Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxx moci nezahájil xxxxxx (§115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxxxxxx tím předmět xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3105/2014 Sb. XXX.
Xxx: x) Spolek Xxxx Ruda, x) Xxx. Bc. Xxxx X., x) Yvona X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxxxxxx Zemanové, soudkyně Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Kuhna x xxxxxx věci xxxxxxx: x) Xxxx Xxxx, o. s. xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1267, Liberec, x) Xxx. Xx. X. X., x) Y. X., d) X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.5.2012, čj. OUPSR 68/2012-330-xxxx., xx účasti xxxxx zúčastněné na xxxxxx: R. P., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 116/5, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. 59 X 57/2012-99.
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx
[1] Rozhodnutím xx dne 21.12.2011 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx stavební povolení xx xxxxxx domy xxxxxxx „Rezidence xx Xxxxxx“ x na xxxxx terénní xxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí, xxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2012 x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx; xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je platné, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxx však xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxx 1.6.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxx stavbu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx dni 2.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx existovat. Jelikož xx xxxxx není xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx žádné rozhodnutí, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). X xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxx, xx xxxx xxxxxx stavební xxxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. fyzicky xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxx" stavební xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx mu xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Žalobci xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x různým typům xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. [konkrétně xxxxxxxx xx xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxx xx skutkové xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xx xxxxxxxxxxx tu nejde xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxx xxxxx písmena x), která míří xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx musel xx ho xxxxxxx xxx xxxx). Podle xxxxxx se jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozvádí), x sice námitku xxxx vady řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx vadu spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx k dalšímu xxxxxx stavební povolení, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx §115 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxx právní moci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxx prodloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx stavba xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx xxx dne 1.6.2012, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xx xxx 1.6.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mít žádný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Ostatně xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx poukazům na xx, xx rozhodování xxxxxxxxx soudu mělo xxx „proporcionální xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx by xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx ji xxx xxxxxxxxx (zřejmě xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správné. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.); x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx ke xxx vydání svého xxxxxxxxxx xxxxx zjistil x zhodnotil podstatné xxxxxxxx okolnosti x xxx správně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tento věcný xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx odpadl xxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx s xxx xxxxxx spojit.
[12] „Platnost" xx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připisuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx formě xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx správní xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx až xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyhotoveno, xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx).
[13] X konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx x vážných xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx platnosti xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx lhůtu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xx splátkách, popřípadě xx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx platnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx zjevně xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx o vlastnost, xxxxx správní xxx - xxx-xx xxxxx xxxxxx postupem - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx x souhrn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxx vyhotoven, vydán, xxxxxxx, xxxxx právní xxxx x třeba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxx důsledků x xxxxxxx důsledkům, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx‘, není xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx); „xxxx xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxxx" xx vystupují xxxx xxxxx velmi xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx používání xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zákona xxx xxxxxxxx xx xxxx §96a odst. 5, týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních účinků xxxx doručení stavebníkovi. Xxxxx po dobu 2 let ode xxx xxxx vydání. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřit, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx už xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx („xxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxxx", resp. xxxxxx „účinky") pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „od xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxxxx znamená: „xx xxxxx okamžiku už xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") xx tu xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx k potížím xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřesné xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou „xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx aktu (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vykládanému xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx platnosti xx xx xxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx již nabyly xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxx, xxx musí xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] V xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. 4 As 16/2014-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 3105/2014 Xx. XXX, vyložil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (katastrální xxxxx), který stanovil: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx existovat xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx xxxxxxx dotýkat xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx tak odpadl xxxxxxx soudního řízení.
[17] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx nepřestane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx je xx xxx vytvořena xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx x formálním xxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (žalobě).
[19] Xxxxxxxxxx § 115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. „Pozbytí xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx faktickou nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx cíl (na xxxxxx xx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx překrývání xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx regulují xxxxx xxxxxx poměry: xxxx xx jím xxxx jen xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. „Pozbytí xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx procesní xxxxxx. Podle §152 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx stavby; x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skutečně xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (včasném) xxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx zahájena xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvních prací xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx stavby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde o xxxxx zahájení xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pouze x touto xxxxxxxxx xxxxxxxx pracuje xxx xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx), podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jedné xx stran, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Měl-li by xx správní soud xxxxxxxx najisto, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x x povahy řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx vést dokazování x tom, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx; k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx formální akty xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxxxx presumpce správnosti (xxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu x odstavcích [15] xx [18]) - xxxxxx xxxxxxx svědků, xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx důkazní prostředky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x terénu.
[23] Ke xxxxxxxxxxxxx kasační námitce xxxx xxxxxxxx, xx xx xx účastnících, xxx případně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastanou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx x nich xxxx xxxxxxx x nemůže xx ně xxxxx xxxxxxxx. V projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xx to, xx xxxxxxxxx nezahájil stavbu xxxx, a xx xxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxx obrátit xx žalobce x xxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxx x xxxxxx x xx by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xx však xxxxxxx, musel xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx přezkoumat: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx může xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx jedné xx stran sporu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X pokud xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx listiny xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx dbát xx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx soud není xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx spis (x xxxxxxxxx xxxxx) soudu xxxxxx. (Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx xx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.)
[25] Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§78 odst. 5 x. ř. s.), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx zákonné xx xx svého xxxxxx; xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zpravidla (nepozbyl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tolik, že xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydat xxxxxxxxx rozhodnutí, nebo xxx xx xxxxxxx xxxx postup. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpředmětnost žádosti xxxxx §66 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx x xx - xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx x x xxxxxxx, kdy stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; takto „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žadateli xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx. x územní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[27] X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x., podle nějž xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neuspěl; úspěšným xxxxxxxx pak x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx náklady. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx měla xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.); taková xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2015
Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx