Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, č. 981/2006 Sb. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS x x. 2206/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 12/ 2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; rozsudky xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Series X, x. 22), a xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx A, x. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), a ze xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx dne 24.1.2012, Xxxxx Toma proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 1051/06), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Xxxxxxx 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Matyášové, Xxxxxxx Pořízkové, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4. xxxx 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, sp. xx. XXXX 45216/2013/addv XX2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123b odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx ke dni 19.10.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx byla dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx jedno x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx body xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx Krajskému soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, x. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) bodu 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístroj nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.6.2011. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 8.11.2011. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx přestupek snížen xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tak s xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní sankcí, xxxxx administrativním opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) dne 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“)] a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx pachatele, xxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Úmluvy a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Scoppolaprob Xxxxxx (x 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx formu správního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 odst. 1 Úmluvy. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx nová, pro xxx příznivější xxxxxx xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Xx xxx podle xxxx xxxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx hodnocení za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx dopadá xxxxx na procesněprávní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší trest, x xxxxx xx xxxxx xx něj xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxx, že xx xxxxx x xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx xx xxxx.
[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyrovnal x xxxx argumentací, xxxxxxx x odkazy xx relevantní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xx přitom s xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybnitelná.
[9] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx soud v xxxxxxxxx vyslovil opakovaně. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx korektní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecnější xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxx v xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxx s problematikou xxxxxx zákazu ukládání xxxxxxx xxxxxx (non xxx in xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 10.12.2009, x. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „specifické xxxxxxxxxxx opatření, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x dodržování xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x eliminaci xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx institut xx přispět x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx preventivné xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvanácti xxxx Podobně se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přestupky x trestné xxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestem xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek nebo xxxxxxx xxx je xxx řidiči xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, jde-li o xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx padající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stanovený počet xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx pozbývá řidič xxx řidičské xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Počet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx počtu xxxx, xxxxx xxxxx zaznamenány; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx pátého senátu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx porušují (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, xxxx. xxx x. 2391/2011 Xx. NSS, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x recidivy řidičů x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx i preventivní. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx páchaný xxxxxxxxx xxxx trestný čin x xxxxxxx pak x xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx aktivním xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. To xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržování předpisů x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „ V xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bodový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx.
[13] Některá xxxxxxxxxx se zvlášť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení dvanácti xxxx, kterým je xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx (§123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: ,Xxxxxx je xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dosažení xxxxxxxx bodů má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxx podstatě ,xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxx x.1950/2009 Xx. XXX: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ačkoli xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx za následek xxxxxxxxxx, která je xx své xxxxxxxx, xxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření) o xxxxx dosazených xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. § 65 x. x. s. (nejedná xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), x důsledku následků, xxxxx xxxx x xxx dále xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x užívat xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx sankci sui xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, že citovaná xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, závislé na xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k přesvědčení, xx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xx xxxxxxx formu trestu xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Názor xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx teorie x xxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxx xx nejedná o xxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srovnej třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28. února 2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63), o xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Hovoří xx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [...] Xxxxxxx xxx XX15X xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Zdůraznil xxxx princip xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] XXXX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 27812/95. Xxxx v xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx trestem x xxx xx trestní xxxxxx xx smyslu xx. 6 Úmluvy, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odstrašující povahu, x je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxx Malige xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx 39).
[18] Xxx xxxxxx šestého xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx o spáchání xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx nastává xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx sankce“. Xxxxxx bodů je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx trestu uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákonu x silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106). Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku x následném xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bis. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozy x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, č. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx si odpověděl xxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 s. x. x., dospěje-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx záznam xxxx x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Listiny a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá.
[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx za administrativní xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[23] Podle §123b xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx uložen xxxxxxxx trest xx xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx anebo xx xxx xxxxxx uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podmíněném xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx trest xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxx. Podle xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odložení xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejpozději xx 5 pracovních xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125c odst. 1 písm. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 133/2011 Xx., xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxx v ruce xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., kterým xx měnil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx spáchaná porušením xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X důsledku zmíněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx xxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx je toho xxxxxx, xx správní xxxxx měl aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obsažené x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v době, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání nebo xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx vykládat shodně xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x trestného xxxx) xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x důvodu absence „xxxxxxxxx obvinění“, není xxxxxxxxxxxxx ani čl. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx proti Pitvě, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).
[26] Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx položenou xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx x registru xxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, xx xxxxx vyjít v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx x xxxxx „trest“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeho významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx ESLP xxxxxxxxx, xx si xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost Xxx xx xx, xxx xx xxxx xxxx“ (angl. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx au-delá xxx xxxxxxxxxx), x sám xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 17440/90, xxx 27; xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX uvedl následující xxxxxxxx (xxxxx jako xxx. kritéria Engel), xxxxx xxxxx má xxx kvalifikován „trest“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx dalšími faktory xx xxxxxx x xxxx opatření, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx přijetím x xxxxxxx a xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 8544/79; xxxxxxxx xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam bodů xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx byl x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx xxxx xxxxxxxx 172xx/x. Xxx Malige xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl předvolán xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx xx police) xx Versailles, xxx xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx xxxxxx bodový xxxxxx pro xxxxxx, x námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Policejní xxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu. X výše xxxxxxxx xxxxxxxx soud prohlásil, xx xxxxxxx soudce xx příslušný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stíhání, nebo xxxxxxxx xxxxxxx sankci; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxx Xxxxxx podal xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx řidičského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx soudu x xxx, xx odebrání xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx {Xxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx vláda x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxx xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx smyslu čl. 6 x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx nezávislý na xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů xxx xxxxxxxx Engel x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Záznam xxxx může xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x x xxx xxxxxxxxx. Soud x toho, xxxxxx xxxx Komise, vyvozuje, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bodů preventivní xxxxxxxxx, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx podobný vedlejšímu xxxxxx. Skutečnost, je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankci záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).
[29] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx být xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. K xxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2), xxxxxxxx x. 10249/03. Soud x článku 7 xxxxxx (xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx vydaném x xxxx věci xxx 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx zakazuje uložit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx (srov. zejména xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Odrazem xx. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx: Trestnost xxxx xx xxxxxxxx x trest xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Pozdějšího zákona xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xx pro xxxxxxxxx příznivější. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx. xxx č. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx upraven jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx p xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Ústavního soudu xx dne 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx na zákaz xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dříve, xxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx porušení zákazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx platí xxx xx budoucna. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, xxxx. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] X xxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05, xxxx. pod X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zmiňuje stěžovatelka, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. III. XX 611 /01 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx retroaktivity právních xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z čl. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx.“
[32] V xxxxxxx správního xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „ Ústavní záruka xxxxxxxxx v článku 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, se xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x pokud ano, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx starého.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx věc posoudil x xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx registru xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „trestem“ xx smyslu či. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxx uložena xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx čin podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx x xxxxxxxx řidičů zaznamená xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provede příslušný xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx trestný čin, x to nejpozději xx 5 pracovních xxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxxxxxx čin (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123b odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx x xxxxxxxx řidičů x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxx tento „xxxxxxx výstup x xxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x silničním provozu xxxxx kontaktní místo xxxxxxx xxxxxx (xxx. Xxxxx Point). Tento xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „osvědčení“ xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx (srov. §154 x násl. správního xxxx) blíže xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedeny, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Šolín, M.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 185; Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx 6. vydání, Praha: X. X. Xxxx, 2006, s.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx blízké deklaratornímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, xxxx. xxx x. 2206/2011 xxx 25 a xxxx.). Xxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx x. 981/2006 Xx. NSS, uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2007, č. x. 3 As 33/2006-84, publikovaný xxx x. 1654/2008 Xx. XXX; obdobně rovněž xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx dosažený počet xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Podle §123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedení xxxxxxx xxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x mezinárodního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne doručení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 5 pracovních xxx ode dne, x němž xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podat xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §123c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámeno, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx záznamech xxxx x xxxxxxxxx bodovém xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné správy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů xx „trestem“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, xxxx xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k porušení xxxxxx xxx bis xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahájení dalšího „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxxxxxx XXXX xx xxx 20. července 2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). O xxxxx „trest“ se xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“x sankce uložená x navazujícím řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21. xxxx 2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx, č. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx ESLP x nepřijatelnosti xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, č. xxxxxxxxx 73661/01). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx za spáchání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x udělením xxxx, xxx x xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dosažením maximálního xxxxx 12 xxxx.
[40] X xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx non xxx xx idem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx natolik xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx je záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx rozměr xxxxxx xxx xxx xx xxxx, tj. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xx které xxx xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx přestupků xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxxx se xxx x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonem x. 133/2011 Xx., kterým xx mění zákon x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx na xxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx zapsat xx registru xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx mající xxxxx xxxxxxxx x xxxxx trestním, xxxx xx trestnost činu xx posuzuje a xxxxx xx ukládá xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 6 A 126/2002-27, xxx i x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx č. 1684/2008 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx věnoval x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx takového zákona (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx se vyvíjí x vnímání potřeby xxxxxxxxxxxx určitá jednání. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxx xx xxx xxxxxx účelné, xxxxxxxx xxx potřebné. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. dobíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. za 4 Xx 17/2006).
[45] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx případ se xxxxx změny zákona x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pachatele, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu xxx x soudním xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx soudem xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx další xxx (usnesení xx xxx 8.9.2015, x. x. 5 As 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx právní otázka, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Matyášová x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.9.2015, x. j. 6 Xx 114/2014-55
(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx „Xxxxxxx“) x čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále „Úmluva“), x xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx bodového xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx je zaviněné xxxxxxx, které porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích).
(4) Xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx (trest) v xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx.
(5) Sankcí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx (postih) za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost, která xxxxxx xxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxxxxx.
(6) Sankce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx struktury právní xxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepříznivé právní xxxxxxxx v majetkové xx osobní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) V oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trest vezení), xxxxxxxxx zákonodárcem jako xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx principu legality xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxx X., Nástin správního xxxxx trestního II, 1946, Xxxx).
(8) X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx několik definic xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx řízení za xxxxxxx xxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx podobně, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx trestního práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx x jeho xxxx, xxxxx xxxxx xx vynutitelný xxxxxx xxxx (xxx Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, jíž xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx od xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím k xxxx dospíváme xxxxx xxxxxx záznamu xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxxx odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x „trestní xxxxxxxx“, xx xxxxx přihlédnout x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu,
b) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankci xx daný xxxxxx.
(11) Xxx aplikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx bodového xxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů dle §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxx. Všechna xxxx xxx kritéria xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx signálem, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx znamenat i xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ pro xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx x důsledky, xxxxx xxx našeho xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pořádek x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx již uloženého xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených pravidly xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx opakovaně xxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx funkce prevence.
(13) Xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu; xxxxxxx ex lege, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxx záznam xxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x xxxx. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxx signalizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx provozu v §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx své xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx o trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx se při xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ xxxxxx spojeného x odevzdáním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx počtu 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž újma, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxx jednotlivých xxxx x xxxxxxxx řidičů x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x registru xxxxxx je xxxxxx xxxxx a pořádek x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sám x xxxx xxxxx nezasahuje xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxx x není jím xxxxxxxxxxx žádná xxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prováděn (xxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx postupuje dle xxxxx XX. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x jiný xxxx dle §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (evidenční xxxx), xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x přestupcích uveden xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) k xx xxxxx skutkové podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx je automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx,
x) k xxxxxxx xxxx dochází xx xxxx, a to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], resp. [36].
(16) Xxx-xx by xxx xxxxx záznam xxxx „vedlejším trestem“ xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o přestupku, xxxxxx by rozhodnutí x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx záznamu xxxxxxxx počtu xxxx (xxxx: 1. xxxxxx xx pokuta ve xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Ke stávající xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx čl. 39 x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zákonem stanoveným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx jímž lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(17) Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxx, kdo xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx delikt) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx věci rozhodnuté; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx.
(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určeným xxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, místa, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx jízdy) byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém řízení xx spáchaný přestupek.
(19) Xx-xx být záznam xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl řidič xxx xxxxxxxx např. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „xxxxx“- odevzdání xxxxxxxxxx průkazu při xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx i sankcí xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 bodů xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x dále x sankce za xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxx dosažení 12 xxxx; není xxxx zřejmé, o xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se samostatnou xxxxxxxxx podstatou xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných bodů (xxx xxx xxxx. 14). Nutno xxxxxxxxxx, xx většinové stanovisko x xxxx. [39] xx xxxxx stranu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)uplatnění xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ řízení x xxxxxxxxx), potom xxxx xxxxxx v xxxx [39] xx [41] xxxxxxx rozporné; xx jednu xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran xxxxxx ne xxx xx xxxx se xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx nejedná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx směřujících x závěru x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitých administrativních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, k xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, která se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit „xxxxxxxxxxxxx výkonu určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx profese. V xxxxxxxx záznamu v Xxxxxxxxx trestů, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx lze zmínit xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 nařízení XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx zcela pomíjí.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozsudku XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxx. Francie, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nicméně xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx vůbec došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. trestním xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx rozsudku je x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x důsledku xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx kvalifikovaného xxxxx xxxx), xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx a nikterak xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zcela xx xxxxxx stanovisku, zda x xxxxxxx na „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem.
(22) Obdobně Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. US 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx motorově xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xx dvě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx použit výraz xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxx povahou xxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx sankce xxx xxxxxx vědomě xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx by xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx sebe xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním, xxxxx xx brát x potaz xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, nemohly xxx za tento xxxxxxxxx xxxxxx čin xxxxx zaznamenávány xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení), jimiž xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, že xxxxxx xxxx by xxx xxx trestem. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodového xxxxxxx xx zamčena; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxx procesní institut xxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx využít, je xxxx xxxxxx správní xxxxxx, x němž xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxxx x rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu).
(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx není trestněprávní xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx vyplývajícími. Jedná xx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní (přestupkové) xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, x to xx xxx dosažení 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx xxx vnímat xxxxxxx xxxxxxxxxx trest xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Ve xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestů uplatňována x xxx, xxx xx xxxxx neukládá x xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankční xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(26) Je rovněž xxxxxxx, k xxxx xxxxxx hranici by xxx poté xxxx xxxxxxxx posuzovat zákonnost xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu). V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx delikventa (xxxxxxxxx nižšího xxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx přestupky xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx (xx i xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktuální právní xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Brně xxx 30. xxxx 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka rozšířeného xxxxxx