Právní xxxx:
X. Kanalizační xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxx se stává xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace tím, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xx něhož xx xxxxxx cena xxxxxxxx, x rámci xxxxx kanalizačního řádu, xxxxx xx schválena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx provozovat kanalizaci x souladu s xxxxxxxxxxxx řádem dle §9 odst. 1 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx potřebu.
II. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem, xx odběratel rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnota xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x takovém xxxxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004, neboť xx dotčenou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
Prejudikatura: č. 9/99 Xx. XX x č. 11/2000 Xx. XX.
Xxx: Společnost x ručením omezeným Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx úřadu Jihomoravského xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, o kanalizační xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx a soudců Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x XXXx. Jakuba Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 232/26, Xxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 10.3.2015, č. j. 30 X 74/2013-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxx zástupkyně Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátky.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušení x xxxxxxx označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx), xx dne 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, a xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, č. j. XXX 38645/2013, bylo xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“), xx xxx 6.6.2012, x. x. MMB/0192403/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxx ke Xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx, obce Česká x Želešice (dále xxx „kanalizační řád“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx účastenství, xxxxx z objektu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx vod do xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou podle §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích), xx znění účinném xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odvádění xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx x kanalizacích x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxx xxxx změny.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, že xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx xx službu, xxxxxx xx vlastník (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytuje. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx měřeno, je xxx xxxxxx výpočtu xxxxx xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2001 Sb.“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, z xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx kanalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx schválen X. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx týká xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstavce xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxx ve xxxxx: „Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xx další xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xx městě Brně x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 1981 - 2010 ve xxxx 548 xx/x2/xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I. xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrn xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx znamenat pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částku na xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx soukromého práva, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx xx závislá xxxx na dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx soukromoprávní prostředek xxxxxx (xxxx. žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx žalobce nemusela xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx považoval xxxxx xxxxxxx x. 63 Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx vypouštění odpadních xxx xx kanalizace, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čem spatřuje xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxx osobami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx. Stěžovatel přitom xx vyjádření x xxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx dotkne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx srážkových xxx do kanalizace. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za odvádění xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxx obtížemi x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vyjmenováním, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxx xx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 a xxxx. správního řádu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
II.
Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jednoho xxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o vodovodech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 428/2001 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (provozovatele xxxxxxx sítě) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizačním řádem, xxx pouze xxxx xxxxxx. Xxxx stočného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxx, neboť jde x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odběratel xxxxx dotčen na xxxxx xxxxxxx. Tak xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx o xxxxxxx xxxxx, může xxx x individuálních případech xxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčena xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (od 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxxxx) xxxx stanovením nějaké xxxxxxxxxx, ale xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (uživatelé xxxxxxx xxxx) vyrozuměni o xxx, xxxx xx xxx dané xxxxx - oblast, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do kanalizace - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 16 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx). Xxxxxxx xx tento xxxx xxx nemusel xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxx xx přímo x konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx namítal xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx zamítnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 12.2.2013, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opožděně, xx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty podle §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx x kasační stížností xxxxxxxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx řádu se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx práv x povinností, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodávce xxxx x xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx x odvádění xxxxxxxxx xxx do kanalizace xxx veřejnou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. S ohledem xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu xx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx závazný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx hybatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx údaje dochází x faktické změně xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx napadením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xx žalobce jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnankyně, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x přezkoumatelného xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx se již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx je v xxxx věci namítána, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), nebo xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 3 Xx 4/2007-58, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností x xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.12.2005, č. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x proč xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx argumentaci, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 s. ř. x.), jimiž žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, je překvapivý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2011, č. x. 2 Xxx 16/2011-78).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatel xxxxx opožděností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto obdobně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podrobným xxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (a xxxx nepřezkoumatelnost) v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nepřípustnosti, když xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx, x zda tedy xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, a xx xxx 27.8.2015, x. x. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xx xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153).
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k vypořádání xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §25 vyhlášky x. 428/2001 Sb. xxxxxxxx kanalizace xx xxxxxxx změnit xxxx xxxxxxx kanalizační řád, xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X povaze xxxxxxxxxxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, xx. xx. 1 Xx 1/2008-46, následovně: „Podle §31 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxx. Xxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx xxx xxxxxx kanalizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx xx kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxx podáním návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx xx schválení. Kanalizační xxx schvaluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [pozn. xxx xxxxx x. 20 xxxxxxxx co xx týče xxxxx xxxxxxxxxx xx zákon x. 71/1967 Xx., x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řád)]…..Kanalizační řád xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vodoprávní xxxx (§27 xxxx. 1 cit. xxx.). X uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právním xxxxxxx, z čehož xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxx bylo xxx xxxxx uvedeno) opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxx vydat. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx (xxx shora xxx. §31 xxxx. 1 zák. č. 274/2001 Xx.).“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xxxx xxxxxxxxx náležitostí kanalizačního xxxx, xxxxx podle §24 písm. h) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x četnost měření xxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 vyhlášky č. 428/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 16 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regionální xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 16.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx stočného, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, který xx schválen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx, jakož x xxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx kanalizaci xxxx xxxx v souladu x kanalizačním řádem (§9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x za xxxx situace xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx hodnota xx podstatným xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, neboť xx dotčenou xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxx dotčena xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxx k ceně xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx platit.
Neobstojí argumentace xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx za množství xxxxxxxxxx srážkových xxx, xxxxx xx závislá xxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. žalobu xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx smyslu §135 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. s. x.“), x xxxxxxx, xx správní orgán x xxxxxxxxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx, civilní xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 odst. 2 xxxxx xxxx x. x. ř.), ale xxxx jím vázán x může v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx závěrům. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1393/97, xx xxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1998, xx. xx. 3 Xxxx 1091/96).
X uvedeného xx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinná, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by s xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx X. xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 63 Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxxxxxxxxx. Xxxxxx č. 63 (xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx) xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeny na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, v čem xx postavení xxxxxx xxxx liší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx ceny stočného.
V.
Závěr x xxxxxxx řízení
Ze xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx §109 odst. 2 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxx.
X náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx proti stěžovateli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x paušální xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx tedy 3400 Kč, xxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu