Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 5 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, je plně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. NSS x x. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxx Matyášové, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxx žalobkyně: Ing. X. K., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx práce v Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, č. j. XXX-X-29/2008, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), poskytnut xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx 2. xxxxxxxxx roku 2008 xx výši 721.443 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx ohledně xxxxx zaměstnanců stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx také xxxxxxxx, xxxxx jsou spolufinancovány Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. s.“), xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2013, x. j. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx xxxxx závěrů xxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx charakter xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx věc xx xxx stěžovatelky xxxx xx rozsudku Xxxxxxxxx, protože tam xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutý na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxx příspěvek xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárokový, xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x „poskytování xxxxxxxxx“ x x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X nároku xxxx rozhodováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Zákonem garantovaná xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xx, xxx zaměstnavatelé zaměstnávali xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx věcného přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx panuje rozdílná xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, x v xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxx věcně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxx pátý senát x rozsudku xx xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx rozsudkem xxxx zamítnuta kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[8] Xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx věci tohoto xxxxxxxxx je xxxxx §14 odst. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (v xxxx xxxx xxxx. 3) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx převzaty xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x rozsudcích xx dne 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, a xx dne 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx stanovený příspěvek xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží zaměstnavateli xxxxxxx ve xxxx“, „Xxxx xxxxx vydá xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, dovozuje x odborná literatura (Xxxxxxxxxxx, X., Zákon x zaměstnanosti. Xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtý xxxxx x xxxxxxxx Solidwerk xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx x xxxx senát xx věci xx. xx 5 Ads 44/2014. Xxxxxxxx pracovní xxxxx xx vytvářeno xx xx základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x v zákoně xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „může“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda jakýkoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx širokou definici xxxxxx, xxxxx x xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxxx xxxxxx xx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx příspěvek xxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx by xx xx něj xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. j. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. j. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxx.
[14] Xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx otázky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx rozšířený xxxxx xxxxxx x závěru, xx příspěvek xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána jeho xxxxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. Předkládající senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx tudíž xxxx xxxxxxx, o nichž xxxxxxxx xxx §17 x. x. s. xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxx otázka xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx
[17] Ústavní xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx hlavy xxxx (Xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxx odst. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zákony, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci správních xxxxx. X čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx vylučující soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx naopak maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx nález xx. xx. IV. XX 49/04, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx umožněn. Je-li xxxxxx, zda se xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxx, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. takto usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Xx. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla jsou xxx další xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klíčová (xxx xxxx [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Xxxxxxx úkonu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. xx tento xxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42 (č. 906/2006 Xx. XXX), x xxxx xxx vysloven xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x tvrzeným xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či zrušil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) bude xxxx xxxx xxxxx, pokud x ohledem xx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx konstatovat, xx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx“ (xxxx. x xxxx též xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx a její xxxxxx xxxxxxx
[23] Dotací xx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv nebo Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Podstatným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotace xx její xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (návratné finanční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx přezkum pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhověl (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obdobných zákonných xxxxxxxxxx (xxx bod [18] shora), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx argument, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele. X xxxxxxxxx dotačních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxx vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pevnému, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx XX ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxx majetkový xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx připomíná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „majetek“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx představovat xxx „existující majetek“, „xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, xx má xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxx pochybovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx mají xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní x xxxxxxxxxxxx rovině.
[28] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ovšem x u xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvažovat x zásahu do xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Může xx xxx, xxx xxxxxx xx či xxx xxxxxx, xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx ochranu osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 29 Listiny), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotační žádosti xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx pro rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx či návratnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nárok, xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx, spočívající xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou jasná x xxxxxx a xxxxx zajišťovat, že xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Možnost uvážení xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právo xx „výsledek“, ale xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícími xxxxxx orgánů veřejné xxxx x právním xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si je xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sám x následně xx xxxx xxxxxxxxx. Předem xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dbát xx xx, xxx xxx skutkově shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 Xx 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. NSS). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxx správního xxxxxxx nevybočil.
[33] Soudní xxxxxxx je tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx podmínek, xxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx, realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx neznamená nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx pro nezákonnost x xxxxx, xxxxxx-xx, xx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zneužil. X xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, zda nevybočila x xxxx a xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyústěním řádného xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx nemůže xx xxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxx. xxx dokonce xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud dojde x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznané xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx sféry příjemce x xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xx xxxx, xxxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx úhlu pohledu xx i zde xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. cit. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14).
III. 4. Povaha poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx práce vyrovnávat x xxxxxx xxxxx xx zdravotním postižením xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením řeší x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, že xx těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx zdravotně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavřít x xxxxxx xxxxx xxxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příspěvek xx částečnou úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx, xxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxx povinného xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx patří xxxx. zákon x xxxxxx z xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xx každého xxxxxxxxx postiženého zaměstnance (§35), ale xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Svojí xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytován xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... se poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx splňuje ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců zaměstnavatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxx prostředků na xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxx za uplynulé xxxxxxxxxx čtvrtletí. Doručení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čtvrtletí je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx o zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx čtvrtletí, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] O xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx za příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[46] Uvedený xxxxx vyplývá i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x zaměstnanosti: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byli xx xxxx 1993 do xxxx 2000 podporováni xxxxxx xxxxxx Xx xxxxxxxx rozpočtu prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněné na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. X xxxx 2001 byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx novelou xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárokový xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 odst. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (dříve 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxx posouzení věci xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx rozsudku. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx