Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím znakem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx). Xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxx xxxx xxx naplněny, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. XXX, č. 2370/2011 Sb. NSS x x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X. x x) X. K., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Jaromírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12. dubna 2013, x. x. XXX 54098/2013, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobcům xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 363 Xx, x to xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Vřesina (xxxx xxx „obecní úřad“) xxxxxx rozhodnutím ze xxx 7. xxxxxxxx 2013, zn. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, že xx xx pozemku xxxx. x. 1348 x x. ú. Vřesina x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxxx dokazování k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxx, patřícím xxxx fyzické osobě, xxxxxxx x vede x domu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v návětí xxxxxx rozsudku.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolací námitkou xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že cesta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „jedná x otázky, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx konkludentně (xxxxx) xxxxx x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasné x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xx
[3] Proti xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkou se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 4 a xxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx: „X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 44/2011 xx xxx 16. května 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx x navazujícími xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, skutečně tvoří xxxxx osob (xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx xxx xxxxx uživatelů v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx rekreačních xxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx B. x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx chvíli již xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx xxxx souhlas x obecným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, k ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřili v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx patrné, že x když xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx cesty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx stát (x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx směšuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx souhlas vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx věnování) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud, x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx vyplývá, xx xxx uvedené xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x nich xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemný xxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx účelové komunikace xxxxxxxxx znak souhlasu xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx a znak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva xxxxx xx navzájem xxxxxxxx, xxxxxxx však mezi xxxx panuje x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nutnou komunikační xxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx právo v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezeno. Xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx jen xxxx xxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx určitou cestu x nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trpění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, o nutnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx nezbytného souhlasu xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání soukromého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. XX 268/06, N 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx http://nalus.usoud.cz). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxxxx cestu xxxxxxx buď xx xxxxxxxx, nebo od xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ze svých xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx v xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx prodejna Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x cestu xxxxxxx přistoupnou x xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 As 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ohraničený, xxxxx xx xx xxxxxx nanejvýš o xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx a uživatelům x xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; stěžovatel zřejmě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] Z xxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx xxx xxxxxx cesta xxxx roli komunikační xxxxxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx vztahu k xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx slouží „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxx podporuje xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010, x. j. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx), zda xx xxxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx špatném xxxxxx x x zimním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx většími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx vůz, dovoz xxxxxx, hasiči, xxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Xx vlastnících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadovat xxxxx vynaložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx přístupové cesty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxxxxxxxx řešením xxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxxxx xxxxx (xxxx. xx prospěch xxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx x zajištění xxxxxx bydlení) získáno.“ Xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 Xx 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx o jedinou xxxxxxxxx pěší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx lokalitě.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustálené judikatuře, xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxx, xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx o šetření xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, sp. xx. 6669/2008/XXX/XX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). U xxxxxxxx vlastníka platí, xx právě šíře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zásadní dělítko xxxx xxxxxxxx věnováním x pouhou výprosou (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x šetření veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Května 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx měl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx cesty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže neurčenému xxxxxx xxxx (veřejnosti), xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. dlouhodobý xxxx, xxx cestu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx a pokračující xxxx do xxxx xxxxx, vedle vlastníka xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výletníků. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx užívali právě xxx xxxxxxxxx domu, x xxxxx xxxx, x ti by xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cesty, xxx povolí xxxx xxxxx těmto xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxx 2013, x. x. 1 As 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jasnými xxxxxxxxx xxx leží xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx přiléhají, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysoký. Xxx xxx může xxxx xxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx konkrétně xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx oplocený, x xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „konkludentní xxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxx neoznačili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vstupu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxx cesta xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxx pozemku (jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx zabýval tím, xxx velký okruh xxxx spornou cestu x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prokázána), xxxxxxxxxx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx názory xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, přičemž xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2014, x. j. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx však xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť rozsudku x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x tam, kde xxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (ale xxxx xxxxxxxx nutná komunikační xxxxxxx x vlastník xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - oba xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx stěžovatelovo odvolací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nevyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx způsobem k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitým xxxxxxx osob (což xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx cesta naplňuje xxx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. jako nedůvodnou x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 x. x. s., podle xxxxx xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
[15] Xxxxxx žalobci xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Ačkoliv náhradu xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx s xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xx Xxxxxxxx správní xxxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 300 Xx na paušální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úkon. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x přidané xxxxxxx advokáta v xxxxxxx xxxx 363 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx