Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx dnem voleb x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx (§30 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx) xxxxxxx za xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivu předvolebních xxxxxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx druhé x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ pro xxxxxxx, xxx xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx v ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bránit.
II. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, podle xxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x volební xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx, xxxxx již byly xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 947/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 1) (xxxxxxxx č. 6538/74, Xxxxxx A, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 19 2.1998, Bowman xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24839/94, Xxxxxxx 1998-1), xx xxx 22.4.2013, Xxxxxx Xxxxxxxxx International proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 48876/08) x xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx dne 25.11.1996, Xxxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost č. 17419/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 11.12.2008, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 21132/05, Reports 2008).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: XXXXX, x.x., IČ: 45313351, xx xxxxxx Karla Xxxxxxx 519/11, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Praha 7, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 19. xxxxx 2011, x. x. MV-44140-3/VS-2011, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 31. března 2015, č. x. 6 X 138/2011-46,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mladá xxxxxx DNES. Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx rozhodnutím č. x. X-XXXX-994066/10/X-Xx-1191 ze xxx 21. února 2011 shledal vinnou xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxx xx pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx. Deliktu se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxxx tisku xxx 14. října 2010, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx, zveřejnila x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxx. X7 xxxxxx x xxxxxx „Xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx?“, xxxxx součástí byla x xxxxx XXXXX xxxxxx tabulky „Xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx výsledky“, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Prahy, Xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx magistrátu se xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 6 X 138/2011-46 xx xxx 31. března 2015 úvodem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx průzkumů x xxxx počínající xxxxxx xxxx přede xxxx voleb a xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odhadů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xx vybarví xx xxxxxxx?“ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zveřejněné x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxx konaným xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byly prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opětovné xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx ovlivnit, přičemž xxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx mitius x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankce, městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX. Dodal xxxx, xx tato xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx stěžovatelka) xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x interpretací §65 zákona x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x pojmu „xxxxxxxxxx“. Xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažený x §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx volbách xx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 17 odst. 4 xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx kterého xx xx xxxxxxxxxx §65 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úzkému xxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Xx., jakož x pravidlo xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 15. prosince 2003 xx. zn. XX. XX 666/02.
[5] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx, xxxxx poruší xxxxx obsažený v §30 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nehrozí xxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx námitka xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx deníku Xxxxx xxxxxx DNES. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že městský xxxx vyložil §65 xxxxxx x obecních xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx před volbami x xxxxx voleb xxxx bez vnějších xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivňován. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. X průzkumy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx voliče, xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Ustanovení §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxx i svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x městským soudem x xxxxxx, že xxxxxxxx xx dubio xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx dotčeného ustanovení. X xxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tiskového xxxxxx, z xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx periodik. Xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x nejprodávanějších xxxxxx x XX. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. Jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x b) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §104 x. x. x.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxx o obecních xxxxxxx x §30 xxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx udílí xxxxxxxxxx xxxx možnost vyhradit xxxxxx xxx vylepení xxxxxxxxx plakátů, xxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x obecních volbách „x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx voleb x xxxxxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx „ve xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x nezávislé xxxxxxxxx x xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx §65 stanoví: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx právnická xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx tisku v xxxx počínající xxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Pokutu xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx podle sídla xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx zahájit do 3 xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx uložena. Xxxxxx xx příjmem xxxxx.“
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dne 14. října 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx na xxx. X7 xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx „Xxx xx vybarví xx víkendu?“, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxx „Průzkumy: xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxx x Xxxxxxx. Volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x roce 2010 xxxxxx x xxxxx a x xxxxxx 15. x 16. října (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Sb., x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x zastupitelstev xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx městech x xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx moratoria xx xxxxxx §30 xxxx. 2 a §65 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx průzkumy, x x xxxxx tohoto xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx.
[13] Spornou xxxxxxx xxxx stranami bylo, xxx xxx xxxxx §65 zákona x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxx x xxxxx, které xxx vydávání xxxxx x době předvolebního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx dnech 21. xxxx a 5., 7. x 11. xxxxx 2010 x xxxxxx Otázky Václava Xxxxxxx x v xxxxxx Mladá fronta XXXX). Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx opětovné zveřejnění xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průzkumů xxxxx xxx xxxxx x §65 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx zahrnout. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xx. 17 odst. 4 Listiny.
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud stěžovatelce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. §16 xxxx. 3 x 7 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §28 a §58 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §59 odst. 3 x §63 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x www.psp.cz) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx, xx „xxxxxxxxxx se xxxx xxxx nezbytné x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxx zákaz zveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moratoria, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx).
[15] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odhadů xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx vymezením smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx institutu xxx racionálně spatřovat x (1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecném xxxxxxx xxxxx předvolebních xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx, (2) zavedení xxxxxxxx „období xxxxx“ xxx reflexi, xxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x (3) konečně xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x krátkém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xx srovnávací xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx států x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volbami x x xxxx xxxxx xx značně xxxx - od xxxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxx (xxxx. Spojené xxxxxxxxxx) xx xx xxxxx x delší xxxxx xxxxxxxxxxxxx moratoria (xxxx. 15 xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxx XXXXX, X. The Freedom xx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Public Xxxxxxx Xxxxxxxx, 2012, xxxxxxxx x: xxxx://xxxxx.xxx/xx-xxxxxxx/xxxxxxx/2012/12/XXXXX_XXX_2012.xxx). Xxxxxx xxx konstatovat, xx trendem je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx moratoria. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Předvolební xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx faktorech, xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x potrestání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze x absence xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx nemůže jít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx).
[17] Co xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxx xxxxx x xxxx předvolebního xxxxxxxxx xxxxxxxx na jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx, tj. xx „xx xxxxxxxxxxx formulované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už formou xxxxxx v podobě xxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29. xxxxxx 2006 č. x. Xxx 43/2006-19, x. 947/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxx, Brno, Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x době předvolebního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otiskla v xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX ve xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2010, xxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxx voleb (viz xxx [12] tohoto xxxxxxxx).
[18] Spornou stěžovatelka xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx úzce x tom xxxxxx, xx nezahrnuje xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitce nepřisvědčil. Xx xx týče xxxxxxxxxx výkladu, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zveřejněnými. Xxx xxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vezme-li xxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejňování předvolebních xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx publikace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reflexi, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xx xx xxxx účelu xxxxxxx před potenciálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritice. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxx jakákoliv xxxxxx x tom, xx se xxxxx x xxx zveřejněné xxxxxxxx. Xxx tabulkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx „xxxxxx agentura XX&xxx;X pro předvolební Xxxxxxx Otázek Xxxxxxx Xxxxxxx“, a x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „agentura Xxxxxx Xxxxxxx pro XX XXXX.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx x x účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zkreslenými výzkumy. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x neaktuální x x některých xxxxxxxxx i několik xxxxx xxxxx průzkumy, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx průzkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 204/2000 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx, xxxxx xxx zřetelné xxxxxxxxxx informace x xxxxxx stáří, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x voličskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx starých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxx „xxxxxxx do xxx“.
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx in xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), resp. vhodněji (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx novit xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xx favorem xxxxxxxxxx (ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, který vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x pouhé skutečnosti, xx xxxxx aspiruje xx prospektivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx vícero, alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výkladových xxxxxxx. Obecnější hodnotou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2010 sp. xx. XX. XX 40/09). X hlediska xxxxxxxx pravidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx dány x xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. dubna 2011 xx. xx. XXX. XX 856/11). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rovnocenných xxxxxxx xx na místě xxxxxx variantu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovnocenné výkladové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx §65 zákona x obecních xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §65 zákona o xxxxxxxx volbách xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx zveřejnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxx §65 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzkum xxxxx xxxxx xxx rozsah xxxxxxx chráněného projevu xx xxxxxx čl. 17 Listiny x xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx postih xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§30 xxxx. 2 x §65). Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx dne 26. xxxxx 1979, Sunday Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 1), xxxxxxxx x. 6538/74, xxx 49).
[24] Omezení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhovuje x požadavkům xxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ x xxx xxxx opatření „xxxxxxxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 25. listopadu 1996, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 17419/90, xxx 53).
[25] V xxxx projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx. Xx totiž xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 1 ve xxxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx ČR). Xx xxxxxxx xxxxxxx xx tato práva x xxxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, „v jistých xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x období xxxx volbami xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xx xxxxxx okolností xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxx xxx volbě xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 1998, Xxxxxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 24839/94, xxx 43, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2008, TV Xxxx XX x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 21132/05, xxx 61). Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx však XXXX xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx XX x xxxxx ochrany xxxxx x volebního práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x obecními xxxxxxx (xxxx. xx. 21 Xxxxxxx x xx. 5 Ústavy). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx procesu představuje xxxxxxxxx cíl (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013, Animal Xxxxxxxxx International xxxxx Xxxxxxxxx království, č. xxxxxxxxx 48876/08, bod 78). Existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx moratoria (xxx xxx [15] xxxxxx xxxxxxxx)
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX pouhý jediný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx neproporcionálně xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postih xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx sankce xxx xxxx) x že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.
[27] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxxxxxxx při rozhodování x výši xxxxxx xxxx xxxx uvážil, xx deník Mladá xxxxxx XXXX xxxxxxxx x říjnu 2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 779 600 kusů x tím, že xxxxxxxx prodaný náklad xxx 1 418 032 kusů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx náklad x xxxxx xxxxxx činil 296&xxxx;600 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 236&xxxx;339 xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že uložená xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxxxx nepřiměřená, x xxxxx není na xxxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x ze xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxx DNES patří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ČR. Údaje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx určení výše xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx deníku xx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč se xxx jeví xxxx xxxxxxxxx, protože byla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxxxx x obecních xxxxxxx 500&xxxx;000 Kč).
[28] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx uvedla xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jí xxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (§104 odst. 4 s. x. x.).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx správně. X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx v souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx.
[30] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 x. x. x., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx obsahu xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx rámec běžné xxxxxx činnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx senátu