Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.4.2014 potvrdil xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 200&xxxx;000 Xx x titulu náhrady xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. III. XX 2061/2012 xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx"). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2012 xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xxxxxx zastoupena xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 19.9.2013, xx. xx. XX. XX 179/13, xxxxxx x závěru, xx x dané xxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 11.11.2013 x celém xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyřešena. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina"). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2012, xx. xx. XX. XX 2159/11, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX. xxx 7 zákona x. 404/2012 Sb. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.).
Dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §241 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx soud xx xxxxx zabýval jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky xxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx újmy, způsobené xxxxxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm.
Dovolání xx důvodné.
Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oprávněn sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x jiném xxxxxx a podmínka xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2004, sp. xx. 25 Cdo 1230/2003, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, sv. 30, xxx X 2818, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.2.2006, sp. zn. 25 Cdo 2162/2005). Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, xx. xx. XXX. XX 3622/12, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2008, xx. zn. XXX. XX 541108, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.5.2010, xx. xx. II. XX 1015/10).
Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx kontrola xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxx Winterová, Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx právo xxxxxxxx, Xxxx první: Xxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 500). X xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx stížnost x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP").
Nejvyšší soud xx xx své xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx dne 4.12.2014, xx. xx. 30 Xxx 4286/2013, Xxxxxxxx xxxx xxxxx: „Podmínka xxxxxxxxx x ustanovení §8 odst. 1 XxxXx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx opravným prostředkům. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx sunt je xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x docílila xxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze obecně xxxxx x xxxxxx, xx absenci opravného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xx na výjimky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení odškodňovacím.“
I xxx využití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xx případnou xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zákona nelze xxxxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3. xxxxxx 2011, sp. xx. 28 Cdo 2025/2009).
Dovozuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. xx. 25 Xxx 2632/2005, xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, pod C 4643, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného xxxxx odpovědnému xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx předpoklady xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx přiznat. Xxxxxxx x xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2005, xx. xx. III. ÚS 152/05, vyslovil, že xxxxx nároků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon x. 58/1969 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx konstituovat (xxxx. xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 25.10.2007, xx. zn. 25 Xxx 3113/2005, xxxx xx xxx 22.11.2007, sp. xx. 25 Xxx 811/2006).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že není xxxx pravomoc k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx o nárok xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nemajetkové xxxx, xxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tudíž xxx o spor xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx ust. §7 x. s. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §8 xxxx. 1 XxxXx, xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušování obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovaného nároku x hmotněprávní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X posuzovaných souvislostech xx na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 23.10.2012, xx. zn. 30 Xxx 1846/2012, v xxxx vyjádřil, xx xxxxxxxx xx nepřípustné, xxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx postup Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízeních svěřených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.9.2013, sp. xx. XX. ÚS 179/2013, xx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx ze dne 24.7.2013, xx. zn. 30 Xxx 443/2012, xxx za xxxxxxxxx xx smyslu §8 xxx. x. 82/1998 Xx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx byla deklarována x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xx nebylo v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxx újmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxx nezákonným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, pak xxx v xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tím, než xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §243x xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx. Protože xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 2 o. x. x. také xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxx ve xxxxxx §243x odst. 1, části xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, x. s. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.