Plné znění - 6 As 114/2014-55

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX x x. 2206/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01) x č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx X, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx č. 10249/03), ze dne 10.2.2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 17440/90, Reports 1996-H), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Toma xxxxx Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).

Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Daniely Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: P. S., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 4. září 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx ke xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku toho xx byla dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „magistrát“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Zr, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zamítnuto v xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx") se xxxxxxx xxxxxxx zrušení x xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx xxxxxx drží v ruce xxxx jiným způsobem xxxxxxxxx přístroj xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx právní xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx stěžovateli do xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) učinit xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dovodil, xx bodový xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxxx o xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) dne 16.5.2014 kasační stížnost x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s.].

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 odst. 1 Úmluvy x xx něj navazující xxxxxxxxxx [rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x dovozuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, a podle xx zaznamenány xx xxxx přestupek do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

[6] Na xxx podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx znění účinného xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx procesněprávní xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx svého tvrzení xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše citovanou xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x xxxxxxx uznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx přihlížet x xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.

[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx je administrativním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Ústavního soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx nezpochybnitelná.

[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx projednání.

II. Dosavadní xxxxxxxxxx

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx rozhodovací činnosti x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do registru xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx této otázky xx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto důvodu xxxxxxxxx šestý senát xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx řidičů.

[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost spáchaného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. j. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působí na xxxxxx preventivné nápravné, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Xxxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx povedeného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vybrané xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx bezpečnosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek nebo xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx bodů za xxxx xxxxxxx. Počet xxxx xx určité xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).

[12] Xxxxxxx povahu xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x administrativní opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. j. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx sledování kázně x recidivy xxxxxx x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx trestný xxx x xxxxxxx xxx x samotné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dvanácti bodů. Xxxxxx preventivní x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského oprávnění, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ X bodě 27 xxxxx konstatoval, xx xxxxxx systém xx xxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx pokud řidič xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.

[13] Některá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (§123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx páchání přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „ačkoli xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx samotného xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. § 65 x. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního práva (xxxx. xxxxx vlastnit x užívat majetek) xxx x podstatě xxxxxxxxx.

[14] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx k otázce xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele i x xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záznamu xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx x přesvědčení, xx nejde x xxxxxxxx trestající xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx jako xx xxxxxxx formu trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, č. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxx x právem, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx xxxx být xxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x bodech xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,sui xxxxxxx\ x xx x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx x xxx řešil otázku, xxx je xxxxxx xxxx trestem x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx charakter, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxxxx k xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx je xxxxx předkládacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x trestající x xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vést, x xx aplikovatelnost xx. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „trest“ xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).

[18] Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx bodů je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.9.2006, Maszpi xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx pachateli uložena xxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx podle xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o přestupku x následném záznamu xxxx do registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není další xxxxxx xx daný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx generis za xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 16.1.2009, x. j. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Xx. XXX).

[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx otázku, na xxx si odpověděl xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx senát xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci rozhodovat. Xxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] V usnesení, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 odst. 1 věty druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení postrádá.

[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xx tedy dána.

V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx řidiči motorového xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx předpise, xxxx xx xxx uložen xxxxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxx soudem xxxxxx xxxxx xx trestný xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x něhož xxxx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx podání návrhu xx potrestání, x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx mu xxx xxxxxx trest nebo xxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx potrestání xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, a xx nejpozději do 5 pracovních xxx xxx dne, kdy xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[24] Xxx §125x xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx dopustí přestupku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx x ruce xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx měnil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361 /2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx xx bodový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx tří xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x ohledem xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxx xx to pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx uložit v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxx“ je xxxxx vykládat xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx spojení „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx obvinění x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx v xx. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Úmluvy (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).

[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx v registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu xx trestem xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, je xxxxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx význam, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx nezávisle xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx za to, xxx xx věci xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x sám xx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (známá jako xxx. kritéria Xxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx kvalifikován „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktory xx xxxxxx a xxxx opatření, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx spojené x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxx XXXX xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx proti Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95, ve kterém xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx bodů xxxxxxx x zda xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx přiblížit xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastaven policisty x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx) xx Versailles, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx zavedl bodový xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jej za xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x patnáctidennímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X výše uvedeným xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxx xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xx nich založeno xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odebrání xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx dekretů. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx XXXX xxxxxxxx aplikovatelnost xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. XXXX setrval xx xxx ustálené xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx pojmy „xxxxxxx xxxxxxxx“ x „trest“ xx smyslu xx. 6 x xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx vést xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx x každodenním xxxxxx, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, shodně xxxx Xxxxxx, vyvozuje, xx ačkoliv xx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx a odstrašující xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx sankci záznamu xxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).

[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxx xx xxx xxxxx přísnější, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. K xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) oporu xxx právo xx xxxxxxx mírnějšího trestu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X rozsudku velkého xxxxxx vydaném x xxxx xxxx xxx 17.9.2009, XXXX dovodil, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxx přikazuje x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx popisuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx xxxxxxx, jestli-že xx to pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx č. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxxxx jen xxx oblast trestního xxxxx (...), je xxxxx p xx. 1 Xxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxx zákazu x pro xxxxx xxxxxxx práva (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Akcent xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jen xx uskutečnily dříve, xxx právní norma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx účinnosti právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx porušení zákazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákaz xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se mají xxxxxx po jejich xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx. obdobně xxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálepu x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx jiné, x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx z xx. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx práva.“

[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Sb. XXX, obdobně konstatoval: „ Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, se xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty, x xxxxx xxx, xxx tresty xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

[33] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým administrativním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zaznamená xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).

[35] Xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „xxxxx x registru řidičů x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx „xxxxxxx výstup z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx záznamech bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §154 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx takové úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x osvědčení xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx právní, tak x xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část 6. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx osvědčení je xxxxx blízké deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sporu, xxxx xx se xxxxxx o skutečnosti xxxxxx zřejmé (k xxxxxx osvědčení xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, č. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx č. 981/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx oznámí tuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode xxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušnému obecnímu xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx podat xxxxx §123c xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx záznamu, kterým xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů xx xxxxxx automaticky xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx záznam xxxx xx registru xxxxxx xx „trestem“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx vhodnějším, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxx non xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zahájení xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx skutku, o xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. stížnosti 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Rusku, x. stížnosti 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx vztahu mezi xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x udělením xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx.

[40] X první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx spjat xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx činu, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx trestu uloženém x jiném řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx jde x xxxxx rozměr zásady xxx bis xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx maximálního xxxxx 12 xxxx, xxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx xxxxx trestán xx totéž jednání, xx xxxxx byl xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xx vyjádřena x §123c zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx dána xxxxxxxxx skutku a xxxxxxx xx tak x xxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě.

[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 1 xxxx. f) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx na xxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx registru řidičů, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx mající xxxxx primárně x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx trestnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval nejen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. pod x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x právně-filozofickému pojednání x xxxxxx trestání xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výchovném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek).

[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x společně x xx xx xxxxxx x vnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx pak xxxx přinést x xxxxxxxx určitých sankcí xx jednání, jejichž xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx v xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx vzata x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxx přiměřeně xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).

[45] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx správních orgánů x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x soudním xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx. Xxxxxx proto, xx xx vymykala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 As 104/2013-32), x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.

VI. Xxxxxxx x xxxxx

[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací věc xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.

Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55

(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx xx xxxxx důsledky z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xx xxx další xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí přestupkem, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxx systému.

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích).

(4) Xxx xxxxx, zda xxxxxx bodů xx xxxxxxx, resp. určitou xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxx, které je x xxx xxxxxx, xxxxxxx.

(5) Sankcí xx xxxxxx xx část xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (postih) za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost snést xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze ji xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx povinnosti.

(6) Xxxxxx xx xxx tradičním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tou xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepříznivé právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře, xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušením právní xxxxxxxxxx.

(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx typický xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (xxxxxxxxx pokutu xxxx trest vezení), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního II, 1946, Xxxx).

(8) V xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx vyslovuje xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx činu ze xxxxxx společnosti (viz Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx jako právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxx xxxx, jehož xxxxx xx vynutitelný xxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx právo hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).

(9) Xxxxxxxx nepomíjíme xxx xxxxxxxxxxxxxxx relevantní judikaturu XXXX, xxx xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolává (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x závěrům xxxxxxxx.

(10) Xxxxxxxx činů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx č. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx označovaným xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:

x) xxxxxxxx skutku x xxxxxxx právu,

b) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) jak těžký xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx xxxx xxxxxx.

(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, smysl a xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx dle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedou x xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx průběžně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy.

(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi xxxxxxxxx x tím, že xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx smysl xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména u xxxx osob, které xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx prevence.

(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušný správní xxxxx má povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx bodů má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (odebraného x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x uvedeného vyplývá, xx xxx primárně xxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx xxxxxxxx x odečet bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx časovém xxxxxxxxx.

(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Záznam xxxx xx tedy xxxxxxx administrativním opatřením, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x to v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k řízení xxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nejedná xx x xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ řidiče spojeného x xxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x důsledku xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx o dvojí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že tyto „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx xxxxx chybí xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Vycházíme-li x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxx xx smyslu xxxx uvedeném, xxxxx:

x) xxxxxxx záznamu jednotlivých xxxx v registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořádek x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,

x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx práv xxxxx x není jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (trestním, xxxx. xxxxxxxx) řízení, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. správního xxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx uveden xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), jehož výsledkem xx xxxx jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxxxx sankce,

e) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxx rozhodnutí x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [35], xxxx. [36].

(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x trestu obsahovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx záznamu xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Xx x XX. xxxxxxxxxxx xx počet 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx zcela jistě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx respektování xx. 39 x xx. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx x sankci, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu.

(17) Další xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx naopak xxxxxxxx x xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx novým trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (postižení za xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx.

(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx záznam xxxx xxx proveden x souvislosti x xxxxxxxxxxx určeným skutkem (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, jednání); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx již sám x xxxx xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx za xxxxxxx, xxx byl řidič xxx postižen xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx xx nebylo xxxxx záznam bodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x registru. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- odevzdání xxxxxxxxxx průkazu při xxxxxxxx 12 bodů? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx souhrn xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx „potrestán“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx bodů (jeden xxxxx) x dále x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 bodů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx snad xxxxxxx xxxxx připustit v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; xxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sui xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou by xx mělo jednat x případě záznamu xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx xxx xxxx. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx většinové xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)uplatnění xxxxxx xx bis in xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že se „x další xxxxx xxxxxxx x případě, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ řízení x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] vnitřně xxxxxxxx; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bis xx idem xx xxxxxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.

(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx požadavek xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx se xxxxxxx výpisem x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx újmu. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxx vers. Francie, xx třeba uvést: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že příslušné xxxxxxx proti tomu, xx xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx), a tím xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; pokud xxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bodů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x zcela xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Dvě xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možno x xxxx shledávat xxxxxxxx výsady xx xxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx Xx xxx možná xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hranice xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx termín xxxxxx xxx použit vědomě xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx sankce xx smyslu trestněprávním, xxxxx xx brát x potaz xxxx, xx řidiči, jemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx zaznamenávány body, xxxxxxxxx ty poslední xxxx (v souvislosti x xxxxxxxx trestem xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx řidič xxxxxxxx xxx „vybodoval“- to xxxx soud v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx tak xxxxxxx, že ani xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu bodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxx bodů xx xxx být xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx institut xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx využít, xx xxxx vedeno správní xxxxxx, x xxxx xx vydáno správní xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx dosáhnout a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o ochranné xxxxxxxx navazující na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx definovaného protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx důsledku, x to xx xxx dosažení 12 xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako újma, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(25) Xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx neukládá x xxx sankce, xxxx. xxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx přímo ze xxxxxx a je xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26) Je xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx hranici xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů x souladu xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx nevyslovil, že xx se v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by správní xxxxx (xx x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí?

V Xxxx xxx 30. září 2015

Xxxx Brothánková

členka xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx Matyášová

členka xxxxxxxxxxx xxxxxx