Plné znění - 6 As 114/2014-55

Právní věta:

Záznam stanoveného xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), x xx dne 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a rozsudky xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-VII), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 VIII), ze xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (stížnost x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), x xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (stížnost x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).

Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Jany Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Vymezení xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx xx dni 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů x x důsledku toho xx byla dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Žalobce podal xxxxxxx proti záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České Budějovice (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Zr, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx jedno z xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byly body xxxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx podanou xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu bodů xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Českém Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, č. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí, xxx x rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hovorové nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx body, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx snížen xx xxx bodů xx dva. Xxxxx xxxxxxx tak správní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) učinit xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sankcí, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona x 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“)] a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx pachatele, který xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx směru poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx nová, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a podle xx zaznamenány xx xxxx přestupek xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxx.

[6] Xx xxx xxxxx jeho xxxxxx nic nemění xxx přechodné xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx znění účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxx xxxxx na procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x proto xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by bylo xxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.

[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že bodové xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx přestupek, x proto bylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s odkazy xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[9] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx projednání.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[10] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx, x níž xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikační xxxxxx pouze xx xxxxxx procesní, případně xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx záznamu bodů xx registru xxxxxx.

[11] Xxx x xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx motivaci řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto předpisů xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích xxxxxxxxxxxxx body do xxxxxx xxxx. Tyto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x registrujícím xxxx páchání. Za xxxxxxxx přestupek nebo xxxxxxx xxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodů xx xxxx jednání. Počet xxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy nelze xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx zaznamenány; xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx počet xxxx xx jednání, xxxxx xxxx x příloze xxxxxxx. „ (rozsudek xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).

[12] Xxxxxxx povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče ani xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx č. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x represivní xxxxxxx: prostřednictvím bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování kázně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x zaznamenávání xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx preventivní v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čelit hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ V xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx řidič xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx bodů.

[13] Některá xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění (§123x odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil i Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. NSS: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx sankcí za xxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx za speciální xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xx xxx podstatě, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx motorových vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. s. (nejedná xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x důsledku následků, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx) xxx x podstatě xxxxxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx plyne, že xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trestní xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx vědom xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx

[15] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxx jako na xxxxxxx xxxxx trestu xxxx jiného xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záznamu bodů xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, č. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx rozhodnuto pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření ,sui xxxxxxx\ a xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx princip soudní xxxxxxxx xxxxxx postupup [16] XXXX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxxxx k závěrům XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx připustit, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vést, x xx aplikovatelnost čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx 39).

[18] Xxx xxxxxx šestého xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastává xxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu xxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX ze dne 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx spáchaný xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenán příslušný xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není naplněn xxxxx bis. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).

[19] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx, na xxx xx odpověděl xxxxxx, x to xxx xxxxxx bodů x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupá xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx pouhé administrativní xxxxxxxx, které atributy xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje záznam xxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx jako sankci xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx senátu se xxxx od dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. s. xx tedy dána.

V. Xxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx

[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx jednání xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx uložen xxxxx za xxxxxxx xxx nebo jehož xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zastaveno xxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxx xxx xxxx bylo xxxxxxx řízení vedeno, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x registru xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řidičů provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxx ke xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxx x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx anebo rozhodnutí x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xxxx x xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., kterým xx měnil zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxx x. 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[25] X důsledku zmíněné xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxxxxx Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější a x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vykládat shodně xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx ani čl. 7 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).

[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x silničním provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx význam, a xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx při jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx xx to, xxx se xxxx xxxx“ (angl. go xxxxxx appearances, franc. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.2.1995, Welch xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx účelem XXXX uvedl následující xxxxxxxx (známá xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx kvalifikován „trest“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx opatření, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx přijetím x xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx pléna ze xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, ve xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx záznam xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx povahu xx smyslu xx. 6 Úmluvy. Rozšířený xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Malige xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX a patnáctidennímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní soudce xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx založeno xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, jeho zákonný xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX odmítala aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Cassation x Consdl ďÉtat, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního charakteru, xxxxx nemá trestní xxxxxx. XXXX setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx pojmy „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci x v xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx xxxx xxxx xx k odebrání xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx profesním. Xxxx x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a odstrašující xxxxxx, x xx xxxxx podobný vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).

[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, podle xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přísnější, než xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx přikazuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx to pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx č. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto je xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx je x xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx p čl. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je prokázané, xxx xxxx xxx xx porušení xxxxxx xxxxx x odpovědnosti. Xxxxx zákaz xxxxxxx x s funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ukládají, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx budoucna. obdobně xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod N 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx soud uvedl, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx trestání: „Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“

[32] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, obdobně xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti trestání xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řícení o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ve svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ukládané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.

[33] Rozšířený xxxxx xxx posoudil x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx registru řidičů xxxx pouhým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný čin, x to xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx mu xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x odst. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx).

[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušný xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx má povahu xxxxxxxxx.

[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (viz xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx D. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení je xxxxx blízké xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx klást xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx úředním xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 As 33/2006-84, publikovaný xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, č. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx řidiče.

[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosažený xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123c xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx záznamu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne doručení xxxxxx oznámení. Řidič xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx řidič x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx může xxxxx xxxxx §123x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dosaženo celkového xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx registru řidičů xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xxxx xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[39] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx bis xx idem xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zahájení xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně úzké xxxxxxx“x xxxxxx uložená x xxxxxxxxxxx řízení xx přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Tak xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a udělením xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením maximálního xxxxx 12 xxxx.

[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxx xx samotným řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx xxx x xxxxx rozměr zásady xxx xxx xx xxxx, xx. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno opakované xxxxxxx přestupků na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tedy sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123c xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx tedy dána xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x trest xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx x opakovaný xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.

[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x na xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx řidičů, xx třeba aplikovat Xxxxxxx xxxxxx mající xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, tedy xx xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx i v xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu trestání xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek).

[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx s xx se vyvíjí x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx přinést x xxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx změna x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).

[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx změny xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx správním před xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx vymykala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx proto, xx v mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (usnesení ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx x závěr

[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byla pouze xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 30. září 2015

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55

(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx uvedených, že xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx „Úmluva“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. trestem, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx systému.

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích).

(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx definovaný xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které je x něm xxxxxx, xxxxxxx.

(5) Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx stanovena xxxx (postih) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze xx xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, xx tou xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x majetkové xx osobní sféře, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.

(7) X oblasti xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „určitou xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (zpravidla pokutu xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správní delikt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního XX, 1946, Brno).

(8) X xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x který xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx újmu xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).

(9) Xxxxxxxx nepomíjíme ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěrům odlišným.

(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Nizozemí xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda jde x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:

a) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,

x) xxxx x xxxxxx deliktu, xxxxxxx x hlediska xxxx, zda se xxxxxxxx podstata vztahuje xxx xx specifickou xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak dopad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxxxx představuje xxxxxx xx daný xxxxxx.

(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx bodového systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy. Xxxxxxx xxxx tři kritéria xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx x registru xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.

(12) Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx v porušování xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxx. č.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13) Xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního přestupku xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má povinnost xxxxxx záznam provést; xxxxxx xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx uplynutí 1 xxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) požádat x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. zákona). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx primárně xxx x xxxxxxxx x zajištění bezpečného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla přestupcem x „těsném“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v §123x xxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxx, xxx-xx x ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.

(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto opatření xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, nejedná xx o xxxxx. X opačném xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx trestu. Nutno xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx případě xxxx xxx průběžný záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx spácháním, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých bodů x registru xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx x pořádek x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx nijak xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx (trestním, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxxxx sankce (xxxxx) x xx xxxxx skutkové podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; byť xxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxx xxxxxx,

x) záznam xxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx,

x) k xxxxxxx xxxx dochází xx xxxx, a xx x počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; osvědčení x provedení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], xxxx. [36].

(16) Xxx-xx by xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx k xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x spáchaném dopravním xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta xx xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx počet 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx úpravě lze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx respektování xx. 39 a xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x nímž xx měly xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť záznam xxxx není výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx jímž lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

(17) Další xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistotu xxxx, xxx byl xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.

(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, xxxxxxx); pro xxxxxx xxxxxx (telefonování xx jízdy) xxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.

(19) Xx-xx být záznam xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, zákazem řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx by nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx x sankcí xx přestupek (x xxxxxx 12 bodů xxx totiž je xxxxxxx záznam konkrétních xxxxxxxxxxxx bodů (jeden xxxxx) x xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx třetím xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy dosažení 12 xxxx; není xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx též xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx jednu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx x sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je přímým x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), potom xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x trest xxxxxxx, xx xxxxxx druhou xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx správní nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o trestní xxxxxx záznamu bodů x registru xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx zcela xxxxxx.

(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx nezpochybnil xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx k odebrání xxxx ze zákona, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx x priori x xxxxxx přístupu x xxxxx; xxxxx zde xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx odečtu xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx v této xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opodstatnění, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady ne xxx in idem, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s bodovým xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx termín xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- to xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bodového systému xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout a xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123e odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx).

(24) Záznam xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx uložených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje nepříznivý xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(25) Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tam, xxx xx xxxxx neukládá x kde xxxxxx, xxxx. opatření xxxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26) Je rovněž xxxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxxx by xxx poté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě změny xxxxxx úpravy. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx-xx žalobce xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx nevyslovil, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxx Xxxxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx