Xxxxxx věta:
Zásahovou xxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxx §260 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xx xxxx xxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx, xxx je-li zřejmé, xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 220/2012 Sb. x x. 62/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 49/04).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Photon XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x elektřiny ze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx nám. 14, Praha 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.6.2015, x. x. 11 X 17/2015-48,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu elektřiny - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx pravidelně xxxxxx odvod z xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7a xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx ekonomické xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx efekt. Obrátil xx proto na xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. US 17/11 x usnesení rozšířeného xxxxxx XXX č. x. 1 Xxx 76/2013-57) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; ten xxx xxxxx provést, xxxxx jeho názoru, xxxxxx prominutí solárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Žalovaný xxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx ministra odmítl x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nástroj xxxx nelze; generální xxxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx vydání xxxx žalobce xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx x xx xxxxx §82 x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxxx xxx x. x. x. X ní xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx zvolilo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xx xx exekutivě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxx x xxxx generálním xxxxxxxx ministra. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx tak, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx žalobu zamítl; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x nevydání „generální xxxxxxxxxx“ ministrem x xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, z čeho xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že právě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx ministr xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx absence „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxx, co xxx x tomu Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem x xxxxxxxx nástroje x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvodem xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx považuje postup xxxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Řešení možných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxx. xxxx, který xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dalším xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nepostupoval podle §260 daňového xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by rdousivý xxxxx měl xxx xxxxxxx jím; xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (vyslovené x usnesení x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x uzavřel, xx tyto dopady xxx platné xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Provést pokyn Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx účinky solárního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx proveditelný. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx samotným xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 1 Afs 121/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xx xx žalovaném, xxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx XXX D 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx účinkům.
[13] X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx prokázat, že xxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx nestalo.
[14] X xxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 s. x. x.].
[16] Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 s. ř. x. xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx bezvýsledné xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikovaný xxx x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx nesplnění xxxx podmínky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítne.
[17] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rdousivého účinku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Takovou jistotu xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rdousivého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx body [25] - [28] x x. [30] xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Na xxxx xxxx shrnuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx své obraně xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zásah“) xx xxx §82 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx přímo xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základem je xxxxx tvrzení x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx řízení pak xxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezákonnost xxxxxx), xxx je xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx, nebyl však xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx-xx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx povahu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[20] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx podle stěžovatelova xxxxxx xxx vázán xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx §260 daňového xxxx. Xx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Stěžovatel xxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx brojí xxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra x tvrzením, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx němu; xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx zasahuje xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x „nečinnosti“ xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx přímo proti xxxxxxx.
[22] X principu xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx nepříznivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x rukou moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudní.
[23] Xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xx x xxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. Xxxxxxx xx prozatím xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně (což xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 121/2014 obrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (postupem podle §74 odst. 1 x. x. x.), xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poplatníky likvidační xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x dané xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x nějž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx dle §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X přípravě xxxxxx xxx žádné xxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „rdousícímu efektu“ xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, xxxx posečkáním xxxxxx xxxxxx daní, x xxxxxxx výrobci elektřiny xx xxxxxxxxxx záření xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx - výrobce elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx účinky, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx jeho ekonomická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. nedoplatky x xx jiných xxxxxx. Xxx uplatnění institutu xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxx či xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- x-xxxxxxxx/xxxxxxx/2014/xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx-5347). Xx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx likvidačních účinků xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního záření xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx likvidačních účinků xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx daně, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx. Správce xxxx posoudí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx elektrárny (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx každé xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou mít xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, xxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 9 Xxx 131/2007-53; popř. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2006, sp. zn. XX. XX 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx diktovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eliminace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx otázku (x xxx ji), xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xx něm xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxx xx vymknout xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx zohledněním x xxxxxxxx jeho xxxxx xx všech xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx sleduje vývoj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodů. Xx si xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předjímat, zda x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx likvidační xxxxx solárního odvodu xxxxxxxxxx, postačí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx možné, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x ohledem xx xx, xxxx typ xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institutu posečkání xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx by x současné věci xxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétními argumenty x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx hospodáře. To xxxxxxxxx xxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx a xx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx, xxxx. jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; totéž xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx doloženo x x způsobu x xxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to znamená xxxxxxxx, xx samotný xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jeho podnikatelského xxxxxx odpovídaly x x xxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvětví (např. xxx svůj malý xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxxx lokální, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zátěži představované xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx jeho životaschopnost. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx instrumentů xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, a xx x plné xxxxxx xxxx x xx xxxxxx ke xxxx xxx placeným xxxxx xx jiným xxxxxxx, na které xxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxx, x ačkoli xx xxxxxx dobrodiní xxxx xxxxxxxxxx, ani xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx signálem, xx xxxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxx x xxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxx, než xxx xxxxxx financí xxxxx „xxxxxxxxxx“ podle §260 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxxxx životaschopnosti. Xxxxxx xxxxx xx ministr x xx xxxx xxxxxxx zůstal nečinný, xxxx pokud by xxxxxxxxx nenalezla účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx nehodlá, xxxxxxx xx než, xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx stěžovatele nejedná.
V. Xxxxx x náklady xxxxxx
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x nimž xxxx kasační soud xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xx věci úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx nevznikly, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx