Xxxxxx věta:
I. Xxxx xx xx zásadně xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx schránky (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxxx správního xxxx z xxxx 2004). Xxxxx než xx xxxxxx schránky xxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxx krátkodobou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx datových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx - xx by x obce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx §11 odst. 3 x 4 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xx účinné xxxxxxxx obci ve xxxxxx §21 xxxx. 2 správního řádu x xxxx 2004 xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx místostarostou xxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx xxxx podmínky xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx se nepochybně xxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxx P., x dodatečné povolení xxxxxx x souhlas x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxx Michalovice, xx xxxxxx Michalovice 44, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx sídlem Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.4.2012, x. j. 240/UPS/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 25.3.2015, x. j. 15 X 57/2012-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.3.2015, č. x. 15 A 57/2012-53, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxx“) xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. j. 0094706/10/XX/XXx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x doručení xxxxx dne 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou. Xx data xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevykonává xxxx xxxxxx či xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má automaticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny předpoklady xxx xxxxxxxxxxx starostky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx místostarosta x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznámila xxxx xxxx doručením prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx stavební xxxx xxxxxxxx, jelikož své xxxxxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedl také, xx xxxxxxx délka xxxxxx nemůže sama x xxxx způsobit xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného x takovém xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřistoupila.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx vystupuje, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám včas xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nabytí právní xxxx správního xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx slovního xxxxxxx „xxxx nepřítomnosti xxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x to xxxxxxxx xxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivními i xxxxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxxxx jakkoli xxxxxxx xxxx. Xxxxxx podřadit xxx xxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §104 odst. 1 xxxxxx x obcích x xxxxxxxxx „doby, xxx starosta xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu se xx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxx 2.3.2011 převzetím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx starostku xxxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx 2.5.2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reagovala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o jeho xxxxxxxxx aktivitu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x danou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či nevykonávala xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx místostarostovi žalobkyně. X argumentu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, žalobkyně xxxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx x xx xxxxxxx xx xxx 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx, xxxx doručováno xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proběhl neúspěšně, xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx. Xx pravděpodobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx podobě. Xxx 2.3.2011 převzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarosta xxxxxxxxx xxx X. X., xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, označením xxx xxxxxx x xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pokus x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19.4.2011, xxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx účastníkům řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxx starostka xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2012, č. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] X projednávané xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2010) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby a xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx do vlastních xxxxx účastníků, xxxx x xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §72 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[11] Podle §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx schránky. Nelze-li xxxxxxxxx xxxxx doručit, xxxx ji doručit xxxxxxx xxxxx sám; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxx naroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx-xx x Xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx písemnost doručit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx datové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, lze ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
[12] Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schránky (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxxx x xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx xxxx platí, xx xxx nemožnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxx dostatek xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx adresátů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx rozhodnutí, je x žalobkyně uvedeno xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx8xxxx). Je xxxx patrné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodné době xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx každá xxxx (xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech a xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkonech“). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 správního xxxx, musel by xxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokládající důvody, xxx xxxxx nebylo xxxxx doručit xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx krátkodobou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx xxxx.), nýbrž x nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - to by x xxxx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx x úvahu, xxx §11 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech).
[13] Xxxxx žalovaný přesto, xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do dispoziční xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, za niž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x 16.12.2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95, x x 29.6.2011, č. x. 8 As 31/2011-88. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx do datové xxxxxxxx obce a xxxxxxx xx x xx situace, kdy xxxxx xxxx informací xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, doručovat xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx xxxxx obce xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou [xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX], jsou xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx x §30 xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxx Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx přitom (x)x xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, který byl xxxxx osobou xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx některé úkoly. Xxxxxxxxxxxxx, kterého xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupuje xxxxxxxx v xxxx xxxx nepřítomnosti xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 odst. 1).
[15] Xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x tomu, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx se nepochybně xxxx s obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx x xxxxx xxxx pověřen xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pověřen).
[18] Xxxxxx by mohlo xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx starostky x xxxx xxxx nepřítomnosti; x tomu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx určen zastupitelstvem xxxx x objektivně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx x sídle xxxx nebo na xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx starosta xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx, xxx je xxxxx okolností třeba, xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx mu xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx dobře mohl xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx starostovi. Xxxxx x xxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxx - poskytnout ve xxx podstatě nouzové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx primárně xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §104 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 xxxx. 1), x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx péče o xxxx xx 3 xxx xxxx, xxx §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x obcích; xxxxxxxx, xxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxx), x xxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxx ve xxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x rozhodné xxxx xxxx xxxx x že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx starostku xxxxxxxxxx.
[20] Xx správního xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednal xx základě xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx předáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; doložit xx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x uložil mu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxxxxx oprávněn převzít xxxxxxxxxx písemnost, xxxxxxxx xxx x plném xxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxx důvodná.
IV. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, x to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x.).
[24] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x §120 s. x. x., podle kterého, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxxxx, proto xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx §60 xxxx. 5 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. x. x. třeba přiznat.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda senátu