Xxxxxx věta:
Zákaz xxxxx xxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 zákona x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x x xxxxx školení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákaz, xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čerpat xxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxx §123e odst. 4 téhož zákona.
Věc: Xxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x JUDr. Tomáše Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: R. X., zastoupen Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 797/3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Xxxxxxx, týkající xx žalob proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.1.2013, č. x. MSK 1705/2013, x xx xxx 23.4.2013, č. x. XXX 45868/2013, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 23.10.2014, x. x. 22 X 31/2013-24,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému x x náhrada xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobci byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie ČR xxxxxxxx průkaz x. X x důvodu xxxxxxxx hodnoty 1,75 x/xx alkoholu x xxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx 29.11.2012 xxxxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x. X, xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx, xxxx. přestupku, xxx xxxxxxx xxx xxx 2.11.2012 xxx v 9 xxx. x Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zn. Xxxxx Xxxxxxx, RZ:X, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxx vylučujícím způsobilost x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkouškou xx přístroji Alcotest Xxäxxx 7510 xxx. x. ARZM-0262 byla x xxx v 9:09 xxx. xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 g/kg x xxxxxxxxx zkouškou x 9:14 xxx. xxxxxxx 1,73 g/kg xxxxxxxx v xxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXXX 124088/2012, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpočtu tří xxxx x xxxxxxxx xxxxxx doloženou potvrzením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy dne 20.11.2012, x xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, x. x. XXXX 25884/2013, xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bodů x registru xxxxxx xxxxxxxxx potvrzením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2013 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Školení bezpečné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx případech ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxxxxx žádostí xxxxx xxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx 7 bodů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný prvostupňová xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §123x odst. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Upozornil, že x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §123x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§94a xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx 12 xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x době xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxx řidičský průkaz, xx ho xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx překážkou xxx xxxxx xx xxxxxxx x následné xxxxxxxxx odečtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxx xxxxxxx odlišná, xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidla. Xxx xxxxxx x. 247/2000 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxx rozhodném xxx posuzovaný případ (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxx, xxxxxx žadatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx nestanoví, xx xx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod vlivem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx §52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x §123e xxxx. 4 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy x xxxxxxxxx odečtu xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx jej xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx stanoveno, xx účastník xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx řízení motorových xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tento zákon xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, si nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx odečet xxxx v bodovém xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx správné xxxxxxxxx x školení xxxxxxxx xxxxx, ale xx vlastní xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxx třeba x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx že xxxxxxxxx plocha školicího xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikací, což xxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x žaloby zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx otázce xxx §57 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „správní xxx“), xx závazným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu (§149 x 53 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Ve vztahu x xxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxx x silničním xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx §123e xxxx. 4 x 5, xxxxx stanoví podmínky xxxxxx bodů x xxxxxxx absolvování školení xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v době xxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx jádro xxxxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx školicího xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovaný xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pozemních komunikacích“), xxxxxxx xxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se tento xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx krajský xxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonný xxxxx xxxxxxx x §118b xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu x xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxx xx polygonu. Určení xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxxxx x způsobu“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §118b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 XXX (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx x xxxxx přerušované x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx absolvujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx jsou držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ustanovení §118x xxxx. 2 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce - xx formálně držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx XXX, xxxx ani xx xxxxxxxx školícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[6] Xxxxxxx xxxx závěrem zhodnotil, xx celá xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx mimo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odčítáním xxxx x důsledku xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx školení xx limitována xxx xx xxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxx), xxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx vztahující se xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxx xx proti smyslu xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxx méně závažných xxxxxxx x dopravě. “
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx v záhlaví xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuty x xxxx nastíněných xxxxxx. Xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxx. Prvně xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné jízdy x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx §123x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx odpočet xxxx xxxxx doložení potvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §54 odst. 1 xxxxxx o získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxx xxxxxxxxxxx je potvrzení x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxx nahlížet dle §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx věcně a xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sám, xxx xxx o to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxx xxx xxxxx x správní xxxxx provádějící odpočet xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách x náležitostech poskytování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx zadrženým xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem x xxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[9] X otázce hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx jako účelové xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řidič xx xxxxxxxxx řidičským průkazem (xxxxxxx x daném xxxxxxx xxx provozovatel xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx osobě podezřelé x xxxxxxxxx činu xxxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny. Xxx xxx x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxx způsobem a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řeší. Xxxxxxx xxxxxxx je x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx podniků), xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (závodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx stroje xxx.), x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx bezpečné jízdy, xxx jedná xx x xxxxxxxx centrum, xxxxx plocha xxxxx xxxx budov x xxxxxxxxxx ploch převážně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněna základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, aby x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podezřelé xxxxxx x xxxxxxx xx doby, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajištění, xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx provinění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xx x blízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx.). Navíc xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxx povinností policisty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx převážit x xxxxx, xx xx xxxxx bude vyhýbat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržet xxxxx, která xxx x sebe xxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx spáchaly stejný xxxxxx. Xx, kterým xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx, xx nemohly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco těm, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx x defenzivní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prevence a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Stěžovatel xxxxx nevidí xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx spáchání xxxxxxx v dopravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť právě xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přispět x xxxx nápravě. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určeno xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x dopravě, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx jiného řidiče, x xxxx vykonávat xxxxxxx činnosti vyjma xxxx, xxxxx mu xxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx toliko xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015 xxxxxxxxxx odkazuje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x. x. 136/2X14-160-XXX/1, xxxxxx x xxxxxxxxxx §52a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx způsobilosti. Dle xxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění „x širším xxxxxx“, xxxx každý, xxxx xxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxx, a dosud xx xx nevzdal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx omezen, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx formalismus.
[13] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx x zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx tedy x xxxx absolvování xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxx, které držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxx, odnětí, vzdání xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Samotný zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užším xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[15] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxxxx §123e xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxx:
Xxxxxxxxx bodů
(1) Řidiči, xxxxxxx xxxxxx ode xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mu xxx v xxxxxxxx xxxxxx zaznamenán naposled xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) po xxxx 12 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx x celkového xxxxx xxxxxxxxxx bodů Zbývajících xx odečtení xxxx xxxxx písmene a),
c) xx dobu 36 xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx měsíců, se xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x registru xxxxxx x xxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx ode dne, xxx vznikl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
(2) Řidiči se xxxxxx odečtou xxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
b) podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx pokračovalo, xxxxxxx x odsouzení xxxxxx xxx trestný xxx, který xxxxxx xxxxxxxx zařazeným xx xxxxxxxx hodnocení.
(3) Xx xxxx výkonu trestu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx dobé podmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx zastavení trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx pro odečítání xxxx podle xxxxxxxx 1.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řidičů o xxxxxxxx 3 xxxx x xxxxxxxxxx počtu xxxx řidiči, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné jízdy xx xxxxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, které xxxx starší než 1 xxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x
x) xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odečtení bodů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx podání xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xxxx provést záznam x odečtení bodů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxx jednou za xxxxxxxxxx xxx.
(6) Xxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx o odečtení xxxx proveden v xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx vyplývající z §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxx x školení xxxxxxxx jízdy, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx školení xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx či xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odečet 3 bodů z xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx neudržitelný. Správní xxxxx je vždy xxxxxxx dbát, xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdyby xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx deklarované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx formální naplnění xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx přeměnila xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxx nutilo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neabsolvoval x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nelze xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxx soukromou osobu, xxxxxx presumpce správnosti x xx xx xxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxxx §53 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx [l]istiny xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x není-li xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ustanovení nevztahuje, xxxxx xx nejedná xxx x jeden xxxx listiny, xxxxx xx x něm xxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx konstatuje, xx xx na xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neexistuje-li xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx posuzovaný xxxxxx xxxxx irelevantní. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o tom, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zákona x získávání a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak x xxxxxx xxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce dle §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx střediska x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xx stěžovatel účastnil x době, kdy xx xxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Jako xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x požadovat xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx, kdy mu xxx zadržen řidičský xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx obou školení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[20] Dle §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit motorové xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx zákon x xxxxxxxxx provozu určuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx účelovou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx této neveřejné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem x za jakých xxxxxxxx bude užívána. Xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx, aby x xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx správní xxxxx si vyžádal xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx provozovatel xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx stěžovatel provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxx byl xxxxx výslech xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx na xxxxxx učiněné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řád xxxxx platí x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) účelové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nechat xxx řídit motorové xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x silničním provozu xxxxxxxx zakazuje. Xxxxxxx xx již x xxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21. 8. 2008, x. x. 21 Xxx 3797/2007, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", neznamená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komunikaci xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektu), xxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 99/1989 Xx. Xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (objektu), aby xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) pravidla (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vjezdu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 99/1989 Xx. (nyní xxxxxxx x 361/2000 Sb.)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx“ přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx středisek xxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečné jízdy xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Kromě držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xx žák xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné způsobilosti. Xx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx xx však žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx upozornil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxxxx xxxx xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uvádí, xx podmínky výslovně xxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx celého §123x, jakož x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by nadbytečné, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na obecné xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx motorová vozidla xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx logické, xx xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x §123e xxxx. 4 citovaného xxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxx x bodového xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dle §118x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx §123x xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx, xxx něhož v xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xx odečet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odečtu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, či xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze odhlédnout xx skutečnosti, xx xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konečné xxxxxx xx věci.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odbornou veřejností, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svého protiprávního xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právně-teoretická xxxxxxx xxxx, např. xxxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ISBN 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 x xxxxx.). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx výhodu, xxxxxx by mu xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytl.
[25] Na xxx xxx nemohou xxxxxx xxx námitky, xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jednání, xx xxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkaný xxxxxxx xxx, xxxxx xx, že mu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx spáchali xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x trest xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplněn, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezpůsobilého řidiče x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx řidič dostavil xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx X xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118c téhož xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zůstane xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či trestném xxxx (xxx x xxxx ostatně bylo x u xxxxxxxxxxx). Xxxx bezprostřední návaznost xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebezpečnými xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, protože xxxxx xx např. řidiči, xxxxx v opilosti xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx být řidičský xxxxxx xxxxxx x xx by mohl xxxxx motorová xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx absenci institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Bez xxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxx stěžovatel důvody xxxxxxxx jeho řidičského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, je xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx těm, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržen xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx xx spáchání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxx jistě xxxxxxxx, xxx xx nemění xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx určeno xxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz, neboť xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxxxxxx řidiče. To xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx zaznamenáno spáchání xxxxxxx, který není xxxxxxxxx více než xxxx xxxx. Primárně xxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx ani xxxxx xx Metodické xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, Odboru xxxxx řidičů, x. x. 136/2014-160-XXX/x, xxxxxx x ustanovení § 52x odst. 2 xxxxxx x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Vztahuje xx totiž na xxxx situace, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výhodu xxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nevyvozuje x xxx xxxxx závěry. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neseznal, xxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxxx právní xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla ani x rámci xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhodu xxxxxx xxxx x registru xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] S xxxxxxx na vše xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
[29] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx neměl ve xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx; žalovanému pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
Mgr. Jana Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu