Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx třetím dnem xxxxx dnem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již nemohly x xxxxxxx xxxx xxxx volbami xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §65 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x končící ukončením xxxxxxxxx zveřejní předvolební x xxxxxxx průzkumy, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx předcházejícím třetímu xxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 947/2006 Xx. XXX; rozsudek xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979, Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království (x. 1) (xxxxxxxx č. 6538/74, Series A, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19 2.1998, Xxxxxx xxxxx Spojenému království (xxxxxxxx x. 24839/94, Xxxxxxx 1998-1), xx xxx 22.4.2013, Animal Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království (stížnost x. 48876/08) x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 25.11.1996, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17419/90, Reports 1996-X), xx dne 11.12.2008, Xxxxxxxx Pensjonistparti xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 21132/05, Xxxxxxx 2008).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX, x.x., IČ: 45313351, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 519/11, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19. xxxxx 2011, č. x. XX-44140-3/XX-2011, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2015, x. j. 6 X 138/2011-46,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mladá xxxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxxxx x. x. S-MHMP-994066/10/E-Su-1191 xx xxx 21. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o změně xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxx xx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxxx xxxxx xxx 14. xxxxx 2010, xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxx. X7 xxxxxx x xxxxxx „Jak xx xxxxxxx xx víkendu?“, xxxxx xxxxxxxx byla x pasáž XXXXX xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předvolebních xxxxxxx z Xxxxx, Xxxx x Ostravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 6 X 138/2011-46 xx xxx 31. března 2015 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem zákazu xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průzkumů x xxxx počínající xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamezit tomu, xxx xxx volič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx publikováním odhadů xxxxxxxx voleb. K xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xx vybarví xx xxxxxxx?“ xxxx průzkumy xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, městský xxxx uvedl, xx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předvolební xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx publikovány. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobilé xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx žalovaný nepřistoupil x souladu xx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje jasný xxxxx zveřejňování jakýchkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx pochybnosti. Xx xx týče námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vycházely x xxxxxxxxxxx xxxxx x celkovém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX. Xxxxx xxxx, xx tato xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx všech uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a průběh xxxxxx x ní
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podanou kasační xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“).
[4] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů xxxxxxxx x §30 odst. 2 zákona o xxxxxxxx volbách xx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx čl. 17 xxxx. 4 xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §65 xxxxxx o obecních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx tak, že xxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxx xxxxx uvedení xxxxxxxx xx veřejnost. Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xx ustanovení §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxx xx kterékoliv xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx volbám, xxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svědčí xxxx důvodová zpráva x xxxxxx č. 204/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx aplikoval Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxx 2003 xx. xx. XX. XX 666/02.
[5] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x obecních xxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxx. Xxxxxxxxxxxx fyzickým osobám xxxx provozovatelům internetových xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx deníku Xxxxx xxxxxx XXXX. Skutečný xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx kterým xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež xxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx vyložil §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx rozmyslet xxxx xxxxx a aby xxxxx xx svém xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx způsobů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx xx vymezené xxxxx. Xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx. X xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx nezbytné v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxx (čl. 22 Listiny). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nelze aplikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx popírá xxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx §65 xxxxxx x obecních xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx periodik. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XX. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. Jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §104 x. x. x.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxx o obecních xxxxxxx v §30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx starostovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vylepení xxxxxxxxx plakátů, xxxxx x třetí odstavec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxx x obecních volbách „x xxxx počínající xxxxxx dnem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ustanovení §30 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx „xx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx agitace x xxxxxxxxx xxx volební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx umístěna xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx IX xxxxxx o obecních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za tento xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokutu aj xx výše 500 000 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do 3 xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx ode dne, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Uložením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx čtvrtek dne 14. října 2010 xxxxxxx vydavatelka xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xx str. X7 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx?“, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx: jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, Xxxx x Xxxxxxx. Volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx v xxxx 2010 xxxxxx v xxxxx a v xxxxxx 15. x 16. xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx městech x xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy a xxxxxxxxxxxxxx xxxx městských xxxxx). Xxxx uvedený xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx. předvolebního xxxxxxxxx xx xxxxxx §30 xxxx. 2 a §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách, tj. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx průzkumy, x x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přede dnem xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx stranami xxxx, xxx lze xxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby, xxxxx xxx vydávání xxxxx x xxxx předvolebního xxxxxxxxx xxxxxxxx předvolební xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx 21. xxxx x 5., 7. a 11. xxxxx 2010 x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx Mladá xxxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx opětovné xxxxxxxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxxx průzkumů xxxxx xxx xxxxx v §65 xxxxxx o xxxxxxxx volbách zahrnout. Xxxxxx výklad xx xxxxx xx xxx xxxxxx extenzivní a x rozporu s xx. 17 odst. 4 Listiny.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x trestání porušení xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §16 odst. 3 x 7 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů; §28 x §58 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §59 odst. 3 x §63 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x www.psp.cz) x xxxxxx x obecních xxxxxxx xx vztahu x trestání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „ustanovení xx xxxx jako xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivňování xxxxxx publikováním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů v xxxx předvolebního xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx publikováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vymezením smyslu xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx daného institutu xxx racionálně xxxxxxxxx x (1) městským xxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxx reflexi, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx kandidující xxxxxxxx již nemohly x krátkém čase xxxx volbami xxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxxx perspektivy xxx říci, xx xxxxxxx demokratických států x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před volbami x v xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx) až po xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 15 xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxx XXXXX, X. Xxx Xxxxxxx xx Publish Opinion Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx for Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 2012, xxxxxxxx z: http://wapor.org/wp-content/uploads/2012/12/WAPOR_FTP_2012.pdf). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx snižující se xxxxx xxxxxxxxx. Přesto xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx xxx dalšího dovozovat, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
[17] Xx xx xxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků, xx xx formou xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx procent, xxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2006 č. x. Vol 43/2006-19, x. 947/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, x předmětném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxxxxxxx průzkumů voličských xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, a xx xx tří xxxxxxxxx xxxx (Xxxxx, Brno, Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx průzkumy xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesporná. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Mladá xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2010, tedy xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxx (viz xxx [12] xxxxxx xxxxxxxx).
[18] Spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx smyslu, xx nezahrnuje otisknutí xxx xxxxxx, x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx výkladu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxxx průzkumy a xxxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx. Xxx výklad účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x potaz výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx publikace xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx snížení vlivu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x cílem zavedení xxxxxx xxx reflexi, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx již xxxxxx xxx xx xxxxx publikován.
[19] Xx xx xxxx účelu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx podrobeny xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxx zveřejněné xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx preference xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx XX&xxx;X pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Václava Xxxxxxx“, a x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx Xxxxxx Invenio pro XX DNES.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bylo x xxxxxxx i x účelem zákona xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxx zkreslenými výzkumy. Xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx celého xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx pak xxxxxx, xx xxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx variantu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stáří, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x voličskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx volbami „xxxxxxx do xxx“.
[20] Xxxxxxxxxxxx dále namítla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx in xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), resp. vhodněji (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx novit xxxxx) s pravidlem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (ve prospěch xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x pouhé xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx prospektivní regulaci xxxxxxxx xxxxxx, x x požadavku na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, alespoň xxxxxxxxxx myslitelných, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 4. xxxxx 2010 xx. xx. XX. ÚS 40/09). Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx libertatis xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxx rovnocenné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2011 xx. xx. III. XX 856/11). Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xx xx místě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx svobody, xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx splněn xxxxxxx předpoklad pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X daném případě xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složité x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx zveřejnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Takový xxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelka. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxx xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xx. 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx postih xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx nepochybně představuje xxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxx i test xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx byl v xxxxx případě xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§30 odst. 2 a §65). Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxx 1979, Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (x. 1), xxxxxxxx x. 6538/74, xxx 49).
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx sledováno, xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx, že přípustná xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxx bylo xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 25. xxxxxxxxx 1996, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 17419/90, xxx 53).
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx práv xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx x potaz xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xx. 5 Xxxxxx XX). Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx demokracie. Jak xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, „x xxxxxxx xxxxxxxxx se obě xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozporu x x xxxxxx xxxx volbami xxxx xxxxx voleb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volbě xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19. xxxxx 1998, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 24839/94, xxx 43, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 2008, XX Xxxx XX a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 21132/05, xxx 61). Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx XXXX uvedl xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx věci. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vztáhnout xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx slova), xxx xxxxxxxxx i xx xxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxx ochrany xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 21 Xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx). Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013, Animal Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, x. xxxxxxxxx 48876/08, bod 78). Xxxxxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [15] xxxxxx xxxxxxxx)
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potrestání xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx o obecních xxxxxxx za přiměřené xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx xxx xxxx začátkem xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projevu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřený (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxx) x xx xx x xxxxxxxx xxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.
[27] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Mladá xxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxx 2010 x xxxxxxxxx tištěném xxxxxxx 1&xxxx;779&xxxx;600 xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;418&xxxx;032 kusů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx magistrát xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx náklad v xxxxx období xxxxx 296&xxxx;600 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 236&xxxx;339 kusů denně. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx žalobkyni, xx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zvažování xxxx xxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx článek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx část xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx deník Mladá xxxxxx DNES patří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx x xxxxxxxx nákladu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx že by xx xxxxxxx o xxxxx zásadní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx deníku je xxxx vadou, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx rozhodnutí. Uložená xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč se xxx jeví jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx 500&xxxx;000 Xx).
[28] Stěžovatelčina xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx §65 zákona x obecních volbách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ji.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu