxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx podklady, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx, umožnit xxxxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xx xx předkládat xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] X xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx podstat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx krajský soud xxxx ztotožnil se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x neuvedení výslovného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §105 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx č. 309/2006 Xx. a §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízením.
II. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a to x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxx vzato xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx dále specifikované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx ní xxxxxx xxxx otázky hmotněprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx deliktů) x xx v důsledku xxxxx nesprávných xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
[7] Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx následujících xxxxxx:
XX.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xx za xx, že žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxx dokumentů, xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx celistvou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (obsahující xxxx xxx. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx opatřen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx str. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx seznámit xx x podklady pro xxxxxx prvostupňového rozhodnutí x že xxxxx xxxxxxx xxx nebyla x xxxx právu xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelce ohledně xxxxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx o pokračování xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.1.2012, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2012 nemohlo napravit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednoleté xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx lhůtě tří xxx xx spáchání xxxxxxx. Míní xxxxx, xx k faktickému xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25.7.2011, kdy x xx byla xxxxxxxx oblastním inspektorátem xxxxx xxxxx x xxxxxx kontrol (další xxxx ve xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011).
XX.3. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rizik, xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx (x. 262/2006 Xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxx vznikající xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[12] Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx ve xxx „Xxxxxxxxxxx normě“ x xxxxx „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x kolonce 9 („Tváření xxxx xx xxxxx - xxxxxx“) xxxx hlavní xxxxx xxxxxx uvedla „Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx částice xxxx, xxxx, xxxxxxx, manipulace xxxxxxxxxx, výpary maziv“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z nejdůležitějších xxxxxx xxxxxx „odletující xxxxx poškozeného zařízení“. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx normy neuvedla xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, nelze xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částmi xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žhavý xxxxxxx, a zdroj xxxxxx xx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx.
[13] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx x §102 odst. 3 zákoníku práce. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činitel (xxx. „odletující xxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx duplicitně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s jejími xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jednoduše odstranit xxxxx. Xxxxxxxxxxxx míní, xx xxx provozu xxxxxxx (xxxxxxx hutního xxxxxxxx) existují xxxxxx, xxxxx xxxxx odstranit (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylétání kolíků x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx buchary xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx generálních xxxxx.
[14] Stěžovatelka má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §30 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x inspekci práce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx x informacemi, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx žhavého kolíku x xxxxxxx, což x stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxx 1979, xxxx xxxx jak 30 xxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx dvou odlišných xxxxxxxxx (viz svědecká xxxxxxx Xxx. X. x Xxx. X.). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kovového xxxxxx xx povahu vyšší xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxx změnit xxxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx nedopustila xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxx. Xxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx X. X. ze xxx 2.1.2008 v přijatých xxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx přijatá xxxxxxxx nezabránila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.1.2008, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, xxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx sedm xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxx x. X. xx xxx 2.1.2008 na XXXXX“.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skla XXXXXX. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zadrželo x kolík xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx považováno xx xxxxxx žalobce za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx manipulátory.
Ve xxxxx 5.-6.1.2008 xxxx přesměrovány xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x vchodů do xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zavedena xxxxxxxx x xxxxx kontrola xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx kamerovým xxxxxxxx. X díky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.1.2008 xxxxxxxxxxx a xxxx pouze xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx „uražené“ xxxxxx x xxxxxxx x výkazy práce xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx předměty odletující;
Nařídila xxxxxxxxxxxx (x platností xx xxxxx 2008) xxxxxxxxx xx výkazů xxxxx veškeré poruchy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kolíků, xxxxx se xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zápustky x xx největším xxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx v dolní xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx mají vyšší xxxxx.
Xx roku 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xêxxx xxxxxxxxxxxxx měření xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. rychlost xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Bylo xxxxx xxxxxxxx, xx vysoká xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx údery xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx stroj, xxx xx xxxxxxxxx vodicích xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx.
Xxx x roce 2008 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xx xxxxx pracovišti. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx klesl počet xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 98 % (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x rokem 2010), xxxx. o xxxxx 91% (porovnání xxxxxx 1-3/2008 s xxxxx 2011). Xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx ze xxx 2.1.2008 až do 22.7.2011 xxxxx hlášen xxxxxx xxxxxx odletující xxxxx poškozeného zařízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxx eliminovat co xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxx x xxxxx xxx 2.1.2008.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značně extenzivní xxxxxx §30 odst. 1 písm. o) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx) x §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx xx skutečnosti jí xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxx že přijatá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx kolíků x xxxxx 98%). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx x opakování totožné xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx následkem xx xxxxxxxx xxxx, x dále též xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakémukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx logicky limitovány xxxxxxxxxxx a možnostmi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx x opakování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx stavem poznání x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů x dispozici. Xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxxx dne 23.7.2011, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxxx xx 23.7.2011 xx xxxxx nedovedl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx míní, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedopustila.
II.5. Xxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx
[19] Stěžovatelka xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož (x)xxxxxxxx osoba se xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx stanovené v xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x x xxxxxxxx vlády, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přístrojů a xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Sb. x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx inkorporovaného xxxxx,
xxxxx xx byl xxxxxxxx samotného xxxxxxxx (xx tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ČSN 21&xxxx;0716 obsahovala ustanovení, xxxxx kterého tato xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx buchary xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx výrobci bucharů x žádosti stěžovatelky x dodatečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krytu podali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x velmi xxxxx typ bucharu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti práce xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxx. X prvé xxxx se xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx výše). Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx technickou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxxxx oprav, kdy xx stroj xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Konečně xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nové xxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx x x xxx související x xxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranný xxxx xxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxx x doba, xx kterou xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, představují okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředvídatelná situace, xx xxxxx dne 23.7.2011 došlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx by mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x zabránění úrazu x xxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x roku 2008 by xxxxxxxx xxxxxxx opatření dostatečně.
III. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[24] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx odůvodněno, obsahuje xxxxxx xxxxx, jimiž xx soud xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
[25] X ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odst. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.1. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx typu Xêxxx 35 (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx teplotu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (zápustky), xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx z xxxxx x xxxxx zápustky. X tomu, aby xxx xxxx zápustky xx sebe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosedly, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kolíky.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kování xxxx xxxxxx (kovové součástky x xxxxx xxxxxxxxx 426 xx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx 500 xx) byly xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dosednout xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxx otvorů v xxxxx zápustce. Kování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1 150 xx 800 °X. Na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 45 xxxxxxxxxx úderů bucharu, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx xxxx třeba x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x horní zápustce xxxxxxx do úrovně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zápustce.
[29] Xxx 23.7.2011 xxxxx 1:00 xxx. (xx. při xxxxx směně) došlo x xxxx, xx xxxxx x vodicích xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx necelých 220 xx x xxxxxxx ca. 147 xx x xxxx xxxxx 25 xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx kování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bucharu, xxx pomocníci a xxxxx manipulátoru. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx vozítko xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pecí, x xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx teplotu, hydraulickým xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrubě xxxxxxxxxx) xx předepsaný xxxxxx pro vložení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zápustkou, do xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx. Manipulátor má xxxxxxxx xxxx tvořený xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx kování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vzdálenost 5 xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx kryt (xxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx bucharem x řidičem manipulátoru xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx materiálu xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx čtyři xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx oddělil x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Prorazil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x dolní xxxxx xxxxx. Úder xxxx H. xxxxxxxx xx sedačky manipulátoru xx zem xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx členové obsluhy xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx došlo, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxx popsanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.1.2012 xxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx §30 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x odvolání xxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx oddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx doložkou x xxxxxxxx dokumentu do xxxxxxxxxxxx formy. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx, doručil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 10.10.2012.
XX.2. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx originálem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx nicotný xxxx. To, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace (přesněji xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx informace) x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx. Vada xxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 10.10.2002 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bezvadný stejnopis xxxxxxxxxx.
XX.3. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx
[32] Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x činit xxxx návrhy, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x 16. 1. 2012 x pokračování správního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x počátečních xxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, opíraje xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrol. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ standardní xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx xxx výslechů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhla. Xxxxx xxxx byly za xxxxxxxxxxx zástupce stěžovatelky, xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxx, Ph.D., x xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, JUDr. J. X., dne 31.1.2012 xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx listinné xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx má xxxxxxx xxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2014, x. x. 3 Xx 36/2014-33). Tuto xxxxxxx nicméně xx xxxxx dobu prvostupňového xxxxxx měl a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reálně xxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, x. x. 8 Xxx 21/2009-243, x. 2073/2010 Xx. XXX, podle xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jiné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vždy xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx účastník x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx spisem xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x reakcí xxxxxxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxx svědkům) je xxxxxx, xx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx a xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxx ani xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stěžovatelky přítomen x xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx odvolacím.
[34] X krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx i x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx prekludovány. Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx o inspekci xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx), xxxxx, xx (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uplynul-li 1 xxx xx zahájení xxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx dne, kdy xxx spáchán. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu zahájeno, xxxx být xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xx jednoho xxxx. Xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrol oblastním xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xx 9 x §40 až 45 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ještě) xxxxxx č. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx také nemusí xxx xxxxxxx zahájení xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práce xx třeba x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx došlo oznámením xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §46 odst. 1 správního xxxx, xxxx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 10.10.2012 x v xxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx, bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxx řízení. Xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx důvodná.
IV.4. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx
[35] Podle §30 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x inspekci xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k prevenci xxxxx, ačkoli k xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx, jenž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práce, (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soustavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx taková opatření, xxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxx rozhodujících xxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx práce xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx vedla x xxxxxxxxx, anebo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, k xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxx xxxx činností xxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxx anebo by xxxx možno xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů či xxxxxxx dané xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, které lze xxxxxxxx k poměrům xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizik, xxx danou činnost xxxxxxx, xxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikající xxx práci xx xxxxxxxxxxxx bucharech x xxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, kterou xxxxxx, x části „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x činností, které xx ve společnosti xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx: „vysoká xxxxxxx, odletující žhavé xxxxxxx kovů, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx rizika odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx rizika xxxxxxxxx ulomené části xxxxxxxx xxxxxx zápustky xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravděpodobnosti, xx xxxxx nežádoucí stav xxxxxxx, a xxx xxxxxx, že xx xxxxxx nastal, k xxxxxxx xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx nikoli xxxxxxxx) dne 2. 1. 2008 xxxxxx xxxxxxxxxxx pana X. X xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx činila, xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je podán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx práce, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika, xxx vzniká při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx xxxxx“) popisujícím xxxxxx a činnosti, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x analyzována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xx x xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, tedy xxx xxxxxx největší x xxxxxxx nejzávažnějšími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které od xxxx hrozí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx k úrazu xxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxxx vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx riziko xxxxxxxxxx poctivě snažila xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však nepromítla x xxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx „odletujícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx žhavými xxxxxxxxx xxxx“ by xxxxx xxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxx jako xxxx formalistické. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má. Xxxxx totiž pominout, xx x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx kovů xx tepla - xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx konkrétní rizika xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxx xxxx Xêxxx 35, xxxxx lze xxxxxxxxx - x sama xxxxxxxxxxxx xx tvrdí - za klíčovou xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xxxxxx probíhá pravidelně x ve xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx). A xxxxx na tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx zápustky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlamování xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xx přijetí opatření xx úrazu pana X., xxxxx ji xxxxxxxxxx snížila. Xxxx xxxxxxxxxx možných následků xxxx x očích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následek, x xxxxx posléze xxxxx x xxxx X.; zranění xxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx rizika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „Organizační xxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx (r) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x, dosahuje xxxxxx 1-5; x předmětné xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x, dosahuje hodnot 1-5; v předmětné xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 3), kdy xxxx r = x x x, xx xxxxx k xxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxxxxxxx středně xxxxxxxx (x = 9, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[42] Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxxxxxx x části „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ věnované xxxxxxx xxxx za xxxxx - kování x uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx spočívajícího x odletujících xxxxxxx xxxxxxxxx kovů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uvedené povinnosti xxx xxxx o xxxx kvalifikovat jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v obsahu xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“.
[43] Stížní xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. 5. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx, x xxxxxxxx práce
[44] Xxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (p)rávnická xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že nepřijme xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx (x)xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxx xx vedla x xxxx, aby xxxxxxxx úrazy xxxx xxxx, xxx xx x minulosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, se x ní nadále xxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xxxxxxx jako x xxxxxxx povinnosti xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům xxxxx xxxxxxx x xxxxx x nadobro xx vyloučit, xxxx xx cenu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zaměstnavateli je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumně požadovat. Xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nastanou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx úrazů, neboť xx pracovním xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx X. T. xx dne 2.1.2008 x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x identických příčin.
[47] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxx, je třeba x první xxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o inspekci xxxxx jakož x xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výsledek. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, našel xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., aby úraz xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, se xx xxxxx možno neopakoval xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx snížena (xxxx. xxx §102 xxxx. 3 a xxxx. 4 zákoníku práce). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x úsilí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazu.
[48] X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx úrazu, xxxxx xx stal, důkladně xxxxxxxxxx xxxx příčiny x usoudit, xxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, x němuž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx než typická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úrazu. X xxxx by xxxx xxxxxxxxx představa x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx procesu) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxx pro zkoumání x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opakování xxxxx.
[49] Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X. x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx kladla x xxxxxxx se xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx x xxxxx, xx x fatálnímu xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx H. xxxxxxx - , xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx silou, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nainstalovala xx manipulátor a x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx zkušeností, xx xx xxxxxxxxxx kolík xxxx zadržet. Stěžovatelčina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představitelném xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx presumovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx náhod“ xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx velkou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx manipulátoru xxx, xx xx prorazí x i xx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx sílu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části těla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx. Stručně xxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxx směřovala xx xxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx odlomení vodicích xxxxxx zápustky snížila; xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx učiněná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxx při kování, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx samotných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx kování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyloučení xxxx, xx xxxxx odlétne xx xxxxxxxx, xxx xxxx zasáhnout nějaké xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx reálně xxxxxxx xx xxxxxxx kryt xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachytil, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xxx řidič xxxxxxxxxxxx ochráněn x xxxxxxx, že by xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx kolíku xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxx následky může xxxxxxxxx xxxxx způsobit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxxxx xxx X. x xxxx 2008. U xxxx xxxxx x xxxx, xx odlétnuvší xxxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx) x pohmoždilo xxxx T. nohu. Xxxxxxxxxxxx vycházela x xxxx, xx x xxxxxxx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolíku xxxx xxxxxxxxx energie xxxxxxxx xxxxxx nanejvýš xxxx xxxxx xxxxxxx té, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxx manipulátoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx manipulátoru. Xxxxx xx xxxxxxx kinetická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx H. xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxx X., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx xxxxxx splnilo x xx zranění xxxx X. xx xxxxxxx, xxxxx xx došlo, xxxxx jeho xxxxxxxx xx nebyly xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx pracovníkům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostatek představivosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možných xxxxxxx, x xxxx xxx nelze xxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx nedbalosti), xx xxxxxxx shodu xxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx pana X., xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - včetně případu xxxx X. - xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx na tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x inspekci xxxxx xx svou xxxxxxx blízká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; následek, x němuž xxxxx x xxxx H., xxx představitelný, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravděpodobný, x xxxx xxxx možno xxx identifikovat xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx pana X.) xxxxxxx, x xxxx x tom, xx xxxx při xxxxxx řidič manipulátoru x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomny x zóně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx opatření, xxxxx xx xxxx pracovní xxxxx xxxx typu, xxx xxxxxxx xxxxxx X. a X., xxxxxxxxxx, objektivně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, vzhledem x xxxxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stížní xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
XX.6. X xxxxxxx nespáchání xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, x xxxxxxxx práce
[54] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x inspekci xxxxx (x)xxxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádného stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx x x nařízení vlády, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx požadavky na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přístrojů x xxxxxx.
[55] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 309/2006 Sb. (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx, technická xxxxxxxx, dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxx byly x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx vhodné xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, technická zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochrannými xxxxxxxxxx, xxxxx chrání život x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxxxx vlády č. 378/2001 Xx. (m)inimálními xxxxxxxxx xx bezpečný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vybavení vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxx x poškozením xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx 1. před padajícími, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 2. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinků xxxxxxxxx směsí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, 3. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštěním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx tuhých emisí, 4. před xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Jednání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezpečný xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, x xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxx vytvářeném xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx chránilo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvolněnými ze xxxxxxxx x xxxx xxxxxx poškozením zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx naplněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x řadě xxxxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx shora x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx nepochybně x nejlepším úmyslu xxxxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxx vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tou, xxxxx xxx xxxxx x případě xxxxx xxxx X. X xxxxxxx úrazu xxxx X. xxx však xxxxx xxxxxx vyšší xxxxxxxxxx energii, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxx byl xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxx xxxx X., xx to xxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx kolíku xx krytu xxxxxxxxxxxx xx lze představit.
[60] X odpovědnost xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrazu xxxx X., x xxxx xx nyní při xxxxxx xxxxx manipulátoru x xxx xxxxx xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx poblíž xxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxx ani xxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[62] Xxxxxxxxxx kasační stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[63] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení úspěch xxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 16. xxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx