Xxxxxx věta:
Ve správním xxxxxxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x podmínek xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx skončí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. x. x.), xxxx xx s xx neztotožní x xxx ji vypořádá xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, č. 1851/2009 Sb. XXX x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx JUDr. Petra Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx výtce žalovaného xx dne 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 3.4.2015, x. x. 46 A 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 3.4.2015, x. j. 46 X 20/2015-22, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx zrušení xxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx „xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx“.
[2] Podanou xxxxxxx se žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88a zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx x soudcích“). Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx soud s xxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X xxxxxx podání xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx ještě xxxx rozhodnutím ve xxxx samé, xxxx x xxxxxx uvádí, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nedomáhá xx toho, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxxxxx vůbec řešit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx věcné příslušnosti xxxxx x širším xxxxx smyslu. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 s. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a požadavek xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že xxx o xxx, xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x soudcích x xxxxx se nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti
[4] Xxxxx výroku X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxx být xxxxxx x obecného soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x věc xxxx xxx řešena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§105 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx a ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.), a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[7] Dříve než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx vůbec x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx stěžovatele. Xxx ostatně sám xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx námitku xxxxxxxxxx pravomoci soudu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx xx Xxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. X. Beck, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologicky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 s. x. x. x §7 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), které xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx o pravomoci xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx věcech xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na posouzení xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řešit xxxxx x případě, xx xx pravomoc x věci rozhodovat, xxxx že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 4 Xxx 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, x. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. pod x. 2853/2013 Sb. XXX).
[9] Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v §46 xxxx. 2 xx 4 x. x. x. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxx x závěru x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xx x xx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx soudu pro xxxxxx, xx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, xxx s xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků. Tato xxxxxxx xx odlišná xx posuzování místní x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x o. x. x. xxxxx vychází x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ať xxxxx x xxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x., xxxxx něhož xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. x. ř., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 x 5. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxxxx x. x. x., x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx §103 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, publ. xxx x. 1773/2009 Xx. NSS). Ačkoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně než xx xxxx podmínky xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, překážka xxxx xxxxxxxxxx, překážka xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo věcná x místní xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Není-li xxxxx xxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x. x. x., například tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. x. x., xxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx před xxx končí x xx proto zásadně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx x tím, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx o tom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx i xx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x.). Bylo by xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx vydáváním rozhodnutí x podmínkách xxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx to, xx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxx xxxxx, xxxxx xx xx účelné, xxxx xxxxxxxxxx xxx x její xxxxx (xxxxxxxx rozsudek) xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx rozsudek) (§152 xxxx. 2 x. x. ř.). Xxxx xx x daných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postavit část xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx nebo x její ucelené xxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. správní soudy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx je stěžovatelem xxxx otázka xxxxxxxxxxxxx, xxxx je povinen xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx, nebo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx úkonu xx xxxx xxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, č. x. 2 Azs 156/2006-38). Xxxxxxxx x xxxx, že xxx x podmínky xxxxxx, xxxx xx povinen xx zkoumat xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx končí, xxxxxxxxx (xxx obdobně x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Sb. NSS).
[15] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx věc skutečně xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, neboť touto xxxxxxx xx bude xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx X. usnesení krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. zrušil, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx krajský xxxx oprávněn, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx závěrem uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx x §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx