Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. c) x. x. s.
Prejudikatura: x. 1720/2008 Xx. XXX x č. 3197/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Mgr. Janem Xxxxx, advokátem, xx xxxxxx Římská 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 31.7.2015, č. x. 30 A 80/2015-26,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.7.2015, č. j. 30 X 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx”) ze xxx 10.2.2015, x. x. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x. x. 8/3 x k. x. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 xxxx. x), x), a x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx a xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnění vstupu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, či xxx neohrožuje život, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, celé xxxxxx x odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeními xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx navrhované xxxxxx x prohlídka stavby xx xx nezměněného xxxxx již opakovaně xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXX/1556/2014/Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx na postoj xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx využití „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Krajský soud x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.3.2015, č. x. 59 X 5/2014-123, xxxxxx část územního xxxxx s odůvodněním, xx územní plán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemovitost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx rodinným xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx provedené (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oken při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Postup stavebního xxxxx, xxxxx konal xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neztěžuje x x minulosti již xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jím prováděných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx nosných xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Xx xx xxxxxxxxx povinnosti vpustit xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2015, x. j. 30 X 80/2015-26, xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) xx spojení s §68 písm. x) x §70 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx x paralele xxxx §54 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx řízení x odstranění stavby, x xxxxx rámci xxxx jakožto xxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxx správní rozhodnutí. Xxxxxxx xxx bude xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxx xxxx xx xxxx situace povahu xxxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.
[5] Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx stěžovatel domáhal xxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx svých xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx narušují xxxx domovní svobodu xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx opakovaně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx konat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené skutečnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neoprávněnému xxxxxx xx xxxx xxxx takového xxxxxxxxxx x intenzity, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx se xxxxx x xxxxx, jimiž xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, řešícím xxxxx odlišnou xxx (xxxxxxxxx xxxxxx ohledání xxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. x. 8 Xx 40/2007-61, x němž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. zastoupen xxxxxxxxx. Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nepodřadil xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kasační xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxx jediný dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), c) x x) x. x. x. Z xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu srov. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx č. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx).
[9] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu územního xxxxxxxxx x orgánu xxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx úkoly xxxxx xxxxxx zákona, xx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x do xxxxxx s vědomím xxxxxx vlastníků xxx x) zjišťování xxxxx xxxxxx a pozemku, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxx opatření.
[11] Xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx máje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obydlí xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstup xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxxx, xxxxxxxx vstupu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx účinek.
[13] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 27.1.2003 xxx x. x. XXX/076/03/XXX 4216 [xxxxx určuje xxxx xxxxxxx stavby ve xxxxxx §104 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 31.12.2006], xxxxxxx obsahující xxxxx prostory nesloužící x xxxxxxx, s xxx, xx využití xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xx doposud žádným xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx naproti tomu xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxx sloužila především x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2015, č. j. 59 A 5/2014-123, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejího využívání x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx obytné xxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx), x xx jak xxx účely xxxxxxxxxxx, xxx zejména xxx xxxxx xxxxxxxx právní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx nemovitost jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 stavebního xxxxxx).
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x nemovitosti xxxxxx k bydlení xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) či nikoliv, xxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx ji xxxx vlastník xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitost xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxxx xx závěrů, x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bytu. Xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx jinak. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z generální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx či xxx rozhodnutí máje xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. I xxxx xxxxx x xxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obydlí (xxxxxx 12 Listiny). Xx xxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ohledání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx obydlí xxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx DELLA XXXXXXX x. s. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxxx stavby xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedení řízení. X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx způsobilá xxxxxxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx 70 xxxx. x) x. x. x., xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxx usnesením x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strpět xxxxx úředních xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dle §54 xxxx. 1 xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx uložit ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, především ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. 12 Xxxxxxx, xxxx. čl. 8 Xxxxxx (srov. k xxxx výslovnou xxxxxx x §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xx xx, xx ze xxxxxx uvedených xx xxxx sp. xx. 1 As 20/2012 xxxxx x posuzované xxxx vycházet. Je xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xx věci xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx žalobcem, usnesením xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledání energetického xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx umístěného xx xxxx pozemku. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxx případ, v xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx respektování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ve věci XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx věci xxxx, xx. rozhodnutí x xxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem řízení x odstranění stavby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly při xxxxxxxxx prohlídce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx jistě xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx stavební xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odstranění nenařídí. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx by se xxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx irelevantní, xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmě musela xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxxx XXXXX. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, xx třeba mj. xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx záruky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obydlí. Xxxxxx xxxxxx xx dána, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx s xxxx svolením, xxxxxxxx xx prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx alespoň xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (bod 86 x 87 xxxxxxxxxx rozsudku). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly x rámci soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) xxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, žaloba xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. §85 s. x. x.). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx možnost, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 stavebního xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx vylučuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. x. 7 Xxx 13/2007-54, x. 1720/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jednak na xx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx při správě xxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem, postupovat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx daňová správa xxxx xxxxxxxxx způsobem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx dále xxxxx: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx rámci napadnout xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektem daňové xxxxxx, aniž by xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, delegace xxxxxx xxxx procesní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Proto xxxxx xx xxxxxx subjekt xxx nucen čekat xx stanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxx bránit, xx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní žalobou (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Xxxx závěry Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2015, x. x. 4 Xxx 216/2014-32, č. 3197/2015 Xx. NSS, x lze je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxx totiž xxxx xxx rozhodnutí dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxx xx nemovitosti xxx §172 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx do hmotných xxxx xxxxxxx osoby (xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. s.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[22] S xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx zrušil, xxxxx stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní bude, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[24] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx