Xxxxxx věta:
Souhlas xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx). Znak nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx znaky xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: a) Xxxxxx X. x x) Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X. x x) X. K., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx, 28. října 117, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 12. xxxxx 2013, x. j. MSK 54098/2013, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 363 Xx, x xx xx jednoho měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zástupce žalobců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. prosince 2013, xx. 440/2012 xxxxxx žalobců, aby xxxxxxxxxx, xx xx xx pozemku xxxx. x. 1348 x x. x. Vřesina x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx se na xxxxxxxx pozemku, xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx a xxxx x domu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxxx x návětí xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x odůvodněním, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal xxx xxxxxx úřad v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxx x otázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx k ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační stížnost. X xx namítal, xx xxxxxxxxxx užívání xxxxx veřejností nebylo x xxxxxx před xxxxxxx úřadem xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx. 4 x xxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X odvoláním xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 44/2011 ze xxx 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti (všech xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x dosažení spojení x xxxxxxxxxxxx silničními xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tvoří xxxxx xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx xxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, lze považovat xx určitý závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval rovněž, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx zabránit. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx sousedů a xxxxxxxxx‘. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva osobního xxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pozemku (x xxxx chvíli xxx xxxxxxxx), kterým by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxx, k ,darování‘ xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřili x xxx smyslu, xx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněny, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reprodukoval x předchozí části xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx stát (x také xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx směšuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx na zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Z xx totiž xxxxxxx, xx xxx uvedené xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zkoumat xx třeba xxxxx x nich xxxxxx.
[7] Xxxxxxx vysvětluje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx literatura (xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXX, X. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx a znak xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx xxxx mezi xxxx panuje i xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx i xxx k jediné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejností, xxxx xxxxxxxxxx (x x jeho pohledu xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx být jeho xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx náhrady omezeno. Xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx užívá xxxxxxxxxx určitou xxxxx x xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx osobám xxxxxxxxxx ještě uživatelé xxxxx, vlastníkem taktéž xxxxxxx tiše trpění, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxx, x nutnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx nezbytného xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, N 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxx, xxxxx xxx aktivního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x jeho xxxxxx souhlasem), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2. xxxxxx 2012, č. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxx soud v xxxxxx xx svých xxxxxxxx: „Již z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx jasně ohraničený, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x neformalizovaný xxxx x xxxxxx xxxxxx „laskavosti“, xxxxxxxx xx může kdykoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxx vždy ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx sporná xxxxx xxxx roli komunikační xxxxxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a neurčitému xxxxxx osob - xx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorie xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Při xxxxxxxxx nutné komunikační xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cesta zajišťuje xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná x xxx xxxxxxx xxxxxx x x zimním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx většími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, dovoz xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xx vlastnících dotčené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vynaložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx prostředků, které xxxx ve xxxxx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx cesty (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vždy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx, xxxx jde x konkrétní dotčené xxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. srpna 2013, x. x. 4 As 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x toho, xx xxx x jedinou xxxxxxxxx pěší cestu x xxxxxxxx autobusu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Ten, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/VOP/DS; xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx vlastníka xxxxx, xx xxxxx šíře xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx x pouhou výprosou (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze dne 28. xxxxx 2012 xx. zn. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv ze xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x odvolacím xxxxxxxxxx zodpovědět xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxx umožnil x minulosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, kdy cestu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx lesa xxxxx, xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, též anonymní xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx označit situaci, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právě xxx vlastníci xxxx, x němuž xxxx, x xx by xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka cesty, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto vlastníků xx relativně xxxxxx. Xxx xxx může xxxx xxxx x xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx konkrétně jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoplotili xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla třetími xxxxxxx užívána, xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobami xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemku (xxxx-xx xxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx užíval (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx veřejnost, tudíž xxxxxx být x xxxxxx případě označena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 As 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx, xx daný xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsudku x. x. 2 Xx 44/2011-99 vyčítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura pouze xx, xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tam, xxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx x vlastník xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ale xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx užíváním je xxxxxxxxxx prokázán), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx sporu xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx nesměšuje x xxxxxxxxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx x veřejnosti.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx užívána xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (což xx xxxxx indikovat, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, nakolik xxxx cesta naplňuje xxx nutnou komunikační xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] O xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx žalobci měli xx věci xxxx xxxxxx. Xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zastupoval xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx (pouhý xxxxxxx s tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx soud), že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx 300 Xx xx paušální xxxxxx hotových výdajů xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zmocněný xxxxxxx xx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Xx odpovídající xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování xxxxxx podle zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se tedy xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx spočívajících v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 363 Xx. K zaplacení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta v xxxxx jednoho xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu