Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); č. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx a ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (stížnost x. 10249/03), ze dne 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Reports 1996-H), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanové x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. KUJCK 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx SO2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod.
II. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Žalobce xxxxxx ke dni 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx byla xxx 5.11.2012 doručena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českém Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx dopustí, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx drží x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx dva. Podle xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx na xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) učinit xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx byl x souladu se xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým se xxxx zákon x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx o provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)] x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxx soudu především x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a z xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX ze dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. ÚS 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy novela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, x podle xx zaznamenány xx xxxx přestupek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx body.
[6] Na xxx podle xxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. NSS.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x proto xx xxxxx na něj xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xx xxxxx o xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v napadeném xxxxxxxx nijak nevyrovnal x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx projednání.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxx rozhodovací činnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx soud x xxxxxxxxx vyslovil opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx v rozsudku xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a registrujícím xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx preventivné nápravné, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Podobně se xxxxxxxx i čtvrtý xxxxx, který uvedl, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přestupky x xxxxxxx činy xxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Tyto xxxx přitom xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x registrujícím xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá xxxxx xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx nelze xxxxxxxx správní uvážení xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zaznamenány; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče ani xxxxx pátého senátu, xxxxx xx xxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, vboděl9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x recidivy řidičů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaznamenávání xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestný čin x xxxxxxx xxx x xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x to jednáním, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ X xxxx 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx bodový xxxxxx xx xxxxxx dotýká xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx předpokládaných situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx je záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze určitým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx bodů má xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. NSS: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx páchání přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx proto vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx se v xxxxxxx samotného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených bodů xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu ust. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx x rozhodnutí x uložení xxxxxx), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zásah xx xxxxxxxxx subjektivního práva (xxxx. právo vlastnit x xxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx bylo uvedeno xxxx, závislé na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového systému x xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxx vyslovil xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx trestající xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx názoru, z xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Šestý xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx trestu xxxx jiného opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Hovoří se xxxxxx o bodech xxxx o xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření ,xxx xxxxxxx\ a xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] XXXX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx trestem x xxx má trestní xxxxxx ve smyslu xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na závažnost xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je záznam xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX xx dne 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx x xxxxxx x silničním provozu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx potrestání x xxxxxx x přestupku x následném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž sankcí xx „opakované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (již xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xx xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx věci rozhodovat. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V usnesení, xxxxxx šestý senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe liší, xxxxxxx chce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, nebo xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx nebo xxxxx xxxxxxx stíhání bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čin, za xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx nebo xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zařazeným xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek ve xxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se ukládá xxxxx xx xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxx doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125x odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx xxxxx xx dopustí přestupku xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., kterým xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx xxx xxxx xx body xxx. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx obsažené x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Trestnost xxxx se posukuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy bylo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx páchání trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx xxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobný xxxxx „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx obvinění“(rozuměj obvinění x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx položenou šestým xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx v registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxx xxxx z xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Podobně xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Úmluvy ESLP xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx za xx, xxx se věci xxxx“ (xxxx. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, franc. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), a sám xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, xxx 20). Xx tímto účelem XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx je, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „trestní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx opatření, charakteristika x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx přijetím x xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx pléna xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x povaze xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil v xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx otázku, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx trestní xxxxxx xx smyslu čl. 6 Úmluvy. Rozšířený xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx byl x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského xxxxxx, xxxxx zavedl xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odsoudil x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x patnáctidennímu xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonný xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Malige podal xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Francouzská vláda x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx smyslu xx. 6 x čl. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Následně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kritérií Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x odebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx, shodně xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx ačkoliv má xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx podobný vedlejšímu xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X nyní projednávané xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx mitior). X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zakazuje uložit xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě ukládání xxxxxx retroaktivitu, xx-xx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Úmluvy xx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v době, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx oblast trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx xx základních xxxxx právního xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx vztahy, jen xx uskutečnily dříve, xxx xxxxxx norma xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se mají xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx v nálezu xx dne 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx trestání: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálepu x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), xxx xxxx jiné, s xxxxxxx xx nález xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), dovodil, xx ačkoliv je xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx výslovně upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx z xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva.“
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řícení o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx trest podle xxxxx starého, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx převzalo xxxxx skutkové podstaty, x pokud ano, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty ukládané xxxx podle nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než podle xxxxx starého.
[33] Rozšířený xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx trestný xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxx záznamech xxxxxxxx hodnocení, stejně xxx může xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxxx správy (tzv. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. správního xxxx) blíže nedefinují, xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx právní, xxx x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (k xxxxxx osvědčení xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx zejména xx to, xx xxxxxxxxx xx úředním xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Sb. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxx xxxxxxxxx záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx záznamu písemně xxxxxxx příslušnému obecnímu xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x aktuálním bodovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x příslušného xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, jeví xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ o xxxxx skutku, o xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx x případě, xx xxxx řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím řízení xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek ESLP xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. xxxxxxxxx 73661/01). Tak xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx systému, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx za spáchání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a udělením xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx in xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x tedy sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x zákona x silničním xxxxxxx. Xxxx tedy dána xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx se xxx x xxxxx xx xxxxxxx (jednotlivá) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě.
[42] S xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem č. 133/2011 Sb., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx tří xxxx xx dva. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx trestnost xxxx xx posuzuje x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx i v xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto rozsudku xx soud věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výchovném xxxxxx xxxxxx uloženého xx xxxxxxx takového xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx x xx xx vyvíjí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx přinést x xxxxxxxx určitých sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata x xxxxx; není xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx vymykala xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 As 104/2013-32), x níž xxxx tyto otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Rozšířený xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx po jejím xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrací věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu x §55x s. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Nedomníváme xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx trestem xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále „Xxxxxxx“) x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx vyjasnit, xx xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxx bodového xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx bodů xx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, které xx x xxx vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx se xxxxxx xx část xxxxxx normy, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo osobní xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx trestním řízení xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx několik definic xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního práva, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx trestního práva, xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxx xxxxx xx vynutitelný xxxxxx xxxx (xxx Kratochvíl, X. a kol: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x závěrům odlišným.
(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ podle Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx obvinění“, xx třeba přihlédnout x těmto xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označovaným xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx,
x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak těžký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva považovat xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho funkcí xxxx xxxx trestat (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx provozu, x xx zejména x xxxx osob, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, se x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prevence.
(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx lege, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx bodů má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) řízení motorových xxxxxxx (§123x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, resp. po xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) požádat x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „těsném“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx umožňuje x odečet xxxx, xxx-xx o ojedinělé xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x průběžnému sledování xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, xxx x určitý xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, xxxxxxx xx x trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky v xxxxxx případě nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž újma, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Vycházíme-li x xxxx uvedených „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x definičních znaků xxxxxxxx následků xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x závěru o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx udržet xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxx xxx,
x) záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx postupuje dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxx o xxxx xxxx dle §158 xxxx. 1 správního xxxx (evidenční úkon), xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx v zákoně x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankce (xxxxx) x té xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx záznam bodů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, a to x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx trestem“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx pokuta ve xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně nelze xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x sankci, xxxx. xxxxx, x nímž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Další xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx pro trestný xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx z obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x totožnosti xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx byl proveden x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, místa, xxxx, jednání); pro xxxxxx skutek (telefonování xx jízdy) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx být záznam xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx za situace, xxx xxx xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., tedy xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx v registru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Lze xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „potrestán“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (další trest); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovisko x odst. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x navazujícím xxxxxx je přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx by tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. tou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx jednu stranu x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah směřujících x závěru o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Např. x celé řadě xxxxxxxx předpisů je xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx zachovalost“, resp. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním řízení, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx), které bylo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěry rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záznamu bodů x registru xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx věci Xxxxxx xxxx. Francie, xx třeba xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxx (xx Francii před xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x priori x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. US 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedovolující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady ne xxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx xxx možná xxxxxxxxxxx jednání (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez řidičského xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx páchané xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx použit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxx dvě sankce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), xxxxx xx řidič současně xxx „vybodoval“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx tak, aby xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X xxxxxxxx ESLP xxx dovodit, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx ochrana x xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout a xxxxxx v soudním xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaznamenané xxxx §123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx registru xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (kromě uložených xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx důsledek xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňována x tam, xxx xx trest neukládá x kde sankce, xxxx. opatření sankční xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo ze xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxxx by xxx poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, následuje xxxxxx xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx nevyslovil, xx xx xx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx