Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Sb. XXX, č. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Series X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (stížnost x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), a xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Petr S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Josefa Baxy x soudců Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanové x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke dni 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x důsledku xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Budějovice (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx označeným rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podanou xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. MUCK 52236/2011, xxxx byl žalobce xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), podle xxxxx xx přestupku xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx body, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestů za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů xx xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx páchaná porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“)] a x xxxxxx nepřezkoumatelnosti spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. XX 498/10, x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx znění xxxxxxxx xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v rozporu x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě Xxxxxx, xx přitom x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx x problematice příkazu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx při předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx této otázky xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx, x xxx xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesní, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x rozsudku xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrujícím xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (non xxx in xxxxxx) xxxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. x. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123a xxxxxx o silničním xxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x eliminaci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, neboť xxxxxxx pozbytí řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx x čtvrtý xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přestupky x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx páchání. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx řidiči uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá xxxxx xxx řidičské oprávnění 7,xxxx x silničním xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxx bodů za xxxx xxxxxxx. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch řidičů, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaznamenávání xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx trestný čin x xxxxxxx pak x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx dvanácti bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x eliminaci xxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx reálně dotýká xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokud řidič xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podobně xx vyjádřil x Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx své podstatě, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx právech. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx samotného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx jsou s xxx xxxx xxxxxxx, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právo vlastnit x užívat xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx sankci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předkládající senát xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, závislé xx xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž se xxxx vyslovil xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx trestající povahy. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát odchýlit.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Šestý xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx formu xxxxxx xxxx jiného opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil i xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx kloní x xxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o bodech xxxx x xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x to x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip soudní xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Xxxx x xxx řešil otázku, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx až k xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Malige xx xxxxx předkládacího senátu xxxxx připustit, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx závažnost xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx nastává xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxxx zaznamenán příslušný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném záznamu xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxx další xxxxxx za daný xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozy a xx xxxx xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx recidivu“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý senát xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. ř. x. xx tedy xxxx.
X. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek, xxxxxx za jednání xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx xx trestný xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zastaveno xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bodového hodnocení, xxxxxxxxx x registru xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řidičů provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx vojáka označené xx přestupek ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx bylo doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení sankce xx jednání vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx trestního xxxxxxx.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí přestupku xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x silničním provozu, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X důsledku zmíněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx body xxx. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx správní xxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ohledem xx pravidlo obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx stanoví: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání nebo xxxxxxxxx, které v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx jaký bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx čin“ je xxxxx vykládat xxxxxx xxxx obdobný xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx obvinění x trestného xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx x registru xxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx xx, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx au-delá des xxxxxxxxxx), x xxx xx posoudit, zda xxxxxxxxx opatření představuje xx své xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 9.2.1995, Welch xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, xxx 20). Xx tímto xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá jako xxx. kritéria Engel), xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dalšími xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; rozsudek xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil x xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, ve kterém xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx považuje za xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx na xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. vznesl námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx zavedl xxxxxx xxxxxx xxx řidiče, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pokutě 1&xxxx;500 XXX a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vedlejší trestní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vymyká xxxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx ď xxxxx) xx Versailles s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx potvrdil rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odebrání xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx ďÉtat, x které xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx smyslu xx. 6 x čl. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx bodů xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx v xxxxx x x důsledku xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Je xxxxxxxxxx, že právo xxxxx motorové xxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, shodně xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ukládaných v xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (oproti své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) oporu xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, je-li xx xxx pachatele xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx čl. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx se popisuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx byl xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx příznivější. Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx č. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Přesto je xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), je xxxxx p xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx tohoto zákazu x pro xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy, jen xx uskutečnily dříve, xxx právní norma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx vědět, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx platí xxx xx xxxxxxxx. obdobně xxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. zn. IV. XX 158/00, publ. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx ze dne 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, nálep x. 75), kde xxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx nálepů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx starého, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty, x pokud ano, xxx tresty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým administrativním xxxxxxxxx, jak dosud xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x to nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „výpis x xxxxxxxx řidičů x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, stejně xxx může tento „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Tento xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx jiné právní xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x to jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx 6. xxxxxx, Praha: X. H. Beck, 2006, s.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx by se xxxxxx x skutečnosti xxxxxx zřejmé (x xxxxxx osvědčení srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx klást xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnostech, xxx xxxx v xxx uvedeny (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, č. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. ověřený xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiče.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx dosažený počet xxxx pouze xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x xxxx xx xxxx toto oznámení xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 bodů. X citované xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx zatímco xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí řidič xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.
[39] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non xxx xx xxxx zakotvené x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího „xxxxxxxxx řízení“ o xxxxx xxxxxx, x xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v případě, xx mezi řízeními xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx je xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx systému, x xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x udělením xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx uloženém x jiném xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx in xxxx, xx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů a xxxxxxxxx maximálního počtu 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123c zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se tak x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. f) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx otázku xxxxx bodů, jaký xx xx zapsat xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx aplikovat Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx trestnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx ústavněprávní zásadou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Sb. XXX. X xxxxx rozsudku xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx trestání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového zákona (x daném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xx xx xxxxxx x vnímání potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx vývoj xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx určitých sankcí xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx změně právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata v xxxxx; není však xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx zásada použití xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx její aplikace xxxxxxxx x xxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx další xxx (usnesení ze xxx 8.9.2015, č. x. 5 As 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx stanoveného xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. září 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx s §55x s. x. x. uplatnily soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx trestem xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Úmluva“), x xx xx xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími.
(2) Xx xxx další xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v přestupkovém xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, resp. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta část xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; xxx ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Sankce xx xxx tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon spojuje x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo osobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu legality xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx je trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, který pachateli xxxxxx určitou xxxx, x který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestním xxxxxx, zahrnující x xxxx určitou újmu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxxxx, X. x kol: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Praha: C. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl od xxxxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel a xxxxxxx proti Nizozemí xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „trestní xxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:
a) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,
x) účel x povaha xxxxxxx, xxxxxxx z hlediska xxxx, zda xx xxxxxxxx podstata vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx daný delikt.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx bodového xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Evropské úmluvy.
(12) Xxx připustit, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx určitým signálem, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx bodů dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx xxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx provozu, a xx xxxxxxx u xxxx xxxx, které xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém řízení. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu). Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, resp. po xxxxxxxx doby uloženého xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x odst. 2 xxx. zákona) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx o opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx provozu x §123x xxxxxx xxxxxxxx x odečet xxxx, xxx-xx x ojedinělé xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxx xxxxxxxx x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v určitý xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx individuální xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž újma, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Vycházíme-li x xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následků spojených x xxxx spácháním, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x registru xxxxxx x závěru x xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť:
a) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxx xxxxxx je udržet xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx x není jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxxx (ukládán) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. správním) xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx bodů xxxx x zákoně x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam bodů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), jehož výsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx ex xxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; osvědčení x provedení záznamu xxxx má pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx zákonem (což xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „vedlejším xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) vedlejší xxxxx, x to x podobě xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně nelze xxx její rámec xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 a xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x sankci, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž xxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zachování pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx procesu.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť záznam xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx určeným skutkem (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx respektování xxxxxx xx xxx xx xxxx xx nebylo xxxxx záznam bodů x praxi xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx trest); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, xx xx xxxxx x trestání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx zřejmé, o xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných bodů (xxx xxx odst. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)uplatnění zásady xx bis in xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že se „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxx a sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x předvídatelným důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam xxxx xxxxxxx (xx. tou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), potom xxxx závěry v xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx nejedná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx má zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx dotyčným xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx profese. X xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx informačním systému xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu o xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx xxxxx pomíjí.
(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx postup xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (xx Francii xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx zde xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řidičského xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hranice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx sankce xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by totiž xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním, xxxxx xx xxxx x potaz xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), jimiž xx xxxxx současně xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx dovodit, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx využít, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x soudním xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x přestupku xx odečtou zaznamenané xxxx §123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx xxx §123 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam bodů xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako újma, xxxxx jej vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x tam, kde xx xxxxx neukládá x xxx sankce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Je xxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, následuje odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. XXX však xxxxx nevyslovil, xx xx se x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx právní xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx rozhodnutí?
V Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx