Xxxxxx věta:
Ve správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X námitkou xxxxxxxxx xxxxxx, xx některá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxx a xxx xxxx rozhodnutí, kterým xx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 x §46 x. ř. x.), xxxx se s xx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. NSS x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx N. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku x xxxxxxx výtky, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Mgr. X. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X Xxxxxxxxxx 152/1, Xxxxx 5 - Smíchov, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx se žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel^ xxxxxx xxxxxxx výroku X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze (xxxx jen „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx x soudcích“). Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx věcnou nepříslušnost Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxx projednávat xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxx buď xxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výtky, xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xx jde o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx x petitu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve věci, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx neuplatňuje námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nedomáhá xx xxxx, že xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §7 odst. 5 x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx o xxx, xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[4] Xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx udělené xxxxx. Xxx se xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx x věc xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxx řešena xxxx xxxxxx soudem, xxxx Nejvyšším správním xxxxxx.
[5] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyužila.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xx xxxx předseda xxxxx xxxxxxx soudcem (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Poté xxxxxxxxxx napadený výrok X. xxxxxxxx krajského xxxxx v rozsahu xxxxxxx stížnosti a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxx vůbec x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením x námitce stěžovatele. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx námitku xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom terminologické xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxx v právních xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Jemelka X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx P., Xxxxxxxxx X., Bohadlo X., Xxxxxxx X. Soudní xxx správní. Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologicky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. x. a §7 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx pouze o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ať již xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx řešit xxxxx x xxxxxxx, xx má pravomoc x xxxx rozhodovat, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.2.2009, č. x. 4 Ads 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Ads 164/2012-31, publ. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xx rozhodovat xxxx x občanském soudním xxxxxx, v §46 xxxx. 2 až 4 x. ř. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pouze situace, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud a xxxx řešen xxxxxx xxx případ, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soud xx x xx neztotožňuje.
[10] Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 x 5 s. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že není xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (k tomuto xxxxxx tedy zjevně xxxx xxxxx soud), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup pro xxxxxxx, kdy s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účastníků. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Úprava x x. s. x. xxxxx vychází x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx či xxxxxx nepříslušnosti on xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznese xxxxxxxx (viz §104x xxxx. 5 a §105 odst. 4 x. s. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudním řízení xxxxxxxx xxxxxx subsidiárně xx xxxxxxx §64 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x xxxxx části x. x. ř., xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxx xxx případ xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně x §7 xxxx. 4 x 5. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx jednodušší xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx účastníka, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxx, které musí xxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx xx xxxxxx §103 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, publ. xxx x. 1773/2009 Xx. XXX). Ačkoliv xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx procesu jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost xxxxxxxxx, překážka xxxx xxxxxxxxxx, překážka zahájeného xxxxxx, xxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Není-li podle xxxxx určitá podmínka xxxxxx xxxxxxx, postupuje xxx, xxx mu xxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. ř. x., xxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx rozhodnutím xxxxx xx řízení před xxx xxxxx x xx proto zásadně xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení x. ř. s. xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou, xx x tom xxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. ř. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx není možno xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.). Bylo by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx mohl xxxxxxx soud kontrolovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxx, xxxx je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x námitek xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 odst. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podmínek xxxxxx, ale x xxx samu, lze xxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx rozhodnout jen x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx základu (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 o. x. x.). Soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postavit xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o ucelené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx příslušný (xxxx. správní soudy xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxx), postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx se x xx xxxxxxxxx, xxxx xx v odůvodnění xxxxxxxxxx xx věci xxxx, pokud se x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může vznášet xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx není x xxxxx právu omezen (xxx například xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx samé - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem x xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx podmínka řízení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak x námitce je xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, vypořádat (xxx xxxxxxx x xxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Sb. XXX).
[15] X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť touto xxxxxxx xx bude xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 s. ř. x. xx krajský xxxx xxxxxxx uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx x §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx