Xxxxxx věta:
Zákaz xxxxx xxxxxxxx vozidla x xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118b xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx školení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx střediska. Xxxxxxxx-xx tento xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čerpat xxxxxx odečtu xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx §123e xxxx. 4 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupen Xxx. Xxxxxx Beníkovou, advokátkou, xx sídlem Legionářská 797/3, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. xxxxx 2771/117, Xxxxxxx, týkající xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, č. x. XXX 1705/2013, x ze xxx 23.4.2013, x. x. XXX 45868/2013, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xx xxx 23.10.2014, x. j. 22 X 31/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x e x x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie ČR xxxxxxxx xxxxxx x. X z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx xxxxxxxx x xxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx agendy xxxxxx x motorových xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx 29.11.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, x. X, do xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x trestném činu, xxxx. přestupku, xxx xxxxxxx xxx dne 2.11.2012 cca v 9 xxx. x Xxxxxxxx xx ulici Xxxxxxxx, xx směru xxxxx k xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. Škoda Xxxxxxx, XX:X, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. ve xxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxx vozidla, xxxx dechovou xxxxxxxx xx přístroji Xxxxxxxx Xxäxxx 7510 xxx. x. ARZM-0262 xxxx x něj v 9:09 hod. xxxxxxxx xxxxxxx 1,75 x/xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x 9:14 hod. xxxxxxx 1,73 x/xx xxxxxxxx x xxxxx.
[2] Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXXX 124088/2012, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx doloženou potvrzením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 20.11.2012, a xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2013, x. j. MMOP 25884/2013, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x registru řidičů xxxxxxxxx potvrzením o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 3.1.2013 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolvoval x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x x době xxxxxx xxxxxxx činil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 bodů. X záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx ustanovení §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o odečet xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel (§94x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žádat xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx 12 bodů. Dále xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx oprávnění u xxxx v době xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz, xx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů. Xxx xxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §118x zákona x xxxxxxxxx provozu je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řídit xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x. 247/2000 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx motorových xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovaný xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx školicího xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx x xxxx, avšak xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx zákona x xxxxxxxxx provozu. Ustanovení §52x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §123e xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxx, xxx jej xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účastník xxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 téhož xxxxxx totiž xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x povinnost xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, si nemůže x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, i přestože xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx splňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §123x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx účasti xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka, x níž xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxx plocha xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), který xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zamítl xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, podle xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx potvrzení školicího xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxx §57 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx (§149 x 53 xxxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §50 xxxx. 4 správního xxxx, xxx kterého xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odečítání bodů xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsažené v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně z xxxxxxxxxx §123x xxxx. 4 a 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů v xxxxxxx absolvování xxxxxxx xxxxxxxx jízdy. Xxx xxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako jádro xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výcvikové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx střediska xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích“), xxxxxxx xxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx, xx žalobce nemohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §118x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu x nebyl xxxxxxxx xxx k xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod určení „xxxxxxx x způsobu“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxx xxxxxxxxxxxx polygonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxx zákaz xxxxxxx x §118x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxx x řízení motorových xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx vymezuje §3 xxxx. 3 ZSP (xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx: zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx y xxxxxxx způsobilosti. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx absolvujících školení xxxxxxxx jízdy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §118x xxxx. 2 ZSP xxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx řídit xxxxxxxx vozidlo. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx - xx xxxxxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx v důsledku xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx XXX, xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy.“
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x bezúhonné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx případy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx než 6 xxxx), zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takto nebezpečného xxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx smyslu xxxx úpravy, aby xxxxx takový řidič xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx. “
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[7] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnuty x xxxx nastíněných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvod uvedený x §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil.
[8] Xxxxxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska. S xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, neboť xxx §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je podmínkou xxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx potvrzení x ukončeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx motorových xxxxxxx vykonává dle §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti x xx xxxxx xx xxx nahlížet xxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx si xxxx věcně x xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Důvodů možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x náležitostech poskytování xxxx služby. Xxxxxxxxxx xx telefonicky xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem x xxx jeden dosud xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[9] X xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx plochy střediska xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řidič xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tak provozovatel xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zadržení řidičského xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx x zákaz xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem a xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx navození xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx školení xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxxx řeší. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xx jiných veřejně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňující podmínku xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx speciály, xxxxxxxxx stroje atd.), x xxxxxxx řidiči x podstaty věci xxxxxxx ani pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržovat. Xxxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx namítal, xx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemní komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxxx bezpečné jízdy, xxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby x něm nebyly xxxxxxx pochybnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zavedení xxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxxxx po zjištění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aby xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx.). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxx vyhýbat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jej x xxxx nemá. Xxxxxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxxxxx xxx řidičský průkaz xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx vrácen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jízdy x odpočtu xxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx teorie xxxxxx x xxxxx bezpečné x xxxxxxxxxx jízdy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, důsledků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řidičů motorových xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xx po spáchání xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právě xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx přispět x xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Do xx xxxx by na xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx řidiče, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx deliktu xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
[12] V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 19.3.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxxxxx, č. j. 136/2X14-160-XXX/1, xxxxxx x xxxxxxxxxx §52a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx a zdokonalování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx měl xxx xxxxxxx účasti xx pravidelném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx, a dosud xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, účelného a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx školení neabsolvoval. Xxxxxx výklad xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx formalismus.
[13] Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx na držitele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx průkazu nezpůsobuje xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx v xxxx absolvování xxxxxxx xxx držitelem řidičského xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx držiteli xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx navíc s xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx nesouhlasí a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užším xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opodstatnění.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána včas x xxxxxx oprávněnou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[15] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxxxx §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxx bodů
(1) Xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx mu xxx x xxxxxxxx xxxxxx zaznamenán xxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů, xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bodového xxxxxxxxx,
x) po xxxx 12 po sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 xxxx z celkového xxxxx dosažených bodů,
b) xx xxxx 24 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx 4 body x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx bodů Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxx a),
c) xx xxxx 36 xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců, se xxxxxxx xxxxxxx zbývající xxxx.
X tomuto dni xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx X xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx řidiči, x to xxxxxxxxxx xx 3 pracovních xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
(2) Řidiči xx xxxxxx odečtou body, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odsouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx páchal xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) Xx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxx zákazy xxxxxxxx, spočívajícího x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neběží xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
(4) Xxxxxxxxx obecní xxxx obce s xxxxxxxxxx působností rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxx 3 xxxx x dosaženého počtu xxxx xxxxxx, který xxxxx písemnou žádost x xxxxxxxx xxxx x
x) doložil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx starší xxx 1 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x
x) xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx středisku xxxxxxxx jízdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocená xxxx xxx 6 xxxx.
(5) Xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odečtení bodů xx dni ukončení xxxxxxx ve středisku xxxxxxxx xxxxx, a xx nejpozději do 3 pracovních xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxxx xxxxxx x odečtení xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x ukončeném xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok.
(6) Xxxxxxxx xxxxx 12 zaznamenaných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xx kterému xxx xxxxxx x odečtení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §123x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx doloží x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx či xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxx dalšího povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx x xxxxxxxx řidičů. Xxxxxx xxxxxx však považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx naplnit, xxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pravdivost xxxxxxxxxxxx listin, jinak xx se jeho xxxxxxx přeměnila na „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxxx presumpce správnosti x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx něho [x]xxxxxx xxxxxx soudy České xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x listiny, které xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx x prohlášení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx dokázán xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, co xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx ustanovení nevztahuje, xxxxx xx nejedná xxx o jeden xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §53 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jako na xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x opaku xxxxxx xxxxxxx vykonávajícím dozor xxx §54 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxx souzeném xxxxxxx si správní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu předmětného xxxxxxxxxxxxx akreditovaného školicího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předloženého xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx samy xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx výcvikové xxxxx xxxxxxxxx střediska x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxxxx jízdy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xx byl xxxxxxx xxxxxxxx průkaz.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečné jízdy x požadovat xxxxxxx xxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx zadržen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byl před xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řídil xxxxxxxx xxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxx §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řídit motorové xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx dodržet xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přesáhnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nepřípadné.
[21] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx motorové vozidlo xxx xxxxxxx bezpečné xxxxx, pak xxx xxxxx výslech xxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx Libros není xxx střediskem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx areálu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx x xxxxxx xxx řídit motorové xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nevyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. 8. 2008, x. x. 21 Cdo 3797/2007, xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx vlastník nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v individuálním xxxx vlastníka (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx prostoru (objektu), xxxxxxxx "xx použit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 99/1989 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), aby xxxxx xxxxx uvážení xxxxxxxx s xxxxxxx xx využití x xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.), xxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 99/1989 Xx. (xxxx xxxxxxx x 361/2000 Sb.)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxxx „rozsahu a xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx bezpečné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx řidičským xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx motorové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx krajský soud. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx řidičského oprávnění, xxxxxxx xxxx dle §118x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odečtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §123x xxxx. 4 xxxxxx x silničním provozu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx §123x, xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx. Xxxx xx nadbytečné, xxx zákon x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx motorová vozidla xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx x §123x xxxx. 4 citovaného xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x bodového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení xxxxx vyžaduje, xxxxxxxxx xxxxx dle §118x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Podpůrně xxx xxxxxxxxx xx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx něhož x xxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X celé xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx řidič xxxxxx xxxxxxxxx výhody odečtu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řízení motorových xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx skutečnosti, že xxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Z xxxxxx xxxx xx xxxxx stejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx slavnou xxxxx newyorského xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx v. Xxxxxx, na niž xx mnohokrát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. publikace Xxxxxx Xüxxx. Aplikace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx: K úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx 2002, Xxxxxxxxxxxxxx Karolinum, ISBN 80-246-0483-3, x. 41 xx 149 x xxxxx.). Xxxxx-xx proto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bezpečné jízdy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx na stěžovatele xx třeba xxxxxx, xxxxxx jednání, xx xxxxx mu xxx xxxxxxx řidičský xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ctí xxxxxx xxxxxxxxx neviny x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx, xx mu xxx xxxxxxx řidičský xxxxxx a nesměl xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost před xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě. Xxxxxxx xx xxxxx x trest xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 411/2005 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx důvody však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx X xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx možnost rozhodnutí xxx §118x xxxxx xxxxxx, xx řidičský xxxxxx zůstane xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxx k xxxx ostatně xxxx x u xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx xxxx nebezpečnými řidiči. Xxxxxxxxx důvodová zpráva xxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx jinak xx xxxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla xx xx doby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dnes, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i práva xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Bez xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx danou xxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx cítí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx z nějakého xxxxxx vrácen. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xx školení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dopravě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §118x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopností xxxxxxxxxxx jistě xxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x ním xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx určeno pro xxxxx, které se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze zadržet xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x řidičských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx zaznamenáno spáchání xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx body. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxxxx pro xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidla.
[27] Xxxxxxx xxx odkaz xx Xxxxxxxxx usměrnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx řidičů, x. x. 136/2014-160-XXX/x, vydané x xxxxxxxxxx § 52x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx totiž xx xxxx situace, xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx výhodu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx, xx x tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, x nevyvozuje z xxx žádné závěry. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx neseznal, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx neshledal důvody xxx xxxx posouzení xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx školení xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhodu odečtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[28] X xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxx.
[29] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve spojení x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 2. xxxxxxxx 2015
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu