Právní xxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx-xx zřejmé, xx xxxx dostupné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. NSS x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 220/2012 Xx. x x. 62/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Photon SPV 3 proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Jakubem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sluneční nám. 14, Xxxxx 5, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx pravidelně xxxxxx odvod x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „solární odvod“) xxx §7a xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a působí xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. US 17/11 x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX x. x. 1 Xxx 76/2013-57) s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx; ten xxx totiž xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx nástroj xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x to xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx x. x. x. X ní xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xx xx exekutivě, xxx xxxxxxxx obsah xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx rezignoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x přikázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxx i následky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měl spočívat x nevydání „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xx by byl xxxxx xxxxx namířen xxxxx proti xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinek úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, z xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx tím, xx ministr xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx jeho práv xx absence „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx ministr xxxxx xxxx, xx xxx x tomu Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx považuje postup xxxxxxxxxxx žalovaným ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx stěžovatele by xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx „ekonomický hazard“.
[9] Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxx, že xxxxxxx nepostupoval podle §260 daňového xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nesprávně xxxxxxxx, xx by rdousivý xxxxx měl být xxxxxxx xxx; soud xxxx přezkoumávat pouze xxxxxx správního orgánu x ne sám xxxxxx xxxx nalézat.
[10] Xx xxxxx těchto xxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Žalovaný předně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Afs 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx orgány ani xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zohledňovat individuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx proveditelný. Xxxxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx řádu xx xxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxx, daň xx její xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx x navazujícím xxxxxxxx sp. zn. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uvádí, že xx xx žalovaném, xxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx XXX D 21 xx dostačujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právě v xxxxxxxx solárního xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v mezích xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu dle §85 s. x. x. xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2005, č. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikovaný xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítne.
[17] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rdousivého účinku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobeného právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rdousivého účinku xxxxxx exekutiva proponuje (xxx níže xxxx [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); xxxx prozatím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xx xxxx soud shrnuje xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zásah“) xx xxx §82 x. x. s. aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x byl zaměřen xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxx x který xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce. V xxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétnost xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu), xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nedošlo, nebo xxxxx, nebyl však xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx nezákonný, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trvá-li, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx povahu xxxxxx xxx je xxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ministra. Xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxx individuálních xxxxxx xxxxxx vyměřeného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, upravený x §259 a 260 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [48] až [57] xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo proti xxxxxxx.
[22] X principu xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rukou xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné; xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx jednotlivce v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudní.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dostatečně dlouhá xxxx x xxxx, xxx se s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx ně. Ačkoliv xx xxxxxxxx jednalo xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (což xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxx účinků, rozhodl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 obrátit na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. x. s.), xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx odvod na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagovalo xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx poplatníky xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabývá x xxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousícího xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí pak xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 a 157 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, u xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx slunečního záření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxxxxx - výrobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ekonomická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxx bude mít xxxx. xxxxxxxxxx i xx xxxxxx daních. Xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx tedy bude x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Podle §157 xxxx. 7 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejnilo na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Je xxxx názoru, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uvedenému xxx xxxxx, že pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxxxx x úhradou (xxxxxxxxx) této xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx elektrárny (zákonem xxxxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxx každého jednotlivého xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pouze, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx vynaložení xxxx xxxxxxx hospodáře xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx každé xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 13.12.2006, x. x. 3 Afs 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. j. 2 Xxx 88/2010-70, nebo xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, xx. zn. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu; xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxx vlastní pravomocí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxx ji), xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx něm formuloval xxx závěry x xxxxxx xx vymknout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx - a to xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx všech daních.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sleduje xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předjímat, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx, aby x xxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx likvidační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx posečkání x úhradou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xxxx xxx xxxx v oboru xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutu posečkání xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by tomu xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu, xxxxx by xx x ohledem na xxxxxxxxx rámcové ekonomické xxxxxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxx pouze hypotetické. Xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Je xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx argumenty x fakty týkajícími xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že solární xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zátěž, která xxx xxxxxxxx x xxxx ekonomické existenci. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx pořídil xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx x v jiných xxxxxxxx jednorázové x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jsou vynakládány xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; totéž xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx samotný xxxxxx x další xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx standardům x xxxxx odvětví (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx neumožňují v xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspor x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx panely xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx naději xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxxx xx poctivě xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx řádu, x xx x plné xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ačkoli xx jejich xxxxxxxxx xxxx poskytnuto, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx osvědčil-li xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx rozhodných xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx takové, xx xxxxxxx, xxx xxx minstr xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naději xx zachování jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nalézt nehodlá, xxxxxxx by xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx se x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými; xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[34] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx nevznikly, a xxxxx mu soud xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. srpna 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx