Plné znění - 6 As 114/2014-55

Právní xxxx:

Xxxxxx stanoveného xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §123b odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. XXX, x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1654/2008 Sb. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS a x. 2206/2011 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 12/ 2001 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 158/00), č. 75/ 2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 611/01) x č. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 192/05); x. 17/2007 Xx. NS; xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x ostatní xxxxx Nizozemí (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx A, x. 22), x xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx proti Německu (xxxxxxxx č. 8544/79, Xxxxxx A, č. 85), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Itálii (x. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), ze xxx 10.2.2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 14939/03, Xxxxxxx 2009), x xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, Reports 2011), x rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Xxxxxxx 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), xx xxx 20.7.2004, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx (stížnost x. 50178/99, Xxxxxxx 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), xx xxx 7.4.2009, Žičkus xxxxx Litvě (xxxxxxxx x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (stížnost č. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).

Xxx: Petr S. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Josefa Xxxx x soudců Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Radhošťská 1942/2, Xxxxx 3, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4. xxxx 2013, x. x. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2014, x. x. 10 X 121/2013-32,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2012 celkového xxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů a x xxxxxxxx toho xx xxxx dne 5.11.2012 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx Budějovice (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2013, č. j. XXX/27227/12 Xx, zamítl. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, magistrát xxxxxxxx provedený xxxxxx 11 bodů. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxxxx označeným rozhodnutím xxxxxxxxxx.

[2] Žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích (xxxx jen „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českém Krumlově xx xxx 13. xxxxx 2011, č. x. XXXX 52236/2011, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxx 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx, xxx x rozporu x §7 odst. 1 xxxx. c) xxxxx zákona při xxxxxx drží v ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení. Uvedeného xxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx body, xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.8.2011 xxx zákonný xxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupek snížen xx tří xxxx xx dva. Xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxx xxx.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxx označil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 Xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx bodů za xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx č. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č 361 /2000 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“)] x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.].

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx pachatele, který xxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x x xx. 7 odst. 1 Úmluvy x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx xxx „ESLP“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx č. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dopadá xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx poukázal xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze dne 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy novela xxxxxx x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, x podle xx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

[6] Xx xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX odst. 1 zákona x. 133/2011 Xx., které xxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná před xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx hmotněprávní. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX.

[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záznam xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x tom, že xx jedná o xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx x lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obavami, xx x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx idem.

[8] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x tom, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a na xxxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx nezpochybnitelná.

[9] Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[10] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy záznamu xxxx xx registru xxxxxx, x níž xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx lze totiž xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx 1 zákona x. 133/2011 Xx., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx procesní, případně xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx záznamu xxxx xx registru řidičů.

[11] Xxx x rozsudku xx xxx 28.2.2006, x. x. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, č. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx x §123a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působí na xxxxxx xxxxxxxxxxx nápravné, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Podobně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxx x xxx, že řidičům xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx vybrané xxxxxxxxx x xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx. Tyto xxxx přitom xxxxxx xxxxxx po přestupek xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxx, nýbrž xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx páchaného xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx uložena xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx spáchaný xxxxxxx čin x xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při dosažení xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx pozbývá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7,xxxx x silničním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xx 102/2013-38, bod 16).

[12] Sankční povahu xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a k xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.8.2010, x. j. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx x. 2391/2011 Xx. XXX, vboděl9 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bodové xxxxxxxxx řidičů x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x zaznamenávání xxxx xx páchaný přestupek xxxx trestný čin x zejména xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx čelit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx bodově xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx motivaci řidičů x dodržování předpisů x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dlouhodobé x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopouští „ X xxxx 27 ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx xxxx.

[13] Některá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl: ,Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx bodového xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx je ve xxx xxxxxxxx ,xxxxx xxx xxxxxxx spočívající x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx vyjádřil x Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové v xxxxxxxx ze dne 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. pod x.1950/2009 Xx. NSS: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx sankcí za xxxxxxxx páchání přestupků xx úseku bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx sankcí xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, publ. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxx je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx za následek xxxxxxxxxx, která xx xx své xxxxxxxx, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. § 65 s. x. x. (xxxxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx následků, xxxxx xxxx s xxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx x podstatě xxxxxxxxx.

[14] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx bodů xx xxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx povahy. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele i x případě záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému x záznamu xxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx trestající povahy. Xxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxx, se chce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx

[15] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx formu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názorů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil i xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 3 Xx 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx xx kloní x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx opatření, vázané xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x bodech xxxx x jisté xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ,xxx xxxxxxx\ x xx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx ani XX15X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx princip soudní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [16] ESLP xx x otázce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95. Xxxx v xxx řešil xxxxxx, xxx je záznam xxxx trestem x xxx má trestní xxxxxx ve smyslu xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx tak, že xxxxxxx záznam bodů xx xxxxxxxxxxx charakter, xx současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je tudíž xxxxxxx sekundárnímu trestu.

[17] Xxxxxxxx x závěrům XXXX xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xx xxxxx předkládacího senátu xxxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x trestající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx představuje xxxxxx bodů „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP Xxxxxxxxxx Xxxxxx, bod 39).

[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ze zákona, xxxxxxxx xx jedná x následek x xxxxxxx „trestní xxxxxx“. Xxxxxx xxxx je xxxxxxx spjat se xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudek XXXX ze dne 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 59892/00, bod 68). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx čin, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž v xxxxxxx potrestání x xxxxxx o přestupku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx xxxx naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx řidičského oprávnění xxxxx není xxxxx xxxxxx xx daný xxxxxxxxx, xxxxx sankcí xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx generis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.1.2009, x. j. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. xxxx.1950/2009 Sb. XXX).

[19] Šestý senát xxxx předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx odpověděl xxxxxx, a xx xxx xxxxxx bodů x registru řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

XX. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[21] X usnesení, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

[22] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznam xxxx za administrativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sankci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázku posoudit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.

X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, jednání vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx čin, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx bylo xxxxxxx řízení vedeno, xxxxxxx jednáním zařazeným xx bodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vojáka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ukládá xxxxx za xxxxxxx xxx, nebo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx doručeno x) xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x) rozhodnutí x uložení sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxx, xxxxxx byl uložen xxxxx xx xxxxxxx xxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestního stíhání.

[24] Xxx §125x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx v xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx v xxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (...). Xxx přechodného xxxxxxxxxx xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, že při xxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona č. 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.

[25] X důsledku zmíněné xxxxxx xx bodový xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx tří bodů xx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestli xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit v xxxx páchání trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx čin“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx „xxxxxxx obvinění“(rozuměj obvinění x trestného xxxx) xxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx. Proto xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx absence „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 7 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Pitvě, xxxxxxxx x. 26652/02, bod 43, nebo rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 6.1.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34932/04, xxx 68).

[26] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx xxxxxxxxx šestým xxxxxxx, xxx záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX k xxxxx „xxxxx“. Xxxxxxx xxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej nezávisle xx jeho významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxx Xxx za to, xxx xx xxxx xxxx“ (angl. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx des xxxxxxxxxx), a xxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své podstatě xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; xxxxxxxx XXXX xx dne 24.1.2012, Xxxxx Torna xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 1051/06, bod 20). Xx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx Engel), xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx faktory xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, charakteristika x xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek pléna XXXX xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Německu, stížnost x. 8544/79; rozsudek xx dne 9.2.1995).

[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX vyjádřil v xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx záznam xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx povahu xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx přiblížit xxx xxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx byl x xxxx 1993 xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx rychlostní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 110 xx/x, xx bylo xxxxxxxx 172xx/x. Pan Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud (xxxxxxxx de police) xx Versailles, xxx xx. xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x námitku nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx proveden. Xxxxxxxxx xxxx jej za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pokutě 1&xxxx;500 XXX a patnáctidennímu xxxxxxxx řidičského průkazu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx trestní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx; xxxxxxx odebrání bodů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxx (xxxx x appel) xx Versailles s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projednáno xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx potvrdil rozsudek xxxxxxxxxxx soudu s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx trestní, xxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxx soud {Xxxx xx cassation) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 Úmluvy x odkazem na xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx Xxxx de Cassation x Xxxxxx ďÉtat, x které xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trestní xxxxxx. ESLP xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ x „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 a xx. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx právu smluvních xxxx Xxxxxx. Následně xxxxxxxx záznam bodů xxx kritérií Xxxxx x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci x x xxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění: „Záznam xxxx může xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx profesním. Xxxx x toho, xxxxxx xxxx Komise, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má současně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx podobný xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx Parlamentu bylo xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx xx ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 rozsudku).

[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jaký bylo xxxxx uložit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Soud x xxxxxx 7 xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxx právo xx xxxxxxx mírnějšího xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx dne 17.9.2009, XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, je-li xx pro pachatele xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 106-109 citovaného xxxxxxxx).

[30] Xxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Trestnost xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, jestli-že xx xx xxx xxxxxxxxx příznivější. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx. xxx x. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Přesto xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx trestního xxxxx (...), xx xxxxx x xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto zákazu x xxx xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.). Xxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xx základních xxxxx právního xxxxx xxxxxxx z požadavku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti či xxxxxx vztahy, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mají xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx budoucna. obdobně xxxxxx x nálezu xx dne 22.1.2001, xx. xx. IV. XX 158/00, xxxx. xxx X 12/21 XxXX 91.

[31] X xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, xxxx. xxx X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x do xxxxx správního xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x. zn. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), xxx xxxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.), xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx z xx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx.“

[32] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, xxxx. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, obdobně xxxxxxxxxxx: „ Xxxxxxx záruka xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx je taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x řícení o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxx xxxxx xxxxxxx, se xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx nové xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx tresty za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle nového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx.

[33] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx záznam xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx přestupek nebo xxxxxxx xxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx řidičů zaznamená xxxxxxxxx xxxxx bodů. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx trestný čin (§123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

[35] Na xxxxxx xxxxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu „výpis x registru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx tento „xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx řidičů o xxxx xxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx" na xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Point). Xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §154 x xxxx. správního xxxx) blíže nedefinují, xxxxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx osvědčují (potvrzují) xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx právní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 185; Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx osvědčení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nemělo být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx kraj, publ. xxx x. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Jak xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důraz xx xxxxx klást xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2007, x. x. 3 Xx 33/2006-84, xxxxxxxxxxx pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiče.

[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností xxxxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 zákona x silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, neprodleně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řidiči x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx mu xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x provedeným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu písemně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxx záznamu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkového xxxxx 12 bodů. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx zatímco xxxxxxxx 12 bodů je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx řidič xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx nebo kontaktního xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo x xxxxxx povinnosti oznámeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[39] Rozšířený senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx zakotvené x xx. 4 Xxxxxxxxx x. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx řízení“ x xxxxx skutku, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx proti Rusku, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „dostatečně xxxx xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, x. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Tak xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx systému, x xx xxx xx vztahu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záznamem xxxx x dosažením xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.

[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx záznam bodů xx natolik spjat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx činu, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxxx Malige xxxxx Xxxxxxx xx záznam xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 39).

[41] Xxxxx xxx x xxxxx rozměr zásady xxx xxx in xxxx, xx. x xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx, žalobce xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 k Xxxxxx znovu trestán xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx potrestán xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sankcí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §123x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx tak x xxxxx za xxxxxxx (jednotlivá) protispolečenská xxxxxxx, x proto xxx xxxxxx jít x opakovaný postih xxxxx xx. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.

[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, počet xxxx za xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx x xx xxxxxx xxxxx bodů, xxxx xx má xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu mající xxxxx primárně v xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona účinného x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx).

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadou xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 6 X 126/2002-27, xxx i v xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx pojednání x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x výchovném účinku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupek).

[44] Xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx s xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxx xxxx přinést i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dosud přísnější xxxxxx by již xxxxxx účelné, výchovné xxx potřebné. Dojde-li xx xxxxx právní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx změna x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx; xxxx však xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).

[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx v úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx vymykala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), x xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Shrnutí x xxxxx

[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Xxxxxx.

[47] Xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 30. xxxx 2015

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu s §55x s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55

(1) Xxxxxxxxxxx xx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále „Xxxxxxx“) a čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, co xx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupkovém xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).

(4) Xxx úvaze, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. správní xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx být xxxxxx (trest) x xxxxxx, které xx x xxx vedeno, xxxxxxx.

(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx normy, x xxx je stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snést xxxx, nastane-li skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx ji xxxxxxxxx jako sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx porušením primární xxxxxx xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx struktury xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx újma xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.

(7) V oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx (zpravidla xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx Pošvář X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního XX, 1946, Xxxx).

(8) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx Xxxxxxx xx trest xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx újmu, x xxxxx vyslovuje xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx společnosti (viz Xxxxxx, V.: Systém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Academia, 1979). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výlučně trestním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx újmu xxx pachatele a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx vynutitelný státní xxxx (xxx Xxxxxxxxxx, X. a xxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx. 2. xxxxxx, Praha: C. X. Beck, 2012).

(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx však právě x přihlédnutím k xxxx dospíváme xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

(10) Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Zde xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jde x „xxxxxxx obvinění“, xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx,

x) xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na specifickou xxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx širokou xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(11) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií na xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx záznam xxxxxxxxxxxx bodů v xxxxxxxx řidičů xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx vymezení „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Evropské úmluvy.

(12) Xxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jakýmsi varováním x tím, že xxxx-xx v porušování xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxx „napomenutí“ pro xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či správní xxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Zaznamenávání xxxxxxxxxxxx bodů dosahuje xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx xx zajistit xxxxx pořádek a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho funkcí xxxx není trestat (xxxxx již uloženého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potrestány, xx xxxxxxxxx trestány x přestupkovém řízení. Xx xxxxxx od xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx preventivní, se x xxxxxxx zaznamenávání xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13) Xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx ex xxxx, xxxx. příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provést; xxxxxx xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxx, v níž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx způsobilost x (xxxxxxxxxx) xxxxxx motorových xxxxxxx (§123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu). Zákon x silničním provozu xxxxxx stanoví možnost xx xxxxxxxx 1 xxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) požádat x xxxxxxx řidičského xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x odst. 1 a 3 xxx. xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupcem x „těsném“ časovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu v §123x naopak xxxxxxxx x odečet xxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém horizontu.

(14) Xxxxxxx hodnocením xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řidičů - §123x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 xxxx, xx povahu individuální xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx osobu fakticky xxxxxxxxxxx x účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx o trest. X xxxxxxx případě xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x současného „xxxxxxxxxx“ řidiče spojeného x odevzdáním řidičského xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný záznam xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 12; xxx totiž chybí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, totiž xxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx.

(15) Vycházíme-li x xxxx xxxxxxxxx „Engelových xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeném, neboť:

a) xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx x registru xxxxxx je udržet xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx kontroly xxx xxx,

x) xxxxxx jednotlivých xxxx sám o xxxx xxxxx nezasahuje xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxx jednotlivých xxxx xxxx xxxxxxxx (ukládán) x žádném (xxxxxxxx, xxxx. správním) řízení, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx dle xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx dle §158 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx ve správním xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx uveden xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx) x té xxxxx skutkové podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; byť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx bodů xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx postup (při xxxxxxxxxxxx xx. 38 Xxxxxxx), jehož xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxx xx automatickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx,

x) x záznamu xxxx xxxxxxx ex xxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku; osvědčení x provedení záznamu xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxx. xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx konstatuje x xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], resp. [36].

(16) Xxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 Listiny x xxxxxx hlavnímu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx: 1. ukládá xx xxxxxx xx xxxx 20.000 Xx x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx stávající xxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxx jistě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxx xxx respektování čl. 39 x xx. 38 Listiny xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx není výsledkem xxxxxxx správního řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx lze xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17) Další xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřesvědčivém xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxxx pro trestný xxx nebo naopak xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx xxxx xxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx.

(18) X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x totožnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx rovněž potrestán x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx přestupek.

(19) Xx-xx xxx záznam xxxx xxx xxx x sobě xxxxxxx, xxx xxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxxx) dopravní přestupek? Xxx respektování xxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předchází xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává další xxxxxx: Xxx uložit xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx přestupek (v xxxxxx 12 xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů (xxxxx xxxxx) x dále x xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx třetím xxxxxxx? Tvrdí-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku, xxx snad xxxxxxx xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy dosažení 12 bodů; xxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx podstatou xx xx mělo jednat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaznamenávaných xxxx (xxx též xxxx. 14). Nutno podotknout, xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)uplatnění xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v navazujícím xxxxxx je přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (tj. tou xxxxxx uloženou x xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx závěry x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxx xxxxxx xx bis xx idem xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx nejedná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.

(20) Xxxxx upozornit xx xxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx, x nimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x xxxx řadě xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, resp. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povolání xx xxxxxxx. X xxxxxxxx záznamu x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx pachateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx informačním systému xxx xx. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx ES x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela pomíjí.

(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx vers. Francie, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxx došlo xx spáchání xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxx (xx Francii před xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx; xxxxx zde xxxx připustil trestní xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx průběžných xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), činil xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nevyjádřil xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového x xxxxx xx xxxxxx stanovisku, xxx x xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx odebrání xxxx xxxx porušena xxxxxx xx xxx xx idem.

(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 5.5.2010, xx. zn. XX. XX 498/10, xxxx konstatoval: „Dvě xxxxx sebe stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx shledávat xxxxxxxx výsady xx xxx in xxxx, xxxxxxx xxxx ulomeny Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (trestný xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx páchané xxxxxxxxx). „Xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx použit xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovozovat, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx by xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx dvě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x potaz xxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxx, nemohly xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx body, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (x xxxxxxxxxxx x uloženým trestem xxxxxx řízení), jimiž xx řidič xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx usnesení nikterak xxxxxxxxxxxxx.

(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx XXXX xxx dovodit, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; právní xxxxxx bodového xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx využít, xx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, x němž xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dotyčná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx odečtou zaznamenané xxxx §123x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

(24) Xxxxxx xxxx dle §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx správní (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxx dosažení 12 xxxx sice dále xxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx nastupuje nepříznivý xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(25) Xx xxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx neukládá x kde xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odečet xxxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 12 bodů xx zkoumá jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravě mělo xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by správní xxxxx (xx i xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx aktuální právní xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx?

X Xxxx xxx 30. xxxx 2015

Xxxx Xxxxxxxxxxx

xxxxxx rozšířeného xxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx