Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a násl. x. x. s. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxx transparentní organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. x., xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx macabre proti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx žalovanému: Městské xxxx Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Podlesí x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 168, Příbram, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, odmítl xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2015 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž nebylo xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx město Xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků k xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx žádost xx xxxxxx ust. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx požádal, avšak xxxx xxxxxx učinil x xxxxx Příbram xxxx zakladatele x xxxxxxxx společníka Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Krajský xxxx však xxxxxx x závěru, že xxxxx Příbram xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož konstantní xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. j. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx postupech podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx orgán xxx orgán této xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si organizační xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, která xxxxxxx rovněž s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx modelově xxxxxxxxxx xx aposteriorní xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx ochrany veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx intervenci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x když xx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad nebo xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx stojí x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx jako povinného xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx stejná xxxxx xxxx x souladu x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx statutární orgán xxxxx zvláštního zákona xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nemá, je xxxxx, nevytvoří-li si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxx. §178 odst. 2 správního řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx trvat xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Příbram jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Městským xxxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxx. xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx její vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxxxx známa. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. s. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dozor. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí Městských xxxx Xxxxxxx s. x. o. xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx takový xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx a nefunkční. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx omylu, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vzhledem ke xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx měl xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodní společnost, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na povinném xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx nápravného opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx věcně správné. Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Příbram x. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx ust. §79 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx rozhodnutí ve xxxx x zákonné xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření proti xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne, xxx xx dozvěděl x skutečnostech odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. x. X xxxxxxx odvolání xxxxxx xx lhůtě podle xxx. §16 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx možné xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx v xxxxx xxxxxxxxxxx struktury žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x dispozici žalované xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným subjektem xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřizování žádostí x informace, který xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnout každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, že xx-xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxx, že dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxx xxx obeznámeni x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx si obchodní xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx tohoto stavu xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, nemůže to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxx osoba. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx lze poukázat x na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve kterém xxxx vysloveno, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xx však xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx známo, že xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační strukturu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxx závěru, xx xxx neexistenci transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ statutární xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí informace, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nečinnému orgánu x sám x xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx kompetencí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem. V xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x tím, xxx je jejím xxxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, je xxxx xx, xx xx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx u podřízeného xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx statutárnímu xxxxxx (jednateli) nesplnila xxxx účel, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx sám orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, x je xxxx xxxxxxx. X xxxxx se tak xxxxxxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxx xxxxx sobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojem, xx xx uposlechl, jednalo xx se o xxxxx formalismus. X xxxxxxxx společnosti se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx autority. Předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, jestli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx jít x xxxxxxxxxx efektivní. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §79 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx věci xx příslušná obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceinstanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X dalším řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 odst. 4 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx