Xxxxxx věta:
Zásahovou xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx, xxx je-li xxxxxx, xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX, č. 1107/2007 Xx. XXX, x. 2347/2011 Xx. XXX x x. 3000/2014 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 220/2012 Xx. x x. 62/2006 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 49/04).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX 3 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o odvod x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx XXX 3 x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1716/2x, Xxxxx 4, xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 14, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.6.2015, x. j. 11 X 17/2015-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu elektřiny - fotovoltaickou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xx pravidelně xxxxxx odvod x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxxxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů).
[2] Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxx (x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. x. 1 Xxx 76/2013-57) x podnětem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; ten xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx názoru, xxxxxx prominutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobené solárním xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx jeho xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxx §82 a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxx xxx x. x. x. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinné. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, x xx xxxxx x xxxx generálním xxxxxxxx ministra. Xxx, xx ministr rezignoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx x přikázal xx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx části tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i následky xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx žalobu xxxxxx; xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „generální xxxxxxxxxx“ ministrem x xx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X žaloby není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxx, z čeho xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx ministr xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxx xxxx xx xxxxxxx „generálního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxx Ústavní xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ministra financí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uzavřel, xx xx o nezákonný xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Splnění xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 x xxxx xxx 35. Ze xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxx, xxxxx je xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto nástroje xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx popsán xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx domníval, xx xx rdousivý xxxxx měl xxx xxxxxxx xxx; soud xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx správního xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxx nalézat.
[10] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx předně xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 76/2013-57), xxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx dopady xxx platné právní xxxxxx nelze zohlednit x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx před xxxxxxxxx orgány xxx xxxxx. Xxxxxxx pokyn Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zohledňovat individuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze dle xxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx. S xxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx aktu; pokud xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx příslušenství xx všem dotčeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx případech.
[12] Xxx x navazujícím xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx uvedený v Xxxxxx GFŘ X 21 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že tvrdí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nežádoucí xxxx xxxxxx právě x xxxxxxxx solárního xxxxxx, x ne xxxx. xxxxxxxxxxxxxx pochybením. Xx xx xxxx nestalo.
[14] X uvedených důvodů xxxx na správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl jako xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.].
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §85 x. ř. x. xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2005, x. x. 2 Xxx 144/2004-110, publikovaný xxx x. 735/2006 Xx. XXX). Důsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítne.
[17] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, zda stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzenému zásahu, xxxxx mimo xxxx xxx spočívat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proponuje (xxx níže xxxx [25] - [28] x b. [30] xxxxxxxx); není prozatím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxxxx typu, který xx xxx obraně xxxxxx stěžovatel. V xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxx „xxxxx“) je xxx §82 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx (popř. xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx krátí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Základem xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do právní xxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx (konkrétnost xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx je vždy xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx nezákonný, xxx žalobce xxx xxxxx přímo krácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx a xxxx x tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx-xx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxx povahu xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx, že xxx xxxxxx správním xxxxxxx (xxx xxxxxx veřejné xxxxxx).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nečinnosti ministra. Xxx xxxxx stěžovatelova xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soudní moci xxxxx „rozhodnutí“ postupem xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx. Je skutečností, xx xxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, leč dopadajícího xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx řádu (x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [48] xx [57] xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu).
[21] Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zasahuje přímo xxxxx němu; xxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x „xxxxxxxxxx“ ministra xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Z xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxx xxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dostatečně dlouhá xxxx x xxxx, xxx xx x xxx xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx ně. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „hypotetické“ xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 121/2014 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle §74 odst. 1 x. ř. x.), xxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx posoudit, nemá-li xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx poplatníky likvidační xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reagovalo xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014, x nějž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neplánuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového řádu, xxxxx by dopadalo xx poplatníky solárního xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že danou xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx naplnit xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx zabývá x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „rdousícího xxxxxx“ xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx efektu“ xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx předcházet xxxxxxxx xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, u xxxxxxx výrobci elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx výjimečných xxxxxxxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx - xxxxxxx elektřiny xx slunečního xxxxxx - xxxxxxxxxx účinky, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx a tento xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledán „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx, nic xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatníkovi úlevu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. daně x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx tvrdosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 18.9.2014 (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxx- a-pojistne/novinky/2014/resenimoznych-individualnich-likvidacni-5347). Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního záření.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x uvedenému xxx xxxxx, že pokud xx výrobce elektřiny xx slunečního xxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx s xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x nastane-li xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxx) xxxxx neznamená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záření xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pouze, xx xx obvyklých xxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodáře xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxx x průměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx dosaženo. Xxxxx xxxx xx každé xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve spojení x dalšími faktory xxxxxxx ovlivnily hospodaření xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx chápe nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/11.
[28] Podstatné je, xx rozhodnutí ve xxxx žádosti o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daně xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 10/2003-106, xx xxx 22.4.2011, x. x. 2 Xxx 88/2010-70, nebo xx xxx 19.3.2008, x. j. 9 Xxx 131/2007-53; xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.4.2006, xx. xx. XX. ÚS 49/04).
[29] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastní pravomocí xxxxx předloženou spornou xxxxxx otázku (x xxx xx), jednak xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx vymknout xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx likvidačních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - a to xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx sleduje xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx prozatím xxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx x xxxx, aby x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnit xxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xx, jaký typ xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záření xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toliko xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxx. Xxxxx by tomu xxx bylo, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) daňového řádu, xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx rámcové ekonomické xxxxxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxxx xx §156 x §157 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx exekutiva xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ohrožuje x xxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí především xxxxxxxx, že při xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx hospodáře. Xx xxxxxxxxx znamená doložit, xx xx pořídil xxxxxxxx xxx svou xxxxxxx (typicky solární xxxxxx) xx podmínek x dané xxxx xxxxxxxxx x xx x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly vynaloženy, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x způsobu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx to znamená xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvětví (např. xxx svůj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx efektu xxxxx x rozsahu; xxxxxxxxxx xxxxx být i xxxxxxxxxx lokální, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx panely xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nastavení jiných xxxxxxxxxxxx parametrů na xxxxxx xxxxxxxxx spektra xxxxxxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Konečně je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx poctivě xxxxxxx využít všech „xxxxxxxxxxx“ prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx odvodem, x xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxxx jeho životaschopnost. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx instrumentů xxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, x xx v xxxx xxxxxx xxxx x xx vztahu xx xxxx xxx placeným xxxxx či jiným xxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx jejich dobrodiní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx navazujících xxxxxxxxxxx, bylo xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx účinky solárního xxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zachování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx této xxxxxxx xxxxxx nečinný, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x x jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx nehodlá, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nalezl soud.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud uzavřel, xx se x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxx nedůvodnými; jelikož x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá s. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Žalobce neměl xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. srpna 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx