Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. x případě, že x xxxxxxxxxx xx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Xxxxxxx x Xxx 38, x. s., proti Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 a x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx macabre proti xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x XXXx. Tomáše Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 47/19, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx x. 1, zastoupený Mgr. Xxxxx Kokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx“) Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x, které xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x ust. §5 x. x. s., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, lze xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě představovala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx požádal, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x města Příbram xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram s. x. x. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx Příbram není xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 správního xxxx x xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x rozsudků ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x ze xxx 19.2.2013, x. j. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx orgán xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx x žadateli x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx nesplní, xxxxxx to znamenat xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx mimo jiný xx xxxxxx subsidiarity xxxxxx ochrany, která xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2014, č. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxx v xxxxxxx x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, xxx stojí x čele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx stejná xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx zákon, xx xxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxxxx xxxx statutární xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgán nebo xxxxxxxxxxx jím pověřený. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, nevytvoří-li si xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx měl xxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. x. x., nýbrž Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x., resp. xxxxxxxxx této obchodní xxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla-li xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxx kterému xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx orgán xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní orgán, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. není xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x účelnost x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx subjekt, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx in xxxxx xxx xx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx omylu, xxxx xxxxxxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení xx vzhledem xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx město Xxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx povinném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx x x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx, xx nutné za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. o. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, kterému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byla xxxxxx xxxxxxxxx, mohl Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nezabýval se xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 s. x. s. xxx, xxx bezvýsledně vyčerpal xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důsledek.
Podle ust. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v zákonné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxxxx. Opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxx, nezahájí-li příslušný xxxxxxx xxxxx řízení xx lhůtě 30 xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx i v xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx zjevné, xx věcně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedodrží lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x moci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx účastník.
V xxxx xxxx xx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, která rozhodnutím xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. o. X xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Xxxxxxx x. x. x. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx možné xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx „… xx xxxxxx orgánu, xxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx je xxxx xxxxxxx vytvořit si xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádostí x informace, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informací je xxxxxx xxxxx provést xxx, aby xxxx xxxxxxxx účelu zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumných xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v rozsudcích xx xxx 10.10.2013, x. j. 9 Xx 79/2013-24 x x. j. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušná x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší správní xxxx také vyslovil xxxxx, xx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že „[ú]častníci xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, a tedy xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x. však požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx strukturu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěry vyslovené xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx aplikovat ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 xxxx. 2 správního řádu xxxxx xxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxx ústředního správního xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx. Xx x podstatě znamená, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx vedoucího ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx osoba. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 správního xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxx navenek xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u níž xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámen x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl „x xxxxxx xxxxxx“ statutární xxxxx (jednatel) xxxx xxxxx řídící x xxxxxxxxx jménem společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx x opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom opatření xxxxx nečinnosti xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx rozhodování, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx a xx xx tento xxxxxx vázat xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, podle xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Xxx 38, a. s. xxxxx Xxxxx republice). Xxxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx u nadřízeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podřízeného xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejímu statutárnímu xxxxxx (jednateli) xxxxxxxxx xxxx účel, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, x je xxxx nečinný. X xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sobě xxxxxx a takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xx uposlechl, xxxxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx společnosti xx xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx autority. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autority xxxxxxxxxxx orgánu je xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníku xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §79 s. x. x. x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx ve věci xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx věcně zabývat xxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram x. x. x.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x. ř. x., podle něhož xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx krajský soud xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx