Právní xxxx:
X. Obci xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxx (xxx §19 xxxx. 1 xxxx xxxxxx správního xxxx z xxxx 2004). Jinak než xx xxxxxx schránky xxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxxxx - to xx x xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx §11 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx).
XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx obci xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místostarostou obce, xxxxx k xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx této xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje, za xxxxxx Xxxx P., x dodatečné povolení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxx Michalovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 44, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.4.2012, x. x. 240/UPS/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 25.3.2015, č. j. 15 X 57/2012-53,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[1] Krajský xxxx v Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.3.2015, x. x. 15 A 57/2012-53, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, x. x. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/KÚÚK/Kop., xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx dnem 16.12.2010, x. j. 0094706/10/XX/XXx. Žaloba xx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu žalobkyni. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx dne 2.3.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx doručeno xx xxx 20.4.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xx vlastních rukou. Xx xxxx xxxxxxxx xx následně odvíjela xxxxx pro podání xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx mít převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx místostarostou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx funkci xx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen. Existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obci, xxxxxxx xxxx nesprávným a xxxxxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předpoklady xxx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxxx místostarostou ani xxx xxx místostarosta x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle soudu xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxx doručením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastních rukou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné datové xxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém řízení. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nepřiměřenou, xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (dále xxx „správní xxx“). X tomuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx
[3] Žalovaný (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx správní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinny prověřovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx zpochybňovat oprávnění xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx písemnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jít xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx nepřítomnosti xxxxxxxx“. Xxx stěžovatele je xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Odmítl xxxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx dlouhodobou absenci xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení těchto xxxxxxxx odděleně x §104 xxxx. 1 xxxxxx x obcích x kategorii „xxxx, xxx xxxxxxxx nevykonává xxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxx 2.3.2011 převzetím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zastupoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxx momentální xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tak xxxxx x danou xxxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx fakt, že xx místostarosta xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zatajil, x xxxxxxxxxxx xxxxx xx formální xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx předestřenému xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx krajským soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xx základě xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx místostarosta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla starostka xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X argumentu xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané písemnosti - tedy xx x xx xxxxxxx xx xxx 2.3.2011 xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 16.12.2010, x. x. 0094706/10/XX/XXx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx žadatelce x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx nikoli žalobkyni. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxxxxxx přistoupil xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx 2.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx X. X., což xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „převzal“, xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx; xx správního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxx 19.4.2011, kdy xx odeslal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx účastníkům řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.4.2011 do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 21.4.2011, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, č. j. 240/XXX/2011-4, XXX: 9851/2012/XXXX/Xxx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx 16.12.2010 (xxxxxxx ovšem označené xxxx vypravené dne 20.12.2010) o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy x žalobkyně, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[11] Podle §19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx do xxxxxx schránky. Xxxxx-xx xxxxxxxxx takto doručit, xxxx ji doručit xxxxxxx xxxxx xxx; x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „obecní xxxx“) xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx; xx-xx x Hyení xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx policie. Xxxxx §19 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx písemnost doručit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
[12] Xxxx xx má xxxxxxx doručovat xx xxxx datové xxxxxxxx (xxx §19 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxx tedy xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxx §19 xxxx. 1 věty xxxxx x odst. 2 xxxx první správního xxxx xxxx xxxxx, xx xxx nemožnosti xxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxx xxxxxx x jiné způsoby xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxx doručující xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Xxx xx spisového xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx její datové xxxxxxxx (xx8xxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx schránku x rozhodné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxx xxxxx xxxx (xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x elektronických xxxxxxx“). Xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx nebylo xxxxx doručit xxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx krátkodobou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx apod.), nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové schránky - xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, viz §11 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxx úkonech).
[13] Xxxxx xxxxxxxx přesto, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxx třetí xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx ustanovení doručoval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, za niž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxx rozsudky x 16.12.2010, x. x. 1 Xx 90/2010-95, x z 29.6.2011, x. j. 8 As 31/2011-88. Xxxxxxxx fikcí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx obce a xxxxxxx xx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx dost informací xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxx sféry obce xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostalo, xxxxx xx byly naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se doručuje xx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osoby xxxxxxx x §30 xxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (z)a xxxxxx samosprávný celek xxxx úkony xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem je x daném případě xxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxxx §103 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x svěřit xxx xxxxxxx úkoly. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, zastupuje xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 xxxx. 3 x §79 odst. 1).
[15] Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzicky převzal xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx x tomu, xxx doručení xxxx xxxxxx, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxx. Jen xx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit, xxxxxxxxxxxx x obci xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx písemnosti mohl xxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx přebírání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x určitých xxxxxx.
[17] Xxxx xx připadalo x xxxxx, xx xx xxx x xxxxx svěřených xxxxx (xx předpokladu, že xxxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx).
[18] Xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a objektivně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřítomností xx xxxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jménem xxxx xxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxx okolností xxxxx, xxx jednal. Neznamená xx xxxxxxxx, xx xx snad xxxxxxxxxx xxxxx může místostarostu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx (např. x xxxx xxxxxxx) x zásilku xx xxx xxxxxxx předat, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smysl x účel §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxx - xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx, xxx xx ni xxxxx obdařený xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, a sice xxxxxxxxxxx starosty, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci (§73 xxxx. 3 x §79 xxxx. 1), x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipadá x úvahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx péče x xxxx do 3 xxx xxxx, viz §73 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxx, xxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx), x nichž xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xx xxx. X xxxxxxx těchto xxxxxx xx, xxxxx xx byly v xxxxxx řízení tvrzeny, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx byly xxxx x že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx starostku xxxxxxxxxx.
[20] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednal xx xxxxxxx některého x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; doložit xx je věcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudil xxx x plném xxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. Xxxxx x náklady řízení
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 věty druhé x. ř. x. xxxxxx, x to xxx jednání (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[24] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 věta xxxxx xx spojení s §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx plný úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx nenáleží. Žalobkyně xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx, proto jí xxx nebyla jejich xxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx na §60 xxxx. 5 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. ř. x. xxxxx přiznat.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. července 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx