Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xx nemovitosti xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Xx. XXX x č. 3197/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11.
Xxx: Xxxxx Q. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kontrolní prohlídky, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Q., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, č. x. 30 X 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.5.2015, x. x. RR/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx”) xx xxx 10.2.2015, č. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby xxx čísla xxxxxxxxx xx xxxxxxx st. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x), b), x x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) vyzval k xxxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona nařídil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavby xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx stavba (xx její xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxx nařídit kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů se xxxxxxxx zabývat tvrzeními xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prohlídka xxxxxx xx xx nezměněného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx postoj xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx na odstranění xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zabýval xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „výroba xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. j. 59 X 5/2014-123, xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx zjištěnou skutečnost, xx nemovitost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především x bydlení. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx rodinným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx jím provedené (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx stavebního xxxxx, který konal xxx třetí xxxxxx xxxxxxx, označil xxxxxxx xx šikanozní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx stavebního xxxxx neztěžuje x x minulosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx nosných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxxxx nátlaku ze xxxxxx stavebního xxxxx x již uložené xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx za xxxxxxxxx povinnosti vpustit xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx.
[4] Krajský xxxx x Plzni usnesením xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“) xx spojení x §68 písm. e) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx o paralele xxxx §54 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx strpět xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněnost xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx předmět xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx narušují xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx stavebního xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxxxx xx pouze x xxxxx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx pozemku) než xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ze soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
II.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[7] Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 s. ř. x., x xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx povahy napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., který xxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx tímto xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx skrývají x další xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), c) a x) x. x. x. Z povahy xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx konkrétní xxxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. xx věcí právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezakládá xxxxx nedostatek xxxxxx. X tomu srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx pod x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu územního xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxx osoba"), xxxxx plní úkoly xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx cizí pozemky, xxxxxx x xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba vstoupit, xxx pokud xx xx nezbytně pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obydlí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxx xx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příček a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. stavebních úpravách xxx existujícího domu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx již xxxxxxxxx x tom, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný totiž xx xxxx rozhodnutí xxxxx, že předmětná xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 pod č. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostory xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostor nebylo xxx xxx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bydlení, xx xxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx takto xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx ze dne 19.1.2015 xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.3.2015, x. x. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího využívání x xxxxxxxxxx stavu) xxxxxx x závěru, xx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x lze tak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (bytový xxx xxxx rodinný xxx), x xx xxx xxx účely xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx nemovitost jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavba (xxxxxxxx xxxxxx) či nikoliv, xxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, č. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, jakožto nájemkyni xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ústavodárce xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. I xxxx xxxxx x xxx xxxx, xx pravomoc xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx xxxx xxxxxx x na další xxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx patří x xxxxxxx obydlí (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě vykládat xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. x. xxxxx Xxxxx republice, č. xxxxxxxxx 97/11, v xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx stěžovatele). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení xxxxxx. X přihlédnutím x xxxx uvedenému xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je možné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx 70 xxxx. x) x. ř. x., ale x xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 lze xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx uložit ve xxxxxxxx řízení nebo x xxxx xx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x kvalifikovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx tedy xxxxxx xxxx stěžovatel xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 20/2012 xxxxx v posuzované xxxx vycházet. Xx xxxx xxx x xxxx řadě proto, xx xx věci xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxx pozemku. Jednalo xx tudíž x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoli x xxxxxx určenou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx xxxx XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx xxx poukázat xx to, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx napadnout rozhodnutí xxxxxx ve věci xxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx prohlídce stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx zákona, xxx to, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Stěžovateli lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o odstranění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, má zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stavební xxxx ve xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavbou a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx případě zcela xxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu) xx xxxxxx musela xxx považována za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutími xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci XXXXX. XXXXXXX proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx práva na xxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Úmluvy, xx xxxxx xx. xxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxx nezbytný x demokratické společnosti x x rámci xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obydlí. Taková xxxxxx xx xxxx, xxxxx je prohlídka xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx svolením, případně xx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 a 87 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) xxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. s.). Z xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx uvedené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Použitelností ustanovení §70 xxxx. c) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Sb. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x nebezpečí, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a součástí xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx subjektem daňové xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx procesní úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx proti delegaci xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové povinnosti, x k xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx provedené x rozporu xx xxxxxxx nijak bránit, xx k xxxxxx xx xxxx právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx ze xxx 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Sb. XXX, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] X xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xx hmotných xxxx xxxxxxx osoby (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[23] Podle §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx rozhodnutí krajského xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx