Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx pro xxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47f xxxx. 2 zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx- xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx x všech xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx byla do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu.
Prejudikatura: x. 20/2003 Xx. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX a č. 792/2006 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: x) Xxxxxx X. x b) PaedDr. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx věci žalobkyň: x) X. N., x) XxxxXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, xx. XXXX-XX/1223/14/4X- XXX, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.1.2015, xx. 11 Xx 8/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx a) x x) se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxxxx Úřadu práce Xxxxx republiky, krajské xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 15.11.2013, xx. 831360/13/AB, xxxx žalobkyni x) x xxxxxxxxx ode xxx 1.10.2013 odňata x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, čj. MPSV-UM/1223/14/4S-HMP (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x) proti shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepostupoval xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxxxxxx zvolený způsob xxxxxxx by xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zletilosti x xxxx xxxxx xxxxxxxx [ §4a xxxx. x) xxxxxx], x děti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. c) xxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x děti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx §47x xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na smysl x xxxx xxxxxx xxxxxx a omezil xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z napadeného xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx za současného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxx xx přechodnou xxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx osobou xx jen xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nikoli xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští, že xxxxxx pečující xxxxx, xxxxx x §47x xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx osobu pečující, xxx x xxxxx x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxx v xxxxxxxx podle §4x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodná xxxxx pečující, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Osobami x xxxxxxxx xxxx jak xxxxx, xxxxx aktuálně xxxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxx mají dítě xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx pěstounské xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx nárok xx odměnu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx musí xxx v neustálé xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx xx xxxxxx, xxx jí může xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx x) xxxxx požádat, xxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx péče a xxxx xx xxx xxxxxx pečující, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx úhradu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §47f odst. 1 xxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte má xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě x xxxxxxxx. Ustanovení §47f xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx roku xxxx xxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx trvale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdánlivý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx rozdílným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx §47x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx pečující xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §47x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Poté, xx xxxx dosáhne xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatní §47 odst. 2 xxxxxx zákona a xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvek xxxx xxxxx.
XX.
[13] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx vedeno řádně. Xxxxxxxxx a) xxx 26.9.2013 nabyla xxxxxxxxxx x získala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb nezletilého xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxx v §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxxxxxxx nedodržel lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx b) x xxxx xxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.11.2013 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014.
[14] Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx dokládala x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxx v evidenci, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §47x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x xxxxxxx formách xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §47v xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxx x příspěvku xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivé xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxxxxx §47x xxxxxx.
[19] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxx je prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x skutečného obsahu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy „[x]x xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx úmyslně, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 12. 1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jednotlivých výkladových xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxx x xxxxx xx. (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.8.2003, xx. 5 A 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; rozsudek XXX xx xxx 11.2.2004, čj. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Xx. XXX x xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX). X nyní posuzované xxxx však ani xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x právnímu xxxxxx, xxxxx zastává xxxxxxxx. X to xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §47x, neboť na xxx závisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x) ocitla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prostředků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dávka hmotné xxxxx; xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx] xxxxxx vyživovací xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 ze dne 4.12.2012, xx. 14 Xx 2004/2012-17 xxxxx §45x xxxxxx x. 94/1963 Xx., x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a pěstouna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45x xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxxxx svěření xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx.“)
[21] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 zákona xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx potřeb dítěte xx xxxxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Příspěvek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxx pěstounské péče, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nachází. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pěstounské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxx, xxxx se příspěvek xxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukci x. 5/2013, xx nárok xx příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx x §47x xxxx. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx též xxxxx x evidenci, je xxxxxxx, xxxxxxxxx z xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nezletilého x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, pouze z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx věci není xxxxx procesního xxxxxxxxxx x zastupování, x xxxxxx o příspěvku xxxxxxx vystupuje xxx x příspěvek se xxxxxxx přímo xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x zastupování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx §47f xx xxxxxx x xxxxx pečující a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Žalobkyně jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x §47x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx stanoví, že „xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, nejdéle xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu, xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx potřeby x osobou, která xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek x xxxxxxxxx pěstounské xxxx a xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §970 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého „xxxxxxxxxx xxxx zaniká xxxxxxxxxx, nabude-li xxxx xxxx svéprávnosti, xxxxx xxxx zletilostí“), nýbrž xx xxxxxxxx dítěte x xxxxx, xxxxx xxxx do dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x), s xxx žalobkyně a) xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uhrazovala xxxxxxx xx své potřeby, xxxxxx xx xxxxxx x žalobkyni a) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x evidenci.
[25] Xxxxx §4x písm. x) xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxx“) rozumí xxxx fyzická osoba xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, 1. xxxxx xx pěstounem, 2. xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pěstounem xxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxx, xx xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, 3. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx stát se xxxxxxxxx, a xx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx, 4. xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §4x xxxx. x) xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx fyzická osoba, xxxxx je vedena x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Ustanovení §4x písm. b) x xxxxxx 1 x 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (1), xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (4) a xxxx xxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx osob (k xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x x xxxxxxxxx xxx 5). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je xx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zařazen x xxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx významně x xxxxx, která byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx dobu, xx xxxxxx xx xxxx nárok na xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx je ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxx 3, 4 x 5, podstatné, xx xxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx (bod 3), xx taková xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 4), resp. xx xx v xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, že xxx úvahách x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx xxxx pomyslnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx na přechodnou xxxx, zůstává xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx ni xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx naznačeno, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxx x dítě x xxxxxxxxxx xxxxxxx momentu xxxxxxxx pečuje xx xxxxxx. Jinak xx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx nemohli xxx xxxxxxxxxx ti, jimž xxxx xxxx dočasně xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do pěstounské xxxx (xxx 3), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx dítě xxxxxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ona xxxx je xxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Stěžovatel xxxxxx, xx osobu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dítěti xxxx xx dobu, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx rodičům, bude xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx péče xx přechodnou dobu xx krizový xxx x xxxx xxxxxx x xxxx o xxxx až xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx „xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx výkon takové xxxx x xxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx krátkodobosti xxxxxx xxxx x xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.“ Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx žalobkyně a) xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx §27a odst. 7 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xx xxxxx xxxxxx sociálně-právní ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx dobu osobám x xxxxxxxx, x xx na dobu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a), xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. x), xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. c). Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx pěstounská xxxx xx přechodnou dobu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx maximální xxxxx xxxxxxx na 1 xxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x sociálně-právní xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx takové xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx dosáhne xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poukazem na xxxxxxxxx x krizový xxx xxxxxx péče, xxxxx x xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx zletilosti, xx xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxxx péči krizového xxxx a xxxxxx xxxx možno nejlépe xxxxx xxxxxx svěřením xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí, xxxxx xx x xxxxxx x rodině xx xxxxxx speciality, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxx na přechodnou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx pěstounské péče xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx xxxx. x §27x xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxx xxxxxxx 1 rok. To xxxxxxx, pokud jsou xx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx svěřeni xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx do xxxx xxxx xxxxxxx později, xx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx má xxxxx pěstounská péče xxxxx věty xxxxx x sourozence, který xxx xx pěstounské xxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. “ Xxxxxx xxxxx xxxxx z §47x xxxx. 1 xxxx. x), podle kterého xxxx xxxx odměny xxxxxxxx 24 000 Xx xx kalendářní měsíc, „xxxxxx-xx pěstoun alespoň x xxxxx dítě, xxxxx xx bylo xxxxxxx na přechodnou xxxx, a xxxx xxxx xx osobou xxxxxxxx na pomoci xxxx fyzické xxxxx“. Xxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou dobu, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §4x xxxx. x) za xxxxx xxxxxxxx. Pěstoun xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx neztrácí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x ní xxxxx x může xx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx děti.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobého“ xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxx totožné. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze x xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxxxxxx na xxxxxx potřeb xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvody „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx péče, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pěstounské xxxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxx nabytím zletilosti x pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx jejich zletilost x to, xx xxxxxx xxxxxx žijí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Správnost xxxxxxxx názoru městského xxxxx nejzřetelněji xxxxxxx x §47i xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečující x osoba x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má x osoba pečující xxxx osoba v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx vyšší než xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je x xxx nepochybné, xx xxxxx na xxxx odměnu xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxx, xx xxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxx pěstouna xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabytí zletilosti xxxxx na xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx situací xxxxxxxxx počítá, a xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, pozbyla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx x xxxxxxxx) xx specifické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro nedostatek xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x podmínky vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxxxxx x).
[33] Žalobkyně xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx doručováno xxxxx žalobkyni x), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx odmítl žalobu xxxxxxxxx a), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) zůstal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx okolnostmi doručení xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x).
[34] X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[35] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxx xx jinak xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx podle obsahu xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014, xx. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §47x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxx. Podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), je xxxxxx ve věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 20. října 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx