Právní věta:
I. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxx-xx xxxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx schválena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x pro provozovatele xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx přímo xxxxxx, xxxxx xxxx hodnota xx podstatným xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx stočného, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. 2 tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xx dotčenou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 9/99 Sb. NS x x. 11/2000 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxx Invest xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. s x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Jarmilou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Hlavní 232/26, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Jihomoravského xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 10.3.2015, x. x. 30 X 74/2013-39,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátky.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx kasační xxxxxxxxx domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (dále xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx), xx dne 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, a xxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, odboru xxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“), xx xxx 6.6.2012, x. j. XXX/0192403/2012, xxxxxx byl schválen X. xxxxxxx ke Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx Kuřim x Xxxxxxx, xxxx Xxxxx x Želešice (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x nesplňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x objektu xx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx odpadní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xxx žalobce jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx xxxxxx ve stočném x xxxxxx za xxxxxxxx srážkových xxx xx kanalizace pro xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změny.
Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx vlastník (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx srážkových xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, že není xxxxxxxx odváděných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx způsob xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2001 Xx., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2001 Sb.“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx odváděny xx kanalizace. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx byl xxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx nového xxxxx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, budou, xx do xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx intervalech), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx odvodňovaného brněnskou xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx Brně x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx, stanovenou xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx výši 548 xx/x2/xxx.“ Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho I. xxxxxxxx přitom určoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši 507 xx/x2/xxx. Zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx znamenat xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx částku na xxxxxx a stočném xxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotčení xxxxx. Při xxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany (či xxxxxx) práv xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx soukromého práva, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vodné x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx je závislá xxxx na dlouhodobém xxxxxxxxx úhrnu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vydání bezdůvodného xxxxxxxxx) x ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kanalizačního xxxx x x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx č. 63 Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx řízení podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxxx kanalizační xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx kanalizace, xxxx xx konkretizoval, x xxx spatřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx x xxxxxx sám připustil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do kanalizace. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx velkým xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx) x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich přesným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §144 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §171 x xxxx. správního řádu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a kanalizacích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx či jeho xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uložena xxxxxx povinnost, neboť xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx nebyla stanovena xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jednoho jeho xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích a xxxxxxxx č. 428/2001 Xx. X těchto xxxxxxxxx xx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (provozovatele xxxxxxx sítě) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizačním xxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx. Výši stočného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčen na xxxxx právech. Tak xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stočného, která xxxxx xxxxx xxx xxxxx, než připouští xxxxxxxxx schválené x xxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx o smluvní xxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci tedy x důsledku uvedeného xxxxxxxxxx nevznikají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx x kanalizacích x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx (xx 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stanovením nějaké xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx informativní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx o xxx, jaká je xxx dané xxxxx - xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kanalizace - xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (potažmo vzorcem xxxxxxxx x příloze x. 16 xxxxxxxx x. 428/2001 Sb). Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x kanalizačním xxxx uveden x xxxx xx být xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustné. Xxx 12.2.2013, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx kanalizační xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snaha xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zásadní x xxxxxxxx hodnotou xxx výpočet množství xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx. Bez procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx jeho xxxx x povinností, kterou xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodávce xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do kanalizace xxx veřejnou potřebu xx sice dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. S xxxxxxx xx závaznost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx údaj pro xxxxxxxxxx, xxx x xxxx závazný xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x faktické xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx svá xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti ovlivnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxx úhrnu.
IV.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešlo (§102 x. ř. s.) x xx stěžovatele xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
Stěžovatel spatřuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v nevypořádání xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx se již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že rozhodnutí xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírá-li xxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz), xxxx xxxxx zcela opomene xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.6.2007, č. x. 3 As 4/2007-58, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, či xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, č. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2005, x. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx pokud x jeho xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, proč xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx a proč xxxxxxx námitky účastníka xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo vyvrácené, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx je postaven xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx. Především xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvést, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.), xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xx překvapivý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2011, x. x. 2 Xxx 16/2011-78).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, neboť i x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodatečně xxxxxx ani podrobným xxxxxxxx xxxxxxxx xx x žalobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58). Xx xxxxx korektní xxxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx nepřezkoumatelnost) x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spatřoval v xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že žalobce xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, x xx xxx 27.8.2015, x. x. 5 Xx 107/2013-38, dostupné xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xx xx žalobce, xxx xxxxxx rozsah x meze přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. s.), x xxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívající x nepřezkoumatelnosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153).
Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x vodovodech x xxxxxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx přípustnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kanalizační xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kanalizace xxxxxxxxxxxx úřadu ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §25 xxxxxxxx x. 428/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx změnit nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, xx. xx. 1 Xx 1/2008-46, xxxxxxxxxx: „Xxxxx §31 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí §14 xxxx. 3 xxx. xxx., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxx xxxxxx kanalizace xxxxxxxx zpracování kanalizačního xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto vod x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Kanalizační xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Kanalizační xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxx xxxxx x. 20 xxxxxxxx co xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řád)]…..Kanalizační xxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (§27 odst. 1 xxx. xxx.). X uvedeného jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxxxxxxx řád xxxx (xxx bylo již xxxxx uvedeno) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx smyslu negativní xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §171 platného správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správní orgán, xxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx schvalovací xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx plyne, že xxxxx zcela jednoznačně xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle právního xxxx (xxx shora xxx. §31 xxxx. 1 zák. x. 274/2001 Xx.).“ Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx schválení změny xxxxxxxxxxxxx řádu.
Stěžovateli lze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanalizačního xxxx, neboť xxxxx §24 písm. h) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x odběratelů, přičemž xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odváděných xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 16 na základě xxxxxxxxxxxx úhrnu xxxxxx x oblasti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zjištěného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinitelů uvedených x příloze x. 16.
Xxxxxxxxxxx řád xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxx-xx proto ke xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx úhrnu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx cena stočného, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx všechny uživatele xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx kanalizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx řádem (§9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx a za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tato hodnota xx podstatným xxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx platit.
Neobstojí argumentace xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx proti výši xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobém xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zpochybnil x xxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxxx řádu.
Ve xxxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „o. x. x.“), v xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x prejudiciální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí vychází (§135 odst. 2 xxxxx xxxx x. x. x.), ale xxxx xxx vázán x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx rámec xxxxxxxxx soudnictví jsou xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx jde x xxxx xxxxxxx (nulitní). Xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxx správnosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1393/97, xx xxxxx navázal rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1998, xx. xx. 3 Cdon 1091/96).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx civilní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) mohl xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x schválení X. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 63 Ministerstva xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 63 (xxx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxx, x jakých xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx měly být xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx postavení těchto xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci stanovením xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady řízení
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx x souladu x §110 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §109 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx úspěch, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, proto xx xxxx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx představuje odměna xxxxxxxxx xx zastoupení x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 3100 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 xxxxx 5. xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem xxxx 3400 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx DPH.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx prostředek přípustný.
V Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu