Právní xxxx:
X. Xxxxxx xx soudního přezkumu xxx §14 odst. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 2736/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb., x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o příspěvek xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Matyášové, Aleše Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxx. X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Poříčním právu 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán I. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, x. j. XXX-X-29/2008, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xx 2. čtvrtletí xxxx 2008 xx xxxx 721.443 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx také projektů, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 xxxx. 5 rozpočtových pravidel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx nevztahují a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání. Xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě dohody x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx pravidlům a xxxx tak charakter xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutý na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x o xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Rozpočtová pravidla xx danou věc xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx rozhodováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžném xxxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 6 Xxx 100/2012-34, x v xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.8.2014, č. x. 5 Xxx 44/2014-20. Tímto rozsudkem xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §14 xxxx. 5 (x dané xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 (v xxxx xxxx odst. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozsudcích xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, a xx xxx 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Předkládající xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží zaměstnavateli xxxxxxx ve xxxx“, „Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odborná literatura (Xxxxxxxxxxx, L., Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx chráněného xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtý senát x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx odkázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x pátý xxxxx xx věci xx. xx 5 Xxx 44/2014. Xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxxx z povahy xxxx nárok není, x v zákoně xx výslovně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout „může“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx splní všechny xxxxxxx stanovené podmínky xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx.
[12] V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx za dotaci xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx definici xxxxxx, xxxxx v xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx příspěvek xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, č. x. 5 Afs 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx výluka xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxx.
[14] Xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dotace přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx rozšířený senát xxxxxx k závěru, xx příspěvek xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xx smyslu rozpočtových xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxxx x projednávané věci xxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Jsou xxx tudíž dány xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx otázka má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci, neboť xxxxxxxxxxxx x uplatněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx rámec soudní xxxxxxx
[17] Ústavní rámec xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx její hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu). Xxxxx xxxx. 1 čl. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx xxx nynější xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zákony, xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy v xxxxxxxxxxxxx postup xx xxxxxxxx zachování práva xx xxxxxxx k xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx nález xx. xx. XX. ÚS 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx dovodil přezkumnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx umožněn. Je-li xxxxxx, zda se xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx výluka, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 19).
[19] Tato xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. níže).
[20] Posuzování xxxxxx výluky podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. s. x. x. se xxxxx xxxx zabýval již xxxxx. Xxxx xxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. XXX), v xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx soudnictví není xxxxxxx x existencí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx jednostranný xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx projevil x xxxx právní xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, č. j. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (§65 a xxxx. x. ř. x.) xxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxx právní sféry x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohlo“ (xxxx. x xxxx též xxx 38).
III. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Dotací xx xx smyslu §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx nebo fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx každé xxxxxx xx xxxx povinná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dodržena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, pokud xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Podle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx finanční xxxxxx) nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (nyní xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž právě xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svědčí tomu, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx obdobných zákonných xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] shora), xxxxxx x ohledem na xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s jeho xxxxxx xx smyslem.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, xx x to xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x zásahu xx práva xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového protokolu Xxxxxxxx úmluvy). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx zřetelem k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní majetkový xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX ze dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx ochranu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx. Rozšířený senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 může xxxxxxxxxxxx xxx „existující xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxx „xxxxxxxxx očekávání“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxx norem xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vykonat. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině.
[28] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ovšem x x xxxxxx xxxx dotací, které xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx konstrukce xxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvažovat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx povahy xx či xxx xxxxxx, třebas xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx ochranu osob xxxxxxxxx postižených (xx. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) a xxxxx na projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Určující xx xxx xxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx uvážení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx poskytne, xxxxxxxxx, xx takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasná x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (srov. xxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podmínkami xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícími xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx vždy xxx xxxxxx. Xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x následně xx xxxx xxxxxxxxx. Předem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxx rozhodováno. Stejně xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx svévolná xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a dbát xx to, xxx xxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.5.2012, č. x. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx soudu posoudit, xxx správní xxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil.
[33] Xxxxxx xxxxxxx je tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxxx zda vůbec xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxx, zjistí-li, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx je zneužil. X toho plyne, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soudy přezkoumávaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxx XX. ÚS 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, pokud dojde x xxxxxxxxx plateb xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, budou xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
[35] Nevyplacení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxx sféry příjemce x xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve vztahu x přislíbené dotaci, xxxxxxx xxxxx jde x tu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxxx či nenárokový xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. cit. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14).
III. 4. Povaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx řadou opatření xxxxxx šance xx xxxx práce xxxxxxxxxx x mnohdy osoby xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx prostřednictvím nejrůznějších xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, xx xx těmto osobám xxxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zprostředkování xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce dohodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x získat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Podpora zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx v negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxx než 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx osoby xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.
[39] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením a xxxx které xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx x příjmů (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx za každého xxxxxxxxx postiženého zaměstnance (§35), xxx xxxx xxxx. zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Sb.) upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případné snížené xxxxxx a zvýšené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaměstnávání. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx x xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („zaměstnavateli ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců zaměstnavatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x platy, xxxxxx pojistného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxxxx xxxxxxx x příspěvek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxx. bezdlužnost zaměstnavatele (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením.
[44] X xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx) rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx byl xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neprávem xxxx x nesprávné xxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx dotace xxxxx, a xxxx xxxx legitimně očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx poskytnut. Zamítavé xxxxxxxxxx se jednoznačně xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 xx xxxx 2000 podporováni xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ministra práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, náležející zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vztahuje xxxxx na pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx pravidel.
[48] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudkem v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx