Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§7 xxxx. 4, 5 a §46 x. ř. x.), xxxx xx x xx neztotožní a xxx xx vypořádá xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, č. 1851/2009 Xx. XXX x č. 2853/2013 Xx. XXX.
Xxx: Mgr. Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Mgr. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Svobodou, advokátem xx sídlem X Xxxxxxxxxx 152/1, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 264, Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2014, x. j. 70 Xxx. 1220/2014, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 3.4.2015, č. j. 46 A 20/2015-22, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx „námitka věcné xxxxxxxxxxxxxx Krajského soudu x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxx nepříslušnost Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví, xxx buď xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx podání xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxx, aby x námitce xxxxxxx xxxx rozhodl ještě xxxx rozhodnutím ve xxxx samé, xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx má soud xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxx nepříslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxx xx toho, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Námitka směřuje x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x dosavadní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o tomto xxxxxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx o xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, proč by xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxx x věc xxxx xxx řešena x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x kárné xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx řešena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalobkyně práva xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyužila.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx podána včas, xxx o rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, že stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudcem (§105 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovanou xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx a xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. ř. x.), a xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[7] Dříve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vůbec v xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud uvedl, xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Námitku vznesenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx literatuře (xxx xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx Jemelka X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X., Zavřelová X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, str. 1055 - 1056). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx terminologicky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §4 x. x. x. a §7 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx, xx xxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx otázku bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ať již xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx pravomoc x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor xxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, x. x. 4 Ads 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Ads 164/2012-31, xxxx. pod x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Soudní xxx xxxxxxx upravuje zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx dojde x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x §46 xxxx. 2 až 4 x. x. x. X těchto xxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx pouze situace, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud x xxxx xxxxx postup xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x xx neztotožňuje.
[10] Xxxxx xxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, že není xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (x tomuto xxxxxx xxxx zjevně xxxx xxxxx xxxx), xxx neupravují xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxx xx posuzování xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x o. x. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nepříslušnosti xx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxx (xxx §104x xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. s. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §64 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x třetí části x. s. x., xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Soudní xxx správní postup xxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 4 a 5. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx kdykoliv xx řízení xx xxxxxx §103 x. x. ř. (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, x. j. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx č. 1773/2009 Xx. XXX). Xxxxxxx xxx o podmínku xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx podmínky xxxxxx jako je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, jak mu xxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 s. x. x., případně xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Žádné ustanovení x. x. x. xxxxxxxx x tím, xx xxxxx je xxxx přesvědčen x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx x xx, xx pokud xx xxxx skutečně xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím byla xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (§102 x. ř. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxx řízení (§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.). Xxxx xx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Xxx xxxxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx zákonná xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx nejde x řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxx samu, xxx xxxxxxxx na to, xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx, pokud xx to xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jen x její části (xxxxxxxx rozsudek) xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) (§152 xxxx. 2 o. x. ř.). Xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx postavit část xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx žaloby xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových xxxxxx, které xx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx se x xx xxxxxxxxx, xxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xx věci xxxx, pokud xx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx například xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx prvního xxxxx xx xxxx xxxx - rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, č. x. 2 Xxx 156/2006-38). Vzhledem k xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x námitce xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx (xxx obdobně x xxxxxx zkoumání prekluze xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. pod x. 1851/2009 Sb. XXX).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[16] Xxxxx X. usnesení krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, jak xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 11. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx