Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšný x xxxxx nenamítá, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 34/2003 Sb. XXX, x. 791/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1456/2008 Sb. XXX, x. 1742/2009 Sb. XXX, x. 1856/2009 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 2116/2010 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č.142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06), x. 131/2009 Sb. XX (sp. zn. X. XX 420/09) x x. 216/2013 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3221/11); č. 45/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Mgr. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Mgr. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Masarykovo xxx. 166, Xxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxxx Šebestou, XX. M., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 121/1, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.9.2011, č. x. ÚOHS-R31,176/2011/VZ-14201/2011/310/JSI, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.12.2012, x. x. 62 Xx 66/2011-91,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §104 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 25.1.2011, x. x. XXXX-X191/2010/XX-19182/2010/540/XXx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 25.7.2011, x. x. XXXX-X191/2010/XX-11539/ 2011/540/XXx, rozhodl žalovaný, xx se xxxxxxx xxxx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o veřejných xxxxxxxxx“). Xx jednak xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §76 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (výrok X.), xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §74 xxxx. 7 téhož xxxxxx (xxxxx II.). Xx xxxxxxxx obou správních xxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxx pokutu ve xxxx 250.000 Xx (xxxxx XXX.). Rozklad xxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] K xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, x. x. 62 Xx 66/2011-91, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx znovu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i opačné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Pátý xxxxx usnesením ze xxx 7.5.2014, č. x. 5 Xxx 91/2012-35, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx účastníkem, který xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx aplikace §104 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx xxxxx „kasační xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxx xxx xx xx prospěch stěžovatele) x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx, dospěl xx xxxx usnesení xx xxx 30.6.2003, x. x. 4 Xxx 23/2003-124, xxxxxxxxxxxx xxx x. 34/2003 Sb. XXX, xxxxxxx čtvrtý xxxxx. Xxxxxxxx týž xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.11.2003, č. x. 2 Xxx 57/2003-48, xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, č. x. 1 Xxx 144/2006-50, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2007, x. x. 1 Afs 57/2006-70. Xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx x citovaná rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx x jejich závěry.
[7] xxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 24.10.2012, x. j. 3 Xxx 33/2012-30, či x xxxxxxxx ze xxx 9.1.2014, č. x. 3 Xxx 20/2013-19, xxxx také xxxx senát v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2006, č. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Xx. XXX, xx něž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.7.2012, x. x. 5 Xxx 48/2011-66. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil.
[8] Pátý xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, příp. za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §17xxxx. 1 s. ř. x.
[10] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.6.2003, č. j. 4 Ads 23/2003-124. Xxxxx x něm, xx „xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se netýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxx závěrům, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx tudíž nepřípustná“, x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhý senát x xxxxxxxx ze xxx 13.11.2003, x. x. 2 Ads 57/2003-48, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx nepatří okruh xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §104 odst. 2 x. x x. (...) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx ovšem plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxxxxxx. (Ústavní xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx xx dne 21.4.2004, xx. xx. XX. XX 1/04).
[12] X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. x. 1 Xxx 144/2006-50, xxxxx senát jako xxxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx „kasační stížnost xxxxxxxxx, xxxxx napadá xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; nesouhlasí xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx (...). Ze samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mimořádným xxxxxxxx prostředkem, plyne, xx xx přípustná xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx podmínka xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx bude moci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x soudního) xxxxxx.“
[13] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2007, x. x. 1 Xxx 57/2006-70, v němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesměřující proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zněl xx prospěch žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účastníkem, xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vyhověno. Xxxxx xxxxxxxxxx §104 odst. 2 x. x. x. xx nicméně xxxxxxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx (§54 xxxx. 2, věta xxxxx s. x. x., §157 odst. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“„ x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“„ xxxxxxxxxxx. X xxxxx ustanovení §104odst. 2 x. x. x., xx xxxxxx, xx výluka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx případy, xxx xxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxx současně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jinými xxxxx: xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2003, x. j. 2 Xxx 57/2006-48, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxx xxxxxx xxxx, při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxxxxxx nedopadá na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné a xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x to x xxxxxx, xxx xx krajský xxxx x některou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X logiky xxxx není při xxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx, xxx kasační xxxxxxxxx byla procesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. (...) Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. s, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, o xxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx se xxxxxx“ X xxxxx případě xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.
[14] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, č. x. 8 Xxx 159/2006-52; xx xxx 9.6.2008, x. x. 8 Xxx 14/2007-56; xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xxx 82/2008-116; xx xxx 25.6.2009, č. j. 6 Ads 95/2009-37; xx dne 7.10.2009, x. x. 6 Xxx 105/2009-61, xx xxx 23.4.2010, č. x. 2 Xx 1/2010-166; xx dne 3.6.2010, č. x. 5 Afs 98/2009-67; xx dne 20.10.2010, x. j. 4 Xxx 123/2010-69; xx xxx21.3.2013, x. x. 4 As 22/2013-20; xx xxx 6.6.2013, x. j. 9 Xxx 18/2013-39; ze xxx 19.7.2013, č. x. 8 As 90/2012-56, xxxx xx xxx 11.10.2013, x. x. 4 Xxx 80/2013-15 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. j. 9 Xxx 195/2007-120 (xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x.1.Xx 96/2008-115 (kasační xxxxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.10.2012, x. j. 3 Ads 33/2012-30, xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxx žalobce, xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšný. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx §104 xxxx. 2 s. x. x. „xx x xxxxx xxxxxxx neuplatní. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, je za xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. nutno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.7.2007, č. x. 1 Xxx 57/2006-70, xxx.xxxxxx.xx ) Tak xxxx ovšem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxx mít xxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxxxxxxx uplatněné žalobní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx nekorigován.“
[16] X xxxx předkládající xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2007, x. x. 1 Afs 57/2006-70, xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxx úspěšný, nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxx úspěch x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx (navíc xxxxxx xxxxxxx xxxx moci xxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x x xxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti).
[17] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát opětovně x rozsudku xx xxx 9.1.2014, x. x. 3 Ads 20/2013-19. Xxxxx x xxx, že „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku, xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx například x xxxxxxxx x. x. 9 Xxx 18/2013-39 xx dne 6.6.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x celou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.)“.
[18] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx připustil xxxxx xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx tak x rozpor s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2007, x. x. 1 Xxx 57/2006-70 (xxx bod [13]).
[19] Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. věnoval xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2006, č. j. 5 Xxx 42/2004-61. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřípustnou podle §104 odst. 2 x. x. x., xxxxx výtky xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx procesně úspěšný, xxxxxxx proti právnímu xxxxxx, o xxxxx xx přímo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (ratio xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx důvodům rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2003, č. x. 2 Ads 57/2003-48), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxx rozhodnutí je xxxxx rozumět stížnost, xxxxx směřuje toliko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx tohoto rozhodnutí.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxxxx žalobnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dodatečného xxxxxxxxxx výměru, je x xxxxxx jeho xxxxxxxxx námitek (...) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesměřuje xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx se bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze rozumět xxx xxxxxx xxx xxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentací. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nejde.
Obsahem závazného xxxxxxxx názoru v xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (...) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx opodstatněnými. Pokud xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx věc vrátil (...). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodem (xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §104 odst. 2 x. x. x.
Xxx xxx xxxxx soud xxxxxxxxx (rozsudek č. x. 2 Afs 7/2003-50, xx xxx 8.1.2004), „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx &xxx; x xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx x z čeho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxx argumentace proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx případě důvody xxxxxxxx, neznamená xx, xx se xxxxx x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.“.
[20] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 42/2004-61 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx) xxxxxx představovat xxxxxxx xxxx absenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; taková kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 60/2006-106 xx xxx 28.2.2007, xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x. x. 2 Afs 7/2003-50 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vady xxxxxx; žalovaný xxx xxxxx v řízení xxxx -xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx s kasační xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky.
[21] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pátý xxxxx x v xxxxxxxx xx dne 30.7.2012, x. x. 5 Xxx 48/2011-66, x xxxx xxxxxxxx, xx „xx x nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxx nejedná, xxxxx xx x xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx se bude xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.), neboť xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxx, x který xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx této části xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x.“.
[22] Nutno dodat, xx xxxxxxxx rozsudkem (xxx [21]) byla xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx závěr xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx zpochybňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx závazný právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stále za xxxxx, xxxxx měl xx xx, xx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadnout nemohl. Xxxx senát s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x bodu [11] x [18] xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s tím, xx xxx xxxxxx xxxx.
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx a první xxxxx, rovněž x xxxxx senáty, xxx xxx [14], vyloučily xxx §104 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zároveň x xxxx xxxxx, xxxx. nedomáhá xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx zrušujícího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx informace). Závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrokem xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nesměřující xxxxx výroku xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx napadá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx. xxxxxx-xx soud xxxx, k xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž dána.
III. 2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantního práva, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastávaný soudy, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxx již xxxxxxx jiné interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx procesního, a xxxx je xxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx, x xxx xx zavazuje.
[26] Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxx x soudu, xxxx. xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (kdy xx takový xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx zřetele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx z xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx měl x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx [k xxxx srov. xxxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06 (N 142/46 XxXX 373), xxx 59 - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 2 Xxx 81/2004-54, xxxx. xxx x. 791/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx, že „xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bezrozpornosti, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx upravené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[27] Xxxx principy, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2013, xx. xx. III. ÚS 3221/11, xxxxx ze xxx 3.6.2009, xx. xx. I. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)]. Tento xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx každého jednotlivce...“. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx „... xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx práva) xx výkladem práva x účinky inter xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx“. Xxxxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dopadá xx souzený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ex xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx svou „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx argumentace, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudních instancí. Xxxx závaznost představuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minulosti“.
[28] Podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx „primárně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxx svévolná … xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx však xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxxx poměrů, v xxxxxx oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít možnost, xxx přímo xxxxx x&xxxx;xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, zakotvujícího xxxxxxxx soudce xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. Překonat …“, xxxxx „proces „xxxxxxxxxxxxx' xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx,... Xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx změnu považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx akcentoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx, xx není-li xxxxx xxxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, měla by xxx zachována xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx) „ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.12.2013, xx. xx. XXX. XX 3221/11, xxx 30).
[29] Xxxx xxxxxx k xxxxxx justici xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxx.
[30] Podle §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxx, je nepřípustná. Xxx o xxxxx xxxxxxx, aplikovatelnou bez xxxxxx na xxx xxxxxx či návrhu, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 x. ř. x.).
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění v xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx vyplývá, xx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxx, xx obranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spojit x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[32] Podle §82 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výrok xxxx jeho vedlejší xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X kontextu §90 xxxx. 1 xxxx. c) stejného xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxx napadl xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx obsahu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx §82 odst. 2 větu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. K témuž xxxxxxx dospívá x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx, xxxxx by směřovalo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvolací orgán xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxx xxxx nepřípustnost. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx &xxx; jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxx“ (Jemelka, Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx. Správní xxx. X.X.Xxxx. 4. xxxxxx, 2013).
[33] Xxxxxxx xxxxx §109 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, odvolání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx proti odůvodnění xxxxxxxxxx.
[34] Stejná právní xxxxxx ovládá i xxxxxx civilní. Podle §202 xxxx. 3 x. s. ř. xxxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 28.6.1.996, xx. xx. 4 Xxx 245/96). O xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usilovat xx xxxxxxx §165 xxxx. 1 o. s. x., xxx to xxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[35] Xxxxx §236 odst. 2 o. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dovolání xxxxxxx xxxxx pravomocnému rozhodnutí xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx Xxxxx L., x xxxxx: Komentář x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád (99/1963 Xx.), Wolters Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ASPI, xxxx x 1.7.2009, xxxxxxxx x §236] „Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§202 xxxx. 3) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx jde xxxx pouze xxxxx, xx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nedomáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x výrok rozhodnutí.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x instituty xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žaloby xxx zmatečnost - §230 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx podat, xxxxxx jinak xx xxxxxx xxxxx §228 x §229 o. x. x. dány xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2003, xx. xx. 26 Xxx 305/2003).
[36] Xxxxx přehlédnout, že §236 xxxx. 1 xx spojení x §237 x. s. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxxxx případy, naopak xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §238 x. x. x. Nejvyšší soud x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vystihuje xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxxx. Tato újma xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nejpříznivějšího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x výsledku, který xxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx jakožto (mimořádného) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xx oprávnění je xxxxx (xxxxxxxxxxx přípustnost) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx neprospěch xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx dovolání odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (takto rozsudek XX xx dne 18.4.2001, xx. xx.20 Xxx 1454/99, xxxxxxx xxx xxxxxxxx NS xx xxx 26.10.2005, xx. zn. 29 Xxx 327/2004 xxxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx. zn. 29 Xxx 2133/2008). X xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxx (xxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx; (srov. xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 30.10.1.997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96 xxxx xxxxxxxx XX xx xxx 29.7.1.999, xx. xx.20 Xxx 1760/98).
[37] Xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x dovolání xxxx opravný prostředek xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx. [38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx menšinového xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx procesními xxxx. Xxxxxx, které x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx §104 xxxx. 2 x. x. s., xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx) xx nepřípustný, xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx.
[40] Konečně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x. x. 7 Xxx 1/2007-64 ze xxx 1.6.2010 zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxx §102 x §104 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx., xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx §104 x. x. s. musí xxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 1 x 3 x. x. s., „X xxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx. xxxxx (jen) xxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx je x xxxxxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxx nepřípustné. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti, xx. zjistí-li xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), pak xx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.)“ (bod 24).
[41] X rozporné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx „právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxx krajským xxxxxx), xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx).
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx procesní xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx (nebyl-li xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodech) v xxxxxx průběhu xxxxxxxxx (xxxx. následně i xxxxxxxx) řízení; xxxx xxxxx xxxxx připouštět x případě takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 144/2006-50, xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 57/2006-70 x xxxxx). Při zohlednění xxxxxx kasačního xxxxxx xxxx krajního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxx být x xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxx ke změně x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
[43] Senáty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., uvedly x xxxxxxxx xxx xxxxxx situací, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úspěšného xxxxxxxxxxx xxxxx důvodům rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx: 1) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxx xx stěžovatelova xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 33/2012-30) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx správním řízení. 2) Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek x. j. 3 Xxx 20/2013-19), resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou důvody, x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.). 3) Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobě (xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 42/2004-61 xx x. x. 5 Xxx 48/2011-66).
[44] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxx bod [28] xxxxx) x principů xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx pro překonání xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxxxxx výkladu §104 xxxx. 2 s. x. s.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §102 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, jímž xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak.
[46] Domáhá-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vydán x jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxx vady stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxx x nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx musel uplatňovat xxxxxxx proti xxx xxx příznivému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xx mohl xxx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usiloval x xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 90/2012-56).
[47] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxxx xx správní orgán xxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx, xx správní orgán x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx (vyjma xxxxxxx, xxx dojde xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx to xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx takové posouzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx novému xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx může xxxxx i xx xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx odpadnout x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[48] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx jím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxx, xxxxx vedl xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx důvody, x nichž xx xxx soud za xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx nepřezkoumatelné, bylo-li xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.] xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxx, x nimž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx odstranit i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx soud upozornit x žalobce, xxxxx xx právo se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Ke kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx soudu korigovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, podle xxxxx „zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasačním řízení xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx. „
[50] Xxxxxxx důvodem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx řízení, šetření xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepodal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §104 odst. 2 x. ř. x., xxx xx obecně xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx vyvíjí směrem, xx xxxxxxx x xxxxxxxx či různé „xxxxxxxx tvrdosti“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx jeví xxxxxxxxxxxxx či neefektivní (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nepochybně xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xx mohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx soudu), xxxxxxx xxxxxx postup ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základ ve xxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesními předpisy.
[52] Xxx sice xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxx xxxxxxx, xxx xx „obešel xxxx xxxxxxx“ znovu x xxxxx, až rozhodne xxxxxxx orgán. Poté xxxxxxx půjde opět xx xxxxxxxxx xxxxx (x vědomím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důvodu, že xxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx verdiktu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx, xxx xxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[53] Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx soustavě, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jejichž právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xx, xxx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx „xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. Xx-xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx body (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx xxxxxx) xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úseku, nebo xx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (např. územního xxxxx) xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vždy xxx k jedné, xxx výsledné postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán jen xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx hmotněprávních xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx věci. X xxxxxx do xxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxx vést až xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soudem, xxxx-xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx právnímu názoru (xxxxxxx xx xxxx) xx x některých xxxxxxxxx nezkrátilo xxxxx x xxxxxxxx výsledného xxxxxx dané věci, xxxxx xx mohlo xxxxx věc ještě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx řešena Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx by dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, pakliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vázán xxxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek přiznán), xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, i x početnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkurujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. „xxxxxx xxxxxxx“).
[56] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx smysl a xxxx. Xxxxxxx a xxxxxx dané právní xxxxxx je nesporně xxxx xxxxxxxx situacím, xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx právního xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx soudního procesu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využít, x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [22]). Xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxx podávat x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxx xxxxxx krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxx xxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x dílčímu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změně xxxxxxxxxx xx právního xxxxx (xxx shora).
[57] Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „závazný xxxxxx xxxxx“ či „xxxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadat „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx“, rozlišit „xxxxxxxxxx xxxxxx názory“ xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vyslovených“ (xxx xxx 0). Xxxxxx xxxxxx xxxxx, ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x aplikace xx xxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi tzv. „xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx“ x tzv. „xxxxxx xxxxxx“ xxx v xxxxxxxx ze dne 26.8.2008, x. j. 7 Afs 54/2007-62.
[58] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stal xxxxxxxxx, případ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx standardních xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxx rutinní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx pozornosti xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx i Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx samotného. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx, x níž xxxxxxx ztrácet x xxxxxxxxxx xxx. Xxx xx přípustnost xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xxxxxx dávají Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx nynější situaci xxxxx obrátil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxx xx zcela standardních xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx“. Xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx nevěděl, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxx xxxxxxxxxxxx s „xxxxxx rozsudku“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx „dobro“, xxxxx xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím způsobené, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxx xxx následné rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů (xxxx. xxxx x předkládané xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx), může xx jevit odepření xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx situaci při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevzal x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx zabezpečení, popř. xxxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k takovému xxxxxxx §102 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladům obdobných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x zakládá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[60] X xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nenamítá, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx jinak, je xxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[61] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55a x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx odlišného stanoviska xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. s. xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X. a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2015, x. x. 5 Xxx 91/2012-41.
1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx senátem předložena xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. k posouzení xxxxxx, xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za jakých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxxxxx I. xxxxxxxxx xxxxx stanovil názor, xx xxxxxxx stížnost xxxxxx účastníkem, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxx, xx podle §104 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx.
3) Máme xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předloženou xxxxxx a xxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
4) Úvodem xxxx xxxxx xxxxxxx provedeme xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů historických x současných x x xxxxxxxxxxx s xxx definujeme podstatu xxxxxxxx. Poté rozebereme xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx závěr x předložené xxxxxx.
X.x)
5) Xxxxx §78 odst. 1 x. x. x. „ xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxx xxx xxxx xxxxxx. „Xxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. x. „xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyslovujícím xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxx vázán."
6) Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 x. x. x., obsažené x xxxxx čtvrté x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xxxxx. „X §249 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxx uvedeno, xx „xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
7) Občanský soudní xxx byl s xxxxxxxxx xxx xxx 1.11.992 novelizován xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx řešena x ustanovení §250x xxxx. 2 x. x. ř., xxxxx xxxxx „dojde-li xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx neprávně xxxx xx zjištění skutkového xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx spisů xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx věci, xxxxx rozsudkem napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx stupně, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx zruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx-xx xx xx xxx jednání, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, x x xxxxxxxxxx §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx.“
8) X xxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx v zásadě xxxxxxx úprava. Podle §250x xxxx. 2 x. x. ř. „xxxx rozhodne o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx potvrdí, xxxx xx zruší x xxxxx x /dalšímu xxxxxx,“ xxxxxxx podle §250x o. x. x. „zruší-li soud xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
9) X tomu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 2 x. x. x. x xx xxxxxx §250x xxxx. 2 o. x. x.) x x účinností od 1.11.992 x xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné opravné xxxxxxxxxx (§250x xxxx. 4 x. s. x.).
10) X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě, v xxxx xxxx přezkoumávána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §102 x. x. s. vymezena xxxxx obecně, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxx takového rozhodnutí.
11) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pólu, xx. nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.“
12) Xxxxxx pojmu „xxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závazného xxxxxxxx názoru jsou xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
13) X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poprvé, xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §202 odst. 2 x. s. ř., xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy obsaženo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x později xxxx x. x. x. Xxx tehdy xxxx xxxxxxxxx, xx „ odvolání xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“„ X xxxx judikoval a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko bývalý Xxxxxxxx soud ČSSR, xxxxx otázkám xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k x. x. x. Xxx xxxx možno xxxxxx xx úsudek x xxxxxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx třeba xxxxxxx xx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X.x)
14) Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. taková, xxxxx xxx xxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (srovnej §65 xxxx. 1 x xxxxxxxxxx na §70 xxxx. a) x. x. x. x §73 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu). Správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x věci xxxx (x xxxxxxxx xxxx přestupkových x xxxxxxxxx deliktů), jako xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx 1.11.992, x xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, může ale xxxxxxxxx xxxxxx (zjistí-li xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxx) jeho rozhodnutí xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, případně xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
15) Xxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxx xx xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx (žaloba xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx zrušuje), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, znamená jen xxxxx, xx správní xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx x xx xxxx musí být xxxxxx nové xxxxxxxxxx (xxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázku, x xxxxx procesním xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx postupuje).
16) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rezultuje xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx neříká, nevztahuje xx na xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravená x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Podle §65 xxxx. 1 a 3 s. x. x. xx však xxx xxxxxxx jen xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalobce xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxx výroku) ještě xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemá (xxxx. xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
17) Xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, ale xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx věci xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx správní xxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx povinnosti (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), proto také xxxxx v §71 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. takový xxxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
18) Vše xxxxxx x jedinému xxxx, aby xxx xxxx xxxxx vymezen xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx činnosti pohybuje, x xxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx odstranit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx formulovat. Xxx právní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx §78 odst. 5 x. x. x. pro xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx rozsudek xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
19) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx judikováno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 29.10.1.970 xx xxxx xx. xx. 5 Xx 215/70. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ustanovení §248 xxxx. 1 x §249 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pouze x xxxxxxxx svého xxxxxxxx (xxxx. xx 31.12.1991 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx).
20) Zde xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 5 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zrušujícího xxxxxxxx xx soud xxxx právní xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroku, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx třeba xxxxx. Xxx xx xxxx, xx x tomto xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případné xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nového procesního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv pro xxxxxxx xxxxxx.
X.x)
21) Xxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxx tématu, xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx §104 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti s xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx míní xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxx ta xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxx již xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX k §202 xxxx. 2 o. x. x. z xxxx, xxx toto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx x v přezkumném xxxxxx xxxxxxx.
22) Ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 2.1.1971, Xxxx 19/71, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx x. 68/71, xxx., xxx. 237, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x §249 odst. 3 x. x. x. a x §250 o. x. x. uvádí, xx xxxxxxx názorem xxxx xxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx x řešení konkrétní xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx toho x ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xx xx pak Xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx soudu ČSR xx xxxx xx. xx. Co 273/70, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx proti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx netýká.
23) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soud XXX xxxx ve xxxx usnesení ze xxx 8.5.1.971, xx. xx. 6 Xx 45/71, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx podané Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, takže orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
24) Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §202 odst. 2 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx názorem při xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx. X uvedených xxxxxxxxxx xxx vycházely x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Handl x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx, II. xxx, Xxxxx 1985, x xxxxx xxxxxx, x §250, xxx. 172, xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx 1992, x xxxxx xxxx, x §250x, xxx. 275.
25) Tato xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxx na xx bylo xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx x postoupení věci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožné znění §104 odst. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
26) X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musíme xxxx xxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval x jiného pohledu x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, a to xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75 vyslovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, podle níž „xxxxx-xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx výrok xxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxx důvodech, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zruší x xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx pak závazný xxxxxx názor krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.“
27) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxx úvahách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxx způsobem xx reflektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx, xx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, umisťuje xx xx xxxxxxxxxx.
28) Xxx dokreslení xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx té xxxxx xxxxxxxxx.
29) Xxxxx xxxxxx 173 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx Polské republiky xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx jinak. Podle xx. 174 x. x. s. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx: 1) porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xx nenáležité xxxxxxxx; 2) porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
30) X xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x napadl pouze xxxxxxxxxx rozsudku, namítaje xxx xx. 174 x. x. s., xx xxxx xxxxxxx xxxxxx porušil hmotné xxxxx nesprávnou interpretací, xxxxxxxxxxx aplikací nebo xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx.
31) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxx xx názorem xxxxxxxxx xxxxx vázán. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x Správním soudním xxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx usnesení) xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumá v xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx nebo prohlášení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
32) Xxxxxx Správní xxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, xxx žalobce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx zrušeno, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nálezu xxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx výroku, xxxxx xxx ten má xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
33) Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx stejným způsobem, xxxx xxxxxxxx soudy x Československu a xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x přítomnosti. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x Německu, procesní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx českým přece xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
34) Xxx našeho xxxxxx xxx nebrání xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx celé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodnění, x to x x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nenamítá. Xxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxx, xxxxx nepodmiňuje xxxxxx xxxxxxx stížnosti „xxxxxxxxxx xx xxxx“, xxx výslovně neříká, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hovoří x tom, xx xx třeba „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 1 x. x. s. pak xxxxx, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx napadá, xxxx x xxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
35) Účastník xxxx xxxx procesním xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx pro xxx formálně příznivý, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochyb.
36) Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud takové xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx x v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx (xxxxxxx zmiňované xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx (od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl formálně xxxxxxx, xxx x xxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxx právním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx jen xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
37) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx představit, xxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx napadení xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx stěžovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx tento rozsudek xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx připouští x xxxxx xx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx, xxxxx výrok xx správný, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek.
38) Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xx nadále xxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zvláště s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx-xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx zachována, xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
39) Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxx formulaci svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx napadá xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx vzešel), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxx. Specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. vskutku pokrývají xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx.
X.x)
40) Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §104 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. Xxxx přitom xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx petitu xxxxxx, xx nikoliv.
II.
41) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.x)
42) Xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xxx správní x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx třetí xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Například v xxxxxxxxxx §102 x. x. s. xxxx xx věty první xxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43) Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx pochybnosti x xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
44) Xxxxxxxx xxxxxxx provedla xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx řízeními x přezkumným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx dochází xx zrušujícím rozsudku xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxx x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx názor obsažený x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx a závazného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ustanovení §78 odst. 1 x 5 s. x. s. xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx vztahu těchto xxxxxxxxx vlastně xxxxx.
45) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx součástí výroku xxxxxxxx. X tomto xxxx xx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx věty X xxxxxxxx, x „xxxxxxxx“ neodhodlala, xx xx x tom xxxxxx xxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 5 xxx x §54 xxxxx xxxxxxxx neklade. Xx xxxxx xxxxxxx xxx zůstala na xxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx poněkud xxxxxxxxxxxxxx.
46) Xx xxxxxxxxxx považujeme x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx institutu kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x když je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, x xx xxx 24.2.2010, x. x. 29 Cdo 2133/2008, xxxxx x xxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxxxx v odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2003, xx. xx. 26 Cdo 305/2003, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
47) Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx vytvořil, xxxx, xx „k xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx ten účastník, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx“, by xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
48) X tomu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx citované usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.1.999, xx. xx. 20 Cdo 1760/98, xx probíraného xxxxxx xxxxxxxx netýká, xxx na větu xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tuto xxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XX. b)
49) Xxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx padesát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody, proč xx považuje za xxxxxxxxxxx nebo překonanou.
50) Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 28 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisku xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx si x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (1.1.2003), xxx xx bylo xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx bodu 44) xxxxxxxxx.
51) Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nereflektovala xxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx vrcholných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 38 xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx často xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrcholných xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx něž jsme xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx také.
52) Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx domácí xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx většina nevypořádala xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx probíraného xxxxxx. Ta xx xxxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vycházet x premisy, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrok - xxxxxxx xxxxxx názor xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), a z xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxx x odůvodnění (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x něm xxxxxxxxxx) xx xxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníkům, xxx xx domáhali téhož, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se většina xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v projednávané xxxx považujeme xx xxxxxx k názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. x)
53) Poslední xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx přijatého xxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 52 a 59 xxxx xxxxx usnesení. X praxi xxxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx x následujícímu xxxxxxx: „Xxxxxxx“ xxxxxxx xxxx muset strpět, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx toho, xxxx xx se xxxxxx žalobou xxxxxxx, x to jak xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
54) Lze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxxxxx x předešlém xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starou judikaturou xxxxxxxxxx v části X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx změnit. Sporné xxxxx je, z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxx xxxxxxx, a jaké xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
55) Xxxxxx krajského xxxxx, při xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxx „trestán“ xx xxxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx nežádoucí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx kultivaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
56) X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru xxxxxx x drtivé většině xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zamítne. Xxxxxx poté, xx xxx výrazně ztratil xxx x co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx stížnosti, a xx xxx stejném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx konci „xxxxxxx xxxx“.
57) Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Máme xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxx x xxxxx bodě x kolizi x xxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x restriktivnímu xxxxxxx přípustnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxx, funkční x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx alternativu.
58) Za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx 53 xx 56 usnesení, jimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace svého xxxxxx na práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx za to, xx místo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx jeví xxxxx xxxxxxxxxxxx věc.
59) Zde xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx kvůli xxxxxx o xxxx, xx xxxxx tento xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx primárně xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx brojil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxx základní námitkou x xxxxxx x xxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxx xxxxx soudy xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx, xxxx x relativně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx 2015), xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 25.1.2011 a xxxxxxx, za něž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx dokonce xxx x xxxx 2009. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxx), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny.
60) X xxxxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxx, xx x tom, xxx xx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nemá nikdo xx zúčastněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx nebránilo.
61) X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx poněkud nesrozumitelný xxx 57 xxxxxxxx. X něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (stěžovatelé) xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx vyslovených.“
62) Xxxxxx xx xxxxx, xxx xx názorová většina xxxxxxx myslí, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „závazný právní xxxxx“, xxxxxxxx že x xxxxx pojmem xxxxx krajské soudy xxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx, xxx je xxxx xxx jejího názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x 5 x. ř. s. x xxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx XX. 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nesklouznout x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Na tomto xxxxx xxxx můžeme xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyjádřit svoje xxxxxxx x xxxxxx xx dalšího komentáře.
II. x)
63) Závěrem uvádíme, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x konečným shrnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bodu 59 xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxx dospět x xxxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx odporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxx xxxxxx velkou xxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodů, x které většina xxxx názor xxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Jaroslav Vlašín
člen xxxxxxxxxxx senátu