Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxx xxxx nezahájil xxxxxx (§115 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Prejudikatura: x. 3105/2014 Xx. XXX.
Xxx: x) Spolek Xxxx Xxxx, b) Xxx. Xx. Xxxx X., c) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx X., o xxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) Xxxx Xxxx, o. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1267, Xxxxxxx, x) Xxx. Xx. X. X., x) Y. X., x) X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2a, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2012, čj. XXXXX 68/2012-330-xxxx., xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: R. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Poříčí 116/5, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. 59 A 57/2012-99.
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 21.12.2011 xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xx bytové xxxx xxxxxxx „Rezidence xx Xxxxxx“ a na xxxxx terénní xxxxxx x přípojky s xxx související.
[2] Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2012 a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 27.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") v xxxxxxx xxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je platné, xxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxx xxxx nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxxxx vydané x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dne 1.6.2012; xxxxxxxx povolení však xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx zahájena xx dvou let. Xxxxxxxxx stavbu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxx 2.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platit x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx existovat. Xxxxxxx xx spisu není xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxx zahájení xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §115 xxxx 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx stavebního povolení.
[5] Xxx, xx xxxx xxxxxx stavební povolení x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx již neexistovalo, xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx do xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx typům xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. [xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x) (xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx ve xxxxxxx) x xxxxxxx d) (xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xx xxxxxxxxxxx tu xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx písmena a), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx míří xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu nedůvodně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (takové xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musel xx xx xxxxxxx xxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx d) (x xxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx), x sice xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zrušil x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx prodloužit xx xxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx staví xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxx xxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx ode dne 1.6.2012, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepožádal x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.6.2014. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx poukazům xx xx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx mělo xxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x přezkoumávané xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stavebnímu povolení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx xx xx vůbec xxx xxxxx xxxxxxx (x x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xx xxx odmítnout (xxxxxx xxx nedostatek podmínek xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx).
[11] Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.); x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx krajský xxxx xxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx formálně xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx předmět xxxxxx. Je proto xxxxx zabývat se xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mínil pozbytím xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx spojit.
[12] „Xxxxxxxx" xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx veřejném xxxxx xxxxx jeden xxxxxx. Xxxxxxxxxx připisuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxx orgánu, který xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx x jímž xx xxxxxxx orgán xxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx (ta xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[13] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxxx xxxxxx plnění xx splátkách, popřípadě xx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx (xxxx x vlastnost, xxxxx xxxxxxx akt - xxx-xx xxxxx xxxxxx postupem - xxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxx), ale x xxxxxx jistých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx vyhotoven, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx shrnuty xxx xxxxxx „xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxx xxxxx (je xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx se tu xxxx vyskytují xx xxxxxxx); „xxxx xxxxxxxxx" x „xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx blízké, xxxxx x xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (stavebního) xxxxxx xxx poukázat na xxxx §96a xxxx. 5, týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx: Společný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebníkovi. Xxxxx xx dobu 2 let ode xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxx bylo s xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx může xx xxxxxxxx doručení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx do dvou xxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx. Užití xxxxxxx xxxxx („xxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxxx", xxxx. xxxxxx „xxxxxx") pro xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx značí: „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavět"; pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxx: „xx xxxxx xxxxxxxx už xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") xx xx spíše xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxx výkladu. S xxxxxxx xxxxx neujasněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" určitého xxxx (xxxxxx ovšem ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, pozbývá xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešené. Xxxxxxxxx xx dne 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx rovná xxxxxx ze zákona. Xxxxx proto v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního celku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx plán xxxxxx, x předmět řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. 4 Xx 16/2014-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 3105/2014 Xx. XXX, vyložil Xxxxxxxx xxxxxxx soud §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nadále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx- Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxxxx x opravě xxxxx xx tedy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxx si x xxxxxxxxxx xxxx podobné: xxxxxxxxx územní plán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozbyl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx operátem. Jde xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx souboru informací xx xxx či xxxxxx informací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx, kdy xx xx něj xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x katastrální operát xxxxxxxxx (xxxx. vydávají) xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stav xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalobě).
[19] Xxxxxxxxxx § 115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx. „Pozbytí xxxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xx vznik xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx cíl (xx xxxxxx xx §187 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xx kolizi xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx regulují xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vyvolávat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 odst. 4 stavebního xxxxxx xxxx x sebou xxxxxx odpadnutí předmětu xxxxxx.
[20] Ve prospěch xxxxxx xxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx provádění stavby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxx x že xxx opravdu xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, nelze bez xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx zahájena nebyla. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za zahájenou xxxxxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x výstavbě xxxxx projektové dokumentace xxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxx provedeny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx zahájení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx povolení.
[21] Xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx; ten o xxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracuje při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx. Xxx-xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxxx xxxx zahájena xx xxxxxx §115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx role x x povahy řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dokazování x tom, zda xx xx věci xxx předmět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx právní, xxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxx příklady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx [15] xx [18]) - xxxxxx výslech xxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x xxxxxx.
[23] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx na účastnících, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které nastanou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jinak se x xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx ně xxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxx, x xx xxxx xxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx moci stavět. Xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Žalobci xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x řízení x xx by xxxx zastaveno. Neučinili-li xx to však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx přezkoumat: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stavební povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxx xx prodlužuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx listiny xx xxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dbát xx úplnost spisové xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx veškeré listiny, xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vydání. X xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s. se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx se xxxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx spis (x xxxxxxxxx stavu) xxxxx xxxxxx. (Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které na xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informovaly, xxxxxxxxx-xx xx to xx xxxxxxxx xxx řízení x žalobě, x xxxx xxxxxxx xx xx samy xxxxxxxxxx.)
[25] Xxxxxx xx správní xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx správního soudu (§78 odst. 5 x. x. x.), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení bezpodmínečnou xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx pouze k xxxx, zda bylo xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xx xx svého xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zpravidla (xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán oprávnění xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prekluze) sděluje xxxx rušícím xxxxxxxxx xxxxx tolik, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat xx xxxx, xxxx postupovat xxxxx právního xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx 1 xxxx. g) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xx kladné, xxxx záporné - xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; takto „xxxxxxx“ rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neshledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x zamítl xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[27] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl soud xxxxx §60 odst. 1 za použití §120 x. x. x., xxxxx nějž xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx pak v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx by měla xxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které jí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. s.); xxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2015
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx