Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx zkoumá vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxx spojnice. Oba xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, aby xxxx možno xx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx B. x x) Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. B. x x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013, x. x. MSK 54098/2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015, x. j. 22 X 52/2013-30,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx částku 363 Xx, x to xx jednoho měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Obecní xxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, zn. 440/2012 xxxxxx žalobců, aby xxxxxxxxxx, že xx xx pozemku parc. x. 1348 x x. x. Xxxxxxx x Bílovce nachází xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dokazování k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx a xxxx x xxxx žalobců, xxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil uvedený xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudku.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx cesta xxxx xxxxxxxxxx veřejností xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx „jedná x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx tu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mlčky) xxxxx x ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečností je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx a xxxxxx x ní
[3] Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejností xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkou xx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „S xxxxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 44/2011 xx xxx 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. každého) v xxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx část xxxxxxx soukromého vlastníka. Xxxx žalovaný xxxxx, xx vlastníci nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (skupinu). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx uživatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx předmětný pozemek xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxx práva odvozují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chat. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dalších vyjmenovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx. Konstatoval rovněž, xx xxxxxxxxxx pohybu xxxxxx osob nelze xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx X. i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx ten xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxx svůj souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxx, že x když xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx sporné cesty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxx směšuje xxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx souhlas vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účelům (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXX, M., XXXXXX, X., XXXXX, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva znaky xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx panuje i xxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité cesty, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx komunikační potřeba xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx neomezeným (a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx právo v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxx užívá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiše xxxxxx, xxxxxxx xxxxx hovořit x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx znaky xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx cesta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx též ustálená xxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx existence xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 2008, sp. xx. II. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxx x blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 2. xxxxxx 2012, č. x. 1 Xx 32/2012-42, č. 2826/2013 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.nssoud.cz). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxx: „Xxx z xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx škola x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx ohraničený, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx institutem, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 7. xxxxxx 2001, sp. xx. 22 Xxx 595/2001; stěžovatel zřejmě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx).
[9] Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx sporná xxxxx xxxx xxxx komunikační xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxx xxxx - xx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozemní xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích). Uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxx), xxx xx alternativní veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná i xxx xxxxxxx počasí x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, dovoz xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadovat xxxxx vynaložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupové xxxxx, xxxxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx cesty (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx, vždy xxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxx 2013, x. x. 4 As 89/2013-21, xxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx autobusu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široce xxxxxxx x ustálené judikatuře, xxx xxxxxxxxx je xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx souhlasu vlastníka x veřejným užíváním xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/XXX/XX; zprávy x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx http://eso.ochrance.cz). X xxxxxxxx xxxxxxxxx platí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dělítko xxxx veřejným věnováním x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. února 2012 xx. zn. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje i xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. Května 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx měl xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědět xx xxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx osob (xxxxxxxxxx), xx zda cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užívání lze xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx k určitému xxxx a pokračující xxxx xx xxxx xxxxx, vedle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, též xxxxxxxx xxxx nejrůznějších výletníků. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx označit xxxxxxx, xxx by tutéž xxxxx užívali právě xxx vlastníci domu, x němuž vede, x ti xx xx dokonce i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx vlastníka cesty, xxx povolí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jasnými xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které k xx přiléhají, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxx i xx, xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx užívá. Xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že „konkludentní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci neoplotili xxx neoznačili xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyl xxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx označování xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, č. 2028/2010 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívána xxxx, xxxxxxx okruh uživatelů xxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemku (jsou-li xxxxxxxx též xxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx spornou xxxxx x xxxxxxxxx užíval (x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx cesta plní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxx míjí s xxxx xxxxxxxxx názory xxxxx a veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, č. x. 2 As 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. xxxxx 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozsudku x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x xxx, kde xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx užíváním je xxxxxxxxxx prokázán), xxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxx x xxxxxxx xxxxx xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx se nevyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx žalobců, xx xxxxxx cesta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (což xx xxxxx indikovat, xx xxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Teprve xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 s. x. s., xxxxx xxxxx xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxx žalobci xxxx xx xxxx plný xxxxxx. Ačkoliv náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nich xxxxxxx podle obsahu xxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení nevzdali. Xxxxxxx při tom, xx xxxxxxx podali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zastupoval xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx obsahově xxxxxxx stručné (xxxxx xxxxxxx s xxx, xxx xxx rozhodl xxxxxxx xxxx), že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úkon právní xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů pouze xx výši 300 Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za zastupování xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx advokáta v xxxxxxx výši 363 Xx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx