Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X námitkou účastníka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bud xxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxx skončí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 4, 5 a §46 x. x. x.), xxxx xx x xx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1851/2009 Sb. XXX x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Mgr. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx o xxxxxxx výtky, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, Ph.D., a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Smíchov, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx I. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 3.4.2015, č. x. 46 X 20/2015-22, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „námitka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx“.
[2] Podanou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx x soudcích“). Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxx projednávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtky, xxxx xxxxx soud s xxxxxxx xx to, xx jde x xxxxx kárné xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx xx věci, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nepříslušnosti.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx. xxxxxxxx xx xxxx, že xx xx xxxx xxx rozhodovat na xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x širším xxxxx smyslu. Xxxxx xx xxxx námitka xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x postupu xxxxx §7 xxxx. 5 s. x. x., xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nicméně s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx této xxxxxx v dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx o xxx, xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx jako správní xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx výroku X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zmatečnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a věc xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kárné xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudem, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatuje, xx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxx (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený výrok X. usnesení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx x xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx usnesení netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx vůbec x xxxxxxx se xxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx bývá součástí xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxx nepovažuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Soud xx xx vědom terminologické xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x právních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx in Jemelka X., Xxxxxxxxx M., Xxxxxxxx P., Xxxxxxxxx X., Bohadlo X., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx správní. Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. x. x §7 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. ř.“), xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na posouzení xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ať xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řešit xxxxx v případě, xx má xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, xxxx že soudy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. obdobně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.2.2009, x. j. 4 Ads 127/2008-73, xxxx rozsudek xx xxx 21.2.2013, č. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Sb. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxx, ale xxx xx rozhodovat soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 xx 4 x. x. x. X těchto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx situace, xxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx účastník řízení x soud se x xx neztotožňuje.
[10] Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Ustanovení §7 xxxx. 4 x 5 x. x. x. upravují xxxxxx soudu pro xxxxxx, že není xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (k tomuto xxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx soud), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků. Tato xxxxxxx xx odlišná xx xxxxxxxxxx místní x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x x. s. x. xxxxx vychází x xxxx, že xxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx x věcné xx xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, nebo xxxxx xxxxxxx námitku vznese xxxxxxxx (xxx §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x., xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxx xxx případ xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje samostatně x §7 xxxx. 4 x 5. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx a x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o. s. x., x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, použitelná.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx x podmínku xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx x. x. x., například xxxx xxxxxxxx návrh příslušnému xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 nebo 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 s. ř. x., případně xxxxx §46 odst. 2 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx před xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. ř. x. xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxx xxx rozhodovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.). Bylo xx xxxxxx proti principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx si xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x podmínkách xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Pro xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx u námitek xxxxxxxxx podle §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx samu, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o celé xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xx účelné, xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 o. x. x.). Soud xx v daných xxxxxxxxx tedy xxxx xxxx postavit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx žaloby nebo x xxxx ucelené xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxx, že xx xxxxx příslušný (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxx), postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx je stěžovatelem xxxx otázka zpochybňována, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x., pokud xx xx s xx ztotožnil, nebo xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vznášet xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není v xxxxx xxxxx omezen (xxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx zkoumat kdykoliv xx řízení. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx je xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vypořádat (xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. pod č. 1851/2009 Xx. XXX).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx uvedené se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v tuto xxxxxx xxxxxxx tím, xxx věc skutečně xxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx stanoveno v §110 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. června 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx