Právní věta:
Vyčerpání xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, tj. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 x násl. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní organizační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Art 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Městské xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x XXXx. Tomáše Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Rolnická 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím“) Městské xxxx Xxxxxxx s. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x ust. §5 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx jinak, lze xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen na xxxxx x po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podání xxxxxx x města Příbram xxxx zakladatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. Krajský xxxx však dospěl x závěru, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx na xx, že otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx již xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích. Např. x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx před podáním xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx jiný xx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovněž x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aposteriorní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x když xx xxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx má x řízení o xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx stejná osoba xxxx v souladu x ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx provádí xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxx xx určoval, který xxxx xxxxx xx x xxxxxx příslušný, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxx s xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx trvat xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx adresovat xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x., xxxxx Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. x., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx takového úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx známa. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx kasační stížnost x důvodů podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) s. x. s. V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx kterému xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tento orgán xxx xxxxxxx. Podle xxx. §178 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává dozor. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného ustanovení, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxx společník, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxx x předmětné xxxx třeba posoudit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx za situace, xxx subjekt, který xx x řízení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti vůči xxxx samému. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx in xxxxx xxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nefunkční. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxx, xxxx aplikoval xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinností, xxxx xx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxx povinný subjekt, xx nutné za xxxxxx obecných výkladových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxx bližšího určení xxxx jednatel, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Příbram s. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákonnosti xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. s. ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx s nečinností xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ust. §80 odst. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xxx je x okolností zjevné, xx xxxxx x xxxxxx příslušný správní xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o žádosti xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, která rozhodnutím xx dne 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx žádosti ze xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. X xxxxxxx odvolání xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Město Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. r. x. o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxxxx žalované xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxxxxxx žádostí x informace, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provést xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumných xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častníci xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xx příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x informace.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské xxxx Xxxxxxx s. r. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxx za následek xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, protože jejich xxxxxxxxxxx struktura xx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx lze dovodit, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x xxxxxxxx znamená, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx určit nadřízený xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx mohou navenek xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx situace xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx nadřízeným orgánem xxxxxxxxx subjektu, a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento statutární xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx o prostředek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx vrchnostenském příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nečinnému orgánu x xxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx rozhodování, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx s xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu a xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, x. x. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx argumentem pro xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx u podřízeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nesplnila xxxx xxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, x je xxxx nečinný. I xxxxx xx tak xxxxxxxxxx domáhal toho, xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx a takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx společnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx uplatnění autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x něm xxxxxxxxx průtahy či xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává, xxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §79 x. x. s. v xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx víceinstanční transparentní xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxx v dalším xxxxxx věcně zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx důvodně, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsudku (xxx. §110 odst. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx