Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx cestu xxxxxx blíže neurčený xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zkoumá vždy xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx sporná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku deklarovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. NSS, x. 2370/2011 Sb. NSS x č. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx X. x x) Hana K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx účelové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: a) X. X. x x) X. X., xxxx x řízení xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Ostrava, Xxxxxxx 20, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 12. dubna 2013, x. x. XXX 54098/2013, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2015, x. x. 22 X 52/2013-30,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx částku 363 Xx, a xx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku x xxxxx zástupce žalobců XXXx. Jaromíra Xxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7. prosince 2013, xx. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx. x. 1348 v x. x. Vřesina x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx pozemku, patřícím xxxx fyzické osobě, xxxxxxx a vede x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx komunikací xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil uvedený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x návětí xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx historicky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal ani xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom „xxxxx x otázky, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx k ,darování‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo x řízení xxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 4 x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx: „S odvoláním xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xx 44/2011 xx dne 16. května 2011 xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxx neomezeně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dosažení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob (skupinu). Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které uvádí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx nahodilému xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. x xxxxxxxxx sousedů x xxxxxxxxx‘. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx existuje konkludentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx jen určitého xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx akt xxxxxxxxx pozemku (x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxx, k ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřili x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x xx navrhují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x doslovném xxxxx, xxxxx právě x xx je xxxxxxx patrné, že x xxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx cesty xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx (x xxxx stalo) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx věnování) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx myšlenkovém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, Nejvyššího xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxx vyplývá, xx xxx uvedené xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx zvlášť.
[7] Xxxxxxx vysvětluje xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXXX, X., ČERNÍN, X., XXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecným xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dva znaky xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx určité cesty, xxxx xxxxxx cesta xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx vztahu xx xxxxxxxxxx nemovitostem. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx k jediné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cesty připustil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (a x xxxx pohledu xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Listinou xxx náhrady xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx malý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx komunikační xxxxxxx, musí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uživatelé xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“
[8] Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud výše xxxxx, x nutnosti xxxxxxxxxx oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx cesta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxx ustálená xxxxxxxxxx. Např. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a ničím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 2008, xx. xx. II. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, u xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxxxx cestu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odporu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 Xx 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx názorně uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx: „Již z xxxx, xx v xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x později prodejna Xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. xxxxx 2011, x. x. 2 Xx 84/2010-128). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx ohraničený, xxxxx xx se xxxxxx nanejvýš x xxxxxxx. Výprosa xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxx 2001, xx. xx. 22 Cdo 595/2001; xxxxxxxxxx zřejmě x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx).
[9] Z řady xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vždy xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostem, xxx xxx sporná xxxxx xxxx xxxx komunikační xxxxxxxx. Je to xxxxxxx logické, neboť xx vztahu x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kategorie xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxx podporuje xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (zde xxxxxxx xxx), zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, průjezdná i xxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx, vůz xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xx vlastnících dotčené xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupové cesty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx cesty (xxxx. xx xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2013, č. x. 4 As 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx závěry xxxx xxxxx široce sdíleny x xxxxxxxx judikatuře, xxx podporují je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/XXX/XX; xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). U xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouhou xxxxxxxx (xxxx. zprávu x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx dne 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/XXX/XXX). Xxxxxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zodpovědět xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxx, zda vlastník xxxxxx xxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx xxxx (veřejnosti), xx zda xxxxx xxxxxxx pouze konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x určitému xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx do lesa xxxxx, vedle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, též xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výletníků. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tutéž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx, x xx by xx dokonce x x xxxxxxx příjezdu xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx povolí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25. xxxx 2013, č. x. 1 As 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx leží xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx pouze vlastníci xxxxxxxxxxx, které k xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto vlastníků xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxx roli i xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zachovával xxxxxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxx stěžovateli xx xxxxxx v xxx, xx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxx oplocený, k xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „konkludentní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx pozemek xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívána, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx označování xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 22. prosince 2009, x. x. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx (jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné dotčené xxxxxxxxxxx).
[12] Místo xxx xx zabýval xxx, xxx velký xxxxx xxxx spornou cestu x xxxxxxxxx užíval (x nakolik xx xxxx skutečnost prokázána), xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx s xxxx popsanými xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17. ledna 2014, x. j. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx xxxx nelze xxxxx závěr stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 vyčítá xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx souhlas xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx nutná komunikační xxxxxxx a vlastník xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx chybí xxxxx xxxxxxxxxxx potřeba (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx naplnění obou xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ojedinělý xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx komunikační xxxxxxx k veřejnosti.
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cesta byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (což xx xxxxx indikovat, xx došlo xx xxxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků konkrétních xxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou x zamítl ji.
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[14] O xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
[15] Xxxxxx xxxxxxx měli xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x nich xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx při tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je zastupoval xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stručné (xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxx rozhodl xxxxxxx xxxx), xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úkon xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 300 Xx xx paušální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úkon. Xxxxxxx zmocněný xxxxxxx xx plátcem xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x částku 63 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx advokáta x xxxxxxx výši 363 Xx. X zaplacení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli stanovena xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx