Právní xxxx:
X. Výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx zaměstnávání osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, je plně xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. NSS x x. 2736/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Sb., x. 76/2001 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 393/2000) x x. 62/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx republice (stížnost x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu složeném x předsedy Josefa Xxxx x soudců Xxxxxxx Pořízkové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Matyášové, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x právní xxxx xxxxxxxxx: Ing. X. K., zast. Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním právu 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 23.9.2008, x. x. XXX-X-29/2008, x toto xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxx XX. nebyl xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za 2. xxxxxxxxx roku 2008 xx xxxx 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx nenáleží, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx projektů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x zákonem x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“), xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Tím xx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „xxxxxxxx Solidwerk“), xxx xxxxx závěrů xxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx stěžovatelky xxxx xx rozsudku Xxxxxxxxx, xxxxxxx tam xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §75 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním postižením xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Rozpočtová xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxx rozhodováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákonem garantovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx to, xxx zaměstnavatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Xxx 100/2012-34, a v xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, č. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx přistoupily k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx posoudily. X xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx senát x rozsudku xx xxx 7.8.2014, č. x. 5 Xxx 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je podle §14 xxxx. 5 (x xxxx xxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 (x xxxx xxxx odst. 3) nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěry pátého xxxxxx byly převzaty xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. j. 3 Xxx 124/2014-15, a xx xxx 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxxx. X xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, dovozuje x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx, L., Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, a. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §75 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxx čtvrtý senát x rozsudku Xxxxxxxxx xx nějž odkázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx senát xx xxxx xx. xx 5 Ads 44/2014. Chráněné pracovní xxxxx xx vytvářeno xx xx základě xxxxxx s xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x v xxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx úřad práce xxxxxxxxx poskytnout „může“. Xx-xx povaha příspěvku xxxxxxxx, má xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plnění xx státního rozpočtu, xxx jsou například x různé xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx taková xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je sporné, xxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, č. x. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Otázky, jež xxxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví? Xx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dotace přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Předkládající senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neposkytnutí příspěvku xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o který x xxxxxxxxxxxx věci xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx §17 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. namítá xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx její hlavy xxxx (Právo na xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx xxx nynější xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[18] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretační pravidla x xxx xxxxxx, xxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Listiny vylučují xxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx. X xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučující soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx nález xx. xx. IV. ÚS 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx, zda xx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx výluka, xx xxxxxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu (xxxx. takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla jsou xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx naprosto xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x úkon, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x násl. s. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Bylo tomu xx. x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), v xxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s existencí xx ante přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závazně x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] X dalším xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. ř. x.) bude xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxx nemohlo“ (srov. x xxxx též xxx 38).
III. 3. Xxxxxx x její xxxxxx přezkum
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx každé xxxxxx xx xxxx povinná xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx není xxxxxx nárok, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) rozpočtových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx a případný xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (xxxx odst. 4); xxx výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá písemné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxx. Na taková xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx nevyhověl (xxxx., xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), se xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumání (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Rozšířený xxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx, xxxxxx by x xxxxxxx r xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz bod [18] xxxxx), xxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výklad zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl, xx x to xxxxxxx zasáhnout do xxxxxx sféry xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxx lze předně xxxxxxxx o zásahu xx práva vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy). To xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějícímu právnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx či jiný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx k nálezu XX xx dne 16.6.2015, sp. xx. Xx. ÚS 12/14). Xxxxxxx ochranu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx níž „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx 1 Protokolu č. 1 xxxx představovat xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, x. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx přezkumu procesních x hmotněprávních xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a orgány xxxx výkonné mají xxxxx projevenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx ovšem x x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x důsledku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx, dle xxxxxx xx xx oné xxxxxx, třebas xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), xxxxx na xxxxxxxx ochranu osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 29 Listiny), xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. X neposlední xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 odst. 2 Listiny) x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. x tomu xxxxxxxxx shora cit. xxxxxxxx rozšířeného senátu x. j. 8 Xx 47/2005-86, body 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx dotace z xxxxxxxx nároku xx xxxx obdržení xxxxx xxxx xxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx pro rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxx či návratnou xxxxxxxx pomoc na xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komu, xx xxxxxx xxxxxxxx x zda xxxxx xxxxxx poskytne, xxxxxxxxx, xx takovému žadateli xxxx soudní xxxxxxx xxxxx odmítnuta.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx charakteristický princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx x přesná x xxxxx zajišťovat, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx adresáty pravidel xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx je třeba xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (srov. xxxxx ÚS xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx omezen na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje rovnou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx žadateli za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x ním související. Xxx xx určen xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určujícími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x právním xxxxx.
[32] Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx dodržovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx rozhodováno. Xxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe poskytovatelů xxxxxx. Při rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx, aby xxx xxxxxxxx shodných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.5.2012, č. x. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx správní orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, realizován xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x tehdy, zjistí-li, xx správní xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx výše xxxxxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. aby xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 49/04).
[34] Xxxx uvedené závěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dotace. Xx tomu tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx části xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x přislíbené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14).
III. 4. Povaha poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci při xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx šance xx xxxx xxxxx vyrovnávat x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodňuje, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Základním xxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanosti, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x xxx, xx xx těmto xxxxxx xxxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, teoretická x xxxxxxxxx přípravu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavřít s xxxxxx práce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Podpora xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx někdy xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům s xxxx než 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnávat xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx na xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx postižením x xxxx xxxxx xxxxx xxxx. zákon o xxxxxx z příjmů (x. 586/1992 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), ale také xxxx. zákon x xxxxxxxxx zakázkách (x. 137/2006 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Posuzovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx x zvýšené xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx povahou xxx o xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... se xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „příspěvek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měsíčně ve xxxx“, „úřad práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x celkového xxxxx zaměstnanců zaměstnavatele. Xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x platy, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení x xxxxx náklady, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxx xx uplynulé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. bezdlužnost xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí x xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxx osobu xx xxxxxxxxxx postižením.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobočka úřadu xxxxx) xxxxxxxxxx. Poskytnutý xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen prostřednictvím xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx žadatel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxx dotace xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se jednoznačně xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x zaměstnanosti: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 xx xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxx vyčleněné na xxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. X xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, náležející xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx přizpůsobili svůj xxxxxxx program x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 odst. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud x x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx