Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), u xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx osob (xx. xxxxxxxxx). Xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vždy xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx možno na xxxxxxxxx pozemku deklarovat xxxxxxxx cestu, avšak xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2028/2010 Xx. XXX, x. 2370/2011 Xx. XXX x x. 2826/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 268/06).
Xxx: x) Xxxxxx B. x x) Xxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) X. B. a x) X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Kosmova 20, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, 28. xxxxx 117, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. dubna 2013, x. j. XXX 54098/2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 27. srpna 2015, x. j. 22 X 52/2013-30,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 363 Xx, x to xx jednoho měsíce xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 20.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2013, zn. 440/2012 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx. x. 1348 v x. x. Xxxxxxx x Bílovce nachází xxxxxxx komunikace. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsudku.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, v níž xxxxxxx, xx cesta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyrovnal xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajského soudu xx xxxxxx „xxxxx x otázky, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (mlčky) xxxxx x ,darování‘ xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x ní
[3] Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejností xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x že uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 4 a xxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxx obsaženou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „X odvoláním xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 44/2011 xx xxx 16. xxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění skutečné xxxxxxx xxxxxxxxxx (všech xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx komunikace xxxxxx x xxxxxxxx spojení x xxxxxxxxxxxx silničními xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (skupinu). Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využívala, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívat i xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chat. X tomu xxxxxxxx xxxxx, že tolerování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat xx xxxxxx závazek (xxxxxxxx) vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž, xx nahodilému xxxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předků xxxx B. x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx‘. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1348, xxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx jako akt xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxx již xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx domnívá, xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx nedošlo, x xx xxx xxxxxxxxxxxx, x ,xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx užívání jako xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. “
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx navrhují xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou splněny, x kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx x ní xx xxxxxxx xxxxxx, xx x když xx xxxxxxxxxx k odvolací xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sporné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx stát (x xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Stěžovatel xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, a xx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejností k xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx komunikační potřebu, xxxxxx xxxx cesta xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx výraz „xxxxxxxxxxx potřeba veřejnosti“. Xxxxxxxx se tak xxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. X xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx soukromém xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxx každý x xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx vysvětluje vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. XXXXXXXXX, X., ČERNÍN, X., TICHÝ, M. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015. 528 x., xxx. 59): „Xxxxxxxxxxx místo mezi xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxx však xxxx xxxx panuje x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx byl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx taková xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostem. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxxx třeba i xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx cesty připustil xxxx xxxxxxx veřejností, xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxx pohledu xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx, xx-xx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x Listinou xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx malý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.“
[8] Xxx už Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx cesta veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Např. Ústavní xxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též existence xxxxx a ničím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008, xx. xx. XX. XX 268/06, X 2/48 XxXX 9; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxx x blíže neurčený xxxxx osob (tj. xxxxxxxxx), které xxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx aktivního odporu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxx souhlasem), pak xx daný xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2012, x. x. 1 As 32/2012-42, x. 2826/2013 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx://xxx.xxxxxx.xx). Xxx názorně xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxx: „Xxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x později xxxxxxxx Xxxxxxx, je xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxx 2011, č. x. 2 Xx 84/2010-128). Jestliže xx xxxxxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx okruh by xxx jasně xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Výprosa xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx kdykoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2001, sp. xx. 22 Xxx 595/2001; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx).
[9] X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxx sporná xxxxx xxxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx logické, neboť xx xxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx „ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2010, x. x. 5 Xx 3/2009-76, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx by xxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x v zimním xxxxxx, vhodná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxxx domu xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, hasiči, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesty, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xx prospěch jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, vždy jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2013, č. j. 4 As 89/2013-21, xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x xxxx, že xxx x jedinou xxxxxxxxx xxxx cestu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxx závěry jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře, xxx podporují xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Ten, xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx souhlasu vlastníka x xxxxxxxx užíváním xxxx xxxxxxx x xxxx znakem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xx dne 8. xxxxxx 2009, xx. xx. 6669/2008/XXX/XX; zprávy x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx). X xxxxxxxx vlastníka platí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxx dělítko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouhou výprosou (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze dne 28. xxxxx 2012 xx. xx. 4368/2011/VOP/MBČ). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 4. Xxxxxx 2009&xxxx;6253/2008/XXX/XX).
[11] Xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vznesené námitky xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neurčenému xxxxxx osob (xxxxxxxxxx), xx zda cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za jednoznačné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx k určitému xxxx x pokračující xxxx xx lesa xxxxx, vedle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx anonymní xxxx nejrůznějších xxxxxxxxx. Xxxxxx za ukázkovou xxxxxxx xx bylo xxxxx označit xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx užívali právě xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vede, x xx by xx xxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25. xxxx 2013, x. x. 1 Xx 63/2013-49). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jasnými xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, kdy cestu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které k xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysoký. Xxx xxx může xxxx xxxx x xx, xxxxxxx si xxxxxxxx cesty zachovával xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx užívá. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx oplocený, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx „konkludentní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemek se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60, x. 2028/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx vcelku xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemku (xxxx-xx xxxxxxxx xxx další xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[12] Místo xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí význam xxxx skutečnosti tvrzením, xx xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro omezený xxxxx osob, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 44/2011-99, č. 2370/2011 Xx. XXX, xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naznačil, xx xxxx rozsudek x některých otázkách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. ledna 2014, x. x. 5 Xx 140/2012-22). Xxx xxx však nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xx 44/2011-99 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx není xxxxxxxx nutná komunikační xxxxxxx a vlastník xxxxxxx náhradu), xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázán), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě sporu xx xxxxxxxx obou xxxxx současně. Ani xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - oba xxxxx nesměšuje a xxxxxxxxxx nutnou komunikační xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, že Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dospěl ve xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx indikovat, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx vlastníka xx konkludentnímu veřejnému xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx možno xxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nutnou komunikační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx. Xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nevzdali. Xxxxxxx xxx tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx je zastupoval xxx x řízení xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x tím, xxx věc rozhodl xxxxxxx xxxx), xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl považovat xx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 300 Xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úkon. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem xxxx x přidané hodnoty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o částku 63 Xx odpovídající xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx výši 363 Xx. X zaplacení xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. listopadu 2015
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu