Právní věta:
Povinnost podle §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[p]rávnická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx vnímána absolutně, xxxxx x povahy xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům zcela xxxxxxx x xxxxx x nadobro je xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx neúměrných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx ‚‚xxx“ xxxxxxxxxx veškerého xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné pro xxxxxxxxx, zda své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež danou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx následků, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx minimalizovat.
Věc: Xxxxxxx společnost CZECH XXXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Mgr. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXXXX FORGE a. x., IČ: 26700239, xx sídlem Xxxxxx 1/57, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Lego, Xx.X., xxxxxxxxx XXXXX XXXXX xxxxxxxxx kancelář x. x. x. xx sídlem Lochotínská 18, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. j. 1806/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75, xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. j. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský x Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. x. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x inspekci xxxxx“), xxxxxxxxx ustanovení §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce (xxxx jen „zákoník xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce porušením §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/2006 Xx., x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 309/2006 Xx.“), a xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Žaloba xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyjádřit xx x xxx a xxxxxxxxx otázky naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx nutné xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx forma doručení xxxxxxxxxx xxx xxx 16.7.2012 xxxx zhojena xxx 10.10.2012 novým xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, x k xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx dne 23.7.2011 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx lhůta xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tříletá xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx umožnit účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, xxx xxxxx x xxxxxxxx použity xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx účastníkovi xx k těmto xxxxxxxxx vyjádřit x x xxxxxx xx xx předkládat xxx xxxxxxx důkazy. Xxx xxxxxxxxx soudu byl xxxxx postup x xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxx x xxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx učiněno zadost.
[5] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §102 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §105 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adekvátních opatření xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx vzniklé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odmítl krajský xxxx argument xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx odlétnutí části xxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. Xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/2006 Xx. a §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 378/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxx života a xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xx x xxxx přisvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranným xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky
[6] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxx vzato xx domnívá, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stejně xxxx otázky xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xx x xxxxxxxx xxxxx nesprávných xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX.1. Nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx) je nicotné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxxx, které xxxx dvěma samostatnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx jedním xxxxxxxxxx (jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxxx dokumentů (xxxxxxxxxx xxxx xxx. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx ověřovací xxxxxxxx konverze xxxxxxxxx; xxx xxx opatřen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx text str. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Nemožnost xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedal xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxx nebyla x xxxx xxxxx xxxxxxx. Poučení, kterého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.1.2012, měla xxxxxxxxxxxx toliko za xxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2012 nemohlo napravit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx správního xxxxxx v jednoleté xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Míní xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxx xxx 25.7.2011, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátem xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx (další xxxx xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. a 14.9.2011).
XX.3. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx
[11] Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce. Ten xxxxxxx x následujícím xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x tomu xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx (x. 262/2006 Xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x opomenula xxxxxxxxx činitele a xxxxxxx prostředí a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx na protiběžných xxxxxxxxx a nezajistila xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx.
[12] Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxxxxx v xxx, xx xx xxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxx „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx „Posouzení xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v kolonce 9 („Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“) jako xxxxxx xxxxx rizika xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx, odletující xxxxx částice xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného zařízení“. Xxxxxxxxxxxx xxxx, že x xxxx xx xxxxxxxxxxx normy neuvedla xxxxxxxx i „odletující xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxx rozumný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částmi xxxxxxxx, xxxxx xx de xxxxx xxxxx xxxx x odletující xxxxx xxxxxxx, x zdroj xxxxxx xx tak x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx.
[13] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx, xxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v souladu x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečný xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx žhavé xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx duplicitně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimoto xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odstranit xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) existují rizika, xxxxx xxxxx odstranit (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kolíků x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx provádí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Stěžovatelka má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx deliktu dle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x inspekci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x informacemi, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx kolíku x xxxxxxx, xxx x stěžovatelky nenastalo xx xxxx 1979, xxxx xxxx xxx 30 xxx, a xxxxxxxxxxxx nastalo pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. x Ing. H.). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx nemůže změnit xxxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx pracovním xxxxx xx. x. 1/08 zaměstnance X. X. ze xxx 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav zařízení x xx xxxxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.1.2008, xxx došlo x xxxxxxxxx vodicího xxxxxx x protiběžného xxxxxxx Xêxxx 35, xxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx sedm xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovního xxxxx:
Xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxx x. X. xx xxx 2.1.2008 xx XXXXX“.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx novým typem xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXXXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx tenčí xxxx náraz xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx podlahu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx manipulátory.
Ve dnech 5.-6.1.2008 byly přesměrovány xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx původně určeny xx sledování xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx důsledná x stálá kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno, xx xx xxxxxxx x odletujícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.1.2008 xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zjišťovány „xxxxxxx“ nebo „uražené“ xxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx ledna 2008) xxxxxxxxx xx výkazů xxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx umisťovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co největším xxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxx, x kterých je xx xxxxxxxxx xxxxx), x to bez xxxxxx na vyšší xxxxxxxx náročnost tohoto xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xx takto (x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx mají vyšší xxxxx.
Xx xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xêxxx nainstalovala měření xxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx opakování xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xx stroj, xxx xx životnost xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx delší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx x roce 2008 xxxxxxxx xxxxxxxx výrobce xxxxxxxxxxxx bucharů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakrytování xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka nesouhlasí xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx odstranit ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xx xxxxx pracovišti. Xxxxxxxxx xx to, xx xx zavedení uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx 98 % (xxxxxxxxx měsíců 1-3/2008 x xxxxx 2010), xxxx. o téměř 91% (xxxxxxxxx měsíců 1-3/2008 s xxxxx 2011). Xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xx dne 2.1.2008 xx xx 22.7.2011 xxxxx hlášen xxxxxx xxxxxx odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2011 bylo xxxxx zabránit xx xxx xxxxxxxxxx xx xx následků, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zcela xxxxxxx xxx u xxxxx dne 2.1.2008.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §30 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (nepřijme opatření xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx) i §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx). Stěžovatelka xx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxx jí xxxx vytýkáno, že xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx byla nedostatečná x xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xx ani xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx mínění xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x téměř 98%). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx pojí x xxxxxxxxx totožné xxxx alespoň podobné xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úraz, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxxx úrazu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a možnostmi xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x opakování xxxxxxxxxx xxxxx přijímala x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx poznání x informacemi, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2011, x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx 23.7.2011 xx nikdo nedovedl xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolíku x xxxx možné xxxxxxxx. Xxxxx míní, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu nedopustila.
II.5. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního deliktu xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, že xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přístrojů a xxxxxx.
[20] Stěžovatelka xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx rozhodnutí, konkrétně §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 309/2006 Xx. x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 378/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx xx vyroben x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx xx byl xxxxxxxx samotného zařízení (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxx norma XXX 21&xxxx;0716 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Uvedené je xxxxxxxx x xxx, xx výrobci bucharů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx x velmi xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx konstruovaný bez xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx se xxxxx x celou řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. opatření xxxxxxx výše). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxx x pravidelnou xxxxxxxxxx xxxxxx, revize bucharů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx stroj xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x díly. Konečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bucharů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxx.
[22] Úvahy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x klíčová xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zánik stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxx x stáří xxxxxxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x extrémní xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žádaly xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx 23.7.2011 xxxxx, jí xxxxxxxx zjistit, jakou xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx úrazu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x roku 2008 by xxxxxxxx xxxxxxx opatření dostatečně.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelově xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx totožnost námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srozumitelně x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xx dle xxxx řádně a xxxxxxxxxxx odůvodněno, obsahuje xxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxx řídil, xxxxxxx tyto úvahy xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x odst. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.1. Rozhodné xxxxxxxx okolnosti
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kovárnu s xx. xxxxxxxxxxx vzduchem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xêxxx 35 (se xxxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxx), na xxxx xxxxxxx xxx. zápustkové xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx teplotu xx xxxxxx bucharu xxxxxxx xx xxxxx (zápustky), xxxxxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadovaného xxxxx. Xxxxxxxx používané xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx z horní x xxxxx zápustky. X xxxx, aby xxx xxxx zápustky xx sebe úderem xxxxxxx správně xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotnosti 426 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx, xxxx xxx 500 xx) byly xxxxxxx xxx vodicí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otvorech x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx měly xxxxxxxxx xx příslušných xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;150 xx 800 °C. Na xxxxx výkovek xxxx xxxxxxx xxx 45 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx xxxx třeba x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zápustce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zápustce.
[29] Xxx 23.7.2011 kolem 1:00 xxx. (xx. při xxxxx směně) došlo x xxxx, xx xxxxx x vodicích xxxxxx xx odlomil x xxxx část x xxxxx xxxxxxxx 220 xx x xxxxxxx ca. 147 xx a xxxx xxxxx 25 xx xxxxxxx od xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bucharu, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx karuselovou xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx polotovaru xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx napěchován (xxxxx xxxxxxxxxx) na předepsaný xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zápustky xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx bucharem (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx je manipulátorem xxxxxx). Manipulátor je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxxx kryt tvořený xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx započetím xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx směru, xxx xx ochranný xxxx (xxxx) xxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx kování xx bucharu xxxxxxx). Xxxxxx xx zaznamenáváno xxxxxxxxxxx kamerou. Z xxxxxx záběrů xx xxxxxx, že xxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkovku xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx manipulátoru x xxxxxx řidiče xxxxxxxxxxxx X. H. xx xxxxx xxxxx hrudníku, xxxx a dolní xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx X. xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjistili, x xxxx xxxxx, a xxxx zavolána lékařská xxxxxxxxx služba. Pan X. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxx inspektorát xxxxx xx dnech 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.1.2012 zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx, x xx xxx §30 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. x) x xxxx. x) zákona x inspekci xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl. Rozhodnutí x odvolání doručil xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx schránky stěžovatelky xxxx xxx xx xxxx oddělené xxxxxxx xxxxxx zprávy, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxx vady, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednou xxx 10.10.2012.
XX.2. K xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx originálem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doručen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx procedury doručování xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx, mohla xxxx k xxxx, xx xx se xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxx napravena xxx, xx xxx 10.10.2002 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx
[32] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjí, xx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx vyrozumění x 16. 1. 2012 x pokračování xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, opíraje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrol. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdržela, xx „rozběhlo“ standardní xxxxxxx xxxxxx, v xxxx byla prováděna xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx výslechů xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxx. Jana Xxxx, Xx.X., a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, JUDr. X. X., xxx 31.1.2012 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx pravda, xx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx (viz x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2014, x. j. 3 Xx 36/2014-33). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu prvostupňového xxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reálně xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, č. x. 8 Afs 21/2009-243, x. 2073/2010 Xx. XXX, xxxxx xxxxx není xxxx x sobě xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxx návrhy, x rovněž následnou xxxxx, xx které xx účastníci xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vždy xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx účastník x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx spisem xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x dotazů xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx, xx se x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že x nimi také xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx ani patrné, xx by správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiného xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, jimž byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx vada xx xxx neprojevila ani x řízení odvolacím.
[34] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx znění xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx), xxxxx, xx (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, uplynul-li 1 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx, kdy xxx spáchán. Z xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxx xxx, kdy je xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx první x kontrol xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §7 xx 9 x §40 xx 45 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxx také nemusí xxx důvodem zahájení xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx práce xx xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx, zahajovaným zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §150 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §46 xxxx. 1 správního řádu, xxxx dne 3.1.2012. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 10.10.2012 x v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx deliktech jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx tedy není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjišťovat xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstranění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práce dosud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovišť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rizikových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Povinnost plynoucí xxx xxxxxxxxxxxx z §102 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vedla k xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, k co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vnímána xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx cenu xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx dané činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx třeba x xxxxx xxxxx vyžadovat „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx dostál, xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxxx xxx práci na xxxxxxxxxxxx bucharech a xxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxx, x části „Xxxxxxx xxxxx“ pod xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx uvedla: „xxxxxx xxxxxxx, odletující xxxxx xxxxxxx xxxx, hluk, xxxxxxx, manipulace x xxxxxxxxxx, výpary xxxxx“. Xxxxxxxx však jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odletující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, x pro xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeho možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Činila xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) dne 2. 1. 2008 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. X tom, xx xxx stěžovatelka činila, xxxx xxxxxx; podrobnější xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx je xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx věnující xx xxxxxxx námitkám ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce x xx, že xxxxxxx kroky xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxxx; sporná xx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §102 odst. 3 xxxxxxxx práce, xx skutkově popsáno xxxx xxxxxxxx neuvedení xxxxxxxxxxx významného xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatelky, v xxxxx vnitřním xxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x to, xx xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx ty x nich, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla v xxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx největší x hrozící xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkladně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxx vědomi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx x xxxxx xxxx T., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx velkou xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx riziko xxxxxxxxxx poctivě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však nepromítla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx „odletujícími částmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx žhavými xxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx má. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxx xxxx Xêxxx 35, xxxxx xxx xxxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxx - xx klíčovou xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xxxxxx probíhá pravidelně x ve xxxxxx xxxxxxx (dokonce ve xxxxxxx provozu). X xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomno. Xxxxx xxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významná, x xx i xx xxxxxxx opatření xx úrazu xxxx X., která xx xxxxxxxxxx snížila. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx posléze xxxxx u pana X.; xxxxxxx xxxx X. však nepochybně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx x „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx riziko xxxxx (x) xxxxxx xxxx součin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzniku úrazu (x, xxxxxxxx hodnot 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxx odhadnout xxxx xxxxxxx na 3) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledku xxxxxx (x, xxxxxxxx xxxxxx 1-5; x předmětné xxxx xxxx lze xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xx 3), xxx xxxx x = x x d, xx xxxxx k xxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxxxxxxx středně významná (x = 9, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika).
[42] Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxxxxx normy“ xxxxxxxx xxxxxxx kovů xx xxxxx - kování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odletujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svoji povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxx následkem ignorace xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápustky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“.
[43] Xxxxxx xxxxxxx xxxx není důvodná.
IV. 5. K xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx
[44] Xxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxx související §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx spočívala x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, jež xx x minulosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx nadále xxx neopakovaly. X xxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxx činností xxxxx určitým rizikům xxxxx vyhnout a xxxxx x nadobro xx vyloučit, xxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx zaměstnavateli xx xxx třeba xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxx možných následků, xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. x. 1/08 xxxxxxxxxxx L. X. xx xxx 2.1.2008 x přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příčin.
[47] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, aprobovaný x krajským xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx blízké xxxxxxxxxxxx xx výsledek. Zjednodušeně xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx vykonávány, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ochranných xxxxxxx, kontrolních mechanismů xx., aby xxxx xxxxxxxx typu, x xxxxx v minulosti xxxxx, xx xx xxxxx možno xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx §102 xxxx. 3 x odst. 4 xxxxxxxx práce). Xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x úsilí xxxxxxxxxx xx eliminaci xx snížení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazu mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X xxxxx řadě tedy xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx úrazu, xxxxx xx stal, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příčiny x usoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následku, x xxxxx xxxxx, xx spíše typická, xxxxx menší než xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumně xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. založený xx xxxxxxxx fyzikálním či xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o rozumně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx má být xxxxxxxx xxx zkoumání x xxxxx xxxxxxxx x eliminaci či xxxxxxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xx xxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxx pana T. x roce 2008 xx stěžovatelka uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx představit - xxxx xxxx x proto, xx x xxxxxxxxx následku xx xx úrazu xxxx X. xxxxxxx - , že xxxxxx kolík zápustky xxxx xxx z xxxxxxx vymrštěn x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nainstalovala xx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zadržet. Stěžovatelčina xxxxxxxxx x nejzávažnějším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx presumovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx náhod“ xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx kolík xxxx vymrštěn z xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x i xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx sílu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části těla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx imaginativní ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx scénářů.
[50] Xxxx opatření směřovala xx xxxx k xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotit, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odlétnutí xxxxxx xxxxx nevyloučila, xxxxx výrazně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx zasáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedosažitelné, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx schopna xx opatřit xxxx xxxxxxx, který by xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx žádný x xxxxxxx bucharů nevyrábí.
[51] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx řidič xxxxxxxxxxxx ochráněn x xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx kolíku xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx později xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx představ o xxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní úraz, xxxx utrpěl pan X. x xxxx 2008. X xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sklo xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx T. nohu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx energie letícího xxxxxx nanejvýš plus xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx pana X. Proto xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxx manipulátoru instalací xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx vskutku kinetická xxxxxxx kolíku x xxxxxxx pana H. xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxx X., xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx splnilo x xx zranění xxxx X. xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx klást xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nedbalosti), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx došlo x xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxx X. - xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx si x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dokázali xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 písm. x) xxxxxx o inspekci xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxx X., xxx xxxxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxxxx xxxxx nepříznivých okolností xxxxxx nepravděpodobný, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x snažit xx hledat prostředky x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx světle xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx X.) xxxxxxx, x xxxx x xxx, xx nyní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nejsou přítomny x zóně vymezené xxxxxx bucharu, xxx xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx pánové X. x X., xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.6. X námitce nespáchání xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, x xxxxxxxx xxxxx
[54] Podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxxxxxx výrobních x xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přístrojů a xxxxxx.
[55] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 309/2006 Sb. (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxx, technická xxxxxxxx, dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx používány. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxx xxxxxx život x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 378/2001 Xx. (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daným xxxxxxxxx xxxx vybavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména 1. před padajícími, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, 2. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, 3. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plynných, kapalných xxxx tuhých emisí, 4. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pohybující xx xxxxx zařízení.
[57] Jednání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xxxxx xxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabezpečením xxxx ohrožením xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby chránilo xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx naplněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vodicích xxxxxx zápustky xxxxxxx xxx, že na xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní sklo. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx manipulátoru xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx kolík x případě xxxxx xxxx X. X xxxxxxx xxxxx xxxx X. xxx xxxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxx byl xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxx xxxx X., xx xx xxxxx x xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vycházelo z xxxxxxxxxx zkušeností xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx náraz xxxxxx xx xxxxx manipulátoru xx xxx xxxxxxxxxx.
[60] X odpovědnost xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxxx xx výsledek. I x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatřením xxxxxxxx xx xxxxx xxxx X., x sice xx nyní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx by xx xxxx odlétnutý xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx důvodná.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx, x to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[63] Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 větu první xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, který x řízení xxxxxx xxx x jemuž xx proto náhrada xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, takové náklady xxx rámec jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx