Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx úřední osobě xxxxx do nemovitosti xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), proto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx před správním xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1720/2008 Sb. XXX x x. 3197/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 97/11.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx kontrolní prohlídky, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 14, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2015, č. x. 30 X 80/2015-26,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 31.7.2015, č. x. 30 A 80/2015-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled dosavadního xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2015, x. x. XX/1234/15, xx. xx. XX/126/XX/15 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx”) ze xxx 10.2.2015, x. j. 1556/2014/31/XXX-X2461, xxxxxx xx xxxx zemědělské stavby xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx st. x. č. 8/3 x k. ú. Xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §132 xxxx. 3 písm. x), b), a x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx na kontrolní xxxxxxxxx x xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxx §172 odst. 1 stavebního zákona xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxxxx (xx xxxx změna xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxx, zda xx užívána x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx neohrožuje xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx nařídit kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neprovedly xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XXX/1556/2014/Xx. Žalobce dále xxxxx, xx x xxxxxxx xx postoj xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx sloužil x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx xx dne 19.3.2015, x. j. 59 X 5/2014-123, xxxxxx xxxx územního xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sloužila především x xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oken při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxx.
[3] Xxxxxx stavebního xxxxx, který xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnění xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §172 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x již xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx dne 31.7.2015, x. x. 30 X 80/2015-26, žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x §70 písm. x) xxxxx zákona xxxxxx a rozhodl xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x §172 xxxx. 1 x 5 stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx ze xxxxxx, x nimž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxx xxxxx xxxx jakožto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx napadnout rozhodnutí xx věci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx mají xx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
[5] Xxxxx xxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx”) xxxx xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx x možností xxxxxx xxxxx případnému xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx obstát x xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxx xxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx neoprávněnost xxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx předmět xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domovní svobodu xx xxxxxxx, xxx xx xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxx xxxxxxxxx konala. Xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx konat již xxxxxx kontrolní prohlídka. X ohledem xx xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx se pouze x xxxxx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, x. j. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. zásahem xx domovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 s. x. x. zastoupen xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxxxx §103 odst. 1 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxx stížnosti i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. ř. x. X povahy xxxx xx vyloučen xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §103 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, č. x. 2 Afs 7/2003 - 50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x www.nssoud.cz).
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[10] Xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zaměstnanec stavebního xxxxx, orgánu územního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx"), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx vstupovat xx cizí pozemky, xxxxxx x xx xxxxxx x vědomím xxxxxx xxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx stavu xxxxxx a pozemku, x) opatřování xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxx osoba xxxxxxxx, xxx xxxxx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti, xxxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx obydlí je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx. 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx nebo jí xxxxxxxx xxxxx, může xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, umožnění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxx příček x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx již neshodují x tom, jaký xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx předmětná xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výpisu z xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx a dle xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2003 xxx x. x. VUP/076/03/PAS 4216 [xxxxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §104 zákona x. 50/1976 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006], xxxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bydlení, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostor xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani opatřením xxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxx, za xxxxx účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx (xxx připiš xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2015 adresovaný xxxxxxxxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2015, č. x. 59 X 5/2014-123, xxxxx xx podrobném xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (historie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x lze tak xxxxxxxx x úředním xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx stavby xxx xxxxxxx (xxxxxx dům xxxx xxxxxxx dům), x xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §52 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemovitost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx (stavbu xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx stavba (stavební xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xx xxxxxx xx. 12 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívá, xxxx. xx prokazatelně x xxxxxx ji xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 23.4.2008, č. x. 8 Xx 40/2007-61, x xxxx se xxxxxxx o případ, xxx bylo xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nájemkyni xxxx, uloženo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx prostorách xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, může xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Z xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z generální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx nutno xxxxxxxx zvláštními xxxxxx, xx to či xxx rozhodnutí xxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx. I když xxxxx x xxx xxxx, je pravomoc xxxxx založena. Naopak xxxxxx xx soudního xxxxxxxx musí xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Nutno je xxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx obydlí (xxxxxx 12 Xxxxxxx). Se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx obydlí není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014 xx xxxx XXXXX XXXXXXX x. x. xxxxx Xxxxx republice, x. xxxxxxxxx 97/11, x xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X přihlédnutím k xxxx uvedenému xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nejedná xx tak x xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx 70 xxxx. x) x. x. x., xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 Xx 20/2012-33, jímž xxxxxxxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx, xx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx §54 xxxx. 1 lze xxxxxx xxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xx stavby xxx xxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx obydlí xxx xx. 12 Listiny, xxxx. xx. 8 Xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §172 odst. 3 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx xxxx stěžovatel za xx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxx proto, xx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 20/2012 bylo x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, usnesením xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledání energetického xxxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případ, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obydlí, xxxxx xx xxxxxxx x venkovní zařízení x výrobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xx věci XXXXX XXXXXXX. Xxxxx xxxx xxx poukázat xx xx, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx potud, xx stěžovatel xxxx xxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx podle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebude posouzení, xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §172 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přisvědčit, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx shodě x názorem stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxx, že provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (ve xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx) xx zřejmě musela xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Dále xx nutno zohlednit xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx DELTA. XXXXXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby zásah xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xx. 8 Úmluvy, xx třeba mj. xxxxxxx, zda je xxxxxx zásah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obydlí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx prohlídka xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 86 a 87 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní prohlídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx) ani xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (prohlídka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxx nepřípustná, xxxx. §85 x. x. s.). X xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.7.2008, x. j. 7 Xxx 13/2007-54, č. 1720/2008 Sb. XXX, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků. Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by navíc xxxxx x xxxxxxxxx, xx daňová xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx dále uvedl: „Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neobstojí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxx x důsledku delegace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx proti meritornímu xxxxxxxxxx delegovaného správce xxxx. Proto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stanovení své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x k xxxx xx v budoucnu xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx provedené x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x zásahu xx xxxx právní xxxxxx - jak xxxxxxxx - došlo. Xxxxxxxxxx o delegaci xx proto samostatným xxxxxx, rozhodnutím samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x.x.x.).“ Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx ze dne 28. 1. 2015, x. j. 4 Xxx 216/2014-32, x. 3197/2015 Xx. XXX, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxx xxxxx může xxx rozhodnutí xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx vlastníku nemovitosti xxxxxxxxx umožnit oprávněné xxxxxx osobě vstup xx xxxxxxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotčené osoby (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx nemá povahu xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dovolal xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[23] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bude, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. rozhodne x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx