Právní xxxx:
Xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxx. 3 správního xxxx z xxxx 2004, nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a násl. x. ř. x. x případě, že x xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořenou xxxxxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3071/2014 Xx. XXX; rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 5.3.2013, Vomočil x Art 38, x. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 38817/04 x x. 1458/07).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx macabre xxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 661/7, Xxxx, zastoupený JUDr. Xxxxxxxx Ševčíkem, xx., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 47/19, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx č. 1, zastoupený Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 168, Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 8.7.2015, x. j. 46 X 56/2015-10,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.7.2015, x. x. 46 X 56/2015-10, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.7.2015, č. x. 46 X 56/2015-10, xxxxxx žalobu, xxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. r. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2015 žádost o xxxxxxxxxx informace odmítly. Xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx. §5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx jen na xxxxx x xx xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx společníka Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. o. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Příbram xxxx xxxx Xxxxxxxx lesům Xxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxxx správním xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx subjektu podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx obchodní společnosti xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxx informace, xx xxxxxxx příslušná x x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013 - 20, x ze xxx 19.2.2013, č. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx postupech podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx by přitom xxxx xxx transparentní x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt nesplní, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxx rovněž s xxx, xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx před soudem xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx intervenci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2014, x. x. 8 Ans 2/2012-278, že je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xxxx, i když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx v xxxxxxx x ust. §20 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jednatel, x to bez xxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. §130 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx určoval, xxxxx xxxx orgán xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx statutární xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx pověřený. Xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx, nevytvoří-li si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu, xxx určení nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx x souladu x xxx. §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx třeba xxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. x., xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Příbram x. x. o., xxxx. xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x důvodů xxxxx xxx. §103 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x. V xxxxxxx stížnosti vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu ust. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx. §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx správním orgánem xxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. vykonává xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxxxx xxxxx“. Subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx jediný xxxxxxxxx, xx. Město Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx nemo xxxxx in causa xxx by takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nefunkční. Xxxxxxx xxxx xx xxx dopustil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ust. §130 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. r. o. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xx žádostí x xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx xxxxx na xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutné za xxxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. xxxx vyjádřily xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednatel, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx by měl xxx jednatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx, proč xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jednatele, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx Příbram x. x. x. xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ust. §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, mohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x kasační stížnosti, xx. xxxxxx xx xxxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxx. §79 xxxx. 1 x. x. s. xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fikci, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o určitém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §80 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxx nevydá-li správní xxxxx rozhodnutí xx xxxx x zákonné xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x tom xxxxx. Opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, nezahájí-li xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx věcně x xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx nedodrží lhůtu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx účastník.
V xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.3.2015 xxxxxxx poskytnout stěžovateli xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xx xxx 26.2.2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.3.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městským xxxxx Příbram s. x. x. X xxxxxxx odvolání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx. §16 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2015 xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx x. x. x. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx řádu. X xxxx xx možné xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „… xx xxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x dispozici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, Xx xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx organizační aparát x xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací je xxxxxx třeba xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumných orgánů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2007, č. x. 5 As 81/2006-62). “ Xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013, x. x. 9 Xx 79/2013-24 x x. x. 9 Xx 82/2013-32., x xxxxx vyplývá, že xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích.
V xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20 Nejvyšší správní xxxx také xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx je příslušný x rozhodování o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x informace.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvojinstanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx s. x. x. však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentní xxxxxxxxxxxxx strukturu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxx xx následek xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxxx struktura xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx. §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx úřadu. Xx x podstatě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tato osoba. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2014, x. x. 8 Xxx 2/2012-278, xx kterém xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
X dané xxxx se však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx nebyl seznámen x xxx, kdo xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nečinnosti xxx xxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodl „x xxxxxx stupni“ statutární xxxxx (jednatel) xxxx xxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento statutární xxxxx (jednatel) xx xxx příslušný x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásah spočívající xx vrchnostenském xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x sám o xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opodstatněné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §80 xxxxxxxxx xxxx a xx xx tento xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx zjevně xxxxxxxxx prostředkem nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx, xxxx jen zanedbatelné, xxxxxxxx na xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 38817/04 x 1458/07 Xxxxxxx a Xxx 38, a. x. xxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx argumentem xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán nemá, xx xxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx statutárnímu xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jedná, řídí xx, x xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx společnost, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx činný xxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxx formalismus. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx naprosto xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x personálně xxxxxxxx autority. Xxxxxxxxxxxx xxx uplatnění autority xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách, zda xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxx x xxxxxxxxxx efektivní. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §79 x. x. s. x xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xx xxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxx Příbram x. x. o.
Protože Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx důvodně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xx vysloven x tomto xxxxxxxx (xxx. §110 xxxx. 4 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (ust. §110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu