Právní xxxx:
X. Kanalizační xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx schválen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého srážkového xxxxx, od něhož xx xxxxxx cena xxxxxxxx, x rámci xxxxx kanalizačního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provozovat kanalizaci x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčen, xxxxx xxxx hodnota xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx. 2 xxxxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kanalizačního xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 9/99 Sb. XX x x. 11/2000 Xx. NS.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odboru životního xxxxxxxxx, x kanalizační xxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x JUDr. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Chapel Xxxxxx, xxxx. s x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 118, Modřice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 232/26, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 10.3.2015, x. x. 30 A 74/2013-39,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Sejkorové, advokátky.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (dále xxx „krajský soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx), xx xxx 30.4.2013, x. x. JMK 38645/2013, a věc xxxx vrácena stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, x. x. XXX 38645/2013, xxxx xxxxxxxxx jako nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx vodního x xxxxxxx hospodářství (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“), xx dne 6.6.2012, x. j. XXX/0192403/2012, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. dodatek xx Xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx město Xxxx, xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx, xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví nemovitostí, xxxxx nejsou xxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích pro xxxxxxxx potřebu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx x kanalizacích“), xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xx odvádění xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xx stočném x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxxx a kanalizacích x není založena xxxxxxxxxxx o schválení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx odvádění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 428/2001 Xx., kterou xx provádí xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 428/2001 Xx.“), xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrn x xxxxxxx, z xxx xxxx vody odváděny xx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx byl xxxxxxxx X. xxxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 8.0 - Xxxxxx stanovení množství xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotazu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx do další xxxxxx (prováděné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), používat xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx brněnskou xxxxxxxxxxx sítí (xx. xx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 1981 - 2010 xx xxxx 548 mm/m2/rok.“ Kanalizační xxx před změnou xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx srážkový xxxx xx xxxx 507 xx/x2/xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenat pro xxxxxxx povinnost uhradit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx a stočném xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účastenství xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při aplikaci §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx účastenství, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxx dotčených xxxx. X posuzovaném xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx proti xxxx xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrnu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx) x xx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxx nemusela xxx dostatečně účinná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x takovém sporu xx xxxx xxxxx x presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. xxxxxxx ke kanalizačnímu xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 63 Xxxxxxxxxxxx zemědělství za xxxxxxxxx řízení podle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specifické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx připustil, xx změna xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx kanalizace. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxx obtížemi x xxxxxx přesným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §144 xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kanalizační xxx xx jeho xxxxx byla xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy.
II.
Obsah kasační xxxxxxxxx stěžovatele
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxx stížností, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx vycházejícím ze xxxxxx x vodovodech x kanalizacích a xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze jeho xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x jejich soukromoprávní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx říci, xx xxxxxxxxx rozhodnutím byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx právech. Tak xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, že xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x individuálních případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx odběrateli, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxxxx tedy x důsledku uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx žádná xxxx xxxx xxxxx. Stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx (od 1.4.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, ale je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stokové xxxx) xxxxxxxxxx o xxx, xxxx je xxx xxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - hodnota, xxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (potažmo xxxxxxx xxxxxxxx x příloze x. 16 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx). Xxxxxxx xx tento xxxx ani xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uveden x xxxx xx být xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx smlouvě x dodavatelem.
Stěžovatel rovněž xxxxxx, xx krajský xxxx se nezabýval xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxxx. Dne 12.2.2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
III.
Vyjádření xxxxxxx
Xxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx schvalován každému xxxxxxxxxxx kanalizace vodoprávním xxxxxx, což představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx srážkového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx. Xxxxxxx je přesvědčen, xx xxxxxx kanalizačního xxxx xxxxxxx xx xxxxx jeho xxxx x povinností, kterou xxxx možnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dokumentem xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na kanalizační xxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xx xxxxxxx strany xxxxxxx xx xxxx obsahu xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srážkových xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx hybatelem xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx údaje dochází x xxxxxxxx změně xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ovlivnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadeného rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.) x za stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, přičemž xxxxxxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx opožděnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxx namítána, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxxx, že rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx rozhodovací důvody x skutečnosti v xxxxxx nezjišťované, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 3 As 4/2007-58, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx ze xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx zatíženo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx se ale xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnými xxxxx takovým závěrům (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2005, x. x. 4 Xx 13/2004-55), xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, x to zejména xxxxx, jde-li x xxxxxx argumentaci, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.), jimiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx přezkumu. Rozsudek, xxxxxxxx xx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x porušuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2011, x. x. 2 Afs 16/2011-78).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx uvedl stěžovatel xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx nelze doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť i x tomto xxxxxxx xxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2004, x. x. 3 Xx 51/2003-58). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx tedy xxx žalobce xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2008, x. x. 2 Xx 53/2007-111, x xx dne 27.8.2015, x. j. 5 Xx 107/2013-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).“
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. ř. s. Xx to xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.), x proto nevypořádal-li xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 As 64/2009-153).
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx kolaudačního souhlasu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx odpadních vod xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Kanalizační řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §25 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx kanalizace je xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx-xx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxx kanalizačního xxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2008, sp. xx. 1 Ao 1/2008-46, xxxxxxxxxx: „Podle §31 xxxx. 1 xxx. zákona nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx §14 xxxx. 3 cit. xxx., vlastník xxxxxxxxxx xx povinen xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinen předložit xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxx čarou x. 20 xxxxxxxx co xx xxxx pojmu xxxxxxxxxx xx zákon x. 71/1967 Xx., x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řád)]…..Kanalizační řád xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx (§27 xxxx. 1 xxx. xxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xx dokument xxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád není (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kanalizační xxx xxxxxxx xxxxx, xxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle právního xxxx (xxx xxxxx xxx. §31 xxxx. 1 xxx. x. 274/2001 Xx.).“ Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu.
Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §24 xxxx. h) xxxxxxxx x. 428/2001 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.3.2014, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx měření xxxxxxxx odpadních vod x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 428/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod xxxxxxxxxx xx kanalizace xxx xxxxxx xx vypočte xxxxx vzorce xxxxxxxxx x příloze x. 16 na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ze xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavu x xxxxx druhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinitelů uvedených x xxxxxxx x. 16.
Xxxxxxxxxxx řád xx xxxxxxx předpis vlastníka xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx závazným pro xxxxxxx uživatele xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx vodoprávním xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx cena stočného, x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx řádu, který xx schválen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxx stanovena xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x kanalizačním xxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx xxxxxx a za xxxx xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závazném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xx podstatným xxxxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx) kanalizačního řádu xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx ve xxxxxx k ceně xxxxxxxx, které xx xxxxxxx platit.
Neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrnu, mohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxx (např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a v xxxxx soukromoprávním xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx xxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx §135 odst. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§135 odst. 2 xxxxx xxxx o. x. ř.), xxx xxxx xxx xxxxx x může x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojít xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiným závěrům. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx dovodila, xx mimo xxxxx xxxxxxxxx soudnictví jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx (nulitní). Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1393/97, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1998, sp. xx. 3 Cdon 1091/96).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx v soukromoprávním xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (aktu) xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. xxxxxxx xx kanalizačnímu xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocením výkladu x. 63 Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx x x xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx č. 63 (ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx odběratelů, kteří xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x náklady řízení
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx věci rozhodl xxx §109 odst. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxx, který xxx xx věci xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx věci úspěch xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti ve xxxx 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §9 xxxx. 4 písm. x) a §7 xxxxx 5. vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 3400 Xx, xxxx xxxxxxxxxx žalobce není xxxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx