Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx §37b xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2010, a xxxxx §251 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxx; xx xx xx třeba xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x články 6 x 7 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (x. 209/1992 Sb.).
Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 847/2006 Xx. XXX, č. 1338/2007 Sb. XXX, x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1762/2009 Xx. XXX a x. 1889/2009 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 187/2015 Xx.; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 44759/98, Xxxxxxx 2001-XXX), a xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 73053/01, Xxxxxxx 2006-XXX), x xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), ze xxx 24.2.1994, Xxxxxxxxx xxxxx Francii (stížnost x. 12547/86, Series X, x. 284), xx xxx 29.8.1997, X. X., X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 19958/92, Xxxxxxx 1997-V), ze xxx 27.3.1998, X. X. proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 21351/93, Xxxxxxx 1998-11), xx xxx 3.5.2001, X. X. proti Švýcarsku (xxxxxxxx x. 31827/96, Xxxxxxx 2001-XXX), xx xxx 23.7.2002, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 34619/97, Xxxxxxx 2002-XXX), ze xxx 24.7. 2008, Xxxxx x další proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18603/03), xx dne 16.6.2009, Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 13079/03), xx xxx 7.6.2012, Xxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 4837/06, Xxxxxxx 2012), ze dne 4.4.2013, Julius Kloiber Xxxxxxxxxxx XxxX x xxxxx proti Rakousku (xxxxxxx xxxxxxxxx x. 21565/07, x. 21572/07, x. 21575/07 x x. 21580/07), xx xxx 20.5.2014, Xxxxxxx xxxxx Finsku (stížnost x. 11828/11), a xx xxx 27.11.2014, Xxxxx Xxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 7356/10), x xxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 9631/04.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx penále, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Matyášové, Barbary Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx x Xxxxx Šimky x právní xxxx xxxxxxx: Xxxx Agrar x. x., xx xxxxxx Xxxx 40, Xxxxxxxxx, xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, daňovým poradcem, Xxxxx & Xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 2116/15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.8.2014, x. x. 30 Xx 5/2013-41,
xxxxx:
X. Xxxxxx podle §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2010, a §251 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx povahu xxxxxx; xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xx. 6 x 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx xxx „zákon x správě xxxx x xxxxxxxx“), a §251 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxx xxxxx, účel x xxxxxx xxxxxxxx penále.
[2] Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 14.9.2012, x. x. 61491/12/129970402669, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2008 xxxxxxx xxxxxxx daň x příjmů právnických xxxx v xxxxxx 0 Xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 50.467.024 Xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx penále xx xxxx 2.523.351 Xx.
[3] Xxxxxxx podanou xxx 16.1.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přechodného ustanovení §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxx xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezohlednil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §251 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx řádu stanovil xxxxxx pouze xx xxxx 1 %. Xxxxxxx xxxx poukazoval xx neústavní aplikaci §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx pro xxxxxxx (x) x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, (xx) s xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a (xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx č. 230/2006 Xx.
[4] Dále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, je xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx podle daňového xxxx a je xxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx instituty xxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§55a, 65 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx); §259 x §260 xxxxxxxx řádu xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx a druhé xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva a Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Jelikož §37x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako „přílepek“ xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx penále xxxxxxx předepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
[5] Působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přešla x xxxxxxx soudního xxxxxx x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, x. x. 30 Xx 5/2013-41, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a uložil xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 13.200 Xx. Navázal xx xxxxxxx předešlý xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, č. j. 57 Xx 44/2012-55, xx kterém xx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Afs 159/2005-49, x. 1889/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xx dne 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82) a xxxxx x. 230/2006 Xx., xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxx §37x, jenž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sankci ukládanou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx proto, xx novelizovaný §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§37x tamtéž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx (§59 xxxx. 5 tamtéž). Xxxxxxxx penále byl x xxxxxxx změnami xxxxxxx xxxx xx §251 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx označovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxxxxx xxxxxxx obvinění xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxxx xxxxx Itálii, Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí 2001-XXX) x Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 73053/01. Rovněž xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykázání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.4.2011, č. x. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx od 1. 1. 2007. Jelikož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, x. 1684/2008 Sb. XXX, x rozsudek xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, x. 461/2005 Sb. XXX), xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravomocně skončeno xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x §251 odst. 1 písm. c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Přechodné xxxxxxxxxx v §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalobce.
[10] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 159/2005-43, x. 1889/2009 Xx. XXX, x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 a Xx. XX 37/11. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zákonodárce xx nedopustil porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemá „xxxxxxxx“ xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx řádu, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx §37b xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případu povinny xxxxxx, zda neupustit xx sankce, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx garantovaných x čl. 11 xxxx. 5 x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti legislativní xxxxxxxxx přijetí zákona x. 230/2006 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, x. x. 9 Afs 27/2011-68, x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozporným x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxx formou „xxxxxxxx“ x xxxxxx č. 230/2006 Sb.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxx vázán xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozího rozsudku xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Nezabýval xx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxx xxxxxxxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2007, jenž xx xxxxxxxx od penále x §63 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006.
[12] Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxx, xx se xxxxx x sankci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. 2 Xxx 159/2005, xx. xx. 1 Xxx 1/2011 x xx. xx. 9 Xxx 27/2011), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx §37b zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx výše xx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx alespoň x dalších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názorem x xxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx nedosahuje převážně xxxxxxxxxx xxxxxx; může xxxxx například xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení daně (§68 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxx pokuty (§37 xxxxxx) sloužit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy státu x rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx rozdíly xxxx §251 xxxxxxxx xxxx x §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x §37x xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x penále „xxxxxxxx“, x §251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x řádnému x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sankční. Závěr xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx převzetí §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx §251 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxx v §59 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; změna pořadí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §63 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxx nevypovídá x xxxxx xxxxx penále. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x x xxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského soudu xx xxxxxx znamenal xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx §37x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2012, xx. zn. II. XX 3803/11, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že penále xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx správní xxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx práva.
[15] Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx delikt, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx penále xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx vést xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákona, xxx xxxxxx připuštěno xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Penále xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxxx xx účinnosti daňového xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; bylo xxxx xxxxxxxxxxx x pokutou xxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx moderační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx dodatečný xxxxxxxx xxxxx x. x. 39641/10/129970402319 byl xxxxx xxx 7.10.2010, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx moderační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx platební xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. x. 61491/12/129970402669 byl xxxxx xxx 14.9.2012 za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměnil předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x roce 2007. Žalobce dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 2 Afs 159/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxx xx 1.1.2011 přestaly xxxxxxxxx; opětovně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1.1.2015. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[17] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxx penále xxxxx §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010) x §251 daňového řádu. X ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx třeba xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny. Xxxxx názor xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, resp. vysloveny xxxx dosud xxxxx xxxxxx xxxxxx. Od xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[18] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 x §63 zákona x xxxxxx daní x poplatků (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), xxxx ústavně xxxxxxxxx majetkovou xxxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 159/2005-43). X xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx státu xxxxx xxxxxxxxx zpožděním xxxxxxxx xxxxxx,“ xxxxxxx xx xxxxx x „z xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxx x včas,“ a xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jeho stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-82).
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (ve znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2010) se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, x. x. 9 Xxx 27/2011-68. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxx námitku, xx xxxx právní úprava xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxx“ x zákonu x. 230/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxx penále x §37x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Na xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formulovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx škodlivé, xx xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pádná xxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný závěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-82, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[20] X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, x. x. 5 Xxx 28/2013-36, x. 3052/2014 Xx. NSS, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 x xxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxx xxxxxxx investičních xxxxxxx uvedených x §35x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2009. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx pátým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poukazem xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny. Pátý xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx sporný doměrek xx stále xxxx, xxxxxx trestem. Xxxxxxx xxxx senát nad xxxxx uvedl, xx „xxxxxx zákony, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx řadu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, např. §251 - penále. §252 - xxxx x xxxxxxxx xx §250 - pokuta za xxxxxxxx tvrzení xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx postihují xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonné daňové xxxxxxxxxx, tj. nad xxxxx xxxx daně, xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx předpisy do xxxxxxxxx xxxxxxxx odvést, x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx fakticky více, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu jako xxxxxxx xxx (xxxx. §2 odst. 4 x 5 daňového xxxx). Argumentoval-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, činil tak xxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx textu xxxx doplněno).
IV.
Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Stěžovatel ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudu xxxxxxx dne 22.10.2015, xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §251 daňového xxxx x §37b xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx penále podle §251 xxxxxxxx řádu xx peněžitá sankce xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx kontrolních mechanismů xxxxxxx xxxx, jež xxxx jím xxxxx xxxxxxxxxx (daňová kontrola). X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx dispozice §251 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx výši, xx xxxxxxx čehož xxxx xxxxxxx xxxx přistoupit x doměření xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx systému daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazního (xxx xxxx. postup xxxxx §145 xxxxxxxx xxxx). Již xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňových trestných xxxx, xxxxxxx trestného xxxx zkrácení xxxx. Xxxxxx dopadá xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale též x na všechny xxxxxxx xxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxx z pohledu xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx penále. X xxxxxxx penále xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx (deklaratorně xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx koeficient xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Zcela je xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxx xx o xxx, xxx xx být xxxxx uloženo, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx xx zákona. Xxxxxx xxxxxx podle §251 xxxxxxxx xxxx xx xxx zejména paušalizovaná xxxxxxx xxxx xx xx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx musel x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x podstatě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx správcem xxxx, xx xxxx předpokladem xxx xxxxxxx penále xxxxx §251 daňového xxxx. Xxxxx jistě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxx donucení xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxx. uložením xxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Penále je xxxxxxx xxxx sankcí xx xxxxxx, jejíž xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxx posouzením xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx daňový xxxxxxx x má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jinou xxxxxx x účel. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolními xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx musí jednat x úmyslné protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx podstata) xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výše zkrácené xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mající xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2014, xx. xx. 5 Xxx 749/2014, xxx xxxxxxx xx penále xxxx na trestní xxxxxxxx či správní xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxx xx idem.
[25] Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxxxxx penále xxxxx §259x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Správce xxxx tak xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 75 % xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxx promíjení penále xxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx, že správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §251 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[26] Již xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 13 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx při stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx penále podle xxxxxx o správě xxxx a poplatků x xxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxx řádu. Pokud xx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, §264 odst. 13 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxx zkoumat Xxxxxxx xxxx, jenž x xxxxxxx době xxxxxxxxx ústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxx moderace, xxxxxxx ta existovala xxxxx xxx penále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Penále xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x pětinásobné xxxx xxxxxx úpravě xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx již xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byla xx xxxxxxxx daňová xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx mělo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a represivní xxxxxx. Penále xx xxxx 2.523.321 Xx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx 4.744.203 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xx. xx. 2 Afs 147/2014) tak xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxx x replice xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodný xxx xxxxxxxxx, zda xx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce přímo xx zákona, xxx xx vyhnul xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopadům xxxxxxxxxx x dané xxxx na zásadu xx xxx in xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 4 ve věci xx. zn. 6 X 145/2014 (xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.6.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - poznámka xxxxx). Xxxx otázka xxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx starou x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázka xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x. platí, xx xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] V xxxxxxxx, xxxxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx penále xxxxx §37x zákona x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 do 31.12.2010, x §251 xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx aplikovat xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 6 a 7 Xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx trestního práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx. Judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí ESLP xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx jiným směrem; xxxxxxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mj. xx judikaturu XXXX (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx dána.
VI.
Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[33] Podle §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxxxx, xx xxxxxx dlužník xx x prodlení, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx částku xxxx nejpozději x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxx se xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx včetně, x to ode xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1 % x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx na poplatcích x xxxxxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxx. Penále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx 500 xxx prodlení; za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xx výši 140 % diskontní xxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx banky platné x xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Podle xxxx. 3 xxxxxx xx x xxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Tato sazba 0,05 % xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepravomocně xxxxxxxxx a vyšší xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx vyměření, se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx zálohu xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výši x x xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxx sazbou, xx. xx xxxx 0,2 %. Xxxxxxxxxx xxxxx končí xxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovacímu xxxxxx, které bylo xxxxxxxxxx. Penále stanovené xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 500 dnů xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xx výši 140 % xxxxxxxxx úrokové xxxxx České národní xxxxx platné x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Podle §37b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak, xxx xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx výši
a) 20 %, xx-xx xxx xxxxxxxxx,
x) 20 %, je-li xxxxxxxx xxxxxxx daně nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx
x) 5 %, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Podle §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxx, xx xxxx
x) 20 %, xx-xx xxx zvyšována,
b) 20 %, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 1 %, xx-xx xxxxxxxxx daňová xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 13 xxxxxxxx xxxx stanoví, xx uplynula-li xxxxx xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx tvrzení xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx proti xxxx.
[39] Xx to xxxxxxxx xx. 7 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxx nikdo nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx.
[40] Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx příznivější.
[41] Xxxxxx penále xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx 31.12.2006 byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §63 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxxx, xx xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx úrok dosahoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 73 % p. x. xx xxxxxxx 500 xxx xxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx x po 500 xxxxx xx xxxxxxxx výpočtem z xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx banky; srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 159/2005-43, x. 1889/2009 Xx. XXX).
[42] V mezidobí xxxxx x. 230/2006 Xx., který novelizoval xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxx popsaný xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 xx xxxxxx (§37x) a xxxx x prodlení (§63). Xxxxxxxx penále xxxxxxxx změnou získal xxxx xxxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, odpočtu xx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx újmu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[43] Oba x xxxxx xx xxxxxxxx vyskytující instituty xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx převzal nový xxxxxx řád, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. V xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx penále (§251 xxxxxxxx řádu) xx „[...] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odpočet či xxxxxx xxxxxx, než xxx byly stanoveny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxx xxxx x xxxxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxx, xxxxx stíhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxx (§252 xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako „[...] xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx získávat x xxxxxx xxxxxx. Jedná xx v xxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx daná xxxxxxxx mírou“.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xxx 27/2011-68. Předmětem xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Uvedený rozsudek xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx tak, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 1/2011-82, x xxxx ovšem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vykládal xxxxxx xxxxxx v §63 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006. Xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. II. XX 3803/11, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx a x tomu, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §37b zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, respektive xxx, xxx xx xxxxx x „xxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 x čl. 7 Úmluvy.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx formálním označení xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx a faktický, xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pojmům xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx článků Xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx právních pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; „[t]radičně xx xx skladebné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část, xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx x nebude-li xxxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxx, X.: Xxxxxx práva, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 155). Xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ekonomický xxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx není jeho xxxx xxxxxxxxxx).
x) judikatura XXXX
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxx xxx xxxxx aplikace xx. 6 Úmluvy Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2006 xx xxxx Jussila xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 73053/01. Xxxxxxxx xxxx xx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale dovodil, xx xx xxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestní xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 xxxx 1 Xxxxxx. Relativně xxxx xxxxxxxxx sankce (xxx xxxx) na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx již xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 24.2.1994, Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, č. 12547/86, xx xxx 29.8.1998, X. X., M. X. x T. X. xxxxx Švýcarsku, x. 19958/92, ze xxx 27.3.1998, X. X. xxxxx Xxxxxxxx, x. 21351/93, ze xxx 3.5.2001, J. X. proti Švýcarsku, x. 31827/96, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 44759/98. V xxxxxxxx xx dne 23.7.2002, Janosevic proti Xxxxxxx, č. 34619/97, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx, xx na věc xx třeba xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xx platební xxxxxxx x oblasti xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, XXXX posléze xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx dne 24. 7. 2008, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. 18603/03, x xx dne 16. 6. 2009, Xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxx, x. 13079/03. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Finsku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx daňový xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 10 % xxxxxxxx xxxx (konkrétně šlo x xxxxxx v xxxxxxxx ve výši 309 XXX). Xxxxxxxxxxxx xx xxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxx xxxx nenařídil xxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx trestních xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP x xxx. Engelových xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Engel x ostatní proti Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2006, x. j. 4 Xx 2/2005-62, x. 847/2006 Sb. XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.2015, x. x. 6 As 114/2014-55). Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxxxx xx xxx rozhodné: (x) xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, (xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za něž xx sankce xxxxxxxx, x (iii) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x samo x sobě bez xxxxxxx xx zbývajícími xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx; tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx podřazení xxxxxxx pod xx. 6 Úmluvy, xxx xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kritérií xx xxxxxxxx souvislosti. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zde xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx z xxx. Bendenounových kritérií (xxxx. xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx výše), která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x Engelových kritérií. Xx xxxxxxxxx x xxx, xx (x) xxxxxx vymezená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx daňových poplatníků, (xx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, (iii) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x represivním xxxxxxx x (xx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sankce x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyloučení z xxxxxxx čl. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svědčí pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx.
[48] Xxxxxxx přístup xxx potvrzen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 7.6.2012, Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 4837/06, byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyměřeny xxxxx z prodlení x xxxxxx ve xxxx 100 % x nezaplacené xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxx x nejnovějších xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XxxX x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 21565/07, x. 21572/07, x. 21575/07 x č. 21580/07, Evropský xxxx xxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx zemědělského xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxx). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyměřené 10 % xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx porušení xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x tom, xx jejich věc xxxxxx rozhodnuta nezávislým xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povahou byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nebyly xxxxxxxx do státního xxxxxxxx), soud xxxxxx xxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxx aplikaci xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zopakoval Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2014, Xxxxx Dev proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 7356/10. X xxxxx xxxxxxx stěžovatelka ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x navíc xxx neučinila xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxx xxxxx prověřil xxxx xxxxxx xx rok 2002 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx XXX za xxx 2002. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xx xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxxxxxx x finanční xxxx x xxxxx xxx diskreční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx revizi x xxxxxxx xx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 %, xxxx. 20 % xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a x DPH. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x stěžovatelčino dovolání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 20.10.2009 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení daně x xxxxxx účetního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutím, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.1.2009, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nedostatky xx vedení xxxxxxxxxx xxxxx vinnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu zkrácení xxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož se xx vedení podnikání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x řízení xxxxxxxx xx daňového xxxxxx xxx mělo xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx daňového xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikání x XXX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx vztahovalo xx xxxxxxxx časovému období x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Situace xxxx xxxxxxx odlišná xx xxxxxx x účetnímu xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je povinností xxx xx, která xxxx xxxxxxx na xxx, xxx je xxxxxxxxxx (xxxx) použito xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx povinnosti (x této souvislosti xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.1.2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 9631/04).
[51] Xxxxxx nesprávných xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx, podle XXXX xxxxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx důležité dodatečné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx trestný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ESLP uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx postupné xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx řízení samo x xxxx není x xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx, co xxx první soubor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxx xx věci Xxxxx Xxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx poté, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka byla xxxxxxx pro čin, xxx xxxx již xxxx x konečnou xxxxxxxxx zproštěna xxxxxxxx.
[53] Xx stejnému xxxxxx xxxx dospěl xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, Xxxäxxx xxxxx Finsku, xxxxxxxx x. 11828/11. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsáno xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx 2008, xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkrácení xxxx xxxxxxxx k peněžitému xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx ESLP odkázal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx věc Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx klasifikováno xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx uložení má xxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx potrestání dané xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx podobného xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dané xxxx (1.700 XXX) nezpůsobí, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xx smyslu xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx.
x) xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury na xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37x zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odvětví daňového x xxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodná pro xxxxx posouzení. Xxxxxx xxxx doktrinální xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Rozšířený senát xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxx ukládána (xxxxx x Engelových xxxxxxxx). Xxxxxx x §37b xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xx xxxx procentní xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx předepsání xxxxxxxxx správnímu uvážení xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx skutečností uvedených x §37x odst. 1. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platností; xxxx xx uplatnit xxxxxxxxx x xxxxx daňových xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxx x §37x xxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxx xxxxxx).
[56] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx penále xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a systematického xxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxx penále xx xxxxxx s trestáním (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx, trest). Xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx užitím xxxxx, který x xxxxx mívá xxxxxxxxxx xxxx význam. Penále xx xxxxx posuzovat x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úrokem x prodlení.
[57] Procentní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx narůstá. Xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxx aktuální „xxxx xxxxx“ xxx pozdní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx parametry xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naproti xxxx sazba xxxxxx xx xxxxxxxxx fixní xxxxxxxx procentní částkou x není xxxxxxx xx xxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídající skutečnosti.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx úrok x xxxxxxxx vzniká x xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jen x těch nesprávně xxxxxxxxx daní, které xxxxxxx daně zjistil xxxxxxx činností - xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxx možnost xx xxxxxx vyhnout, xxxxx xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná újma xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxx ztráty) xxxxx xxxxxxxxx platit žádnou xxx, x xxxxxxxxx xxxx žádná xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx eventuální xxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtům plně xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Penále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si daň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tvrzení. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takto xx xx x xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx. Každá xxxxxx, xxxx. hrozba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx motivace x tomu, xxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx právu x xxxx xxx xxxxxxx xxxx. funkce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[60] Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závažnosti xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx xxxxx xxxxxxxx x peněžitou xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx §37x odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxx 5 % x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve výši 20 %. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a může xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx „neuznané“ xxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx posuzované xxxx xxx x 2.523.321 Xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx snížení a x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §37x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neexistovaly v xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2014 xxxxxxxxx moderační xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. dříve §55a xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxx x. 299/1993 Xx., kterou xx zmocňují územní xxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx §259x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx č. 458/2011 Xx.).
[61] Podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x §37x o xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx po 1.1.2011 xxxx. část xxxxxxx xxxxxxxx řádu: „Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx správě xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 230/2006 Xx. neobsahuje xxxxxx xxx zavedení §37x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesourodých xxxxxx x xxxx úprava xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx účel xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxx stejný x jejich účel x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x §37b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ x §251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obsahu xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, naznačuje xxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[62] Pokud xxxxxxxxxx namítal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x. j. 39641/10/129970402319 xxx xxxxx xxx 7.10.2010, a žalobce xxx xxxx využít xxxxxxxxxxx postupů (§55x, §60, §65 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků), nelze xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx mýlí. Xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx xx týká xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 2 Xxx 147/2014 xx xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.6.2014, x. x. 55 Xx 44/2012-55. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx ze xxx 21.12.2012, x. x. 9549/12-1200-400604, a x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 14.9.2012, x. x. 61491/12/129970402669. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. 1. 2011, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
[63] Xxxxxxxx xx xxxx penále xx xxxxxx §37x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx daňového xxxxx, xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva a xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx úctě x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx a xxxxxxxx své mezinárodní xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx systematikou xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx za ně xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx ukládání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvahy x tom, xxx, xxxxxxxx v xxxx xxxx penále xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitakat xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx takto zvoleného xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx dosahu Xxxxxx, xx už xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx (trest, trestní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx...). Xxxxxx vyslovené x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx rozsudku XXXX xx věci Xxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x nesprávného (srov. Xxxxxx, M., Zásada xx bis in xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x. 4/2015, x. 20 x xxxx.), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx x §37b xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx xxxxxx úpravě xxxxxx x §63 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 a 7 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx. §58), xxx xxxx daňovým xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 5), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (kromě xxxxxx xxxx úroky x xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx osud xxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxx charakteristiku xxxxxx. Xxxxxxx x sankční xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxx (xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxx příslušenství xxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx (blíže xxxx. xxxxx xx xxx 30.6.2015, xx. xx. Xx. XX 24/14, x. 187/2015 Xx.).
[65] Právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, disciplinárními delikty, xxxxxxxxxxx delikty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxx. xxxx. Hendrych, X., Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2009, x. 454. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx správního xxxxxxxx v nejširším xxxxxx xxxx x xxx. platební delikty (xxxx. xxxxxxxx xxxx. xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx. 14, xxxxxxxx xxxx x. 555, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). V xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového x xxxxxxxxxx práva, mezi xxxxxx xxx penále (§251 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx ohledů xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxx, které vzhledem x chybějící kodifikaci xxxxxxxxx trestání xxxxxxxx xxxxxxx soudy x Xxxxxxx xxxx především xxxxxx analogie z xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, č. x. 5 A 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX, nebo xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX).
[66] Povaha xxxxxxxxxxx platebního deliktu xxxxxx xxxxxxxxx zohlednění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádnou xxxxxxxx xxx aplikaci ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankci, xxxx právě u xxxxxx xxxxx §37x xxxxxx x xxxxx x daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §251 xxxxxxxx řádu. V xxxxxxx případě x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx aplikovat xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, poměry xxxxxxxxxx xx možnosti xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správních deliktů. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xxx xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 9 Xxx 27/2011. Xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2007, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx x x Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx úrok z xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 2.7.2014, xx. xx. 5 Xxx 749/2014, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle §37x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xx „trestní xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, x vylučuje xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx klíčovému xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Lucky Xxx proti Xxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxx 27.11.2014 (xxxxxx xxxx zmíněný xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxäxxx xxxxx Finsku xx xxxx konečným xx xxx 20.8.2014). X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx závěry XXXX xx xxxx Xxxxx Xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014 xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x. 2/2015, xxxx tvoří xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx Lucky Xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem; xxx Xxxxx, X. Xxx Xxxxx Xxx xxxxx Švédsku, str. 26 - 27).
[68] Xxxxxxxxx xxxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx týž xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupu (xxxx. čl. 40 xxxx 5 Xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 7 x Xxxxxx). Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postuláty x xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcí, které xx xxxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxx otázka xxxx přesahuje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případu x xxxxxxx xx ni xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xx nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx xx snad xxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx ukotvení xx xxxxxxxxx a právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. NSS).
VII.
Shrnutí x xxxxx
[69] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §37x xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x §251 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxxxxx trestu, x je xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx čl. 6 x 7 Xxxxxx, xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. listopadu 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu