Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX a x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 158/00), č. 75/ 2002 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 192/05); č. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 a 5370/72, Series X, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 17. 9. 2009, Scoppola xxxxx Itálii (x. 2) (stížnost x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x ze xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), x xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Xxxxxxx 1996-H), xx dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku (stížnost x. 50178/99, Reports 2004 VIII), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Litvě (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), a xxxxxxxxxx x nepřijatelnosti ze xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. zn. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22. dubna 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx byla xxx 5.11.2012 doručena výzva x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.3.2013, č. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx z xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou podanou xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxxx Xxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o silničním xxxxxxx), xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedeného xxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 byl zákonný xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Podle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx s xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) x xx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) učinit měl.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x proto označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, neboť obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Záznam xxx xxxx za xxxxxxx přestupek xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Sb., xx znění účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)] x x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx něj navazující xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx dne 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek XXXX ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy novela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx příznivější právní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. NSS.
[7] Stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x xxxxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx x tom, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx idem.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx dostatečně neodůvodnil. Xxxxxxx soud se xxxxxx na pouhé xxxxxxxxxxxx, xx bodové xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx argumentací, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx přitom s xxxxxxx na xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) a xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx projednání.
II. Dosavadní xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx se ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx při předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx otázky xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx by xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx spáchání.“ V xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (non xxx in xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.12.2009, x. x. 2 As 19/2009-93, xxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „specifické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx preventivné xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx obsazení xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, který uvedl, xx, funkce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx vybrané xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx body xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx čin, xxxxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx je xxx řidiči uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx padající xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Počet xxxx za určité xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx budou zaznamenány; xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx počet bodů xx jednání, xxxxx xxxx v příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Sankční povahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pátého xxxxxx, xxxxx xx jedná x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i represivní xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řidičů x přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Bodové xxxxxxxxx řidičů x xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaznamenávání bodů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx x xxxxxxx xxx x samotné ztrátě xxxxxxxxxx oprávnění po xxxxxxxx dvanácti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu na xxxxxxxxx komunikacích a x eliminaci xxxx, xxxxx za dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx „ X xxxx 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx bodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx předpokládaných situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx), x připouštějí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů má xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xx xx xxx podstatě ,sankd xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil i Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. pod č.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí sui xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx č. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx administrativním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx proto xxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx se x xxxxxxx samotného oznámení (xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření) o xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ust. § 65 x. x. x. (nejedná xx x rozhodnutí x uložení sankce), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxx xxxxxxx, xx. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxx. právo vlastnit x užívat xxxxxxx) xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx plyne, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx sankci sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xx je vědom xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity ve xxxxxxxx xxxxxxxxx i x případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodového xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x xxx se xxxx xxxxxxxx opakovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx názoru, x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, č. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx povahu tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie i xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. února 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Hovoří xx xxxxxx x bodech xxxx x xxxxx xxxxx trestu nebo xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x otázce bodového xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Soud x xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx bodů xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx xxxxx xxxxxxx sekundárnímu trestu.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX přijatým xx xxxx Malige xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x trestající x xxxxxxxxxxxx povahu záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx bodů může xxxxxxxxxxx vést, a xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx ESLP Maligeprob Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx či trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx bodů je xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx přestupek, xxxx. trestný xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxx podle xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, č. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bis. Druhým „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xx daný xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx páchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Sb. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku, na xxx xx odpověděl xxxxxx, x to xxx záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, je nastolena xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx bodů x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny a xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, které atributy xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že většina xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe liší, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl uložen xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx jehož xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx přestupek xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx mu byl xxxxxx trest nebo xxx xxxx bylo xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxx sankce za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxx x) rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[24] Xxx §125c xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxxxxx xx xxxxx xxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxxxxx xx xxx bodů xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, nebylo podle xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx“ ve spojení „xxxxxxx čin“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj obvinění x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x důvodu absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, není xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx dne 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx trestem xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx, je xxxxx vyjít x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ obsažený v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, že si xxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx xx xxxx xxxx“ (xxxx. xx xxxxxx appearances, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Welch proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; rozsudek ESLP xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx účelem XXXX xxxxx následující xxxxxxxx (známá jako xxx. xxxxxxxx Engel), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Začátkem xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dalšími faktory xx povaha x xxxx opatření, charakteristika x xxxxx vnitrostátního xxxxx, řízení xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 8.6.1976, Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; rozsudek xx dne 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se XXXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx bodů xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxx x roce 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit pokutu. Xxxxxxxx xxx předvolán xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx police) xx Xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx příslušný k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx se vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige podal xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x xxxxxx před XXXX odmítala xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx Xxxx xx Cassation x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx záznam xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 a xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxxx xxx kritérií Xxxxx x konstatoval, xx x xxxxxxxx bodů xxxxxxx v xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x odebrání xxxxxxxxxx oprávnění Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xx xxxxx účelné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, xxxxxx xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxx Xxxxxx xxxxx Francii nedovolával xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, podle něhož „xxxxx xxx xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2), stížnost x. 10249/03. Xxxx x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře) xxxxx xxx právo xx xxxxxxx mírnějšího trestu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx (lex mitior). X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx věci dne 17.9.2009, XXXX dovodil, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx pachatele xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).
[30] Odrazem čl. 7 Xxxxxx je x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx popisuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx použije, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx příznivější. Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, publ. xxx č. X 75/26 SbNU 253, x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx porušení zákazu xxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxxxx souvisí x s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresátům ukládají, xxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, publ. xxx X 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx problém xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx xxxx, s xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, je xxxxx z čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro další xxxxxxx xxxxx.“
[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2004 č. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, obdobně xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda nové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx do registru xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin, x xx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx).
[35] Xx žádost xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx „výpis x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx může tento „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxx záznamech xxxxxxxx xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (tzv. Xxxxx Point). Tento xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx řád správní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. správního xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x osvědčení uvedeny, x to jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x skutkové (xxx xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s.267). Uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx klást xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx xxx x. 1654/2008 Sb. XXX; xxxxxxx rovněž xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x registru xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Příslušný xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123c xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx obecní úřad xxx provedení xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx oznámí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 pracovních dnů xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Nesouhlasí-li xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx x registru xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx záznamu písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx může podat xxxxx §123x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 bodů. X citované xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádost x příslušného obecního xxxxx xxxx kontaktního xxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy, xxxx xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx senát x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Cílem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, o xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx senátu ESLP xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x navazujícím řízení xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem původního xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx, x. xxxxxxxxx 59892/00, bod 68; xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx non xxx in idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záznam bodů xx natolik xxxxx xx xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (bod 39).
[41] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx, xx. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx trestán xx xxxxx xxxxxxx, xx které byl xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestáno xxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx recidivu se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx je xxxxxxxxx x §123c zákona x silničním provozu. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx se tak x trest xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.
[42] S xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx zákonem č. 133/2011 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx přestupek xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tří xxxx na xxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxx bodů, jaký xx xx zapsat xx xxxxxxxx řidičů, xx třeba aplikovat Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx čin spáchán; xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval nejen xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx x x xxxxxxxx xx dne 13.6.2008, č. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx soud věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výchovném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (x xxxxx případě xxxxxx za xxxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx x xx se vyvíjí x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx určitá jednání. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx, výchovné xxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x deliktech (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx změny zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx v xxxxx xxx x soudním xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx senát nyní xxxxxxx. Jednak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 As 104/2013-32), x níž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nastoleny.
VI. Shrnutí x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Lenky Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxxx uvedených, xx xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 zákona x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx trestem xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále „Úmluva“), x to xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx místě x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xx záznamem xxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo o xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx třeba x xxxxxx nalézt xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (trest) v xxxxxx, které je x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; lze ji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx újma xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x majetkové xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „určitou xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx legality xx správní xxxxxx, xxxxx skutková podstata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Xxxx).
