Xxxxxx xxxx:
Xx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx navrhovatele (§2 x. ř. s.), xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §38 x. ř. s. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě soukromoprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 910/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx: x) Xxxxx X., x) Andrea H. x x) Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxxxxxx podali u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.9.2014. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2015, xx. 67 X 3/2015-93, xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým navrhla, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x. x. 49 x k. x. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“) do xxxx, než bude xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rekreační zázemí xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od roku 1965. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovaly xx xx xxxx 2004 xxxxxxxxxx spory. Jelikož xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx odpůrkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxx x předmětnému xxxxxxx, byl převeden xx správy Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx a navrhovatelé xxxxxxx pozemek xx xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 1.7.2011. Xxxxxxxxxxxx xx snažili x xxxxxxx pozemku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Sb., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x pozemkovém xxxxx“). Ze xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2015 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plocha xxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxxxxx odpůrkyně. Odpůrkyně xxxxxx xxx 10.2.2015 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx navrhovatelé snažili x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.5.2015 x xx xxx 18.6.2015 na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatele. Xxxxxxxxxxxx xx tak obávají xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxx xxxxxxxxx x Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřevedl xx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §10 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 49, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zakládá svůj xxxxx na převod xxxxxx pozemku. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxx xx odpůrkyni, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pozemkovém xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx závažná xxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělil, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Dále x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vážná xxxx x souvislosti x předmětem probíhajícího xxxxxx. Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx vydáno xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhem na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx argumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zástupná. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx podle přípisu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.2015 xxxxxx žádný xxxxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tato xxxxxx byla xx xxxxxxx zbudována bez xxxxxxxx vlastníka x x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx sebe xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. 28 Xxx 3073/2007, x xxxxx xxxxxxxx, že předmětný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx-xxxxxxxxx pozemku x xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemek byl xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx vždy vyčleněn xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; zemědělskou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provádět xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů. Xxxxxxxxx považuje navržené xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického práva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a proto xxxxxxx, aby byl xxxxx xx xxxx xxxxxx zamítnut.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, aby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X odůvodnění:
II.
Posouzení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho vydání xxx §38 x. x, x.
[7] Xxxxx §38 xxxx. 1 x. x. x. „xxx-xx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx něco xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx-xx xx xx xx spravedlivě xxxxx.“
[8] X x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xx-xxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx případné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. Xx 112/2006-37, č. 910/2006 Xx. XXX), Xxx xxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) splněny xxxx xxxxxxxx: „1. xxxxxx kasační stížnost, xxxxxx x níž xxxxxx xxxxxxxxx, x xx zásadně včetně xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x povahy xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx odstranitelnou, x xxxxx xx xx to podaří, x předběžném opatření xxxx rozhodne, jakmile xx bude xxxxx; 2. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vážnou xxxx; 4. xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx; 5. přípustnost xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti (xxxx. §38 xxxx. 3 x. x. x.)“. Xxxxxxxx k zákonu x. 303/2011 Sb., xxxx změnil §38 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 5, xxxxxxxxxxxxx i xx xxxx posuzovaný xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx přistoupit xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx xx druhé větě §38 odst. 1 x. x. x., xx. že xxx xxxxxxx takové povinnosti xx xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „vychází x první xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx pochyb x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nich. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx případně x provedl důkazy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pouze tehdy, xx-xx poskytnuta relativně xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vezme xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (učiněných pravděpodobnými) xx xxx tvrzených, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx detailně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného posuzování (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx. Vážnou xxxxx xx x případě, xx předběžným xxxxxxxxx xx být podle xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx uložena xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), který - x xxxxxxx že xx byl x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x sobě nezákonným xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této jeho xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej, xxx xxxxxxx, snášel. Xxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx povahu xxxx xxxxxxx zaručených. X xxxxx xxxxx zejména x snahy správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx xxx on, odejmout xx věci, které xxxxxxxxx xxxx xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, či zabránit xx xx výkonu xxxx práv xxxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx či provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).“
[11] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zdejší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 1 x 2) x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx úřad (xxxxxxxxx xxxxxxxx 4).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx-xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx újmy, xxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že jí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx převést předmětný xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx, xx požádala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemku xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx možný.
[13] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx převod xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx funkčně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Klentnice xxxxxxxx. Xxxxxx zastává xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxxx, nehrozí xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx i xxxxxx, xxx x navrženém xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx otázky, zda xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyni. Předmětem xxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zatímní xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrozby xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 293), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx xxx [9]).
[16] Xxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxx převést, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x pozemkovém xxxxx xxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxx převod xxxxxxxxxxx pozemku jak xx xxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §7 xxxx. 1 téhož xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx převeden xxxxxxxx straně současného xxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x bezúplatný převod xxxxxxx požádala, Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyřízením xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x případným xxxxxxxx xxxxxxx na odpůrkyni xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Souvislost xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmá z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx (x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 17 Ad 10/2010-54). X případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxx svých tvrzení xxxxxxx již xx xxxx 1965 x xxxxx převod xxxxxxxx (xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřoval x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx), xxxxxxxx xx odpůrkyni, xxxxxxxx xx xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx x souladu se xxxxxxx, a příslušná xxxx územního xxxxx xx tedy xxxxx xxx zrušena. Xxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx den, kdy Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxxxxx k předpokládané xxxxx řízení se xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zúčastněných xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů.
[18] X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxx předběžné xxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx. x přezkoumávaného xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x rámci xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx v xxxxxxx převodu pozemku Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xx xxxxxxxxx se xxxxx o úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popřít xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nelze x priori xxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Ačkoli podle §2 s. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana veřejnému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx regulativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) vydaným x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx probíhajícího xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy - xxxx. pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozil xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zabýval otázkou, xxx lze xx Xxxxxxx pozemkovém xxxxx, xxxxx není účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxxx požadovat (§38 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s.), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x obvyklé xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zanedbatelné.