Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Xx. XXX a x. 3197/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx Q. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, advokátem, se xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Škroupova 18, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2015, x. x. 30 A 80/2015-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.7.2015, x. x. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. RR/1234/15, xx. zn. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx”) xx dne 10.2.2015, č. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxx popisného xx pozemku xx. x. č. 8/3 x k. ú. Xxxxxx podle §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §132 xxxx. 3 xxxx. x), b), x x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx na kontrolní xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx, xxx tato xxxxxx (xx xxxx změna xx xxxxxx §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx) xxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx užívána x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx neohrožuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neprovedly xxx xxxxxxxxxx důkazy x prohlídka xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx již opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx stavebním xxxxxx xxx xx. zn. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx namísto toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx od xxxxxxx sloužil k xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx využití „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, x. x. 59 X 5/2014-123, xxxxxx xxxx územního xxxxx s odůvodněním, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužila především x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vždy rodinným xxxxx xxxxxxx především x bydlení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Postup xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx třetí místní xxxxxxx, označil xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x minulosti xxx xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a vzhledu xxxxxx, nezasahuje se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nátlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále jen „x. x. s.“) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o paralele xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, a §172 xxxx. 1 a 5 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx strpět úkon xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx účastníkem řízení x xxxxxxxxxx stavby, x jehož xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxx mají za xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) s. x. x.
[5] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx účastenstvím xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx obstát x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je však xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xx svých práv. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx stěžovatel označil, xx pracovnice stavebního xxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxx domovní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx xxxxxxxxx konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavbě jakékoliv xxxxxxxx práce se xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx do jeho xxxx takového charakteru x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, jimiž xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx odlišnou xxx (xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. x. 8 As 40/2007-61, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s §105 xxxx. 2 s. x. s. zastoupen xxxxxxxxx. Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxxxx §103 odst. 1 s. x. x., z obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx fakticky skrývají x xxxxx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) s. x. x. Z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx důvod podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx konkrétní písmena §103 xxxx. 1 x. ř. s. xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezakládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Sb. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (dále jen "xxxxxxxxx úřední xxxxx"), xxxxx xxxx úkoly xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oprávněn vstupovat xx cizí xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při x) xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podkladů xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opatření.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx nezbytně pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx xxx, je-li xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx vstup do xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, pokud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx bude bránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jí xxxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vstupu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx prováděné stěžovatelem xx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. stavebních xxxxxxxx xxx existujícího xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx neshodují x tom, xxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, že předmětná xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 xxx č. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006], stavbou obsahující xxxxx prostory xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx, xx využití xxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doposud xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, x nejde xxxx x stavbu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sloužila xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx xx dne 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Charakterem xxxx xxxxxxxxxxx se již xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.3.2015, č. x. 59 X 5/2014-123, xxxxx po podrobném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (historie předmětné xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx došlo k xxxxxxx xxxxxxxxx obytné xxxxxx stavby nad xxxx funkcí xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx stavby xxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx rodinný xxx), x to xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména xxx xxxxx stavebně xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx proto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stěžovatel provádí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx v nemovitosti xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx nikoliv, xxxxx se o xxxxxx ve smyslu xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, pokud xx xxxx vlastník využívá, xxxx. má xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx k bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xx, xx x posuzované xxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 23.4.2008, x. x. 8 As 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx x případ, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx strpět xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxx zvláštními zákony, xx xx či xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxx xxxx, je pravomoc xxxxx založena. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Nutno xx xxxx xxxx zřetel x xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx kterého x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxx ohledání x xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX PEKÁRNY x. s. proti Xxxxx xxxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené společnosti xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx rozhodnutí často xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx rozhodnutí správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxx procesní rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx 70 xxxx. x) x. x. x., ale o xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx je rozdíl xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutím, kterým xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx nemovitosti strpět xxxxx xxxxxxxx osob xxx §172 odst. 5 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 lze xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřední osobu xx xxxxxxx xx xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx práva xx xxxxxxx xxxxxx dle xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 xxxx. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx za xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxx proto, xx xx věci xx. zn. 1 Xx 20/2012 bylo x rámci řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx případ, x xxxx xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx elektřiny, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx x uzavřené obchodní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve věci XXXXX PEKÁRNY. Xxxxx xxxx lze xxxxxxxx xx to, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx, tj. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx nebude xxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Stěžovateli lze xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti. Xx xxxxx jistě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x názorem stěžovatele xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx) xx zřejmě musela xxx považována xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo k xxxxxx xx práva xx respektování xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx DELTA. XXXXXXX proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx souladným x xx. 8 Xxxxxx, xx xxxxx xx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťuje, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) ani xxxx. xx základě xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka byla xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, žaloba xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 x. x. x.). Z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx, xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Sb. XXX, x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx jednak na xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx by navíc xxxxx k nebezpečí, xx daňová xxxxxx xxxx takovýmto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx dále xxxxx: „Xxxxxxxx o xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektem daňové xxxxxx, xxxx xx xx ale xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx delegaci xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx delegovaného xxxxxxx xxxx. Xxxxx pokud xx daňový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tomu xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx delegaci xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xx xxxx právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx ze dne 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Sb. NSS, x xxx xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutí dle §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimo probíhající xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx správní soud xx to, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit oprávněné xxxxxx osobě vstup xx xxxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxx osoby (xx xxxxx vlastnického x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. x.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[23] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx i procesními xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[24] V xxxxx rozhodnutí ve xxxx krajský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx