Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004, xxxxxx být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, Vomočil x Art 38, x. x., xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x JUDr. Tomáše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Dance xxxxxxx, spolek se xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Ševčíkem, ml., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxx Xxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx x. 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Příbram, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, odmítl xxxxxx, xxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx požádal x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Městské xxxx Příbram x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xx žádostí x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zásady subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx a po xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost xx smyslu ust. §80 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx podání xxxxxx x města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx Xxxxxxx není xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 správního xxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx příslušná i x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x xx dne 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x to xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxx k opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx xxxx orgán xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která bude xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerozhodnutí x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx být transparentní x žadateli o xxxxxxxxx známá. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, č. x. 8 Ans 2/2012-278, že xx xxxxxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx nečinným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx vedoucí, xx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx x souladu x xxx. §20 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím má x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxx, kdo stojí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xx stejná osoba xxxx x xxxxxxx x ust. §130 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x úkonům xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx statutární xxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxx pro xxxx xxxxxxx nemá, xx xxxxx, nevytvoří-li si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx použít xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx podle xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx x xxx. §178 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxxxx opět vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx trvat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx x. r. x., nýbrž Xxxxxxxx xxxxx Příbram s. x. x., xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. a) x e) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx krajského soudu, xxxx kterému xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx nadřízený orgán xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx tento orgán xxx xxxxxxx. Podle xxx. §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o odvolání, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Městských xxxx Příbram x. x. o. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx vykonávajícím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Xxxxx Příbram. Xxxxx stěžovatele je xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx takový xxxxxx xxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx omylu, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. o. xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx podle ust. §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx přímo na xxxx obchodní společnost, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na povinném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodovat x odvolání a x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx sama společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lesy Xxxxxxx x. r. x. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vedení společnosti, x tedy xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. navrhly, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 s. x. x. xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x nečinností xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 správního xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v zákonné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakmile xx x tom xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx učiní nadřízený xxxxxxx orgán x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx se dozvěděl x skutečnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Opatření xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx zjevné, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx účastník.
V dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, jejímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx. §16 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze dne 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx lesů Xxxxxxx s. x. x. x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, č. j. 9 Xx 74/2013-20, xx kterém Nejvyšší xxxxxxx soud vyhodnotil, xx „… xx xxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je také xxxxxxx vytvořit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřizování žádostí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba provést xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx xxxxxx je revizní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudcích xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, xx xx-xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transparentní. Konkrétně xxxxx, že „[ú]častníci xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx obeznámeni s xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx, x xxxx xxx xx příslušný x rozhodování x xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx neřešil xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktura je xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx lze xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx „představitel“ xxxxxx xxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu je xxxx tato xxxxx. X x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx opatření xxxxx nečinnosti podle xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx navenek xxxxx monoliticky.“
V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx x obchodní xxxxxxxxxx, u níž xxxxxx xxxxx, že xx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační strukturu xxx případný xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, a xxx xx tedy xxxxxxxxx x rozhodování x nečinnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxx „v xxxxxx stupni“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) jako xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (jednatel) xx xxx příslušný i x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o opatření xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx vrchnostenském xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp., x níž xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem, proto xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu x xx na xxxxx xxxxxx vázat soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx bude zjevně xxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxx rozhodnutí xx xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx x Art 38, a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentem pro xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je tedy xx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím opatření xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx orgán xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx x xx xxxxxxxxxx sám xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, a xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhal toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, uložil povinnost xxx xxxxx xxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx společnosti se xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx zjištění, jestli xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtách, xxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudního xxxxxxxx, xxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx řízení o xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §79 s. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xx příslušná obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxx x dalším xxxxxx věcně zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Městských xxxx Xxxxxxx s. x. o.
Protože Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X dalším řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (xxx. §110 odst. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu