Xxxxxx xxxx
X projednání x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dána pravomoc xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Sb.
Průběh xxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „OdpŠk"). Xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 10.9.2012 xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v xxxxxx xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. zn. XX. XX 179/13, dospěl x závěru, xx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxx. Xxxxxxxx soud xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina"). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2012, sp. xx. XX. XX 2159/11, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx a xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxx v dovolacím xxxxxx postupoval x x dovolání rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. II. xxx 7 zákona x. 404/2012 Xx. x čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx podáno xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx uplatnění nároku xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx škody, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce správnosti xxxxxxxxxx xxxx soud x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Xxx 1230/2003, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xx. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 2.2.2006, sp. xx. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx xxxxx je xxxxxx potvrzován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, sp. xx. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, xx. zn. XXX. XX 541108, nebo xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 26.5.2010, xx. xx. II. XX 1015/10).
Xxxxxxx, že xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx soustava xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. vydání, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). V xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (odvolání) x xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stojí další xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx ústavní xxxxxxxx x xx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „ESLP").
Nejvyšší xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx dne 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Nejvyšší xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx xxxx, xxx odškodňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt xx xx xxxxx, která xx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zrušení. Ani x xxxxxxx prvostupňových xxxxxxxxxx, proti nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze obecně xxxxx x závěru, xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákonodárce dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx přezkum v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odškodňovacím.“
I xxx využití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost nenese. Xx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stát odpovídal xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které nebylo xxxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx či změněno (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3. xxxxxx 2011, sp. xx. 28 Xxx 2025/2009).
Dovozuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 3 Listiny), lze xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Xxx 2632/2005, uveřejněný x Xxxxxxx civilních rozhodnutí XX, xxx X 4643, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx přímý nárok xx náhradu škody. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomto xxxxx jeho xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxx je x daném xxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxxx předpoklady, xx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody. Nejsou-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx přiznat. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 24.8.2005, xx. xx. III. XX 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx nároků xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx (xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx.) soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2007, xx. xx. 25 Xxx 3113/2005, xxxx xx dne 22.11.2007, xx. zn. 25 Xxx 811/2006).
Z xxxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok a xxxxxx zastavit x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx žalobou namítán xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx případě xxx x xxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxxx nemajetkové újmy, xxx zákona č. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x spor xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx. §7 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx. §8 odst. 1 OdpŠk, brání xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Nesoulad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx místě xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, v xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx x rozhodování ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, sp. xx. XX. XX 179/2013, xx nějž xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxxx soudu odmítnuta. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013, sp. xx. 30 Xxx 443/2012, xxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxx. x. 82/1998 Xx. xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarována x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno). Xxxxx xx nebylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva, xx xx poškozenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx tím, než xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zastaveno. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx za xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §243e xxxx. 1 x. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na usnesení xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx dovolací soud xxxxx §243e odst. 2 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243x xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx xx středníkem, x. s. ř. xx xxxxxxx x §226 x. s. x. vázány právními xxxxxx dovolacího xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.