Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §2a xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy. X xxxx lékárnám xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ledaže xxxx xxxx nepatrné xxxxxxx x mají xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§5b xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy).
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (X-283/81, Xx. xxxx., x. 3415), xx xxx 8.11.2007, Xxxxxxx-Xxxxxxxx (X-143/06, Sb. xxxx., x. l-9623), xx dne 22.4.2010, Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Pharmaceutical Xxxxxxxx (X-62/09, Sb. rozh., x. l-3603) x xx xxx 28.6.2012, Xxxxxxx (X-7/11).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXX, a. x., xx sídlem Oldřichovice 44, Xxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 438/7, Praha 6, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.5.2011, xx. xx. XXX: X8/2010, čj. XXXX65142/2010, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. 11 Xx 17/2011-155,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxx dne 24.9.2010 xxxxxxxxxx x xxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxx xxxxxxx“). Xx xx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 350&xxxx;000 Xx (xxxxx X.) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX.). Přitom xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x podezření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (výrok XXX.).
[2] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8x odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, slibovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx akce namířené xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky Xxxxxx Gel 50 x a Xxxxxx Xxx 100 g x období od 1.3.2009 xx 31.3.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x v období xxxxxx xx xxxxxxxx 2009 poskytovala xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxx xxxx neměly xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx hodnoty; xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx kolečkách.
[3] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §8x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro obsah xxxxxxx stanovených x §5 odst. 4 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabídkový xxxxxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xx xxxxxx 7 xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx přípravku: „Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx působí xxxxxx x silně xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx". To xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx neodpovídají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxx.
[4] Xxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výrokům xxxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx nesprávně právně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxxxxx §5x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx č. 378/2007 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx); x xxxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x zdraví xxxx (dále xxx „xxxxx o xxxx x xxxxxx lidu")]; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2001/83/XX"), xxxxx xxx xxx §2x xxxxxx o regulaci xxxxxxx v xxxx 2006 xxxxxxxxxxx x x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx pojmu odborník x jiných členských xxxxxxx XX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx dokládala xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx vstřebávání“ xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o další xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx již xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Měla za xx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx útoky, xxxx xxx určení xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx ústav xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojení „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazovala, xx také xxxxxx xxxxxxxxx Emoxen Xxx, xxxxx xxxx propagovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapříčiňuje zvětšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxx „zapříčiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x lipidové xxxxxxxx“.)
[6] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.5.2011 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x dílčích útocích xxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxxx předmět, jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podobnost xxxxxxx pouze v xxx, xx v xxxx řízeních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x reklamních xxxxxxxxxxx xx souhrnem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xxx xxxx pokuty.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx body xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xxx 21.3.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xx 17/2011-112 zamítl. Xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx za xxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxx předepisovat či xxxxxxx xxx považovat xxxxxxx xxxxx fyzické. Xxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx x léčivé přípravky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od osoby xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx x aplikaci argumentu xx dubio pro xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx x akcelerátoru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx dílčími útoky; xxxx XV a XXX žaloby) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxx XXX xxxxxx).
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2013 kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.6.2014, xx. 8 Xx 27/2013-93, xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů XX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxxx žalobních xxxx XX x XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stručný.
[9] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx dne 20.11.2014 xxxx rozsudek označený x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prvního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx správními xxxxxx xx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oslovených xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx darů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx (i xxxxxxxx x xxxxxx hodnotě) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazovala xx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.5.2011 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx, xx. xx. X-249/09. Xxxxxxxxx, xx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxx xxxx tvrzení v xxxxxxxxxx xxxx nevyhovělo. Xx souhrnu xxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx vedeném xxx xx. xx. XXXXX 90456/2009, x xxxx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx propagačním materiálu (xxx xxxx. [5]). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (věcí xx. xx. XXXXX 90456/2009 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním deliktem) xxxxxxxx doba xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
[11] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x celém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. x. Xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxxxxx xx. 8 Xx 27/2013-93.
[12] Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neviděla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxxxx xxxxx aplikoval x rozporu x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx právními předpisy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišná xx xxxxx lékárníka. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mohou vydávat xxxxx xxxxx uvedené x §82 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jiné xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx péči, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nezohlednil. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x interpretaci xxxxxxx „xxxxx oprávněná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v §2a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x jejich xxxxxx.
[14] Xxxxxxx soud xxxx ze „sankčního xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8x xxxx. 4 xxxx. x) zákona x regulaci reklamy, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx však výslovně xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v §8a xxxx. 4 písm. x) téhož zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx §8x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy není xxxxxxxxxx xxxx, že xx xx odborníka xxxx považovat xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Xxxx sankční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxx (prostředníci) xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za přijímání xxxxxx dle §8a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxx dále za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §2x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xx. 35 a 36 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/83/XX. Xxxxxxx články dle xxxxxxxxxxxx x výkladem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx obecné x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx spatřovala v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „nepatrná xxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxx x xxxxxxxx hranici xxxx dárky, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx, x xxxxx xx. Xx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
IV.
[17] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Trval xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeném xxxx (x xxxxxx xxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezit xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx seznatelný x xxxxxx §2x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxx o xxxxxx xxxx, zákon x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o zdravotní xxxx“), x xxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o léčivech x xxxx 1997“), xxxxx předcházel současnému xxxxxx x xxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x zdraví xxxx x §20 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx fyzickou xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nerozlišuje xxxxxx formu lékáren. Xxxxx x léčivech xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §82 odst. 4. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v §82 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla za xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §82 xxxx. 3 xxxxxx o léčivech. Xxxxxxx xxxx naplňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxxxxxxx i právnickou xxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx) x xxx §82 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx x xx xxxxxxxx 2001/83/XX. Xxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx dále k xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ souhlasil x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1500 Xx na xxx x xxxxxxxxx vychází x xxxxxx ústavu, xxxxx vydal xx xxxxxx posílení právní xxxxxxx a sám xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxx pojem xxxxxxx xx xxx. 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vztah k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
V.1
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je kasační xxxxxxxx přípustná, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxx xxxxx po xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx v dané xxxx právní xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 136/05). Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx opětovné kasační xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 Xxx 59/2007-56; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na stránkách xxx.xxxxxx.xx ).
[21] Xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx se xxxx neřídil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovodila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opakované xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržení xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx případy, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav, případně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by znamenalo xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx vnímat tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx vysloveného xxxxxxxx názoru či xxxxxx, xx. v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které x xxxx věci xxxxxxxx, anebo musí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx řešena xxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxx procesní xxxxxx nebo xxxx xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 1 Xx 79/2009-165).
[22] Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které vyvstaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. [8]) xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. [7]) xx nepřezkoumatelný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx argumenty stěžovatelky. Xxxx předloženými otázkami xxxxxxxxxx xx podstaty xxxx xx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx rovnalo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx. Xxx xxx x kasační xxxxxxx xxxx, Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx.
X.2
[23] Kasační xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[24] Kasační xxxxxxxx není důvodná.
a) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxx i k xxxxxxxx stěžovatelky. Pokud xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelným, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx se městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dárky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx městský xxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxxxx, na xxx. 16 - 17. Xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx soud se xxxxxx shodují v xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx, kterými xxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxx, kterými to xxxxx xxxx, měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx jistě xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx částkou, xxx xx xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx 1500 Xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ústav xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx x. ÚST-16 platný xx 1.7.2007. I xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orientačního finančního xxxxxxxxx přihlížet k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx prospěch xxxx takovým stimulem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx nabízené xxxxxxxxxxxxx xx nepatrné xxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx městského xxxxx xx x xxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, xxxxxx xxxxxxxx správním orgánům xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zpřesňovat. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx.
x) X tvrzené nezákonnosti xxxxxxxx
[28] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx jí byla xxxxxxx sankce za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. za to, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jim xxxx nabízet, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prospěch, xxxxxx stěžovatelka tuto xxxxxxx vyvíjela ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxxx i právnickým xxxxxx.
[29] Xxxxx §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provozovat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx farmaceuta („xxxxxxx lékárník“) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x léčivy x xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §2x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx“.
[31] Xxxxx §5b odst. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zakazuje xxx xxxxxxx, slibovat nebo xxxxxxxxxx dary xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti“.
[32] Podle §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx správního deliktu xxx, xx xxxx xxxxxxx „poruší zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxxx. 4“ téhož zákona.
[33] Xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx z xx. 94 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/83/XX, který xxxxxxx, xx „[x] xxxxx propagace léčivých xxxxxxxxx určené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx dodány, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxx, peněžité xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zanedbatelnou hodnotu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (x xxxxxxxxx xxxxx směrnice jsou „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx supply xxxxxxxxx products“). Směrnice xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx, X-7/11, xxxx. 43).
[34] Xx xxxxxxxx 2001/83/XX xxx xxxx xxxxxx xxxx předběžných otázek x Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřit i x reklamě xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 8.11.2007 ve xxxx Xxxxxxx-Xxxxxxxx, C-143/06, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zasílání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neschválených v Xxxxxxx lékárnám (xxxx. xxxx. 15 xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x lékárníkem xxxxxxxxxxxx, xxx rozdílem xxxx xxxxxx pojmy xx nepozastavil.
[35] Xxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2010 xx xxxx Association xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, C-62/09, xxxxxxx xxxxx ve vztahu x čl. 94 xxxx. 1 směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na „lékařské xxxxxxxx“. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx, že „[p]latby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. 19 xxxxxxxx; Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 94 xxxx. 1 směrnice xx xxxxxx pobídkové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[36] X výkladu Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxx dovodit, xx xx xx čl. 94 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/83/XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xx. xxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípravky, která xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů. Xxxxx čl. 94 xxxx. 1 směrnice xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a objektivitu xxxx xxxxxxxxxxx předepisovat xxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx (xxx 50 xxxxxxxxx směrnice; srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Jääskinena x xxx xxxxxxx xxxx X-62/09). Xxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx určující i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx literatura. Xxxxx, xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx „osoby x xxxxxxxxxxx takových xxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (...) xxxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. X., Wingfield, X.: Xxxx xxx Xxxxxxx‘x Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxx. 10. xxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2013, s. 65).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako soud xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx přitom z xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní dvůr x xxxxxxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx XXXXXX, 283/81, xxx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stupně, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx automaticky předkládat Xxxxxxxx dvoru xxxxxxx xxxxxxx, kde se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xx, xx xxxxx z účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxxxx:
x. xxxxxx komunitárního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx
x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxx otázce, xxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxx. acte xxxxxxx, xxxx
x. xxxxxx x správná aplikace xxxxxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx clair.
[40] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx dvůr xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažoval širší xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky“ xx xxxxxx, neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutné, xxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx. Xxxxxx spojení xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxx existuje, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze x x české xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxxxxxx předepisovat nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx) je x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx neobsahuje, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. [33]).
[42] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §2x xxxxxxx (xx xx 31. 3. 2012) x poznámce xxx xxxxx odkazoval na xxxxx x xxxx x zdraví lidu, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx a zákon x xxxxxxxx z xxxx 1997. Xxx xxxxxxx zákon x xxxx x xxxxxx xxxx x §20 xxxx. 1 xxxx xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely nemocnému xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx lékárna xxxx xxxx zařízení k xxxx určené“. Xxxxxxx xxxxx o léčivech x xxxx 1997 x §48 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x §49 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x lékárně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43]Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x §82 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými (fyzickými) xxxxxxx, v xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x farmaceuty a xxxxxxxxxxxxx asistenty. Xxxxxx xx třeba připomenout, xx farmaceuti mohou, xxx nemusí, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. [29]). X §82 xxxx. 3 stanoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „provozovatelům xxxxxxxxxx k výdeji xxxxx odstavce 2“. X §82 xxxx. 4 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, „pokud xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče“.
[44] Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx dovodit, xx xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx mohla xxx xxx konkrétní fyzická xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §20 x. x.
[45] Právě x uvědoměním, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, nakolik xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxx xxxxxxx zaměřovat pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo xxx xxxxxxx, slibovat xx předávat dary. X xxxxxxxxxxxx k §79 odst. 6 xxxxxx o léčivech, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx lékárníka, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odborníky zjevné. Xxxx úvaha xxxxxx xxxxxxxx x citované xxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx X-62/09, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxxxx xxxxxxxxx ordinacím xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. [35]).
[46] Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x §8x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx §5x xxxx. 4 xxxx které xxxx x xxxxxxx x §5b xxxx. 5 xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborníkem. Xx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx nesměli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhody.
[47] Xxxx však xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx podle §8a xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx postižen xxxxxxxxxxx, který by xxxxxxx xxxxxx přijal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5b xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx xxxx farmaceutickými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x přijímání výhod xx nemohla xxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mají xxx podle §8a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postihováni xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikajícími xxxxxxxxx osobami, kteří xx zakázané výhody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, že xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx.
[48] Xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dary xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx nepatrné xxxxxxx x měly xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lékáren, dopustila xx správního xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx respektuje xxxx xxxxxxx xxxxx unijní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 94 xxxx. 1 xxxxxxxx 2001/83/ES x §5x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xx zjevnější, xx x xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx lékárnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[50] Jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na svou xxxxxxxxx kasační stížnost x této xxxx. Xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl (xxxxxxxxxxx čj. 8 Xx 27/2013-93, xxx xxxx. [8]). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx vztahuje k xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybírat, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx i xx. 36 xxxx. 1 s. x. x.).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx kasačních xxxxxx xx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx podle §106 xxxx. 1 x. x. s. a xxxx náležitost xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xx. 2 Xxx 70/2010-74). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx, jíž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, ve xxxxxx k [xxxx] xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnou skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx upřesnění“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xx 43/2005-79).
VI.
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[53] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx §120 s. x. x. Stěžovatelka xxxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 10. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx