Xxxxxx xxxx
X projednání x rozhodnutí sporu x xxxxxxx škody xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dána pravomoc xxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala zaplacení xxxxxx 200 000 Kč x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vedeném xxx xx. zn. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „OdpŠk"). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx x xxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem. Xxxx prvního xxxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/13, dospěl x závěru, xx x xxxx xxxx xxxx dána xxxxxxxx x rozhodování soudu. Xxxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1 xx xxx 11.11.2013 x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx některý x xxxxxx státní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxx xxxxx dovolatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2012, xx. xx. II. ÚS 2159/11, a xxxxxx xx přímé xxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Listiny. Dovolatelka xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. II. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zastoupenou xxxxx §241 odst. 1 x. x. ř., xxxxxxxx soud xx xxxxx zabýval jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je x pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o něm.
Dovolání xx důvodné.
Nejvyšší soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souladu xx xxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx x řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně jako xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. 25 Xxx 1230/2003, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí XX, sv. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2006, xx. xx. 25 Xxx 2162/2005). Xxxxx závěr je xxxxxx potvrzován judikaturou xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, xx. xx. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, xx. xx. XXX. XX 541108, xxxx xxxxxxxx ústavního soudu xx xxx 26.5.2010, xx. zn. II. XX 1015/10).
Možnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxx soustava xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vnitřní kontrola xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných prostředků - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx právo procesní, Xxxx xxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). X xxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro zmatečnost). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX").
Xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 4.12.2014, xx. zn. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §8 xxxx. 1 XxxXx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx xx xx osobě, xxxxx xx cítí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx proti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx, xx xx výjimky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx přezkum x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx.“
X xxx využití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx konečné xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx nesprávné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobenou tímto xxxxxxxxxxx odpovědnost nenese. Xx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3. března 2011, xx. xx. 28 Xxx 2025/2009).
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx odpovědnost státu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx), lze xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, sp. xx. 25 Xxx 2632/2005, xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxx C 4643, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přímý nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx. 4 výslovně xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxxx případě xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxxx předpoklady, xx nichž má xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Nejsou-li xxxx předpoklady splněny, xxxxx nad xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x rozhodnutí ze xxx 24.8.2005, sp. xx. XXX. XX 152/05, vyslovil, xx xxxxx xxxxxx upravených xx xxxxxxxxx zákoně (xxxxx xxxxx x. 58/1969 Xx.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx konstituovat (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 25.10.2007, xx. xx. 25 Xxx 3113/2005, xxxx ze xxx 22.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 811/2006).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněného xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxx xx závěrem, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx nárok x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx pravomoc k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxx o spor xxxxxxxxxxx z poměrů xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §7 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx úprava, zejména xxx. §8 odst. 1 OdpŠk, xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx odmítnutí žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx, nýbrž je xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx meritorním xxxxxxxxxx.
X posuzovaných souvislostech xx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.10.2012, xx. xx. 30 Xxx 1846/2012, x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.9.2013, sp. xx. XX. XX 179/2013, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovolatelku xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013, sp. xx. 30 Xxx 443/2012, xxx za xxxxxxxxx xx smyslu §8 xxx. x. 82/1998 Xx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx deklarována x rozsudku Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Pokud xx nebylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx byla deklarována Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, by xx poškozenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx tím, xxx xx poškozený xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxx zastaveno. X tomto případě xx xxxxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx usnesení odvolacího xxxxx xx nesprávné, x xxxxx je xxxxx §243x xxxx. 1 x. x. x. zrušil. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, platí xxxx xx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx dovolací xxxx xxxxx §243e xxxx. 2 o. s. x. xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243g xxxx. 1, xxxxx první xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x. vázány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.