(8) V xxxxxx teorii xxx xxxxxx xxxxxxx definic xxxxxx. Xxxx. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, který pachateli xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Praha: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestného činu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx určitou xxxx xxx pachatele x xxxxxxxxxxx negativní hodnocení xxxxxxxxx a jeho xxxx, xxxxx xxxxx xx vynutitelný xxxxxx xxxx (viz Kratochvíl, X. a kol: Xxxxxxx právo hmotné, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx nepomíjíme xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx však právě x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, provedl Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx obvinění“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu,
b) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx xx specifickou xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx těžký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy. Všechna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx signálem, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx-xx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx důsledky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxx. č.200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx trestat (xxxxx xxx uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx osob, xxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx; xxxxxxx ex lege, xxxx. příslušný správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx body xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx zákazu činnosti (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. zákona). Xxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „těsném“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx své xxxxxxxx x průběžnému sledování xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx o trest. X opačném xxxxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx újma, xxxxxx xx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx následků spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, xxxx. xxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x registru xxxxxx x závěru o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v registru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavních xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x není xxx xxxxxxxxxxx xxxxx újma,
c) xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x žádném (trestním, xxxx. správním) řízení, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční xxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku; byť xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xx automatickým xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx ex xxxx, a to x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje i xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 Listiny k xxxxxx hlavnímu x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x spáchaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx pokuta ve xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxx její xxxxx xxx respektování čl. 39 x čl. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, resp. xxxxx, x nímž xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, neboť záznam xxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trestného xxxx xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx (postižení za xxxx delikt) xxx xxxxxx skutek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx proveden x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, xxxxx, xxxx, jednání); xxx xxxxxx skutek (xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx jej xxxxx xxxxxx xx situace, xxx byl řidič xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx xx spáchaný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx provádět xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx předchází xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxxxxx xx souhrn xxxxxxx, za něž xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (další xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx třetím xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx recidivu, x není xxxx xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx snad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, tedy xxxxxxxx 12 xxxx; není xxxx zřejmé, o xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankci xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx mělo jednat x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bodů (xxx xxx odst. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx svoji argumentaci xxxxx (ne)uplatnění xxxxxx xx xxx xx xxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx trest xxxxxxx x případě, xxxxx mezi řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a sankce xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x předvídatelným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), potom xxxx xxxxxx v xxxx [39] až [41] vnitřně xxxxxxxx; xx xxxxx stranu x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx nejedná, xx xxxxxx druhou xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxx záznamu bodů xx xxxxxx xxxx xx xxxxx považován.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Např. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx se xxxxxxx výpisem z Xxxxxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x v xxxxx xxxxxxxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx po uložení xxxxxx xxxxxxxxx odsouzenému x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx informačním systému xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x trestní xxxxxx záznamu bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx širší xxxxxxx zcela pomíjí.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx věci Xxxxxx xxxx. Francie, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možnost, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx kontroly. Rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx vůbec došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x průběhu xxxxxx (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), a xxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx rozsudku je x priori v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx připustil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx vedlejšího trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx dosažení kvalifikovaného xxxxx bodů), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako takového x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Dvě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x není xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxx výsady ne xxx in xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě možná xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). „Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x bodovým xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx systému dále xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx sankce xxx použit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx brát x xxxxx fakt, xx xxxxxx, xxxxx xxx uložen xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), xxxxx xx řidič současně xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx dovodit, že xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zamčena; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasu se xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx odečtou xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx konkrétně x xxxxxx definovaného protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx svém xxxxxxxx, x xx až xxx xxxxxxxx 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxx motorových xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx pravidla xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x kde sankce, xxxx. opatření sankční xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a je xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxx úpravy. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx zkoumá xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se v xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx úpravě mělo xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx?) následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktuální právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx