Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §91a s. x. x.
XX. X xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s.] nezávisle xx xxx, jakému xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřadili x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, č. 2975/2014 Sb. XXX x č. 3211/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) doc. XXXx. Xxxxxxxxx X., d) Xxxxx x., x) XXXx. Xxxxx C., x) XXXx. Vlastimil X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., xx) Naděžda X., x) Ing. Xxxxxx P., j) Xxxxx X., k) Xxxx Š.. x) XXXx. Jiří X., x) Roman X. x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx, x xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) Xxx. X. X., x) xxx. RNDr. X. X., Xx.X., x) X. X., e) XXXx. X. C., x) MVDr. X. X., x) J. X., x) X. X., ch) N. X., i) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. Š., l) XXXx. X. O., x) X. X., x) P. S., xxxxx zastoupených xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Teplého 2786, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. X7/0012, na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.11.2014 xxx bodem x. 15 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX7/15 x xxxxx xxxx 3, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2016, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x části označené 15. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX 7/0012, bod 3, xxxxx odrážka, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx xxxxxx současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nebo x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2015, xx. 63 A 2/2015-34. Xxxxxxx totiž, xx xx xxxxx x xxx místního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §91x x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx, xxxxxx jako xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz x xxxx xx xxx x podrobnostech xxx stručnost zcela xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §65 s. x. s. x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx základnímu xxxxx x neuvedl, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny x porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dva xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx členům zastupitelstva xx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx mýlil x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx podali žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx výkon veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x zákoně x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx tam, xxx xxxx pro konkrétní xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany.
[6] Xxxxxxxxx aplikace obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a zasáhlo xx xxxx stěžovatelů.
[7] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovat standardní xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[9] Nedošlo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxx možnost xxxxxxxx xx hlasování x xxxxxxxx hlasování není xxx pro „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx mandátu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxx xx funkčního xxxxxx nynějšího zastupitelstva x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Zastupitelstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx stranou xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X odkazem na xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx §91x x. x. x.
[13] Xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
x.
[14] X xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx setrval xx xxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. x xx veškerý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx §91x x. x. x.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x x časovým xxxxxxxx xxxxxxx aktuálnost xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení
[16] Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx sdělila, že xx x xxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx a důvody (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodřadili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., z xxxxxxxx xxxx připadá x úvahu pouze xxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx zbavuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx s odkazem xx zákon č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasováním. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx §91a x. x. x. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla bezpředmětná.
[22] Xx xx délky xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx konat, xxx odkázat xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx budoucích, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx splňuje xxxxxx požadavky §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx nezákonnosti (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Ars 2/2012-43, xxxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx napadli xx, xx jim je xx xxxx konání xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X tomto směru xx však xxxxx xxxxx o imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xxx xxxxxxx xxx představit, xx xx měl xxx (xxx odpovídajícího xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx) pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doby xxxx xxxxxx x xxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx konkrétní xxxx svědčilo stěžovatelům x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x jen hypoteticky xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, zvoleného xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx §§57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §91x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx následná - xxxx konáním xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky a xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx zájem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxxx. §91x odst. 2 s. x. x. x §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[29] Následná xxxxxxx xx poskytována i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx obce (xxxx. §91x xxxx. 2 x. x. s. x §58 xx xxxxxxx §2 zákona x místním referendu) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §90 x. ř. x. x §87 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §53 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §60 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíleně xxxxxxxx, xxx vyplývá xx zmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „kam xxxx xxxxxxxxxxx patří" (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, Sněmovní tisk x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovéto xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, čj. Xxx 36/2006-22), uplatní xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxxx ustanovení xxxxx vyčerpávají soudní xxxxxxx, xxx xxx x „referendových" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo vyvolat xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší správní xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkajících xx místního referenda xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x §91x x. x. x. (xxxxxxx, identicky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. ÚS 201/15). Xxx xxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxx xxxxx vyjádřenému x rozsudku ze xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx zvláštní zákon. Xxxx proto xxxxx, xxx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxx xxxxxxxx x. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx xxxxx, dílu xxxxxxxx s. x. x. Xxx xxxxx xxxx xxxx závěry xxxxx nyní, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x §91a.
[36] Xxxx xx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, zda se xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, vyplývá, x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx stěžovatelé domáhali xxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx a zřetelně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx třetí, hlavy xxxxx x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx koncipovali x kasační stížnosti. Xxxxx xxxxxx názoru xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx místního x xxxxxxxxx referenda a xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx senát“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s.], jemuž xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Rozvrh xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., podle xxxxxxx xx xx. xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech napadajících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x x. ř. s., xxxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §16 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx senátu. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx jedná x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx nezpochybňují. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx referendu x §91x s. x. x. Rozhodování xx xxxx místního xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx citovaných xxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozitivně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení.
[44] Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 22/2004-68 rozhodoval tříčlenný xxxxx. Tehdy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx věcí [xxxx. §16 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 x rozvrh xxxxx xxx xxx 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxx ve smyslu §91x x. x. x., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx město Xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neuplatní. Jednalo-li xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. x.) x xxxxxxx-xx xx se x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx (§83 s. x. x., xxxx. xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53). Ani tato xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §33 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxxx (žalovaným) xxx, x němž xx stanoví zákon. Xxxxx stěžovatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ovšem neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx odpůrce. Xxxx xxxxx xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxx. Jakkoliv xxx zastupitelstvo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxxxxxx subjektivitu. Xxx obecně xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxxx. 43 - 46), xxx xxxxxxx zastupuje xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního zřízení). Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx označit xx odpůrce statutární xxxxx Xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Soud xxxxx xxxx, xx xxx x součinnosti xx xxxxxxxxxxx nebo xxx upravit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx teoretickou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xx xxxxxxx určení xxxxxxx zabýval xx. xxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx níž plnou xxx udělenou zástupci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx město Brno, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, zastupitelstvo nedisponuje xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx. Jeho zasedání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx ovšem xxxx zákonem xxxxxxx xxxx osoba, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva navenek - na rozdíl xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx orgánů [srov. xxxx. §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To je xxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxx, xxxxx akceptoval plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx město Xxxx, xxxxx xxxxxxx odpůrce xx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxx, x xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[53] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.). Toto právo xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž by xxxxxx xxxxxxx vznikly (§60 xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. září 2015
XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Langáška
podle §55x x. x. x. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 1/2015 xx dne 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proti odůvodnění xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx od xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti totiž xxxx sporné, zda xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. (xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxx. kasační agendě. Xxxx pochybnost xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx x bodech 38 xx 44 rozsudku). Xxxxxxx xx konečně, xx otázka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx (xxxx. s xxxxxxx), x xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxx odmítacímu usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx dne 2.9.2015.
[2] Xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx xxxxxx - protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx mě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 usnesení xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též otázka xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx volebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx irelevantní x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxx za xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Senátu 63 X krajského xxxxx xxxx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx, xx xx napadla xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[3] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mne xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx referenda, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx taxativním výčtem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xx xxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x nich xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí x xxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §91a x. x. x., xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx, xx pak xxxxxxxxx obecnými xxxxxxxxx xxxx xxx fantazie x libosti žalobců x jejich žalobních xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 31), totiž xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xxxx - vedle xxxxxxxxxx žalobních xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu nějaké xxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připouští x napadené usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx by přitom xxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx, že by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byl, xxxxx jen xxxxx xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxx situace, xxxxxx xx, xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx „selsky“ xxxxxxxxxx, xx materiálně xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxxxx nelze popřít, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zúčastnění xxxx - xxxxx, xxxxxxx pokračovat xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ochranu poskytnout xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx z úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxx 32 x 33).
[6] Většina argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx zjevně absentuje xxxxxxx subjektivní právo, xxxxx xx alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahy zužující xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (bod 25), x důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krom xxxx, že přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx (závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přece xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se na xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně §91x x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx snad xxxx xxx xx xxx xxx preventivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xx §13 odst. 3 xx fine xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxx (x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přece xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (do 90 xxx); xxxx. xxxx 33 a 34 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. Ars 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx to xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona x místním referendu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx většina xxxxxxx x xxxxxx 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ přístupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx téma xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx x jeho členů, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práv xxxxxx prostřednictvím zvolených xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx - a xxx xxxxx přístupu x xxxxx vůbec xxxxxx, že xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kombinaci xx xxxxxxxxx termínem konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nadlouho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jen xx racionalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komunální xxxxxxxx x život obecně xxxx přeci xxx xxxxxx pestřejší x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dění xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx xxxxx závěrů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 201/15 xx xxx 12. xxxxx 2015 xx stejné xxxx xxxxx účastníků. Xxxxxx (x procesní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx §91x x. x. x. Xx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příliš vzdálené xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpravodajem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx významná (xxxx. xxxxx XX. XX 301/05 z 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxx též xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádraží x xxxxxxx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2016. X xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (bod 23 xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx závěru o xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, když x xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výslovná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezákonné složení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx vymezené xxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx samozřejmě xxxxxx toho, xx xxxxx x žalobních xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelný, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecnou x xxxxx koncipují x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, a xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xx, xx by xx xxxxxxx mohli xxxxxxx typ vybírat xxxxx xxxxxxx, ale x posouzení xxxxxx xxxxxx podle jejího xxxxxx. Žalobci jsou xx, xxx xx xxxx xxxxxxx disponují. Xxxxxx, co xx xxxx krajský xxxx xxxx - jsa xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx míří xxxxx - učinit, xx splnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobci x xxxx poučení xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xxxx povinností soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx žalobců by xx pak xxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx neměl jak xxxxxxxx (jinak xxx xxxxxxx x senátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uplatnit. Podle §13 odst. 4 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx organizuje x xxxx xxxxxxx xxxxxx; mimo jiné xxxxxxxx a xxxx xxxx jednání, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 4, §51 xxxx. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx senátu v, xxxx. xx xxxxxx (§37 občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Volební xxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx - xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přerozdělení xxxx) xxxx rozhodnout x xxx, xx xxx x mylný xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 9/09 ze xxx 28.7.2009, X 166/54 XxXX 117, xxxxxx není dána, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx člen senátu xxxxxx vznést xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) shledal, xx xxx byla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projednána a xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx na pořad xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mou xxxxxxxxxx xxxx soudce hlasovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 xxxx. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx); soudce se xxxxxx hlasování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx rozhodovat. Nezbylo xx xxx, než xxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxx názorem xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podle §55x x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Langášek