Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. NSS; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. x., proti Xxxxx republice (stížnost x. 38817/04 x x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jaroslava Hubáčka x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxx, spolek xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx žalovanému: Městské xxxx Xxxxxxx s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx č. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx v Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 A 56/2015-10, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx požádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x, které xxxxxxxxxxx ze xxx 2.3.2015 žádost o xxxxxxxxxx informace odmítly. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx a proto xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, lze xx xx správním xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx xxxxxx učinil x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 správního řádu x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx již zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx příslušná x x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x ze xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx jiný xxxxx xxx orgán této xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx orgán příslušný x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt nesplní, xxxxxx to znamenat xxxxxx povinnosti vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx jiný xx xxxxxx subsidiarity xxxxxx ochrany, která xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxxxxxxx je modelově xxxxxxxxxx xx aposteriorní xxxxxxxxxx, což znamená, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva se xxx před soudem xxxxxxx až xx xxxxxxxxx intervenci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, kdo xxxxx x čele obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, který xxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxxxxx organizační strukturu, xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx bude x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x., resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx známa. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxx xxxxxxx. Podle xxx. §178 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xxxx xxxxxxxxxxx žádný subjekt, xxxx nutno aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x to „xxxxxxxx xxxxx“. Subjektem vykonávajícím xxxxx nad činností xxxxxxxx společnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zásady xxxx xxxxx xx causa xxx xx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx dopustil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vzhledem ke xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx žádostí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx takový xxxxx, xxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt, xx xxxxx za xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx x důvodu nevyčerpání xxxxx procesních prostředků x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lesy Příbram x. x. x. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx byl bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, neboť xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx být xxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odmítnuta, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační stížnosti, xx. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx se žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu fikci, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxxx důsledek.
Podle xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx nevydá-li správní xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxx, nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Opatření xxxxx nečinnosti může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx společníkem je Xxxxx, která rozhodnutím xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx adresované Městským xxxxx Příbram s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx podle xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx ze xxx 23.4.2015 požádal Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx s. x. x. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx oprávněného rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 As 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyhodnotil, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti příslušný x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným subjektem xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx organizační xxxxxx x vyřizování žádostí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx přezkumných orgánů (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., z xxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častníci xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx obeznámeni s xxx, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem povinného xxxxxxxx, x xxxx xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x informace.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx pro případ, xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevytvoří.
Městské lesy Xxxxxxx x. x. x. však požadavku xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx dovodit, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x podstatě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. X x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ústřední xxxxxxx úřad, lze xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů, xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx monoliticky.“
V dané xxxx xx však xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx případný postup xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xx xxxxxx skutkového xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx vedlo k xxxxxxxxxx závěru, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) by xxx xxxxxxxxx x x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako k xxxxxxxxxx x opatření xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx orgánu. Jedná xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nečinnému xxxxxx x sám x xx rozhodnout. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxx., x níž xxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx a xx xx tento xxxxxx vázat soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx úspěch (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 ve xxxx stížností x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, x. s. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, která xxxxxxxxx xxxxx nemá, xx žádost x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x jejímu statutárnímu xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx x xx xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx, řídí xx, x xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxxxx domáhal xxxx, xxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kontroloval a xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx formalismus. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokladem xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá v xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ust. §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Krajský xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o.
Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx věci xxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla bez xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx