Právní xxxx:
Xxxxxxxxx žalobou xx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §260 zákona č. 280/2009 Sb., daňového xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je-li xxxxxx, xx jiné dostupné xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, x. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. NSS x č. 3000/2014 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 220/2012 Sb. a x. 62/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. r. x., xx xxxxxx Hvězdova 1716/2x, Praha 4, xxxxxxxxx Mgr. Jakubem Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx nám. 14, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, o žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx - fotovoltaickou xxxxxxxxxx, x jeho příjmů xx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx daně) je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx efekt. Xxxxxxx xx proto na xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x. x. 1 Afs 76/2013-57) x podnětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; ten xxx xxxxx provést, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx procesní nástroj xxxx nelze; generální xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xx xxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xx xxxxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dále xxx x. x. x. X ní xxxxxx, xx ministr xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxx eliminován xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx vymezila xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministra. Tím, xx xxxxxxx rezignoval xx xxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx nezákonným zásahem, xxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxx zásah namířen xxxxx proti xxxx. X žaloby xxxx xxxxxx, že xx xxxxx jemu hrozil xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx neuvedl xxx, x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx práv xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx jeho xxxx xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx, xx jej x xxxx Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx zavázal. Xxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x nezákonný xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, xxxxx uložila xxxxxx xxx exekutivě (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxx), xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem a xxxxxxxx nástroje k xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx analýzu, xx xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxx odvodem xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxx“ za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Např. xxxx, který xx xxxxxx s posečkáním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx ekonomických xxxxxx subjektu, xxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx hazard“.
[9] Xxxxxxx soud stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nepostupoval xxxxx §260 daňového xxxx; xxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxx pojmu. Závěrem xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx domníval, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx být xxxxxxx jím; soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sám xxxxxx stav nalézat.
[10] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x usnesení x. x. 1 Afs 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xxxx dopady xxx platné xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, daň xx její xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xx to, že xxxxxx uvedený v Xxxxxx XXX X 21 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx případě však xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx dopad rdousícího xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ne xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou a xx xxxx projednatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 x. x. x. xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikovaný pod x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[17] Soud xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx mimo xxxx xxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx nemá, x xxxx xxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx níže body [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); není prozatím xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx bude jednat x účinné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxx xxxx shrnuje xxxxxxxx pro užití xxxxxxxxx typu, který xx své obraně xxxxxx stěžovatel. X xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „zásah“) xx xxx §82 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx legitimován každý, xxx tvrdí, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tedy xxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxx x který xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx krátí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základem xx xxxxx tvrzení x xxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx žalobcových xxxxxxx, nezákonnost zásahu), xxx xx vždy xxxxxx xx xxxx xxxx, která xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx k závěru, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx byl xxxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x trvá-li, soud xxxxxx xxxx ukončení. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx důležité xx, xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx podle rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx vyměřeného xxxxx xxxxxx, leč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx daně, upravený x §259 x 260 daňového xxxx (x xxxxxxxxxxxx viz xxxx [48] až [57] citovaného usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxx tato xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxx němu; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx absence xxxxxxx xxxxxxxx podle §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je primárně x xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce v xxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dlouhá xxxx k tomu, xxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxx a reagovat xx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „hypotetické“ xxxxxx, neboť rozšířený xxxxx x uvedeném xxxxxxxx zdůraznil, že x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) není xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 obrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle §74 odst. 1 x. x. s.), xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké legislativní xxxxx xx zda xxxxxxx zvažuje vydání xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx odvod na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagovalo xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 8.12.2014, x xxxx xxxxx, xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ani žádné xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxx „rdousícího efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx „rdousícímu xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního záření xxxxxx povinnost jejich xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx jeho ekonomická xxxxxxx xxxx celkově xxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxx mít xxxx. xxxxxxxxxx i xx xxxxxx daních. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousící xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx správci xxxx xxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. daně x xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx může zároveň xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od předepsání xxxxx x xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejnilo xx xxxxxxxxxxxxx stránkách daňové xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x uvedenému xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) této xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx ekonomickou situaci x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx záření xx xxxxxxxxx xxxx podnikání xxxxxxxxxxxx uvedené návratnosti. Xxxxxxx xxxxx, xx xx obvyklých xxxxxxxxx x xxx vynaložení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dosaženo. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xx spojení x dalšími faktory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x úhradou xxxx xxxx musí xxx řádně xxxxxxxxxx x je samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; xxxx. x nález Ústavního xxxxx xx xxx 16.4.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx diktovat xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx jejích ústavních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xx), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované věci. Xx xxx formuloval xxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xx oblasti jiných xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx exekutiva možnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků x xxxxxx prostředky - x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pozic xx xxxxx daních.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sleduje xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx si rovněž xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx, tedy x tomu, aby x xxxx případech, x xxxxx xx xx vskutku odůvodněné, xxx xxxxxxxx likvidační xxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx možné, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám a x ohledem xx xx, xxxx typ xxxx x oboru xxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxx záření xxxxxxxx xxxxxxx, postačí xxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx nebylo nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx exekutiva xxxxxxx xxxx účinný prostředek xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx týkajícími xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx solární xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx činnosti doposud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (typicky xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx x že x x jiných xxxxxxxx jednorázové x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x způsobu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnějších xxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídaly x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxx neumožňují x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx lokální, xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozumnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně xx xxxxx osvědčit, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tyto prostředky xxxxxx s to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx tedy především xxxxxxx doložit, že xxxxxx instrumentů podle §156 x 157 xxxxxxxx řádu, x xx v xxxx xxxxxx šíři x xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx stěžovatel výše xxxxxxx komplex xxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx signálem, že xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx minstr xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxxxx životaschopnosti. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx zůstal xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nenalezla xxxxxx xxxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nehodlá, xxxxxxx xx než, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nalezl xxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx nedůvodnými; jelikož x řízení xxxxxxx xxxxxx ani žádné xxxx, k nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[34] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx věci xxxxxx, x nemá proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx