Xxxxxx xxxx:
Xx správním xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx splněna xxxx, se xxx xxxxxxxx x xxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx (§7 xxxx. 4, 5 a §46 x. x. s.), xxxx xx x xx neztotožní x xxx xx xxxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1773/2009 Xx. XXX, x. 1851/2009 Xx. XXX x č. 2853/2013 Xx. NSS.
Věc: Mgr. Xxxx N. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Mělníku x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., a XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Mgr. X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Svobodou, advokátem xx sídlem X Xxxxxxxxxx 152/1, Praha 5 - Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: předseda Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx 264, Mělník, xxxxx xxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2014, x. x. 70 Xxx. 1220/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22,
xxxxx:
Xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 3.4.2015, x. x. 46 X 20/2015-22, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx^ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze“.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výtky xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxx §88x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx věcnou nepříslušnost Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxx kárné pravomoci. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby x námitce krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x petitu xxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxx xx věci, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcné nepříslušnosti.
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx neuplatňuje námitku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. nedomáhá xx toho, že xx xx věci xxx rozhodovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx směřuje x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v širším xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, vedla xx xxxxxxx x postupu xxxxx §7 odst. 5 s. x. x., xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxx samostatným usnesením xxxxxxx. Xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx o věc, xxxxxx mají pravomoc xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x soudcích x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx práce. Výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx x pracovně xxxxxx xxxx x věc xxxx být xxxxxx x obecného xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x kárné xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx předseda xxxxx zároveň soudcem (§105 xxxx. 1 xxxxxx o soudech x soudcích), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx napadený xxxxx X. usnesení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx x ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxx in Xxxxxxx X., Podhrázký X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 1055 - 1056). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx §4 x. x. s. x §7 xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx pouze o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx posouzení xxxx samé. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx má pravomoc x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložený xxxx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 4 Ads 127/2008-73, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, x. x. 6 Xxx 164/2012-31, xxxx. xxx x. 2853/2013 Xx. XXX).
[9] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví dána xxxx, ale věc xx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, v §46 xxxx. 2 až 4 s. ř. x. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx situace, xxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxx soud a xxxx xxxxx postup xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastník řízení x soud se x xx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx stav je xxxxxxx též posuzování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 x 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojít xxxx), xxx neupravují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, kdy x xxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx odlišná xx posuzování místní x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x x. x. x. xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhoduje v xxxxxx stejně, xx xxxxx x xxxxxx x věcné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx pokud xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxxx (viz §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §64 x. x. x., xxxxx něhož xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x. s. x., xxxxx tento zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx správní postup xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 4 a 5. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxxxxxxxx x. s. x., o nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx soudu rozhodovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §103 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, x. x. 8 Xxx 6/2007-247, xxxx. xxx x. 1773/2009 Xx. NSS). Ačkoliv xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx xx xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx podmínky xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost xxxxxxxxx, překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo věcná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxx-xx podle xxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxxxx x. ř. x., xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx rozhodnutím xxxxx xx řízení před xxx končí x xx proto zásadně xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxx s xxx, xx pokud je xxxx přesvědčen o xxx, že podmínky xxxxxx xxxxxxx jsou, xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat, xxx by xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx se pouze xxxx xxxxxx (§104 xxxx. 3 písm. x) s. x. x.). Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx si xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[13] Xxx xxxxxxx postup xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x námitek xxxxxxxxx podle §104a xxxx. 5 x §105 xxxx. 4 x. x. ř. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx samu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o celé xxxxxxxxxxxx věci x xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx základu (xxxxxxxxx rozsudek) (§152 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sice xxxx postavit xxxx xxxxxx najisto, ale xxxxx x ucelené xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx žaloby nebo x xxxx ucelené xxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyřešit.
[14] Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx samostatné xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx je stěžovatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx povinen xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x., pokud xx xx x xx ztotožnil, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, pokud xx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může vznášet xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx řízení zásadně xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vznesení xxxxxxx místní příslušnosti xx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povinen xx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovně, xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx (xxx obdobně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 2.4.2009, č. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx x. 1851/2009 Sb. NSS).
[15] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[16] Výrok X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. zrušil, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn, a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx.
[17] O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanoveno x §110 odst. 3 x. x. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx