Plné znění - 6 As 114/2014-55

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Series A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), rozsudky xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 17440/90, Reports 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 26652/02), a xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x rozhodnutí x nepřijatelnosti xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).

Xxx: Xxxx S. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. x. KUJCK 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Vymezení xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx ke xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx xxxx dne 5.11.2012 xxxxxxxx výzva x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu xxxx do registru xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Zr, zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") se žalobce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx drží x&xxxx;xxxx xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx xxxx, ačkoliv x xxxxxxxxx od 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx snížen xx tří bodů xx xxx. Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) učinit xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů za xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“)] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].

[5] Xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, xx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, který xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a z xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx svého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. ÚS 498/10, x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zaznamenány xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx toliko xxx xxxx.

[6] Na xxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., které xxxxxx postupovat při xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spáchaná před xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx dopadá xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bis xx idem.

[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku spatřuje x tom, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx přestupek, x proto xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 zákona x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) a xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[9] Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Dosavadní xxxxxxxxxx

[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx této otázky xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxx x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Sb., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx iderti) xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, č. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx představuje „specifické xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Xxxxx institut xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx preventivné nápravné, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který uvedl, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx spočívá v xxx, xx řidičům xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx vybrané xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx body xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx čin, nýbrž xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x registrujícím xxxx páchání. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx budou zaznamenány; xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v příloze xxxxxxx. „ (rozsudek xx dne 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).

[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řidičů v xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaznamenávání xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění po xxxxxxxx dvanácti bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x eliminaci xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ V bodě 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx reálně xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx „pouze v xxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx bodů.

[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx, kterým je xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: ,Xxxxxx xx záznam xxxx do bodového xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, dosažení xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové v xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx č. 2145/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu Xxxxx motorových xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx právech. Xx xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o rozhodnutí xx xxxxxx ust. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx o rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx xxxx s xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx vlastnit x xxxxxx majetek) xxx x podstatě xxxxxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trestní povahy. Xx xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Předkládající xxxxx xx je xxxxx xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx k otázce xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě záznamu xxxx do registru xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx názoru, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[15] Šestý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxx povahu. Existenci xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx jednotný. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx x právem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (srovnej xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 27812/95. Xxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xxx je záznam xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx záznam xxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.

[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX přijatým xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx připustit, xx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).

[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastává xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxx sankce“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx činu, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx x zákonu x silničním provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx do registru xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Druhým „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řidičského oprávnění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).

[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx si xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx.

XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupá xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nastolena xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že většina xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx za administrativní xxxxxxxx, které nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy dána.

V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx motorového xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl uložen xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stíhání bylo xxxxxxxxx zastaveno nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, jednání mající xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxx nějž bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zařazeným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx nebo xx xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, kdy xx bylo xxxxxxxx x) oznámení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky přestupku, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí přestupku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx v ruce xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x silničním provozu, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Sb., xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx xxxx xx body dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější právní xxxxxx x xxxxxxx xx pravidlo obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Trestnost xxxx se xxxxxxxx x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxx xx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xx jednání xxxx xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným činem. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ je xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, nebo rozsudek xxxxxxx senátu ESLP xx dne 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).

[26] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx řadě x xxxxxxxxxx ESLP x xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x xxxxx „trest“ x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Úmluvy XXXX xxxxxxxxx, že xx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx xx věci xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), a xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx účelem XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. kritéria Engel), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx následující „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx povaha x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx, řízení xxxxxxx x xxxx přijetím x xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx pléna ze xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx záznam xxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policisty x xxxxx, kde xxxx nejvyšší povolená xxxxxxxx 110 km/h, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx policejní soud (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro řidiče, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jej za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx trestní soudce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xx nich xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x appel) xx Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, xxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx není trestní, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Cour xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx de Xxxxxxxxx x Xxxxxx ďÉtat, x které xxxxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 x čl. 7 Úmluvy autonomní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x odebrání xxxx xxxxxxx x rámci x x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Xxxxxx xxxx xxxx vést xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění Je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx motorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxx sankci záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).

[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxx xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx proti Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) oporu xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx možno xxxxxx v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx použije, xxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx je xxxxx retroaktivity právních xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské chování, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx uskutečnily xxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souvisí x s xxxxxx xxxxxxxx norem, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx platí jen xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] V xxxxxx ze xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod N 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxx x xx xxxxx správního trestání: „Xxxxx problém xxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, nálep x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx.“

[32] V xxxxxxx správního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, obdobně xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x spočívající x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí i x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx znamená, je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nové xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx tresty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého.

[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx judikatury x xxxxxx k závěru, xx záznam xxxx xx registru xxxxxx xxxx pouhým administrativním xxxxxxxxx, jak dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx byla příslušným xxxxxxx uložena sankce xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet bodů. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni uložení xxxxxx xx přestupek xxxx ke dni xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx, x xx nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).

[35] Xx xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „výpis x registru řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx výstup x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx teorie xxx xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (viz xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, X.: Xxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, s. 185; Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx shodně uvádějí, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x osvědčovaných skutečnostech xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo sporu, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx osvědčení xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx klást xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) z registru xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 bodů, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení. Řidič xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 pracovních xxx ode xxx, x xxxx mu xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx může podat xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu námitky xxxxx záznamu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx informaci x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx záznam xxxx xx registru řidičů xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxx xxx xxx xx idem xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ o xxxxx xxxxxx, o xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „trest“ xx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, tak x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx.

[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxx xxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bis xx xxxx, tj. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 k Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123c xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx xx xxx x xxxxx za xxxxxxx (jednotlivá) protispolečenská xxxxxxx, x xxxxx xxx nemůže jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.

[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x silničním provozu xxxxxx ze tří xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx otázku xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 A 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloženého na xxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx).

[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s xx se xxxxxx x vnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx vývoj xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by již xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx potřebné. Xxxxx-xx xx xxxxx právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx změna v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata x xxxxx; xxxx však xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o deliktech (xxxx. xxx přiměřeně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).

[45] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx změny zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm. Xxxxxx, xxx až xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx. Jednak proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx předložena xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), v xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx x závěr

[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 30. září 2015

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

 

Odlišné xxxxxxxxxx x usnesení x souladu s §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. soudkyň Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55

(1) Nedomníváme xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 zákona č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále „Xxxxxx“), x xx se xxxxx důsledky x xxxx vyplývajícími.

(2) Xx xxx další úvahy xx místě a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx přestupkem, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx čin (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

(4) Xxx úvaze, xxx xxxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, je xxxxx x priori xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.

(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx normy, x xxx je xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

(6) Xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx nepříznivé právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.

(7) X oblasti xxxxxxxxx trestání xxx xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx „určitou xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Nástin xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).

(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx čin xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, V.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx x ochranná xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Kratochvíl x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující x xxxx xxxxxxx újmu xxx pachatele a xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož výkon xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012).

(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx rozdíl od xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx dospíváme stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx obvinění“ podle Xxxxxxxx xxxxxx, provedl Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx kritéria“:

a) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx xxxxx,

x) xxxx x povaha xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx naopak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx delikt.

(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, smysl a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské úmluvy.

(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx být pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx varováním x xxx, xx xxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx i xxxxxx řidičského oprávnění (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx důsledky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „napomenutí“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx či správní xxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených pravidly xxxxxxxxxx provozu, x xx zejména u xxxx osob, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx rozdíl xx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13) Xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx xx lege, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam provést; xxxxxx bodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx možnost xx uplynutí 1 xxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. zákona) požádat x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Již x uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „těsném“ časovém xxxxx totiž signalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx x ojedinělé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx své podstatě x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxx 12 bodů, xx povahu individuální xxxx x xxxxxx xxxxxx řidičského oprávnění, x xx x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto opatření xxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spočívajícího v xxxxxx xxxxxx, nejedná xx o xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx trestu zákazu xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky v xxxxxx případě xxxx xxx průběžný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxx xx smyslu xxxx uvedeném, neboť:

a) xxxxxxx záznamu jednotlivých xxxx x registru xxxxxx xx udržet xxxxx a xxxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx nezasahuje xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx osoby x není jím xxxxxxxxxxx žádná xxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx xxxxxxxx (ukládán) x xxxxxx (trestním, xxxx. správním) řízení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx o xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční úkon), xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) x té xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx postup (xxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož výsledkem xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx počtu xxxx xxxxxxx sankce,

e) xxxxxx xxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ex xxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], xxxx. [36].

(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx záznam xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestu xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx pokuta xx xxxx 20.000 Xx x XX. xxxxxxxxxxx xx xxxxx 4 xxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 39 a čl. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx konkrétní právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž lze xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17) Další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru spatřujeme x nepřesvědčivém odůvodnění (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo naopak xxxxxxxx z obvinění x trestného činu xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx věci rozhodnuté; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx.

(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o totožnosti xxxxxx, xxxxx záznam xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určeným xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, jednání); pro xxxxxx skutek (telefonování xx jízdy) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spáchaný přestupek.

(19) Xx-xx být xxxxxx xxxx již sám x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx respektování zásady xx bis xx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx x praxi provádět xxxxx, neboť uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v registru. Xxxxx xxxxxxxx další xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „potrestán“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x sankcí xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) x xxxx x sankce xx xxxxxxxxx (xxxxx trest); xxxxxx 12 bodů xx xxxx třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx svoji argumentaci xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. tou xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „řízení“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx stranu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx se xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx záznamu xxxx xx záznam bodů xx xxxxx považován.

(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx směřujících x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx administrativních xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x celé xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, který xxxxxxxxx po uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx, což může xxxxxxxxx jako újmu. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 nebo 3 nařízení XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxx x ochranné xxxxxxxx navazující na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxx. Francie, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxx vyloučen xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx vůbec xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), a tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; pokud zde xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxx odečtu bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx bodů), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na „xxxxxxx“ charakter odebrání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 5.5.2010, sp. zn. XX. US 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx motorově xxxxxxx xxxx své opodstatnění, xxxxxxxxxx znaky nepřiměřenosti x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxxxx xxxx ulomeny Xx xxx možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hranice za xxxxxxxxx páchané xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx totiž xxxx za xx, xx xxxxx sebe xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxx, xx řidiči, jemuž xxx xxxxxx trest xxxxxx řízení, nemohly xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx zaznamenávány xxxx, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx trestem xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx současně xxx „vybodoval“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx tak xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu bodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxx trestem. X xxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx xxxx právní úprava xxxxxxxx požadavkům xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx xxxxxxx; právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu).

(24) Záznam xxxx dle §123 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není trestněprávní xxxxxx ve smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx dosažení 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako újma, xxxxx jej vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx se všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňována x tam, kde xx trest neukládá x xxx xxxxxx, xxxx. opatření sankční xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.

(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x jaké xxxxxx hranici xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx provozu). V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx nevyslovil, že xx xx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí?

V Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxx Xxxxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxx rozšířeného xxxxxx