Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, xx. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx x roku 2004, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx byla xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3071/2014 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. s., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxx Příbram s. x. x., se xxxxxx Podlesí č. 1, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Kokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Na Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Praze xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, odmítl žalobu, xxxxxx xx žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx s. r. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o, které xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx xx město Xxxxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxx. §5 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, lze xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostředek xxxxxx xx smyslu xxx. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní řád“). Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Příbram xxxx zakladatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Příbram xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx. x rozsudků xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013 - 20, x xx xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx orgán xxx orgán této xxxxxxxxxxx. Je proto xxxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx orgán xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti spočívající x nerozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx známá. Xxxxx xxxx tuto povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt nesplní, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiný xx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx správní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aposteriorní xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx ochrany veřejného xxxxxxxxxxxxx práva se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x svobodném přístupu x informacím xx x xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele rozhodnout xxx, xxx stojí x čele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx osoba xxxx x souladu x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 odst. 3 správního řádu xxxxxxx-xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, který xxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxxx nemá, xx xxxxx, xxxxxxxxx-xx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx organizační strukturu, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx podle ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x., xxxxx Městským xxxxx Xxxxxxx x. x. o., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx subjektu xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx tento xxxxx xxx nečinný. Xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx tedy k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x předmětné xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx subjekt, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx zásady xxxx xxxxx in xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxx ust. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností, když xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx povinný subjekt. Xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy není xxxxx, z jakého xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx být její xxxxxxxxx. Xxxxx Městské xxxx Příbram x. x. x. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadeným usnesením xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx odmítnuta, mohl Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Nezabýval se xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 odst. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx správní xxxxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx učiní z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxxx xxxxxx z xxxx úřední. Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xx x okolností xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxxx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, která xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. o. X xxxxxxx odvolání xxxxxx xx lhůtě xxxxx xxx. §16 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx ze dne 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských lesů Xxxxxxx x. r. x. x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx věci xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxx struktury žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný x rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Že žalovaná xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx aparát x xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx x rozhodování x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxx provést xxx, xxx bylo xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 a x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní společnost xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx zároveň xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Konkrétně xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x informace xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx lesy Xxxxxxx s. r. x. však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nedostály. Xxxxxxx xxxx xxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx následek xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti před xxxxxxx žaloby x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 odst. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „představitel“ xxxxxx úřadu. To x podstatě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx tato xxxxx. X x případě, xx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 správního xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx navenek xxxxx monoliticky.“
V dané xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx, že xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx případný postup xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace tak xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx neexistenci transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti x xxxxxxxxx rozhodl „x xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dozorové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x prostředek xxxxxxx správního řízení, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nečinnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo věc xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x sám x xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx odstranění xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xx xx tento xxxxxx vázat soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxx žádné, xxxx xxx zanedbatelné, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2013 xx xxxx xxxxxxxxx č. 38817/04 a 1458/07 Xxxxxxx x Art 38, x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx, xx tedy xx, xx se xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx statutárnímu xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx účel, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, řídí xx, x xx xxxx nečinný. X xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxx xxxxx sobě xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, jestli xxxxxx xxxx podřízeným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sice ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 s. x. x. v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx víceinstanční transparentní xxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx věci rozhodl x souladu s xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx je vysloven x xxxxx xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu