Právní xxxx:
X. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxxx správního xxxx z xxxx 2004). Jinak než xx xxxxxx schránky xxx postupem xxxxx §19 odst. 2 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 doručovat, xxx pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemnost xx xxxxxx schránky. Xxxxxxx by xx xxxxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, typicky xxxxxxxxx nepředvídaným přechodným xxxxx (xxxx. poruchou xxxxxxx xxxxxxxx schránek, xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx - to by x obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, viz §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Za xxxxxx xxxxxxxx obci xx xxxxxx §21 odst. 2 správního řádu x roku 2004 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pověřen. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxx X., x xxxxxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 44, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 25.3.2015, x. x. 15 A 57/2012-53,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 X 57/2012-53, xxx nezákonnost xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. j. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx dnem 16.12.2010, x. j. 0094706/10/XX/XXx. Žaloba xx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx doručení xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx k xxxxxxxx xxxxx xxx 2.3.2011 xxxxxxxxx zmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxx bylo xxxxxxxx xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastních xxxxx. Xx xxxx doručení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx-xx k převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní orgány xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx byla doručena. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nesprávným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx starostky xxxxxxxxx místostarostou xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x převzetí rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx. Xx správního spisu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxx doručením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xx xxxxxxxxx rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže sama x sobě způsobit xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného x takovém xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx žalobkyně délku xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx využít svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx řád“). X xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalobkyně x xx
[3] Žalovaný (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxx krajského xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tento písemnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx vágní xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jakkoli dlouhou xxxx. Odmítl podřadit xxx xxxxx xxxxx xxxxx dlouhodobou xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x kategorii „xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx dne 2.3.2011 převzetím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doručené xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2011 xx xxxx odvoláním xxxxxxxxx.
[5] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx nenamítala nemožnost xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx fakt, xx xx místostarosta žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevystupoval xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla starostka xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x úřadu xxxxxxxxxx či nevykonávala xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X argumentu stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx - xxxx se x xx nemohla xx dni 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Ze xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx, xxxx doručováno opakovaně, x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pokus xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx neúspěšném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx datové schránky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx podobě. Xxx 2.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxxxxx pan J. X., xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx funkce x xxxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Poslední xxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19.4.2011, xxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxxxxxxx převzala xxx 20.4.2011 xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, x. j. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2010) x dodatečném xxxxxxxx stavby a xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se s xxxxxxx na §19 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx účastníků, xxxx x žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[11] Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgán, xxxxx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx místa xxxxxxxx; xx-xx x Hyení xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[12] Xxxx se xx xxxxxxx doručovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). V xxxxx řadě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx x odst. 2 xxxx první správního xxxx sice platí, xx xxx nemožnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle obsahu xxxxx xxxxxxxx důvodů xxx závěr, xx xxxxxxxx do datové xxxxxxxx není možné. Xxx xx spisového xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nesvědčí. V xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx doručováno xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx x xxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxx její datové xxxxxxxx (xx8xxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxxxxx úkonech“). Xxxxx xx mělo xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které nebylo xxxxx xxxxxxx písemnost xx xxxxxx schránky. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx apod.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. znepřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx nemělo připadat x xxxxx, xxx §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x elektronických xxxxxxx).
[13] Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxx třetí xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx ve správním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx adresáta, xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx převzít x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx správně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 16.12.2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95, x z 29.6.2011, x. x. 8 Xx 31/2011-88. Xxxxxxxx fikcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxxx tedy x xxxx xxxx xxxx, xx rezignoval na xxxx xxxxxxxxx doručovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxx xx x xx situace, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, doručovat xxxxx způsobem.
[14] Xx xxxxxxxxxx sféry obce xx se doručované xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx doručuje xx vlastních rukou [xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §30 nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (z)a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx pověřen. Xxxxxxxxx xxxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx“), xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxx, xx starosta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx starostu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo obce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupuje xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 xxxx. 1).
[15] Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzal xxxxxxxxxxxxx obce, musel xxx x tomu, xxx doručení xxxx xxxxxx, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx této podmínky xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[16] Místostarosta x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu nebo xxxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx x úvahu, xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx zahrnujících x xxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx nepřítomnosti; x tomu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě, xx xxxx jinak starosta xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jedná, x xxxx, kdy je xxxxx okolností xxxxx, xxx xxxxxx. Neznamená xx xxxxxxxx, xx xx xxxx doručující xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (např. x xxxx xxxxxxx) x zásilku xx xxx xxxxxxx předat, x xxxx xx xxxxxx dobře mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásilky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smysl x xxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx - xxxxxxxxxx ve xxx podstatě nouzové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xx primárně xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x danou xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xx třeba, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tedy x legitimitou) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx uvedená x §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxx x xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxx starosty, xxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 odst. 1), v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, neboť xx vztahuje xxxxx xx specifické x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx, karanténa, xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxx xx 3 xxx věku, viz §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx; dovolená, xxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxx), x nichž xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx ve hře. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzeny, xxxxxx být xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx byly xxxx x xx místostarosta, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx místostarosta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnost, xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[24] Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x., podle kterého, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, proto mu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nebyla xxxxxx xxxxxxx přiznána.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxxxx na §60 xxxx. 5 větu xxxxx či xxxx xxxxxx x. x. x. třeba xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. července 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda senátu