Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x uprázdnění“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx podklad pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (typicky v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1427/2008 Sb. XXX x x. 3187/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 159/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 53/06).
Xxx: JUDr. Xxxx Křivanec proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajským xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 16, 128 10 Xxxxx 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.9.2011, x. x. 555/2011-XX-XX/4, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2015, x. j. 6 X 357/2011-62,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 14.4.2015, x. x. 6 X 357/2011-62, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx sporu jsou xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Tou xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[3] X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx bylo, xxxxx xxxxxx otázkou xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx zástupce z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxx obnoveno, xx smyslu §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, x tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxxx „podkladu“ xxxx byt důvodem xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 správního řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[4] Xxx 13.3.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx XXXx. X. X. Xxxxx xxx byl xx xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.1.2011, x. j. 10 Xx 102/2008-117, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 8.3.2011, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx JUDr. J. xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx rozsudek xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx xx xxxx jmenování XXXx. X. do xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx; xxxxxxx JUDr. X. proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
[5] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Labem činily xxxxx orgány (ministr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupci) i xxxx úkony, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxx relevantní, neboť xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx výše popsaných.
[6] XXXx. X. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x.
[7] Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxx řadě x xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, č. x. 5 As 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, shledal, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx ve xxxx jmenování JUDr. X. do funkce xxxxxxxxx státního zástupce xx na xxxxxxx xxxxxxxx žaloby přezkoumatelné. Xxxxxxx totiž, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxx vykonávat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „výkon“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxx úřední xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. X. x xxxx xxxxxx) není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXXx. K.) xx xxxx xxxxxx. Xxxxx městského soudu xx třeba xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx XXXx. X. z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXx. X. xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] V xxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského státního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxx srovnatelný xx xxxxxxxxx služebního poměru. Xx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[11] Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx řetězení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak to xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx jedinou osobou. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx jmenován, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx jmenování xxxx provedeno, xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu.
[12] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] V xxxxx xxxx xxxx důvodná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Z xxxx obsahu je xxxxx zřejmé, z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx; xxxx jeho úkolem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxx námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opravňující. Xx xxxxxxxxxx, že povaha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx smyslem x xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za rovných xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxxx xxxx již xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této funkce xx xxxxxxxxx podmínek, xxx jsou xxx xx stanoveny. Xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx funkce xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.9.2006, xx. xx. XX. XX 53/06; viz xxx x novější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci lesní xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014, č. x. 6 As 226/2014-29, č. 3187/2014 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx xx znamenal xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxx xx v xxxxxxxxxxx právním státě (xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nepochybně xx xxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx, do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx jmenování xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutím x obnově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §100 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodů uvedených x §85 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx poukázal xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2007, x. j. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xx nutno xxxxx „výkonu“ xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozumět šíře x xxxxxxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx, jímž byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx“ takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - uplatňuje pravomoci x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx požitků x ní spojených (x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxx druhé. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obnoveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce, „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx x. x. x. x právě tento xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xx dané xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnou x xxxxx xx xxxxxxxxx.
[18] Důvodná je xxxx námitka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx funkce „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ní, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx se xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (…) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnosti, důkazy xxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (x)x xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o obnově xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vydáno.
[20] X §8 xx 12 xxxxxx x. 283/1993 Xx. x státním xxxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx (xxx xxxx. ministerstva, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x xx xxx xxxxxxx důvody - x monokratického xxxxxx je zpravidla xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx kolegiálním. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu vykládat xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nežádoucímu, x xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stáli xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (nebo dokonce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
[21] S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx nepochybně „volná“ x xxx smyslu, xx xxxxxx obsazena xxxxxx xxxxxx, jelikož XXXx. J. jí xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. X. x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušované xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zpět xxx, xx xxxxx xxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem postupováno. Xxxxxxxx v plném xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx ji xxx xxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezákonného správního xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx nejvíce působily xxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x co xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav existující xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx - xxxxxxx správa xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, takříkajíc „xxxxxxxxx čas“ xx xxxxxxxxxx xxxxx reality „xxxx x xxx“ x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec. Xx však nelze xxxxxxxxx.
[23] V případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx, xxx xxx x funkce xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, x xx x xxxxx rozsahu. Xx zřejmé, xx xxxxx „odestát“ to, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušením xxxxxx xxxxxxxx, neb xx xx xxxxxxx xxx stalo; xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, aby xxx, kdo byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pokud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x požitků xxxxxx.
[24] Xx zřejmé, xx xxxx uvedený požadavek xx xxxx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxx, xx x mezidobí byla xx dotyčné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx vykonávat. Střet xxxxxx - v xxxx případech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx legitimních x obvykle x xxxxx víře nabytých xxxxxxxxxxxxx veřejných práv - xx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxx jmenovaná xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ustoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x funkce xxxxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, které xxxxx x „uprázdnění“ xxxxxx xxxxxxx funkce v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. b), odst. 3 xxxxxxxxx řádu x x režimu xxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxx xxxxx na provedení xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - odstranit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami.
[26] Na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx zbavená xxxxx xx zásadně (xx předpokladu xxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xx jmenování xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xx širokou xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx nezákonného jednání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxx xxxx, xxx xx o patřičnou xxxxxxxxxx postarala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx apod.).
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věc xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx jednání (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[28] V dalším xxxxxx je městský xxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx soud x x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
[29] X xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx samu xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2015, č. x. Xxx 195/2015-22, xxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx senátu x xxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.7.2015 doplnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxxx 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx senátu