Právní xxxx:
X. Xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx §78 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Sb. ÚS (xx. zn. IV. XX 393/2000) a x. 62/2006 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Ing. X. K., zast. Xxx. Xxxxxxx Pelíškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx v záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán I. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx účinném xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 ve xxxx 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx X. stupně x následně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x xxxxxxx rozpočtem České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky státního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumání vylučuje xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, protože xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx x „poskytování xxxxxxxxx“ a x xxx, xx zaměstnavateli „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příspěvků xx xxxxxxxxx pro xx, xxx zaměstnavatelé zaměstnávali xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, x x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx věcně posoudily. X odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.8.2014, x. x. 5 Xxx 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx podle §14 odst. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (x xxxx době xxxx. 3) nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a šestým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx dne 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Předkládající xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxxx. X textu §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx příspěvek“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx“, „Xxxx práce vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x zaměstnanosti. Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx povahou xxxxxxx xx příspěvku na xxxxxxxxx chráněného xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xx nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Chráněné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx základě xxxxxx s xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x povahy xxxx nárok xxxx, x x zákoně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout „xxxx“. Xx-xx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx splní všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx vázaná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxx. Přesto taková xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx nejsou.
[13] I xxxxx by xxx xxxxx příspěvek xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. x. 5 Afs 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx nárokové xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx. x xxxxxxxxxx x xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, že xx xxxxxx výluka na xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx otázky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx příspěvek podle §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána jeho xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxx dány xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dle §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Ústavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx ustanovení xxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 49/04, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx umožněn. Xx-xx xxxxxx, xxx xx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx výluka, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. NSS, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. s. ř. x. xx xxxxx xxxx zabýval již xxxxx. Bylo xxxx xx. v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Xx. XXX), x xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx xx zrušil xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, zda xx - xxxxx tvrzení xxxxxxx v žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že „aktivní xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) bude dána xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry x žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxxx. x xxxx xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx stanovený xxxx. Podstatným charakteristickým xxxxx každé xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx odst. 3 (nyní odst. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx-x poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx toto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), se xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení vztahují x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní přezkoumání (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx, kterým xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx neexistuje xxxxx jednoznačný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx smyslem.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žadatele. X xxxxxxxxx dotačních xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). To xxxxx zejména xxxxx, xxxxx žadatel xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vytvořenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx k xxxxxx XX ze dne 16.6.2015, xx. zn. Xx. ÚS 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetkový xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx konstrukci xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xxx připomíná ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx“, xx dojde x xxxxxx realizaci“ [Xxxxxxxxxx x Gratyingerováproti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou vůli xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx rámec práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx dotací, xxxxx xxxx x důsledku xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ústavně chráněných xxxx. Může xx xxx, xxx povahy xx či oné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Listiny), xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. X neposlední xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv žalobce, xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) a xxxxx na projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx shora xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. x. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx nároku na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx či návratnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dotace xx x xxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx jakých podmínek x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx kontrole (srov. xxxxx XX ze xxx 16.6.2015, sp. xx. Xx. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. „nenárokových“ xxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxxxxx nemá xxxxx xx „výsledek“, ale xx „řádný xxxxxx“ x ním související. Xxx xx určen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxx xxxxxx. Ty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx x xxxxxxxx xx xxxx dodržovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx svévolná xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněno (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, č. x. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx soudu posoudit, xxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zda vůbec xxxxxx xxxxxxxx, realizován xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx správního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x posouzení, xxx xxxxxxx uvážení xx xxxxxxxx vyústěním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx výše xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastním (xxxx. přiměřeně nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxxxx plateb xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx dotace xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nevyplacení části xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx dotaci, xxxxxxx xxxxx xxx x xx část, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx úhlu xxxxxxx xx i xxx xxxxxxxx xx nenárokový xxxxxxxxx dotace nepodstatný (xxxxx xxxx. cit. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/14).
III. 4. Povaha poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vhodného zaměstnání. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx práce xxxxxxxxxx x xxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xx jejich zaměstnavatele xxxxxx zvýhodňuje, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx i nepřímých xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, xx xx těmto osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, volbu zaměstnání xxxx jiné výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavřít s xxxxxx práce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx §81 x násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, zaměstnávat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.
[39] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx navazují xxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx které xxxxx xxxx. zákon o xxxxxx z příjmů (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance (§35), xxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněné xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povahou xxx x účelovou xxxxxx.
[41] Xxx o xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx poskytován xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnavateli na xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx. Xxxx odpovídá xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... se poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx stanovenou podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x platy, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx poskytován xxxxxx xxxx xx uplynulé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konce kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx čtvrtletí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku (srov. §78 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Příspěvek nelze xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx pracovních příležitostí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního místa xxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] O xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx úřad xxxxx (v současnosti xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx) rozhodnutí. Poskytnutý xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx práce ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxx xxxxxxxx neprávem xxxx v nesprávné xxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 do xxxx 2000 podporováni xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xx xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx s účinností xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, x účinností xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, náležející zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) rozpočtových pravidel.
[48] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx x jedinou xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx rozsudkem x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcně přezkoumat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x tomto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx