Právní xxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX x x. 2736/2013 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 177/2015 Xx., x. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 393/2000) a x. 62/2006 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 39794/98, ECHR 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Adéla X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Aleše Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx, x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. x. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 23.9.2008, č. j. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 xxxx. 6 xxxx. b) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti^), poskytnut xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 ve výši 721.443 Kč.
[2] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x následně i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozpočtem České xxxxxxxxx. Xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxx odmítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil jako xxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (dále xxx „rozsudek Xxxxxxxxx“), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vymezení chráněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §75 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Tento xxxxxxxxx xx při splnění xxxxxxxxxxx podmínek nárokový, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x o xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxxxx logicky xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx garantovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Ads 100/2012-34, x v xxxxxxxx ze xxx 24.1.2014, x. x. 4 Ads 97/2013-31, xxxxxx přistoupily x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx senát x rozsudku ze xxx 7.8.2014, č. x. 5 Xxx 44/2014-20. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, kterým byla xxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xx podle §14 xxxx. 5 (x xxxx době xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 (v xxxx době xxxx. 3) xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x rozsudcích xx dne 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x j. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx příspěvek“, „xxxxxxxxx náleží zaměstnavateli xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, pokud zaměstnavatel xxxxxxx ...“).
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvku, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Xxxxx 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx příspěvku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxx §75 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čtvrtý xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x pátý senát xx xxxx sp. xx 5 Xxx 44/2014. Xxxxxxxx pracovní xxxxx xx vytvářeno xx xx základě xxxxxx s xxxxxx xxxxx, na jejíž xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxx není, x x zákoně xx výslovně xxxxxxx, xx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „může“. Xx-xx povaha příspěvku xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx xx spornou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx dotaci xx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxx postihuje jakákoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto taková xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx by xx xx xxx xxxxxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen stručně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. x. 5 Xxx 69/2010-135, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx x xxxxx neposkytnutí. Xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxx.
[14] Otázky, jež xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílně x xxxxx předkládá xxxxxx xxxxx rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx: Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxx, x xx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x neposkytnutí xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x projednávané xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázky.
III. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx
[17] Ústavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ochranu). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx xxx nynější xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx.
[18] Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x xxx zákony, xxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx. X čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxx nález sp. xx. IV. XX 49/04, kde Xxxxxxx xxxx dovodil přezkumnou xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx zálohy xxxx xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx umožněn. Xx-xx xxxxxx, zda xx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dbající xxxxxxxxx práva na xxxxxxx k soudu (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, č. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 19).
[19] Tato xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx klíčová (xxx body [24] xxxx. xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxx xxx o xxxx, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Povahou úkonu xx smyslu §65 xxxx. 1 x xxxx. x. x. x. se xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxx xxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. XXX), v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s tvrzeným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx jednostranný xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy o xx, zda xxxx xxxxxxxxx orgánu založil, xxxxxx xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx se - podle xxxxxxx xxxxxxx v žalobě - negativně projevil x xxxx právní xxxxx.
[22] V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, rozšířený senát xxxx xxxxxx závěr xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. s. x. x.) bude xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce není xxxxx zjevně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx právní sféry x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (srov. x tomu xxx xxx 38).
XXX. 3. Xxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Podstatným charakteristickým xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx (návratné finanční xxxxxx) nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle odst. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx-x poskytovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá písemné xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx toto rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxxxx vyhověl xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení vztahují x není xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšířil xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x přihlédnutím x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xxx xxx [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx na xx, že neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx, jimiž poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s to xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového protokolu Xxxxxxxx úmluvy). Xx xxxxx zejména xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pevnému, rozumnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx, vytvořenému jednoznačnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx x xxxxxx XX xx dne 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx má xxxx takový majetkový xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx očekávání, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxx „xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx dojde x xxxxxx realizaci“ [Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx velkého xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxx nelze x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx pochybovat. Xxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostředky při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx výkonné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx xxxx dotací, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx poskytnutí, uvažovat x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx to xxx, xxx xxxxxx xx či oné xxxxxx, třebas právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xx právo xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx ochranu osob xxxxxxxxx postižených (xx. 29 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xx. 35 xxxx. 1 Listiny), xxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. k tomu xxxxxxxxx shora cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc xx xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx ústavního xxxxx xx majetek. Xxxxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xx x takovémto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxx, xx xxxxxx podmínek x zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx takovému žadateli xxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou jasná x přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztahy a xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx je třeba xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. ÚS 12/14, xxx 37).
[31] Xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx. „nenárokových“ dotacích xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx garantuje xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxxxxx xxxx právo xx „xxxxxxxx“, xxx xx „řádný proces“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podmínkami xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Prostor pro xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx své xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi sám x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx nesmí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx nutné zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx a xxxx xx xx, xxx xxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx nedůvodné rozdíly. Xxxxxxxxxx musí být xxxxx odůvodněno (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, č. x. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS). V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x mezí správního xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvážením xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tehdy, zjistí-li, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx soud x xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky splněny, xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx soudy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. aby xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxx XX. XX 49/04).
[34] Xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznané xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci nárok xx xxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, že mu xxxx dotace xxxxxxxxxx, x xxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x přislíbené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxx, xxxxxx se poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx úhlu pohledu xx x xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx (xxxxx srov. xxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/14).
III. 4. Xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají přirozeně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vhodného zaměstnání. Xxxx xx xxxxx xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím nejrůznějších xxxxxxx i nepřímých xxxxxx.
[37] Základním xxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxx směru xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením řeší x xxxxx xxxxx (§67 - §84) x tím, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx zdravotně postižené xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx práce xxxxxx x chráněném pracovním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx příspěvek xx částečnou xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x xxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx povinného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxx o tzv. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x násl. xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnávat xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx počtu zaměstnanců.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx patří xxxx. xxxxx x xxxxxx z xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§35), ale xxxx xxxx. zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 137/2006 Xx.) upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx podnikatelů o xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx x xxxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxxxx. Svojí xxxxxxx xxx x účelovou xxxxxx.
[41] Xxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx práce poskytován xx xxxxxxx dohody, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxx §78, („xxxxxxxxxxxxxx ... se poskytuje xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx“, „xxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx poskytován zpětně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o příspěvek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §78 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejně xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxxxx lhůtě odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neprávem xxxx v xxxxxxxxx xxxx.
[45] X citované xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx legitimně očekávat, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedený xxxxx xxxxxxx i x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Zaměstnavatelé xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1993 do xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxxxxx financí. Od xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotace převedeny xx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. V xxxx 2001 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x účinností xx 1.1.2002 xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nárokový xxxxxxxxx, náležející xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx přizpůsobili xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnávání xxxx se zdravotním xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx o neposkytnutí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s. ř. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx o jedinou xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v posuzovaném xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku. X novém rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx