Xxxxxx věta:
Záznam xxxxxxxxxxx xxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Xx. NSS, x. 981/2006 Xx. NSS, x. 1654/2008 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. NSS a x. 2206/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/ 2001 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 158/00), x. 75/ 2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01) x x. 110/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 192/05); x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Nizozemí (stížnosti x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72, Xxxxxx X, x. 22), a xx dne 21.3.1984, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79, Xxxxxx X, x. 85), rozsudky velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 17. 9. 2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (č. 2) (xxxxxxxx x. 10249/03), xx xxx 10.2.2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx x. 14939/03, Reports 2009), a xx xxx 6.1.2011, Paksas xxxxx Litvě, xxxxxxxx x. 34932/04, Xxxxxxx 2011), a rozsudky xx xxx 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 17440/90, Reports 1996-X), xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 27812/95, Xxxxxxx 1998-XXX), ze xxx 20.7.2004, Nikitin xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 50178/99, Reports 2004 XXXX), xx xxx 21.9.2006, Maszni xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 59892/00), ze xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Litvě (stížnost x. 26652/02), x xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 1051/06), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2005, Nilsson xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 73661/01, Reports 2005-XXXX).
Xxx: Petr X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxxx Zemanové x právní xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1942/2, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Zimního xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4. září 2013, x. j. XXXXX 47966/2013/XXXX, xx. xx. XXXX 45216/2013/xxxx XX2, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxx 2014, x. j. 10 X 121/2013-32,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx a dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxxx xx dni 19.10.2012 xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů x x xxxxxxxx toho xx xxxx xxx 5.11.2012 doručena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. XXX/27227/12 Xx, xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx jedno x xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zrušeno v xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 11 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného rozhodnutí. Xxxxxxx brojil zejména xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxx Krumlově xx dne 13. xxxxx 2011, č. x. XXXX 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x odst. 1 xxxx. 1) xxxx 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rozporu x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx v ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx hovorové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.6.2011. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 8.11.2011. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zaznamenány xxx xxxx, xxxxxxx x účinností xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx přestupek xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pochybil xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xx čl. 7 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) učinit měl.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxx xxxx trestní xxxxxx, xxxxx administrativním opatřením, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx přestupek byl x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx páchaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o provozy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového vozidla xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxx 16.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“)] a z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx především x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx z čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx a x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 17. xxxx 2009, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (č 2), xxxxxxxx x. 10249/03]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zavedený xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx. 6 x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX xx xxx 23.9.1998, Malige xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 27812/95, na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.5.2010, xx. xx. IV. XX 498/10, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.12.2010, x. x. 1 As 41/2010-106. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxx projednávání přestupku xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx, pro xxx příznivější právní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[6] Na xxx xxxxx jeho xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxx. 1 xxxxxx č. 133/2011 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx spáchaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, x. j. 6 X 126/2002-27, publ. xxx č. 461/2005 Xx. XXX.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx trest, x xxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 listiny x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxx administrativní opatření, xxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx obavami, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ne xxx xx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil. Xxxxxxx soud xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx administrativním xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx z judikatury XXXX, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx případě Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx projednání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxx záznamu xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx této xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx závislé na xxxxxxxxx otázce právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx registru xxxxxx, x xxx xx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně. Xxxxxx po jejím xxxxxxxxxxx lze totiž xxxxxxxx případnou ústavně xxxxxxxxx interpretaci přechodného xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 1 xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxx xx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxx jeho aplikační xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx senát xx korektní postoupit xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx obecnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řidičů.
[11] Xxx v rozsudku xx dne 28.2.2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63, xxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxx „nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx administrativním opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx in xxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.12.2009, x. j. 2 Xx 19/2009-93, xxxxxxx z §123a xxxxxx o silničním xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx motivaci xxxxxx x dodržování xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxx. Xxxxx institut xx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to zejména xxxxxxx obsazení dvanácti xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx, xxxxxx bodového xxxxxxx povedeného zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xx vybrané xxxxxxxxx x trestné činy xxxxx bezpečnosti provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxxxx čin, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx a registrujícím xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxx čin je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxx xxxxxxx řidič xxx xxxxxxxx oprávnění 7,xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx určité xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bodů xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x příloze xxxxxxx. „ (xxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xx 102/2013-38, xxx 16).
[12] Sankční xxxxxx xxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x administrativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k pozitivní xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx řidičů, xxxxx tyto předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.7.2010, x. x. 5 Xx 26/2010-45). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 8 Xx 23/2010-89, publ. xxx č. 2391/2011 Xx. XXX, xxxxxx9 xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sledování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bodové xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx složku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx páchaný přestupek xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů. Xxxxxx preventivní x xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hrozbě xxxxxx řidičského oprávnění, x to xxxxxxxx, xxxxx není bodově xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx zákonem stanoveného xxxxx bodů. Xx xx přispět x xxxxxxxxx xxxxxxxx řidičů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx za dlouhodobé x opakované porušování xxxxxx xxxxxxxx dopouští „ X xxxx 27 xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systém xx xxxxxx dotýká xxxx a povinností xxxxxx „xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxx pokud řidič xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bodů.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx řidičského oprávnění (§123x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: ,Xxxxxx xx záznam xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xx následek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ,sankd xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.1.2009, č. x. 30 Ca 174/2008-25, xxxx. xxx č.1950/2009 Xx. XXX: „Pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xxxx. xxx x. 2145/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstatě, xxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu ust. § 65 x. x. x. (nejedná xx x rozhodnutí x uložení sankce), x důsledku xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxx dále spojeny, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (xxxx. xxxxx vlastnit x xxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx toliko jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx vnímat xxxx xxxxxx trestní xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx senáty xxxxxxxx až pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřovala xxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx záznamu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx je však, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bodů, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxx o xxxxxxxx trestající xxxxxx. Xxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozvedených xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odchýlit.
III. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Šestý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx záznamu xxxx xxxxxxx připustil x xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2012, x. j. 3 As 66/2012-32, xxx 13: ,Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxx teorie x xxxxx se kloní x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vázané xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx (xxxxxxx třeba xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. února 2006, x. j. 4 Xx 5/2005-63), x xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx trestu xxxx xxxxxx opatření ,sui xxxxxxx\ x xx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [...] Xxxxxxx ani ES15P xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx [16] ESLP xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xx xxx 23.9.1998, Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 27812/95. Xxxx x xxx řešil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx trestem x xxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx preventivní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx trestající x xxxxxxxxxxxx povahu, x xx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ xx xxxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxxx (srov. citovaný xxxxxxxx XXXX Maligeprob Xxxxxx, bod 39).
[18] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx či trestného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x následek x xxxxxxx „trestní sankce“. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx řízením x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.9.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 59892/00, xxx 68). Xx spáchaný přestupek, xxxx. trestný xxx, xx pachateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxx bodů podle xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 41/2010-106). Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx není naplněn xxxxx xxx. Xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §123x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řidičského oprávnění xxxxx není xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx recidivu“ (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 16.1.2009, x. x. 30 Xx 174/2008-25, xxxx. podč.1950/2009 Xx. XXX).
[19] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx otázku, na xxx xx odpověděl xxxxxx, a to xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx §17 odst. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupá věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[21] X xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxx xxxx x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu xx. 40 odst. 6 Listiny x xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx atributy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[22] X výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu se xxxx od dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx liší, xxxxxxx chce danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx xx přestupek, xxxxxx xx jednání xxxxxx označené xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, jednání xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxxxx jednáním zařazeným xx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx xxxxxxxxx obecní úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx anebo rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx trestný xxx, xxxx xx xxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejpozději do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx doručeno x) oznámení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, x) rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přestupku, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxxxx xx trestný xxx, x) xxxxxxxxxx x podmíněném odložení xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx nebo podmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 133/2011 Xx., fysická osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x ruce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zařízení, (...). Xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX bodu 1 xxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx provozu, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx zákona x. 361 /2000 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.
[25] X důsledku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.8.2011 snížil xx xxx xxxx xx xxxx dva. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xx pravidlo xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx kterého Trestnost xxxx se posukuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestli xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 7 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx stanoví: Nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xx jednání nebo xxxxxxxxx, které x xxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx trestným xxxxx. Xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxx přísnější, xxx xxxx xxxx xxxxx uložit x xxxx páchání xxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výraz „xxxxxxx“ ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“(xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu) xxxxxxx v xx. 6 Xxxxxx. Proto xxxx není-li xxxxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. 7 Xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 26652/02, xxx 43, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 6.1.2011, Xxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 34932/04, xxx 68).
[26] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx záznam xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy, je xxxxx vyjít x xxxx xxxx z xxxxxxxxxx XXXX x xxxxx „trest“. Xxxxxxx xxxx xxxxx „trestní xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Úmluvy xx x pojem „xxxxx“ x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx jej nezávisle xx xxxx významu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zajištění účinnosti xxxxxxx poskytované xx. 7 Xxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx xx to, xxx xx xxxx xxxx“ (angl. go xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xx-xxxx xxx xxxxxxxxxx), x xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 9.2.1995, Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 17440/90, bod 27; rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 1051/06, xxx 20). Xx xxxxx účelem XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx nichž má xxx xxxxxxxxxxxx „trest“ xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, charakteristika x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x výkonem x xxxx xxxx závažnost (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XXXX ze dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72; nebo xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.1984, Opturk xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 8544/79; rozsudek xx xxx 9.2.1995).
[27] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx systému se XXXX vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 23.9.1998, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 27812/95, xx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zda xx trestní xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx byl x xxxx 1993 xxx jízdě xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx policisty x místě, kde xxxx xxxxxxxx povolená xxxxxxxx 110 km/h, xx bylo naměřeno 172xx/x. Xxx Xxxxxx xxxxxx zaplatit pokutu. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx policejní xxxx (xxxxxxxx de xxxxxx) xx Xxxxxxxxxx, kde xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx francouzského zákona, xxxxx xxxxxx bodový xxxxxx pro řidiče, x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;500 XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx. X xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx prohlásil, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx je xx xxxx založeno xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem. Xxx Malige xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxx) xx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx nedává xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxxx soud {Xxxx xx xxxxxxxxx) následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Francouzská xxxxx x xxxxxx xxxx XXXX odmítala aplikovatelnost xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx Cassation x Consdl xXxxx, x xxxxx plynulo, xx xxxxxx xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 x čl. 7 Xxxxxx autonomní xxxxxx nezávislý xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Úmluvy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kritérií Xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x odebrání xxxx xxxxxxx v rámci x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxx, že právo xxxxx motorové vozidlo xx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxxx životě, xxxxx x v xxx xxxxxxxxx. Xxxx x toho, shodně xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx ačkoliv má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má současně xxxxxxxxxx x odstrašující xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, je xxxxxxx Parlamentu bylo xxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx od ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx povahu daného xxxxxxxx.“(xxxx 38-39 xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxx na xxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxxx něhož „xxxxx být xx xxx trest xxxxxxxxx, xxx jaký xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx“. X němu xx ESLP zásadně xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), stížnost x. 10249/03. Soud x xxxxxx 7 xxxxxx (oproti xxx xxxxxxxxx judikatuře) oporu xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x případě, že xxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydaném v xxxx xxxx xxx 17.9.2009, ESLP xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxx přísnější, než xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxx xxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxx 106-109 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xx. 7 Xxxxxx je x čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx v době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, jestli-že xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, xxxx. xxx č. X 75/26 XxXX 253, x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx upraven xxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx (...), je xxxxx x xx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx práva (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997 xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vztahy, jen xx uskutečnily xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx mohl xxx xx porušení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x funkcí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx adresátům xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 22.1.2001, xx. xx. XX. XX 158/00, publ. xxx N 12/21 XxXX 91.
[31] V xxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. ÚS 192/05, xxxx. xxx X 110/46 XxXX 11, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx x xxxxxx x. xx. XXX. XX 611 /01 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 26, xxxxx x. 75), kde xxxx jiné, x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Pl. XX 21 / 96 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Xx.), xxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxxx x čl. 1 Ústavy dovodit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx další xxxxxxx xxxxx.“
[32] V xxxxxxx xxxxxxxxx trestání Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 6 X 126/2002-27, publ. xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxxxxx konstatoval: „ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx starého, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx převzalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud ano, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx administrativním xxxxxxxxx, jak dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx či. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Úmluvy.
[34] Xxxxxx motorového xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čin xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx zaznamená xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek xxxx trestný čin, x to nejpozději xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx trestný xxx (§123x xxxx. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx).
[35] Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou působností xxxxx §123x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „výpis x xxxxxxxx řidičů x jeho záznamech xxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx může xxxxx „xxxxxxx výstup z xxxxxxxx řidičů x xxxx záznamech bodového xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 6 zákona x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxx. Xxxxx Point). Tento xxxxx (xxxx. ověřený xxxxxx) x registru xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxx. §154 x násl. xxxxxxxxx xxxx) xxxxx nedefinují, xxxxxx teorie jím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (potvrzují) xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 185; Hendrych D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx 6. vydání, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x.267). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x osvědčovaných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx osvědčení xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, Xxxxxxxxx xxxx, publ. xxx č. 2206/2011 xxx 25 x xxxx.). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-165, publikovaném xxx č. 981/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2007, č. x. 3 Xx 33/2006-84, publikovaný pod x. 1654/2008 Xx. XXX; xxxxxxx rovněž xxxxxxxx ze xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xxx 4/2009-63). Xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx potvrzením x xxxxxxxxxxxx záznamech bodů x aktuálním bodovém xxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §123c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx počet xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx. Xxxxx §123x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxx provedení xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu 12 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxx ode dne, x xxxx xx xxxx xxxx oznámení xxxxxxxx.
[38] Nesouhlasí-li xxxxx x xxxxxxxxxx záznamem xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx záznamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx podat xxxxx §123x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx záznamu, xxxxxx xxxx dosaženo celkového xxxxx 12 xxxx. X citované xxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx 12 xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxxxxxx bodovém xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx iniciativu x podat žádost x xxxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy. X ohledem na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx bodů xx registru xxxxxx xx „xxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx, jeví xx xx lege xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bylo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zahájení dalšího „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx skutku, x xxxxxx již bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 20. xxxxxxxx 2004, Xxxxxxx proti Xxxxx, x. xxxxxxxxx 50178/99, xxx 35; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 10. xxxxx 2009, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. xxxxxxxxx 14939/03, xxx 107). X xxxxx „xxxxx“ se xxxxxxx x případě, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx úzké xxxxxxx“x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx přímým x xxxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21. xxxx 2006, Xxxxxx xxxxx Rumunsku, č. xxxxxxxxx 59892/00, xxx 68; rozhodnutí ESLP x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2005, Nilsson proti Xxxxxxx, x. stížnosti 73661/01). Xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx systému, x xx jak xx xxxxxx mezi xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx, xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů.
[40] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásady non xxx in xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx záznam xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx uloženém x xxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejšímu xxxxxx (xxx 39).
[41] Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx zásady xxx bis xx xxxx, tj. x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 12 bodů, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 4 Protokolu x. 7 k Xxxxxx xxxxx trestán xx totéž xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx dříve. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakované xxxxxxx přestupků na xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena x §123c zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx skutku a xxxxxxx xx tak x xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) protispolečenská xxxxxxx, a xxxxx xxx nemůže xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxx xx 1.8.2011 xxx xxxxxxx x. 133/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, počet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. f) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrům xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxx xxxx, jaký xx xx xxxxxx xx registru xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tedy xx trestnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 Listiny).
[43] Xxxxx ústavněprávní zásadou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 6 X 126/2002-27, xxx x v xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX. X tomto rozsudku xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx xx přestupek).
[44] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx účelné, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzata x xxxxx; není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 23.3.2006, xx. xx 4 Xx 17/2006).
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx případ xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx aplikace xxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxx xxxxxxxx soudem nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jednak proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci, xxxxxxx však proto, xx x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx postupem xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxx (xxxxxxxx ze xxx 8.9.2015, x. x. 5 Xx 104/2013-32), v xxx xxxx xxxx otázky xxxxxxxx nastoleny.
VI. Xxxxxxx x závěr
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx smyslu xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a xx. 7 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudkyně Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxx Brothánková. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Jany Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 30.9.2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55
(1) Nedomníváme xx, z xxxxxx xxxx uvedených, že xxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx podle §123 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), je xxxxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx „Xxxxxxx“) a xx. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „Xxxxxx“), x xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Je xxx další xxxxx xx místě x xxxxxx vyjasnit, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx (§2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
(4) Xxx úvaze, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. určitou xxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správní xxxxxx, za jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxx, které xx x něm vedeno, xxxxxxx.
(5) Xxxxxx xx xxxxxx ta xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je stanovena xxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nastane-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx xxxx sekundární xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.
(6) Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tou xxxxx, x níž xx stanovena újma xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx osobní xxxxx, xxxxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
(7) X oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat „určitou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx trest xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx uložil xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xx určena xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx X., Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx II, 1946, Brno).
(8) X xxxxxx teorii lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Např. podle Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx pachateli xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxx, 1979). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx základě xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, zahrnující x xxxx určitou xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx (xxx Kratochvíl, X. x xxx: Xxxxxxx xxxxx hmotné, Xxxxxx část. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2012).
(9) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx relevantní judikaturu XXXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx dovolává (viz xxx [26], [27]); xx xxxxxx xx xxxxxxx však xxxxx x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznamu bodů x xxxxxxxx řidičů x závěrům odlišným.
(10) Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx rámce „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx dne 8.6.1976, xxxxxxxxx x. 5100/71; 5101/71; 5102/71; 5354/72 x 5370/72. Xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx obvinění“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx třem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „Engelova xxxxxxxx“:
x) xxxxxxxx skutku v xxxxxxx právu,
b) účel x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxx na specifickou xxxxxxx xxxx, nebo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) jak těžký xxxxx představuje xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
(11) Xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a xxxx bodového systému xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v registru xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxxxxx „trestního xxxxxxxx“ ve smyslu xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx.
(12) Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx signálem, xxxx. jakýmsi varováním x xxx, xx xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokračovat, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxx). Nicméně xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxx charakter, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxx. x.200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x silničním xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x „negativní“ xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx porušování potrestány, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx projevuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(13) Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx ex xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx záznam provést; xxxxxx bodů xx xxxx xxxxx deklaratorní xxxxxx; zaznamenané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx osoba ztrácí xxxxxxxxxxxx předpoklady, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§123c odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví možnost xx uplynutí 1 xxxx, xxxx. po xxxxxxxx xxxx uloženého xxxxxx xxxxxx činnosti (§123x odst. 2 xxx. xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx dosažení 12 xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§123x xxxx. 1 x 3 xxx. xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx primárně xxx o opatření x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx při řízení xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x „těsném“ xxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx provozu v §123x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodů, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx podstatě x průběžnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - §123x zákona o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx 12 bodů, xx xxxxxx individuální xxxx v xxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxx xx o trest. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a současného „xxxxxxxxxx“ řidiče spojeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestu. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxxx“ důsledky x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx průběžný záznam xxxxxxxxxxxx xxxx zaznamenávaných xx xxxxx 12; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx újma, xxxxxx by měl xxxxxxx vůbec jakkoli xxxxxxxxx.
(15) Xxxxxxxxx-xx x xxxx uvedených „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, definičních xxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxx xxxxxxxxx, xxxx sankce, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx:
x) xxxxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx udržet xxxxx x pořádek x silničním provozu, xxxxxx xxxxxxxx nad xxx,
x) záznam xxxxxxxxxxxx xxxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx žádná újma,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxx prováděn (xxxxxxx) x žádném (trestním, xxxx. správním) řízení, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxx §158 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxxxxxx úkon), xxxxxx o rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
x) záznam xxxx xxxx x xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sankce (xxxxx) x xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záznam bodů xxxxxxx, zcela postrádá xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxx xx automatickým xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx,
x) x záznamu xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx bodů xxxxxxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx moci rozhodnutí x přestupku; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou xxx zákonem (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko x xxxx [35], xxxx. [36].
(16) Xxx-xx xx xxx každý xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu čl. 40 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravním xxxxxxxxx xx výroku x trestu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uložené xxxxxx (xxxx. xx xxxxx pokuty) xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodů (xxxx: 1. ukládá xx xxxxxx ve xxxx 20.000 Kč x XX. zaznamenává xx xxxxx 4 xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xxx zcela jistě xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxx xxxx xxxxx xxx respektování xx. 39 x čl. 38 Xxxxxxx dovozovat, xx se jedná x xxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jímž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
(17) Xxxxx xxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřujeme x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx zásady xx xxx in idem, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní jistotu xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx činu xxxx xxxxx trestním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxxx (postižení za xxxx delikt) xxx xxxxxx skutek vytvořením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxxx.
(18) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o totožnosti xxxxxx, xxxxx záznam xxxx byl proveden x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, místa, xxxx, jednání); pro xxxxxx xxxxxx (telefonování xx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek.
(19) Xx-xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxx., tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx přestupek? Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xx nebylo xxxxx záznam xxxx x praxi provádět xxxxx, xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předchází xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx vyvstává další xxxxxx: Xxx xxxxxx xxxxx „trest“- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx 12 xxxx? Xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx pachatel „xxxxxxxxx“ xxx záznamem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxx 12 xxxx xxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxx (jeden xxxxx) x dále x sankce xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx); xxxxxx 12 xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx? Xxxxx-xx většinové xxxxxxxx, xx se xxxxx o trestání xx opakovanou xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxx totožnost xxxxxx, xxx xxxx takovou xxxxx připustit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosažení 12 xxxx; není xxxx xxxxxx, x xxxxx recidivu x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxx xxxxxxx xx speciální xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x xxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx odst. 14). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odst. [39] xx xxxxx xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že se „x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. „ Xxx-xx xx xxxx xxx záznam bodů xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx „řízení“ xxxxxx x přestupku), xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx [39] xx [41] xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem se xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx nejedná, xx stranu druhou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záznamu xxxx xx záznam bodů xx xxxxx xxxxxxxxx.
(20) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úvah směřujících x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx záznam xxxx x registru xxxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x celé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx požadavek na „xxxxxxx zachovalost“, xxxx. „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů; xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx se proto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx. záznam x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 24 xxxx. 2 xxxx 3 xxxxxxxx XX x. 1987/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navazující na xxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí (o xxxxxxxxx), xxxxx bylo xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záznamu bodů x registru xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí.
(21) Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx z rozsudku XXXX xx věci Xxxxxx vers. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x odebrání xxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx deliktu, xxxx dotyčný xxxxx x xxxxxxx řízení (xx Xxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxx. trestním xxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx; xxxxx xxx xxxx připustil trestní xxxxxx odečtu xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestu), x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozbude xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bodů), činil xxx x této xxxxxxxxxxx x nikterak xx nevyjádřil ani x xxxxxxxxxxxx bodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx „xxxxxxx“ charakter xxxxxxxx xxxx xxxx porušena xxxxxx ne xxx xx idem.
(22) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. XX. XX 498/10, xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx sebe stojící xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možno x xxxx shledávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem, xxxxxxx xxxx ulomeny Xx xxx možná xxxxxxxxxxx jednání (xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupky). „Xxxxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx povahou xxxxxxxx systému dále xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx termín xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestněprávním. Xx-xx xx xxxxx xxxx xx xx, xx vedle xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx, jemuž xxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx poslední xxxx (x souvislosti x xxxxxxxx trestem xxxxxx řízení), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx“- to xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx.
(23) Xxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxx. X rozsudku XXXX xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavkům čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxxx ochrana x xxxxxxx xxxxxxxx systému xx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vedeno správní xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx odvolat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zaznamenaných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §123e odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
(24) Záznam xxxx xxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xx xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, které xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Záznam xxxx xx svém xxxxxxxx, x to až xxx xxxxxxxx 12 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxx motorových xxxxxxx), nicméně xxxxxxx xxxxx důsledek xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako újma, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xx xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
(25) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxx trestů xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx trest xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx. opatření sankční xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx.
(26) Xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodů ve xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 listiny x xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§123x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxx 12 xxxx xx zkoumá jen, xxx existovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx bodů x xxxxxxx xx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx. X případě xxxxx právní xxxxxx xx prospěch delikventa (xxxxxxxxx nižšího xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx) by xxxxxxx xxxxx (či x xxxx?) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx?
X Xxxx xxx 30. září 2015
Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx Matyášová
členka xxxxxxxxxxx xxxxxx