Právní věta:
I. Výluka xx soudního xxxxxxxx xxx §14 xxxx. 5 zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Sb. XXX x x. 2736/2013 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 177/2015 Xx., č. 76/2001 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 393/2000) x x. 62/2006 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 49/04); xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 10.7.2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost x. 39794/98, XXXX 2002-XXX).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxxxx Pořízkové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Matyášové, Aleše Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 416/8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.11.2008, x. j. 2008/75003-424, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. x. 36 Xx 7/2013-52,
takto:
Usnesení Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 13.1.2014, x. j. 36 Xx 7/2013-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 23.9.2008, x. j. XXX-X-29/2008, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 6 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx účinném od 1.1.2008 xx 31.12.2008 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx^), poskytnut xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 721.443 Xx.
[2] Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx rozpočtem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správě a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxx odmítl. Rozhodnutí xxxxxxxxxx posoudil xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx §14 odst. 5 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 4 Xxx 66/2013-23 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx“), xxx jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa podřízeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[4] Projednávaná xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dohody x xxxxxxxx chráněného pracovního xxxxx xxxxx §75 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 uvedeného xxxxxx.
[5] Xxxxx příspěvek xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárokový, xxx xxxxxxx xx xxxxx zákona, který xxxxxx o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x x xxx, xx zaměstnavateli „xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci zjistil xxxxxx senát, xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[7] Šestý x čtvrtý senát x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 6 Ads 100/2012-34, a v xxxxxxxx ze dne 24.1.2014, x. x. 4 Xxx 97/2013-31, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx přezkoumání rozsudků xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xxxxx posoudily. X odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx pátý xxxxx x rozsudku ze xxx 7.8.2014, x. x. 5 Ads 44/2014-20. Xxxxx rozsudkem xxxx zamítnuta xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx věci tohoto xxxxxxxxx xx podle §14 xxxx. 5 (x xxxx době xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučen. Podle xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4 (x xxxx době odst. 3) xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly převzaty xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2014, x. x. 3 Xxx 124/2014-15, x xx xxx 22.10.2014, x x. 6 Xxxx 61/2014-23.
[9]Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx §78 zákona x xxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx stanovený xxxxxxxxx xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx“, „Xxxx práce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud zaměstnavatel xxxxxxx ...“).
[10] Nárokovost xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxxx, X., Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxxxx Xxxxxx, x. x. Praha 2010).
[11] Xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxx §75 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx senát x rozsudku Solidwerk xx nějž xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x pátý xxxxx xx xxxx xx. xx 5 Xxx 44/2014. Chráněné xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx s úřadem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx“. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx pravidel obsahuje xxxxx xxxxxxx definici xxxxxx, která x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vázaná plnění xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx například x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx se xx xxx xxxxxxxxx §14 odst. 5 (xxxxx odst. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, x. x. 5 Afs 69/2010-135, xx soudní xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx nárokové xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, č. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxx.
[14] Otázky, xxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx řešeny rozdílně x xxxxx předkládá xxxxxx xxxxx rozšířenému xxxxxx x rozhodnutí, xxx: Je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx? Xx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu podle §14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznána?
[15] Xxxxxxxxxxx xxxxx otázky xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §78 zákona o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu rozpočtových xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána xxxx xxxxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o který x projednávané věci xxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxx xxxxx dány xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx dle §17 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sporu xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx otázka má xxxxxx xxx rozhodnutí xx věci, neboť xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. namítá xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx
[17] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx ochranu). Xxxxx xxxx. 1 xx. 36 xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.
[18] Listina základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretační pravidla x xxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 49/04, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx). Výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx vykládány xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje výluka, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX, xxx 19).
[19] Xxxx xxxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxx (xxx body [24] xxxx. níže).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxx výluky podle xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxx provedením xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx. Xxxx xxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (x. 906/2006 Xx. NSS), x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s existencí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxx bude vždy x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy o xx, zda úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] V dalším xxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, x. 1764/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxx obecný závěr xxxxxxxx, že „aktivní xxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx právní xxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx“ (srov. x xxxx též xxx 38).
III. 3. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xx stanovený xxxx. Podstatným xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotace xx xxxx povinná xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx. Rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx jinak.
[24] Podle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (návratné finanční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum pouze xxx xxxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx podle xxxx. 3 (xxxx xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx těchto ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx-x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemné xxxxxxxxxx, přičemž právě xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx výluka ze xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění), xx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní přezkoumání (§14 xxxx. 5 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx (xxx bod [18] xxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx smyslem.
[26] Xxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx s xx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry žadatele. X některých xxxxxxxxx xxxx lze předně xxxxxxxx x xxxxxx xx práva vlastnit x pokojně užívat xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx žadatel může xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pevnému, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx x nálezu XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takový xxxxxxxxx xxxxx, x kterého xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xxx připomíná ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx níž „xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx“, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx“ [Gratzinger x Gratyingerováproti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 10.7.2002, č. 39794/98, §69].
[27] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx pochybovat. Zákonodárce xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou vůli xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx v procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxx lze xxxxx x u jiných xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, uvažovat x zásahu xx xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx. Xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xx xx oné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxxx), právo xx xxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx postižených (xx. 29 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotknout také xxxxxxxxxx práv žalobce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xx. 36 odst. 2 Listiny) x xxxxx xx projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2 Listiny) (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 47/2005-86, xxxx 42 - 44).
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx žadatel x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx majetek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxx, xx jakých podmínek x zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx takovému žadateli xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnuta.
[30] Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasná x xxxxxx x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx omezena xxxxxxxxxxx, xxxxx zabrání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Pl. XX 12/14, bod 37).
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx“ dotacích xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjednodušeně řečeno xxxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx“, xxx xx „xxxxx xxxxxx“ x xxx xxxxxxxxxxx. Xxx je určen xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami určujícími xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx.
[32] Prostor xxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx své xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxx x následně je xxxx xxxxxxxxx. Předem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxx shodných xxxx podobných případů xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS). X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil.
[33] Soudní xxxxxxx je tam, xxx xx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x tehdy, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je zneužil. X xxxx xxxxx, xx soud u xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nevybočila x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvážení je xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx výše xxxxxxx podmínky splněny, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry. Xxxxx xxxxxxx vylučuje, xxx xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastním (xxxx. xxxxxxxxx nález XX. XX 49/04).
[34] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx, xxxxx dojde x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx předpokládaným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxx dotace xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry příjemce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx dotaci, xxxxxxx xxxxx jde x tu xxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx nevyplatit. X xxxxxx úhlu pohledu xx i xxx xxxxxxxx xx nenárokový xxxxxxxxx dotace nepodstatný (xxxxx xxxx. xxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14).
XXX. 4. Xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxx
[36]Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyrovnávat x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx zvýhodňuje, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Základním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx třetí (§67 - §84) x xxx, že xx xxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana xx xxxx xxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx pracovní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, teoretická x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x možnost xxxxxxxxxxxxxx uzavřít s xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pracovním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Podpora zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se projevuje xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx někdy xxxxxx o xxx. xxxxxxxxx dani, xxxxx §81 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx 25 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (4 %) xxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.
[39] Xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (x. 586/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx postiženého xxxxxxxxxxx (§35), xxx xxxx xxxx. zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 137/2006 Sb.) upravující xxxxxxxxxx dodavatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je stimulovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx vyčleněné na xxxx příspěvky xxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x podléhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[41] Jde o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxx §78, („zaměstnavateli ... xx poskytuje xxxxxxxxx“, „příspěvek náleží xxxxxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxx“, „úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ...“).
[42] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxxx více xxx 50 % xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a platy, xxxxxx pojistného a xxxxxxxxxx zvýšení o xxxxx náklady, xx xxxxxxxxx poskytován xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx konce kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. bezdlužnost xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxxx).
[43] Příspěvek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo příspěvku xx xxxxxxxxx společensky xxxxxxxx pracovního místa xxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením.
[44] O xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (x současnosti xxxxxxx pobočka xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx práce ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[45] X citované xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, má na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a může xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Uvedený xxxxx vyplývá i x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xxxx od xxxx 1993 xx xxxx 2000 xxxxxxxxxxx xxxxxx dotací Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxx 2001 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, byly finanční xxxxxxxxxx vyčleněné xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. V xxxx 2001 xxxx xxxx nenárokové xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxx novelou xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx přizpůsobili svůj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
XX.
Xxxxxxx
[47] Xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14 xxxx. 5 (xxxxx 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx pozitivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 4 (xxxxx 3) rozpočtových xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
X.
Xxxxx
[49] Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx významnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, rozhodl rozšířený xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx krajský xxxx xxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x tomto rozsudku. X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné (§53 xxxx. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 30. xxxx 2015
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx