Právní věta:
Pozbude-li xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx od xxxx xxxxxx moci nezahájil xxxxxx (§115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3105/2014 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx Xxxx Xxxx, x) Xxx. Bc. Xxxx X., x) Yvona X. a d) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) Xxxx Xxxx, x. s. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1267, Xxxxxxx, b) Xxx. Bc. X. X., x) Y. X., d) X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2a, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 9.5.2012, xx. XXXXX 68/2012-330-xxxx., xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: R. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Na Xxxxxx 116/5, Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. 59 X 57/2012-99.
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 21.12.2011 xxxxx Magistrát města Xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx „Rezidence xx Xxxxxx“ a na xxxxx terénní úpravy x přípojky s xxx související.
[2] Odvolání, xxxxx žalobci podali xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.5.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx; té xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx; tato jeho xxxxx však xxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx 1.6.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx dvou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx nezahájil; xxxxx ke xxx 2.6.2014 přestalo stavební xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx existovat. Xxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníka x xxxxxxx zahájení xxxxxx, měl xx xxxx zabývat platností xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx 4 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx situaci soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
[5] Xxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx řízení se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[7] Xxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx x různým xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. [xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) (soud nesprávně xxxxxxxx právní otázku), xxxxxxx x) (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xx spisech) x xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodů)]. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), která xxxx xx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musel xx xx xxxxxxx xxx sobě). Xxxxx xxxxxx se xxxxx x námitku xxxxx xxxxxxx x) (x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zrušil x xxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx §115 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx pozbývá xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podáním xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti též xxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxx; xx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxx ode dne 1.6.2012, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx §115 xxxx. 4 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx" - xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jeho názoru xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: tedy xxx xx xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (x x takovém případě xx zamítnout, xxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), nebo xxx by ji xxx xxxxxxxxx (zřejmě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení xxxx správné. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 1 x. ř. s.); x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjistil x xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx okolnosti a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx krajský xxxx xxxxxx provést pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí formálně xxxxxxx, x tím xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxx, co xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxx §115 odst. 4 stavebního xxxxxx x jaké právní xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx.
[12] „Xxxxxxxx" xx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnost xxxxxxxx projevu vůle xxxxxxxxx orgánu, který xxx učiněn x xxxxxxxxxx formě xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx právní xxxxxx. Xxxxx chápaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx až xxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, vydáno, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[13] V konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx odlišný xxxxxx. Podle §101 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxx nové xxxxxxxxxx xx věci tehdy, xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx x vážných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xx splátkách, xxxxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx platnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je možné xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxx možnost xxxxx. Xxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx - byl-li vydán xxxxxx postupem - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx x souhrn xxxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxx xxxxxxxxx, vydán, xxxxxxx, nabyl právní xxxx x třeba x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledků x xxxxxxx důsledkům, xxxxx xxxx shrnuty xxx xxxxxx „xxxxxxxx‘, xxxx xxxxxx jasný (xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx); „xxxx platností" x „xxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx (stavebního) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx §96x odst. 5, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx: Společný xxxxxxx xxxxxx právních účinků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx po xxxx 2 xxx ode xxx xxxx vydání. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudu xx tímto ustanovením xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx nikdy. Užití xxxxxxx xxxxx („xxxxxxxx" xxxxxx „xxxxxxxx", xxxx. xxxxxx „xxxxxx") xxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nabytí xxxxxxxx xxxxxx značí: „xx xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „xx xxxxx okamžiku xx xxxxxx stavebník xxxxxx") xx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxx neujasněné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx přistupovat x xxxxxxx §115 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx" určitého xxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k vykládanému xxxxxxxxxx). Xxxxx §187 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předpis, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx pozbytí xxxxxxxxx xx tu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x předmět xxxxxx xxxx soudem tedy xxxxxx, což xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] V xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. 4 Xx 16/2014-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 3105/2014 Sb. XXX, vyložil Nejvyšší xxxxxxx xxxx §17 xxxx. 2 zákona x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx: Xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx katastrální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx obnovený xxxxxxxxxxx xxxxxx- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operátu, xxxxxxx xxxxxxxxx operát xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxxxx x opravě xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. V xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx citované věci xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx nahrazen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx operátem. Xxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky pouhým xxxxxxxx času, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Zároveň xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (resp. vydávají) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx přesně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx platit xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxx).
[19] Xxxxxxxxxx § 115 odst. 4 stavebního xxxxxx xxxx upravuje jinou xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xx není xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx cíl (na xxxxxx od §187 xxxx. 2 stavebního xxxxxx a §17 xxxx. 2 katastrálního xxxxxx) zabránit xxxxxxxxxx xx kolizi xxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxx se xxx xxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx vyvolávat účinky, xx. xxxxxxxxxx stavebníka x xxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 4 stavebního zákona xxxx x sebou xxxxxx odpadnutí předmětu xxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §152 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxx stavebník xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxx; x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxx termín, xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skutečně xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxxxxx (včasném) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx staveništi, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx ve stavebním xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde o xxxxx zahájení xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxx pozbytí platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pouze stavebnímu xxxxx; ten x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tvrzení (resp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxxx nebyla, xx xxxxxxxx xxxxx xx stran, z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx role x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. soudního řádu xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx ve xxxx xxx předmět řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx otázka xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti (xxx příklady xxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odstavcích [15] xx [18]) - xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x terénu.
[23] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx; jinak se x nich xxxx xxxxxxx x nemůže xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx obrátit xx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vzít žalobu xxxx x xxxxxx x xx xx xxxx zastaveno. Neučinili-li xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxx přezkoumat: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozbylo xxxxxxxxx; xxx xxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxx.
[24] I xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatel. Krajský xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx orgán x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxxxx spis x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x. se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx se xxxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx. (Rozumně xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x takových xxxxxxxxxxx informovaly, xxxxxxxxx-xx xx to za xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xx xxxx předložily.)
[25] Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx správního soudu (§78 odst. 5 x. x. x.), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxx xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx co xx svého obsahu; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínkami xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Soud xxxx xxxxxxxxx (nepozbyl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, musí postupovat xxxxx právního xxxxxx xxxxx. Je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx namístě xxxx postup. X xxxxxxxxxxxx věci by xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpředmětnost xxxxxxx xxxxx §66 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx - xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx. Tak xx xxxx i x xxxxxxx, xxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx času; xxxxx „xxxxxxx“ rozhodnutí xxx xxxxxx žadateli xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx rozhodnutí.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[27] X nákladech xxxxxx rozhodl soud xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. ř. x., xxxxx xxxx xx účastník, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxxxx neuspěl; úspěšným xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.); taková xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nenastala.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2015
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx