Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxx do xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (do xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Sb. XXX x x. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 97/11.
Xxx: Xxxxx Q. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokátem, se xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, č. x. 30 A 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.7.2015, č. x. 30 A 80/2015-26, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Planá (xxxx xxx „stavební xxxx”) xx dne 10.2.2015, x. j. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx popisného xx xxxxxxx xx. x. x. 8/3 x x. x. Xxxxxx podle §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), x), x x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx (xx její xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx nezměněného xxxxx xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx namísto toho, xxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx dům od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx, xxxxx stanovila pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „výroba xxxxxxxxxx“. Krajský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx této žaloby xxxxxxxxx xx dne 19.3.2015, č. j. 59 X 5/2014-123, xxxxxx část územního xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxxx zjištěnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx správním orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxx (xxxxxxxx příček, vrácení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx stavebnímu povolení xx xxxxxxxx stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vzhledu xxxxxx, nezasahuje xx xxxx xx nosných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytnou, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxx x xxx uložené xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vpustit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, žalobce xxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x paralele xxxx §54 odst. 1 zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx x odstranění stavby, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dílčí xxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou stupňů xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx argument účastenstvím xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezákonnost xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx jedním z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxx prohlídky. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pracovnice xxxxxxxxxx xxxxx opakovaně narušují xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x šikanózní, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbě jakékoliv xxxxxxxx xxxxx xx xx konat xxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze vyloučit x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx pouze x úkony, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, řešícím xxxxx odlišnou věc (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxx elektřiny umístěného xx pozemku) xxx xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. x. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx situací, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tj. zásahem xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepodřadil xxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., z obsahu xxxxxxx stížnosti i xxxxxxx povahy napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., který xxxx xxxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x. Z xxxxxx xxxx xx vyloučen xxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx písmena §103 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 2 Afs 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx osoba"), xxxxx xxxx úkoly xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx cizí pozemky, xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) zjišťování xxxxx xxxxxx x pozemku, x) xxxxxxxxxx důkazů x dalších xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xx obydlí xxxxxxx také pro xxxxxxxxx xxxx provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, je-li xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx do xxxxxx umožnit.
[12] Podle xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx původních xxxx, xx. xxxxxxxxxx úpravách xxx existujícího domu. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx již xxxxxxxxx x tom, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný totiž xx xxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx stavby ověřeného xxxxxxxxx úřadem xxx 27.1.2003 xxx č. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx §104 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], stavbou xxxxxxxxxx xxxxx prostory xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, a nejde xxxx x stavbu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx koupil a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx xx dne 19.1.2015 adresovaný xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. j. 59 X 5/2014-123, xxxxx po podrobném xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího využívání x současného xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obytné xxxxxx xxxxxx xxx xxxx funkcí xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x úředním xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (bytový dům xxxx rodinný xxx), x xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxx stavebně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §52 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx, x xxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx nikoliv, xxxxx xx x xxxxxx xx smyslu xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxx x bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx výše uvedené xx xx, xx x posuzované věci xx třeba x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx zamýšlí xxxx nemovitost xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x němž se xxxxxxx o xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nájemkyni xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, je ústavodárce xxxxxxxx z generální přezkumné xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx zvláštními zákony, xx to xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, xx pravomoc xxxxx založena. Naopak xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx kterého x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x svobod podle Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx není xx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. s. xxxxx Xxxxx republice, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 70 písm. x) x. ř. x., ale x xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobu xx xxxxxxx xx xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mimo xx. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx dle xx. 12 Listiny, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (srov. x xxxx výslovnou xxxxxx x §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 1 As 20/2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx x xxxx xxxx proto, xx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxx x rámci xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxx pozemku. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případ, x xxxx ani potenciálně xxxxxxx dojít x xxxxxx xx xxxxx xx respektování obydlí, xxxxx xx xxxxxxx x venkovní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx věci XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx posouzení, xxx byly xxx xxxxxxxxx prohlídce stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky stavebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 stavebního zákona, xxx xx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §129 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxxxx povinnosti strpět xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti. Xx xxxxx jistě xxxxx, xx stavební xxxx ve xxxxx x názorem stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavbou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx irelevantní, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx však pouze xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[19] Dále xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx, xx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá xx xxxxx citovaného xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx XXXXX. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx souladným x xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx kritéria xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxx posuzované věci xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx následné xxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby (srov. xxxx) ani např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. s.). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nedotknutelnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Použitelností xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, č. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxxx vedení řízení. Xxxxxxxx jednak xx xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx takovýmto způsobem xx xxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíže. Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx: „Xxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx procesním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x důsledku delegace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takové řízení xxxxxxxxxx, delegace nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího řízení, x xxxx neplatí, xx daňový subjekt xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Proto xxxxx xx daňový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, x x tomu xx v budoucnu xxxxxxx, nemohl xx xx delegaci provedené x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou (§65 xxxx. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Xx. NSS, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx tak má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí), xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[22] S xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx dovolal důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[23] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx krajském soudu xxxx xxxx xxxx, xxx se zabýval xxxxxxx x procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. listopadu 2015
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx