Právní xxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xx lze domáhat xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx, xxx je-li zřejmé, xx xxxx dostupné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxx) xxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačovat.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX, x. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 220/2012 Xx. x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx SPV 3 x. r. o., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx nám. 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (dále xxx xxxxx „xxxxxxx odvod“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., x podpoře výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx, ústící xx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx (x odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS č. x. 1 Afs 76/2013-57) s podnětem xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx financí podle §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxx xxx xxxxx provést, xxxxx xxxx názoru, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx způsobem se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xxxx xxx s. x. x. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu), xxxxxx by xxx xxxxxx eliminován xxxxxxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření, xxxxx zvolilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxx vymezila obsah xxxxx „rdousivý xxxxxx“, x to xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx účinkům odvodu. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx části xxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétní okolnosti, xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „generální xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx a xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx není xxxxxx, xx xx xxxxx jemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, z xxxx xx bylo možno xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx ministr vydat xxxx, xx jej x xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxxx exekutivy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxxxxxx uzavřel, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, který uložila xxxxxx moc xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobeného xxxxxxxx odvodem x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud x uvedeném rozsudku, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx eliminovat.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxx, xxxxx je xxxxxx x posečkáním xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxxx „ekonomický xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx neprokázání xxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx tím, že xxxxxxx nepostupoval podle §260 daňového xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx pojmu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx soud xx nesprávně domníval, xx xx rdousivý xxxxx xxx být xxxxxxx xxx; soud xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx sám xxxxxx stav xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopadu solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x uzavřel, xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daně před xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Provést pokyn Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, neboť je xxx xxxxx proveditelný. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx došlo x xxxx xxxxxx, daň xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tímto xxxxx, xxxx xx xx zkoumaly podmínky x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx, že xx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx likvidačních důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; žalovaný xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx XXX X 21 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx případě xxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rdousícího xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxx xxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, x xx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X uvedených xxxxxx xxxx na správnosti xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx oprávněnou x xx tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx přihlédnout x úřední povinnosti [§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxx §85 x. ř. x. xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx. jeho bezvýsledné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2005, x. x. 2 Afs 144/2004-110, xxxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítne.
[17] Xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx dosáhnout obrany xxxxx tvrzenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx spočívat v xxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx způsobeného právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx níže body [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx obraně xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xx xxx §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přímo proti xxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétnost tvrzení xxxxxxxx na žalobcových xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jím xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, resp. nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx-xx, soud xxxxxx xxxx ukončení. Xxx povahu xxxxxx xxx xx důležité xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, který xxxxxxxxx x nečinnosti ministra. Xxx podle stěžovatelova xxxxxx byl vázán xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx „rozhodnutí“ postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměřeného xxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravený x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra x xxxxxxxx, xx xxxxx tato jeho xxxxxxxxx zasahuje přímo xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x „nečinnosti“ xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo proti xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xx primárně x xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné; xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplynula xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomu, xxx xx x xxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednalo xxxxx x „hypotetické“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxx na postup xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) není xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 obrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 x. x. x.), xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx posoudit, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x dané otázce xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přípisem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 8.12.2014, x nějž plyne, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx neplánuje vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xx dopadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabývá a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousícího xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 a 157 daňového řádu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxxxxx - výrobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx účinky, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx uplatnění institutu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ odvodu, nic xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx zohlednit a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx posečkání x xxxxxxx xxxx. daně x xxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx daňové xxxxxxxx zveřejnilo na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Je xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx individuálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxxxx s úhradou (xxxxxxxxx) této xxxx, xxxx požádat x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xx takový xxxxxx, rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investice xx xxxxxxx elektrárny (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx řádného hospodáře xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxx dosaženo. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx ovlivnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx chápe xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxx s úhradou xxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 3 Afs 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2006, sp. xx. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx diktovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx případu xxxxxxxxx xxxxxxx eliminace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx předloženou spornou xxxxxx otázku (x xxx xx), jednak xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx posuzované věci. Xx xxx formuloval xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx likvidačních xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx daních.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx vývoj xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx rovněž xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, tedy x tomu, aby x xxxx případech, x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případný likvidační xxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx elektřiny ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, nebylo xx xxxxx veřejné xxxxxx vytýkat xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx by xx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x současné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx §156 x §157 daňového xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx likvidačními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx nyní na xxxxxxxxxxx xxx tvrdil x xxxxxxxxxxx argumenty x fakty xxxxxxxxxx xx jeho hospodaření xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx při xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx solární xxxxxx) za xxxxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx a xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx vynaloženy, xxxx. xxxx vynakládány xx xxxxxxxx xx xxxx obvyklých; xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x způsobu x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx standardům x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx míře využít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsahu; podstatným xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx solární panely xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx slibné a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx využít xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxx životaschopnost. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxx x xx vztahu xx xxxx jím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx poskytnuto, ani xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx minstr financí xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxxxx nečinný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránění zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxx a x jejího dosavadního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nalézt xxxxxxx, xxxxxxx by xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nalezl soud.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. srpna 2015
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx