Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích), x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxx nutné xxxxxxxxxxx potřeby se xxxxxx zkoumá xxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx něž sporná xxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx znaky xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. NSS, č. 2370/2011 Sb. XXX x č. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06).
Xxx: a) Xxxxxx B. x x) Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účelové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. B. x x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ostrava, Kosmova 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, 28. října 117, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12. dubna 2013, x. x. XXX 54098/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 363 Xx, x to xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „obecní úřad“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, xx. 440/2012 xxxxxx žalobců, aby xxxxxxxxxx, xx se xx pozemku xxxx. x. 1348 v x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxx nachází xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx cesta, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, xxxxxxx a xxxx x domu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx uvedený xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudku.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xxxxxxxxx x návětí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x odůvodněním, xx xx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxx xxxx historicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx se s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom „xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, zda tu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx x ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasné x nepřezkoumatelné.“
II. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejností xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx. 4 a xxxx. Xxxx argumentaci xxx obsaženou shrnul x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „S odvoláním xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 44/2011 xx xxx 16. května 2011 xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx deklarace veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace xx zjištění skutečné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, skutečně xxxxx xxxxx xxxx (skupinu). Xxxxx by komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx, xxxxx xxx práva odvozují xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chat. X tomu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xxx považovat xx určitý závazek (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabránit. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx historické xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxx předků xxxx X. i xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx‘. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), kterým xx xxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx závěr x xxx, xx nedošlo, x xx ani xxxxxxxxxxxx, x ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou splněny, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovném xxxxx, neboť xxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxx, že x když xx xxxxxxxxxx x odvolací xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sporné cesty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx muselo stát (x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx musí cesta xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx na zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdorysu xxx krajský soud, x xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx každý x xxxx zvlášť.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXX, X., TICHÝ, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx s obecným xxxxxxxx x znak xxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxx dva xxxxx xx navzájem doplňují, xxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postačí xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx i xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx platit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx užívání veřejností, xxxx neomezeným (x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx osob, xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezeno. Xxxxx obzvláště tam, xxx xxx malý xxxxx xxxx užívá xxxxxxxxxx určitou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tiše xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ničím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. ÚS 268/06, N 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxx x blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxxxx cestu xxxxxxx buď od xxxxxxxx, nebo od xxxxxx doby, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx prodejna Xxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx určitým osobám, xxxxxxx xxxxx xx xxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxx „xxxxxxxxxx“, vlastník xx xxxx kdykoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx cesta xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace. Pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx slouží „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx nemovitostí nebo xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16. března 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „Při xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx dům), xxx xx alternativní veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná x xxx špatném xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx většími xxxxxxx (např. popeláři, xxxxxxx vůz, dovoz xxxxxx, hasiči, xxx xxxxxxxxx služby xxxx.). Xx vlastnících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadovat xxxxx vynaložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx přístupové xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xxxxx (resp. xx prospěch xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx bydlení) xxxxxxx.“ Xxxxxxx se xxxx xxxxxx jednat x xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2013, č. x. 4 As 89/2013-21, xxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem vyplývá x xxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zastávce autobusu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx závěry jsou xxxxx široce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx dne 8. xxxxxx 2009, sp. xx. 6669/2008/VOP/DS; xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx zásadní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x šetření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vznesené xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xx zda xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x určitému xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx vlastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ukázkovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx, x ti xx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx těmto cizím xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, č. x. 1 Xx 63/2013-49). Někde xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již může xxxx xxxx x xx, xxxxxxx si xxxxxxxx cesty zachovával xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „konkludentní xxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoplotili xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx cedulí“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. prosince 2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx však cesta xxxxxx třetími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx uživatelů xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx jedné dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Xxxxx xxx xx xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxx xxxx spornou xxxxx x minulosti xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx komunikační potřebu xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx případě označena xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, x. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. xxxxx 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx nelze xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť rozsudku x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx judikatura a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci x xxx, xxx xxx chybí souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nutná komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx judikatura trvá x xxxxxxx sporu xx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - oba xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xx nevyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx žalobců, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (což xx mohlo indikovat, xx xxxxx xx xxxxxx jejího vlastníka xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxx naplňuje xxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl ji.
IV. Xxxxxxx řízení
[14] O xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx správní soud xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, proti účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
[15] Xxxxxx žalobci xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx podali xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx stručné (xxxxx xxxxxxx s tím, xxx xxx rozhodl xxxxxxx soud), xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úkon právní xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx 300 Xx xx paušální xxxxxx hotových xxxxxx xx provedený úkon. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx advokáta x xxxxxxx xxxx 363 Xx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. listopadu 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx