Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxxx podle §47f xxxx. 2 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x sociálně- právní xxxxxxx xxxx, musí xxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zletilost x to, že xxxxxx xxxxxx žijí x společně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx pečující. Rozhodným xxxxxx xxxx, xxx xxxx nabylo zletilosti x xxxxxx pěstounské xxxx či x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 20/2003 Sb. NSS, x. 576/2005 Xx. XXX a x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: x) Sandra X. x b) XxxxXx. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) S. N., x) PaedDr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, čj. XXXX-XX/1223/14/4X- XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 26.1.2015, čj. 11 Xx 8/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalobkyni x) x x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx práce Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx „xxxxxxx orgán prvního xxxxxx“) xx dne 15.11.2013, čj. 831360/13/XX, xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2013 xxxxxx x důsledku nabytí xxxxxxxxxx dávka xxxxxxxxxx xxxx - příspěvek xx úhradu xxxxxx xxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2014, čj. XXXX-XX/1223/14/4X-XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x) proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně x toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxxx b). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx §47x zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „zákon“). Xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xx vedl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxxxx x xxxx osoby xxxxxxxx [ §4a xxxx. x) xxxxxx], x xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §4a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx do pěstounské xxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte podle §47x xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pečující xx xxxxx xxxxx §47f xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Žalovaný xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx osobou xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xx xx xxxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx osoba, xxxxx v §47f xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pečující, xxx x xxxxx x xxxxxxxx.
XXX.
[7] Xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Namítl, xx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx pečující x osoby v xxxxxxxx xxxxx §4x xxxxxx. Xxxxx pečující xxxxxx být svěřeno xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx biologickým xxxxxxx xxxx nalezena vhodná xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx péče xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx x xxxxxxxx jsou xxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxx xxxx xxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xx pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pěstouna xx xxxxxx xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že osoba x xxxxxxxx xxxx xxx x neustálé xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx, xxx xx může xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx b) xxxxx požádat, aby xx xxxxxxxxx a) xxxx svěřena xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx zachován xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxx zletilosti.
[11] Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx dítěte xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxx pečující xxxx osobě v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §47x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[12] X ustanovení §47x odst. 4 xxxxx xxxxxx, podle xxxx nezletilé dítě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přiznání podle §47x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx dítě xxxxxxx osobě x xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxx dosáhne xxxxxxxxxx, xx xxxx uplatní §47 odst. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxx dosáhlo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx předmětný příspěvek xxxx xxxxx.
XX.
[13] Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxx. Xxxxxxxxx x) xxx 26.9.2013 xxxxxx zletilosti x xxxxxxx plnou xxxxxxxx způsobilost. Proto xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxxxx xxxxxx nezletilého xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx doručeno, nemohla xxxxx xxxxx němu xxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vadou - důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §47x xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx nedodržel lhůtu xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.11.2013 x stěžovatel xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.1.2014.
[14] Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokládala i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v evidenci, xxxxx zda měla xxxxxxxxx osoby pečující. Xxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podmínku xxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §47f xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §47x xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx x xxxxxxxxx na úhradu xxxxxx dítěte xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx x evidenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx smí xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zastoupit, xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. s.).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx §47x xxxxxx, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx netvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivé xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §47x xxxxxx.
[19] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) výklad xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]x pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu (x čemuž slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. 12. 1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx právní normy xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx - vedle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, srovnání x právu aj. (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.8.2003, xx. 5 X 116/2001-46, x. 20/2003 Xx. XXX; rozsudek XXX ze xxx 11.2.2004, xx. 7 X 72/2001-53, x. 576/2005 Sb. XXX x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx ani xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X to pečlivěji xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx §47x, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx postupu žalovaného xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx] nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxx x) xxxx svěřena do xxxxxxxxxx péče na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 4 ze xxx 4.12.2012, čj. 14 Xx 2004/2012-17 xxxxx §45x xxxxxx č. 94/1963 Xx., o xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pěstounskou xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx definici pěstounské xxxx x pěstouna x xxxxxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§45x xxxx. 1, §45a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přechodnou xxxx a podrobnosti xxxxxx stanoví xxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx.“)
[21] Ustanovení §47f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xx příspěvek xx xxxxxx potřeb xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na příspěvek xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pěstounské péče, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pěstounské xxxx x xxxxxxxxxxx dítěte. Xxxx druhá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxx, xxxx se příspěvek xxxxxxx.
[22] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx interní xxxxxxxxxx instrukci č. 5/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx vyplývá x §47x odst. 4 xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx nezletilého xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx též xxxxx x evidenci, je xxxxxxx, xxxxxxxxx x xx však xxx xxxxxx, xxx jednoznačné xxxxxxx, kdo nezletilého x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx, pouze x xxxx, xx xxxxx x evidenci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nezletilého, xxxxx xxxxxxx, že jen xxxxx xx xxx xxxxx xx příspěvek. Xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x zastupování, v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, neboť x prvním i xxxxxx odstavci §47f xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx zdůvodnění podstatně xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek x xxxxx xxxxxxx vyplývá x §47f odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx roku xxxx xxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podporu, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx. “ Toto xxxxxxxxxx xxx nespojuje xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstounské xxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §970 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“), nýbrž xx soužitím dítěte x osoby, xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte jeho xxxxxx pečující.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x), s xxx žalobkyně a) xxxxxx žila a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §4a xxxx. x) zákona se xxxxxx xxxxxxxx x xxxx (dále xxx „xxxxx xxxxxxxx“) rozumí xxxx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, 1. xxxxx xx xxxxxxxxx, 2. xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dítěte, 3. xxxxx xx před xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx dítěte do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx péče xxxxx, která xx xxxxx xxxx se xxxxxxxxx, x xx xx dobu trvání xxxxxx xxxx, 4. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5. xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ustanovení xxxx xxxxx poručníkem.
[26] Xxxxx §4x xxxx. x) zákona xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §4x písm. b) x bodech 1 x 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxx (1), poručník xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx (4) x dále xxx ostatní odvozené xxxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx x poručníku xxx 2, x xxxxxxxxxx xxx 3 x k poručníku xxx 5). Pro xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx hlediskem xxx zařazení konkrétní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx osoba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pečuje. Xxxx xx jistě nevhodnou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx pečující byla xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx o dítě xxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx pečující xxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx významně i xxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pěstounem xxxx poručníkem, a xx po dobu, xx xxxxxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxx xxxx 3, 4 x 5, podstatné, xx dítě xxxx xxxxxx osobě xxxxxxx xx péče (bod 3), xx xxxxxx xxxxx x dítě xxxxxx pečuje (xxx 4), resp. xx xx v xxxxxx xxxx xxxx, k xxxxx nemá vyživovací xxxxxxxxx (xxx 5).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxx xxxxxxx dítě, xxx xx přechodnou xxxx, xxxxxxx nadále xxxxx osobou x xxxxxxxx x xxxxx xx ni nahlížet xxx jako xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx být xx, zda osoba x dítě x xxxxxxxxxx časovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Jinak xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx, jimž xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (bod 3), xxxxx xxxxx může xxxxx k xxxx, xx xxxx nakonec xxxxxxx xx pěstounské xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ona xxxx xx tím x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx vrátí k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx x není určena x xxxx x xxxx xx xx xxxx dospělosti. Xxxxxxxxxx §27x xxxx. 2 xxxxxx o sociálně-právní xxxxxxx xxxxxxx, xx „xx evidence xxxx, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx odborného xxxxxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxx takové xxxx x dítě, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx péče x xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxxxx obvodní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx dobu, xxxxxxxxxxxxxx §27x xxxx. 7 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxx na xxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx xxxxxx dítě xx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xx na xxxx, xx kterou nemůže xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x), xxxx, xx jejímž uplynutí xxx dát souhlas xxxxxx x osvojením (xxxx. x), xxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx rodičů x osvojení není xxxxx (xxxx. x). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pěstounská xxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1 xxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x sociálně-právní ochraně xxxx však současně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xxxxx dospět xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x krizový xxx takové péče, xxxxx i xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxx x kterou xxxx xxxxx nejlépe xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je k xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx x xxxxxx rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pěstouny x xx je xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx pěstounské péče xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xx vyplývá xxxx. x §27a xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[p]ěstounská péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 1 rok. To xxxxxxx, pokud jsou xx xxxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxx delší, xxx xx kterou má xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx témuž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. “ Xxxxxx xxxxx xxxxx z §47j xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 24&xxxx;000 Xx xx kalendářní xxxxx, „xxxxxx-xx pěstoun xxxxxxx x xxxxx dítě, xxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx je osobou xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx tedy třeba xxxxxxxxx xx pěstouny, x xxxx ve xxxxxx §4x xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[31] Městský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx „dlouhodobého“ pěstouna x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) je xxxxx totožné. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu považovat xx pečující xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xxxxxx zletilosti, xxxxxx důvody „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxxx. Xxx §5 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx do xxxxxx pěstounské xxxx, xx zda xxxx xxxxxxxxx xx specifické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx péči xx přechodnou dobu. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x příspěvku xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x jakém xxxxx pěstounské xxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx zletilosti. Xxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x osobou, xxxxx byla do xxxxxxxx xxxxxx zletilosti xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývá x §47x odst. 1 zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx odměnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x osoba x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x osoba xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx zletilosti xxxxx xx příspěvek xx xxxxxx potřeb dítěte xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx příspěvek. Xxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pěstouna, xx x xxx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxx xxxxxx xx xxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb, avšak xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx přiznává xxxxx xx odměnu pěstouna xxxx pěstounům x xx specifické xxxxxxx, xxx spíše xx xxxxx na xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §47i xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x péči xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx správný xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx x pěstounské xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, pozbyla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx v xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxx žalobou napadené xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x).
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx nabyla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx a), xxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele však xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) zůstal xxxxxxx xxxxxxxxx nenapaden, xxxxxxxxx x) nepodala xxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x).
[34] X xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta druhá x. ř. x.).
[35] xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti příslušelo, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, protože xxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014, xx. 11 Xx 8/2014-16, xxxxxx žalobkyně k xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx žalobu. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle §47x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx dávkou xxxxxxxxxx xxxx. Podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 20. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx