Právní xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xx xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x xxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx"). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x řízení xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně x odkazem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/13, dospěl x xxxxxx, xx x xxxx věci xxxx dána xxxxxxxx x rozhodování soudu. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxx závěrem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyřešena. Dovolatelka xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx státní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. xx. II. ÚS 2159/11, x xxxxxx xx přímé xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 do 31.12.2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle §241 xxxx. 1 x. s. ř., xxxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal xxxxxxxx přípustným pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm.
Dovolání xx důvodné.
Nejvyšší soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce správnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Xxx 1230/2003, publikované x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xx. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2006, sp. zn. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx xxxxx je xxxxxx potvrzován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2012, xx. zn. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.4.2008, xx. zn. III. XX 541108, xxxx xxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 26.5.2010, xx. xx. II. XX 1015/10).
Možnost, xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx soustava xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx postupem (xxx Xxxxx Winterová, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). V xxxxxxx soudnictví xxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx (odvolání) x xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx xxx zmatečnost). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x na mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX").
Xxxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx posuzování zákonnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx dne 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Podmínka xxxxxxxxx v ustanovení §8 odst. 1 XxxXx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkům. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt je xx osobě, která xx cítí být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx x případě prvostupňových xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není, xx na výjimky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx byla přezkoumávána x xxxxxx odškodňovacím.“
I xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nesprávné. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenese. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxx v situaci, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2011, sp. xx. 28 Cdo 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Cdo 2632/2005, xxxxxxxxxx v Xxxxxxx civilních rozhodnutí XX, xxx X 4643, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx. 4 výslovně odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxx x. 82/1998 Xx., stanoví xxxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx právo na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx předpoklady xxxxxxx, xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, xx. xx. XXX. ÚS 152/05, xxxxxxxx, xx xxxxx nároků upravených xx xxxxxxxxx zákoně (xxxxx zákon x. 58/1969 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2007, sp. zn. 25 Xxx 3113/2005, xxxx ze xxx 22.11.2007, sp. xx. 25 Xxx 811/2006).
X xxxx uvedeného xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx nárok x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx případě xxx x nárok xx xxxxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xx svou povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxx x spor xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx. §7 x. x. ř. Xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxxxx xxx. §8 xxxx. 1 XxxXx, xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, v xxxx vyjádřil, že xxxxxxxx za nepřípustné, xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřených x xxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/2013, xx nějž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.7.2013, xx. xx. 30 Xxx 443/2012, xxx xx nezákonné xx xxxxxx §8 xxx. x. 82/1998 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, způsobené xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, x němž by xxxxxxxxxxx rozhodnutí ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tím, než xx poškozený xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §243x odst. 1 o. s. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. 2 x. x. x. xxxx toto xxxxxxxx x xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243x odst. 1, xxxxx první xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xx xxxxxxx s §226 o. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto rozhodnutí xxxxxxxxxxx.