Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxxxx zveřejňování výsledků xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§30 odst. 2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx) spočívá xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx určitého „xxxxxx klidu“ pro xxxxxxx, xxx již xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxxxxx xx xx kandidující xxxxxxxx xxx nemohly x xxxxxxx čase xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx případy opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dnem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 947/2006 Xx. XXX; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 1) (stížnost x. 6538/74, Xxxxxx X, x. 30), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 19 2.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24839/94, Xxxxxxx 1998-1), xx xxx 22.4.2013, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 48876/08) a xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.1996, Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17419/90, Reports 1996-X), xx dne 11.12.2008, Xxxxxxxx Pensjonistparti proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 21132/05, Xxxxxxx 2008).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: MAFRA, x.x., XX: 45313351, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 519/11, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011, x. x. MV-44140-3/VS-2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2015, č. x. 6 A 138/2011-46,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx DNES. Magistrát xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xx xxxxxxxxxxx x. x. S-MHMP-994066/10/E-Su-1191 xx xxx 21. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx ji pokutu xx výši 100&xxxx;000 Xx. Deliktu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx tisku xxx 14. xxxxx 2010, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce x končící ukončením xxxxxxxxx, zveřejnila x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx str. X7 xxxxxx s xxxxxx „Jak xx xxxxxxx xx víkendu?“, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxx „Průzkumy: xxxx předpovídají výsledky“, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Prahy, Xxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
[2] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 6 X 138/2011-46 xx xxx 31. xxxxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx?“ xxxx průzkumy xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x právě xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx chtěl xxxxxxxxxxx x době xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx xxxxxxxx nepřistoupil x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxx mitius x xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů x celkovém xxxxxxx x celkovém prodeji xxxxxx Mladá xxxxxx XXXX. Xxxxx xxxx, xx tato chyba xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokuta xx xxxx 100 000 Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xx
[3] Xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“).
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx zvlášť ve xxxxxx x pojmu „xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů obsažený x §30 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xx. 17 xxxx. 4 xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxx stěžovatelky xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx v §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxx xxxxxxxxx na kterékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx preferovanému úzkému xxxxxxx §65 zákona x obecních xxxxxxx xxxxx xx svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 204/2000 Xx., jakož x xxxxxxxx in xxxxx xxxxxx, xxx xx aplikoval Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx ze xxx 15. xxxxxxxx 2003 xx. xx. XX. XX 666/02.
[5] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří poruší xxxxx obsažený x §30 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx sankce.
[6] Další xxxxxxxxxx námitka xx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx deníku Xxxxx xxxxxx XXXX. Skutečný xxxxxx byl zhruba xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[7] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušit a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx vyložil §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x během xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx ve vymezené xxxxx. Xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx dopadá xx jakékoliv xxxxxxxxxx, xxxx x opakované. X xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx voliče, který xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxxx xxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx dubio xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákonném xxxxx x navíc xxxxxx xxxxx dotčeného ustanovení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení tiskového xxxxxx, x nichž xxxxx něj xxx xxxxxxx, xx §65 xxxxxx o obecních xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nejprodávanějších xxxxxx x ČR. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx přípustnou, xxxxx xxxx podána osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. Jako důvody xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustná xxx x xxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx §104 x. x. s.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná.
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §30 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx udílí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Podle §30 xxxx. 2 zákona x obecních volbách „x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasování xxxxxxx být žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xx xxx xxxxx xx zakázána xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v objektu, x&xxxx;xxxx xx umístěna xxxxxxx xxxxxxxx, a x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx věci xxxxxxx §65 xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tisku x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx delikt xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxx uloží xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do 3 xxxxxx a xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[12] Xxxxxxxxxxxx nepopírá, že xx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx na xxx. X7 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx?“, jehož xxxxxxxx xxxx x xxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxx „Průzkumy: xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, obsahující xxxxxxxx předvolebních xxxxxxx x Prahy, Xxxx x Xxxxxxx. Volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx x roce 2010 xxxxxx v xxxxx a x xxxxxx 15. x 16. října (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zastupitelstev xxxxxxxxx obvodů a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx jeho městských xxxxx). Xxxx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §30 xxxx. 2 x §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce a xxxxxxx ukončením hlasování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přede xxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx podle §65 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx postihovat x xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvolební xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 21. xxxx x 5., 7. x 11. xxxxx 2010 x xxxxxx Xxxxxx Václava Xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxxxxx zveřejnění xxx x minulosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x §65 zákona o xxxxxxxx volbách zahrnout. Xxxxxx výklad by xxxxx xx xxx xxxxxx extenzivní x x xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatelce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zveřejňování xxxxxxxx předvolebních či xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx předvolebního xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu) xx xxxxxxxxxx institutem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. §16 odst. 3 x 7 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §28 a §58 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; §59 odst. 3 x §63 xxxxxx x. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxxxx x www.psp.cz) x xxxxxx o obecních xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx, xx „ustanovení se xxxx xxxx nezbytné x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů.“ Xxxx důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxx xxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxxx průzkumů x xxxxxx předvolebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 204/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx).
[15] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx předvolebního xxxxxxxxx xx „xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxx x (1) městským xxxxxx zmíněné obecném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx, (2) xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx klidu“ xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx kandidující xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx čase xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx říci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Spojené xxxxxxxxxx) až xx xxxxx x delší xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 15 xxx xxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxx XXXXX, X. Xxx Xxxxxxx xx Publish Opinion Xxxx Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, 2012, xxxxxxxx x: xxxx://xxxxx.xxx/xx-xxxxxxx/xxxxxxx/2012/12/XXXXX_XXX_2012.xxx). Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx snižující xx xxxxx moratoria. Xxxxxx xx xxxxx mít xx paměti, že xxxxxxxxx srovnávání x xxxx oblasti xx xxxxx ošidné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je mnohovrstevnatá x xxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závislá na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, politické xxxxxxx a na xxxxxxxx médií x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x potrestání xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxxxxx jít x xxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
[17] Xx xx xxxx české xxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxx tisku v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx, xx. na „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx procent, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx výsledků.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29. xxxxxx 2006 x. x. Xxx 43/2006-19, x. 947/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx, jak xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumů voličských xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesporné xx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2010, xxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxx [12] xxxxxx xxxxxxxx).
[18] Spornou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx v §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx smyslu, xx nezahrnuje otisknutí xxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx průzkumů. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §65 zákona o xxxxxxxx volbách nijak xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zveřejněnými. Xxx xxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxxxxx průzkumů na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx volbami xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reflexi, x to bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx účelu xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průzkumy, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx subjekty xxx xxxxx xxxxxxxxx kritice. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxx, že v xxxxxx xxxxx jakákoliv xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxx zveřejněné xxxxxxxx. Xxx tabulkou xxxxxxxxxxxx předvolební xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx „xxxxxx agentura XX&xxx;X pro předvolební Xxxxxxx Xxxxxx Václava Xxxxxxx“, a x xxxxxxx průzkumu, že xx xxxxxxxxxx „agentura Xxxxxx Invenio xxx XX XXXX.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx průzkumy, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx průzkumu. X xxxxxx xxxxxxx xx pak zřejmé, xx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 204/2000 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx říci, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx účelové manipulace x voličskými preferencemi x xxxxxxxxxx xx xxxxxx z množiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxx“.
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výklad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x pochybnostech xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx novit xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx veřejnoprávní normy, xx třeba volit xxx, který vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody. Již x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x x požadavku na xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx vícero, alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxx 2010 sp. xx. II. ÚS 40/09). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx libertatis je xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx x xxxxxxxxx dva rovnocenné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 xx. xx. XXX. XX 856/11). Teprve x případě xxxxxxxxx xxxx rovnocenných xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx variantu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mírnější. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obranu xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxxxx x xxxxxxxx volbách xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx předvolebních xxxxxxxx.
[22] Xxxxxx výklad §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx článku xxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xx. 10 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“). Správnětrestní xxxxxx xxxxx §65 zákona x obecních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx splněn, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§30 xxxx. 2 a §65). Xxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26. xxxxx 1979, Xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 1), xxxxxxxx č. 6538/74, xxx 49).
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx legitimní xxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přípustná xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxx xxxx opatření „xxxxxxxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 25. xxxxxxxxx 1996, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17419/90, xxx 53).
[25] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxx předvolebních výzkumů xxxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxx práv druhých. Xx totiž třeba xxxx x xxxxx xxxxx na svobodné xxxxx (xx. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 22 Listiny), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy XX). Xx většině xxxxxxx xx xxxx práva x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx demokracie. Jak xxxx xxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, „x jistých xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x období xxxx volbami xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 19. xxxxx 1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 24839/94, xxx 43, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 11. xxxxxxxx 2008, XX Xxxx XX x Rogaland Xxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x. xxxxxxxxx 21132/05, xxx 61). Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX se xxxx xxxx problematiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pasáž však XXXX xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx věci. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxx ochrany xxxxx x volebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 21 Xxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013, Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx království, č. xxxxxxxxx 48876/08, bod 78). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [15] xxxxxx xxxxxxxx)
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potrestání xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Mladá xxxxxx XXXX xxxxx jediný xxx před xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxx xx sledovanému xxxx neproporcionálně xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxx předvolebních x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postih stěžovatelky xxxxx §65 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx sankce xxx xxxx) a že xx x celkovém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx. 10 xxxx. 2 Úmluvy.
[27] Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx uložené sankce, xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxx xxxx uvážil, xx deník Mladá xxxxxx XXXX xxxxxxxx x xxxxx 2010 x xxxxxxxxx tištěném xxxxxxx 1&xxxx;779&xxxx;600 xxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx náklad xxx 1 418 032 kusů. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx náklad x xxxxx xxxxxx xxxxx 296&xxxx;600 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 236&xxxx;339 xxxx denně. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údajů a xx žalovaný xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že uložená xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx na xxxxx přistoupit k xxxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx část deníku, x xx xxxxxxxxxxx xx deník Mladá xxxxxx XXXX xxxxx xxxx nejčtenější xxxxxx x XX. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto skutečnost xxxxx xxx ilustrovat, xxx že xx xx xxxxxxx x xxxxx zásadní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx dospěl stejně xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Kč xx xxx jeví xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx §65 xxxxxx x obecních volbách 500&xxxx;000 Xx).
[28] Stěžovatelčina xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x obecních xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx uvedla xx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx věc správně. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti jeho xxxxxxxx v souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. s. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 x. ř. x., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx úspěch xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx