Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Sb. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 611/01) x č. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); č. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx A, č. 85), xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Scoppola xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx dne 10.2.2009, Xxxxxx Zolotukhin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Xxxxxxx 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), a xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), a rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx U Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Záznam xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx xx dni 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. j. XXX/27227/12 Zr, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx provedený záznam 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx zamítnuto x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xx Krajskému soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") se žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx záznamu bodů xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. MUCK 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rozporu x §7 xxxx. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů zaznamenány xxx xxxx, ačkoliv x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx snížen xx xxx xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx administrativním opatřením, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestů za xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“)] a z xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a z xx. 7 odst. 1 Úmluvy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že daná xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx svého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx rozsudek XXXX xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, sp. xx. XX. ÚS 498/10, a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle xxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx znění xxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xx jedná o xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne bis xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxx soud své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je administrativním xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx za přestupek, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxxxxx otázce právního xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx, x níž xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxx procesní, případně xxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx.
[11] Xxx x rozsudku xx dne 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ V xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx iderti) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, x. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx x silničním xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x eliminaci xxxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento institut xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povedeného xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx xxxxxxx přestupky x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Tyto xxxx přitom nejsou xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx nebo trestného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx čin je xxx xxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxx xxxxx xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).
[12] Sankční xxxxxx xxxx záznam bodového xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx pak x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx dvanácti bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ X xxxx 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx systém xx reálně dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx předpokládaných situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx je záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě ,xxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V rozsudku xx dne 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „ačkoli je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx za následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. s. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. odevzdání řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (xxxx. xxxxx vlastnit x užívat xxxxxxx) xxx v podstatě xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx xxxx je xxxxxx toliko jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x záznamu xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. xxxxx 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření ,xxx xxxxxxx\ x xx x v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Malige proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k závěrům XXXX xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxx preventivní, ale x trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vést, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „trest“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx jedná x následek x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXXX ze dne 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaznamenán xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „opakované páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Šestý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx ve smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx právní otázka, xxx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx, či xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá.
[22] X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx posuzuje záznam xxxx za administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxe xxxx, xxxxxxx chce xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl uložen xxxxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudem xxxxxx xxxxx za trestný xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx čin, za xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxx v registru xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx, kdy xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx byl uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[24] Xxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí přestupku xxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx v rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x ruce xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. II bodu 1 zákona č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx měnil xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona x. 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxxx zmíněné xxxxxx se bodový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že správní xxxxx xxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx podle zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx příznivější a x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx odsouzen xx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx jaký xxxx xxxxx uložit v xxxx páchání trestného xxxx. Xx tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ je xxxxx vykládat shodně xxxx obdobný xxxxx „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx obvinění“(rozuměj obvinění x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx aplikovatelný xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx obvinění“, xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26652/02, xxx 43, nebo xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx v registru xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxxx v xxxx řadě x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx má x xxxxx „trest“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx význam, x xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxx Xxx xx xx, xxx xx věci xxxx“ (xxxx. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu čl. 7 Úmluvy. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx opatření, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení spojené x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx závažnost (xxxx. xxxxxxxx pléna XXXX ze dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx k povaze xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx kterém xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx trestní povahu xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx přiblížit zde xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx byl x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven xxxxxxxxx x místě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zavedl bodový xxxxxx xxx xxxxxx, x námitku nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jej xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x pokutě 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx soudce xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xx nich založeno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige podal xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx ď appel) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského průkazu xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dekretů. Xxxxxxxx xxxx potvrdil rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx soud {Xxxx xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x které xxxxxxx, xx záznam xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx pojmy „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci x v xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx ačkoliv má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx věci Malige xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx uložit x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx“. X němu xx XXXX zásadně xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x článku 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX dovodil, xx citované ustanovení xxxxxxx zakazuje uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě ukládání xxxxxx retroaktivitu, je-li xx xxx pachatele xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Úmluvy xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. N 75/26 XxXX 253, x citovanému ustanovení xxxxx: „Přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven jen xxx oblast trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx lidské chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx právní norma xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx porušení zákazu xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz souvisí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresátům ukládají, xxx xx mají xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx. obdobně xxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. zn. XX. XX 192/05, xxxx. pod X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx problém xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v nálepu x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, je xxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty ukládané xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx mu bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx pokuty nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin (§123x odst. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x registru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. správního xxxx) blíže nedefinují, xxxxxx teorie xxx xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx osvědčují (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xxxx x osvědčení uvedeny, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, M.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych D. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx by xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnostech, xxx jsou x xxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně rovněž xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Ans 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech bodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Podle §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx celkového xxxxx 12 bodů, neprodleně xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději do 5 pracovních dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x němž mu xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx může podat xxxxx §123c xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí řidič xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxx žádost x příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ o xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (rozsudek XXXX xx dne 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx uložená x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Maszni xxxxx Rumunsku, č. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx XXXX x nepřijatelnosti xx xxx 13. prosince 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx vztahu mezi xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx non xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx záznam bodů xx natolik spjat xx samotným řízením x přestupku, popř. xxxxxxxx činu, xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu uloženém x xxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xx záznam xxxx podobný vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx rozměr zásady xxx xxx xx xxxx, xx. o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, žalobce xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního provozu x xxxx sankcí xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123c xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy dána xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.
[42] S xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx dva. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx bodů, xxxx xx má xxxxxx xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx primárně x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval nejen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 6 A 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. X tomto xxxxxxxx xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x výchovném xxxxxx xxxxxx uloženého na xxxxxxx takového zákona (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx s xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx potřebné. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx změny xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx vymykala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci, xxxxxxx xxxx proto, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx další xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, č. x. 5 As 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx nastoleny.
VI. Shrnutí x závěr
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx rozhodování rozšířeného xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. září 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx uvedených, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx se xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Je xxx xxxxx úvahy xx místě x xxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, resp. trestem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxxxx systému.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, je třeba x xxxxxx nalézt xxxxxx zákonem definovaný xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost snést xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx struktury právní xxxxx, je tou xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx porušení právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře, xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání lze xx typický správní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (zpravidla pokutu xxxx trest vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx trestního XX, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx čin nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx realizace ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx určitou újmu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx výkon xx vynutitelný státní xxxx (viz Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu XXXX, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [26], [27]); xx rozdíl od xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím x xxxx dospíváme xxxxx xxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, provedl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu,
b) xxxx x xxxxxx deliktu, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delikt.
(11) Xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x tím, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx má fakticky xxxxxx důsledky jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx odlišný xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. č.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x přestupkovém xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v níž xxxxxxx xxxxx ztrácí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx stanoví xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx zákazu xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. zákona) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „těsném“ xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx o ojedinělé xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx časovém horizontu.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxx, nejedná xx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ řidiče spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu jednotlivých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx udržet xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) záznam xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx x není xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx prováděn (ukládán) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx postupuje xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxx x jiný xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx o rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; xxx xxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx, x xx x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (což xxxxxxx konstatuje i xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx trestem“ xx xxxxxx xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a to x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. ukládá xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x II. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Nicméně nelze xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 x čl. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, který xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém odůvodnění (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistotu xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx novým trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o totožnosti xxxxxx, xxxxx záznam xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, jednání); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx jízdy) byl xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx již xxx x xxxx trestem, xxx xxx vůbec xxxxxx xx situace, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, zákazem xxxxxx, xxxx., tedy xxxxx xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx respektování xxxxxx xx xxx in xxxx xx xxxxxx xxxxx záznam xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxxxx záznamu xxxx v xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „xxxxx“- odevzdání xxxxxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx záznamem jednotlivých xxxx x xxxxxx xx přestupek (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) a xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx snad takovou xxxxx připustit x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy dosažení 12 bodů; není xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx většinové xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se „x další trest xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. tou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] až [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx jednu stranu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x trest nejedná, xx stranu xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxx xx trest xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx x xxxxxx trestu v xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx. Např. x celé řadě xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. záznam v Xxxxxxxxxxxx informačním systému xxx xx. 24 xxxx. 2 nebo 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx), které bylo xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(21) Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX ve věci Xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x odebrání xxxx ze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxx možnost, xx xx tento xxxxxx xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odečtu bodů (xxxxxx vedlejšího trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není porušena xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Dvě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx motorově xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x není xxxxx x nich shledávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx řízení motorového xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx hranice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výraz xxxxxx, Xxxxxxx soud xx již povahou xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vědomě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx totiž xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx ty poslední xxxx (x souvislosti x uloženým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x xxx, že xxxxxx bodů xx xxx xxx trestem. X xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; právní xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využít, xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu).
(24) Záznam xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx světle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tam, xxx xx trest xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankční xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poté xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu). V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx počet xxxx x souladu se xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx) xx správní xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx