Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx se místního xxxxxxxxx xxx poskytnout xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v §57 x §58 zákona x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x §91a s. x. x.
XX. O xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřadili x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Xx. NSS x x. 3211/2015 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxx K., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx x., x) XXXx. Xxxxx C., x) MVDr. Xxxxxxxxx X., g) Jiří X., h) Xxxx X., ch) Xxxxxxx X., i) Xxx. Xxxxxx X., j) Xxxxx X., x) Xxxx Š.. x) XXXx. Jiří X., x) Xxxxx X. x x) Pavel X. xxxxx zastupitelstvu xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Langáška, XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., x) Xxx. X. K., c) xxx. RNDr. F. X., Xx.X., x) X. Š., x) XXXx. X. C., x) XXXx. X. X., g) X. X., x) X. X., xx) X. X., x) Xxx. X. P., x) X. X., x) X. X., x) XXXx. J. X., x) R. X., x) P. X., xxxxx zastoupených xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem se xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Brno, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x. X7/0012, xx zasedání xxxxxxx dne 25.11.2014 xxx bodem x. 15 x vyhlášení xxxxxxxx referenda - XX7/15 v xxxxx xxxx 3, který xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v září xxxx xxxxx 2016, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx 25.11.2014, x. X 7/01, x xxxxx xxxxxxxx 15. Vyhlášení místního xxxxxxxxx - XX 7/0012, bod 3, xxxxx odrážka, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx konání současně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx usnesením ze xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx referenda se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 a x §58 zákona x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x x §91x x. ř. s. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustným ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz x xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu x §65 x. x. s. x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxxxx poskytnout.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx práva xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. K xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxx referenda, xxx jeho xxxxxxxx x dva roky, xxxx je stěžovatelům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bráněno rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx mýlil v xxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, mohli-li xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx platí, xx x pravomoci soudů xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x., xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x místním referendu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní ochrany.
[6] Xxxxxxxxx aplikace obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx a zasáhlo xx xxxx stěžovatelů.
[7] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Odpůrce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 s. x. x.
[9] Nedošlo xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx hlasování a xxxxxxxx hlasování není xxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxx x souladu s §15 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx výboru.
[10] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nedošlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx žalovanou xxxxxxx xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X odkazem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustná xxxxx soudní ochrana xxxxxxxxxx xx od §91x s. ř. x.
[13] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. a xx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx §91x x. x. s.
[15] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. S odkazem xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx a x x časovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tématu xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a důvody (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.).
[18] Jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s.
[19] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, který xxxxxxxxxxx zbavuje práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patřícím xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna.
[20] Krajský xxxx s xxxxxxx xx xxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce, xxxx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že jim xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx §91a x. x. x. Pokud xx x zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xx xxxxx xxxx, kdy se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu právní xxxxxx. Má-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účel, xx xxxxx podřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx navázané xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vzdálených xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx rozsudek XXX xx dne 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx místního referenda xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanů (xxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Ars 2/2012-43, nebo xxxxxxxx xx dne 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx jedná xxxxx x imanentní xxxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x souladu se xxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx referendum vyhlásilo. Xxxx xx jen xxxxxxx xxx představit, xx xx xxx xxx (bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx) pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx boje představovaného x posuzované xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Zjevný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, xxx by x této xxxxxxxxx xxxx svědčilo xxxxxxxxxxxx x jemuž by xxxx xxxxx byť x xxx hypoteticky xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx správnost rozsahu xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, zvoleného xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x §91x x. x. s. xxxxxxxx provázaně, coby xxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §91x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx x místním referendu (§65).
[27] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx nebo následná - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum, naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x vyslovit neplatnost xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxx fakticky xxxxxx, xxxxx mají zájem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx místního referenda (xxxx. §91a xxxx. 2 x. x. x. a §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx oprávněným xxxxx xx zastupitelstva xxxx obce (xxxx. §91x xxxx. 2 x. x. x. x §58 xx xxxxxxx §2 zákona x místním xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. x. x. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §53 zákona x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §60 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Zákonodárce xxxxxxx xxxx podobnost xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx patří" (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, Sněmovní xxxx x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn vymezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a takovéto xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), uplatní xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpávají xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „referendových" xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx by xx xxxxxxx vyhlášení referenda xxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Širší xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx neiniciovaly - x zahrnuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx soudní ochranu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx vymezeném §§57 x 58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. ř. x. (xxxxxxx, identicky xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. ÚS 201/15). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybočující x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názoru xxx dříve vyjádřenému x xxxxxxxx ze xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají soudnímu xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx zvláštní zákon. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x určitém xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy xxxxx, xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxx xxxxx xxxx jeho závěry xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx i §91x.
[36] Xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xxx vždy jednoznačné. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx také xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx referendem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. zn. 8 Aps 2/2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž byl xx programu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod schvalování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tedy byla xxxxx x xxxxxxxx xxx místního referenda.
[37] Xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx na xx xxxxxxxx ustanovení x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx. Současně soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, hlavy xxxxx x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Stěžovatelé x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxx věc projednávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx volebních, ve xxxxxx místního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx politických xxxxx a politických xxxxx (dále xxx xxx „sedmičlenný xxxxx“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s.], xxxxx xxxx xxx přidělena x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, se proto xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx přidělení xxxxxxx x v xxxxxxx x rozvrhem xxxxx soudu.
[40] Rozvrh xxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx sedmičlenný senát xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xx. xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx skládá x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadajících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx by xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Smyslem xxxxxxx xxxxx navazujícího xx §16 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx místního referenda x xxxxxxxxxxxxx senátu. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pouze v xxxxx vymezeném §§57 x 58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §91x s. x. s. Xxxxxxxxxxx xx věci místního xxxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx paragrafů x xxx proto xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. negativním xxxxxxx xxxxx pozitivně xxxxxxx kompetence. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxx sedmičlenný xxxxx.
[43] Xx uvedeném závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx věci prima xxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx. 2 As 22/2004-68 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovšem na xxxxxx xx současnosti xxxxxxxxxxx sedmičlennému senátu xxxxxxxxxxx v daném xxxx xxxx [srov. §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx účinném do 30.9.2004 a xxxxxx xxxxx xxx xxx 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Jednalo-li xx xx x xxxxx xx xxxxxx §91x x. x. x., bylo by xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx město Xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx se o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. x.) a xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxx xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx (§83 x. x. x., srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53). Xxx tato xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx dovodil, xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Podle §33 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx, x xxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx stěžovatelů, xxxxx xx pohyboval xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx procesní subjektivitu. Xxx obecně xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxxx. 43 - 46), xxx navenek xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo.
[48] Soud xxxxx mohl, xx xxx x součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx důvody) x xxxxxxxxx věci kasačním xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 obecního xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx je xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závěrem, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxx, xx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadbytečným xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 věty druhé x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout i xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Žádný x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx žádnou povinnost, x xxx xx xxxxxx náklady xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxx 2015
JUDr. Xxx Xxxxxx předseda xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X formulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx-xx x dané xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx o ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. (tzv. volební xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx agendě. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu, xx niž xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reagovat (xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 38 xx 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx otázka složení x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xx xxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx), x xxxx x x xxxxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx stručnosti se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo být xxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. ústavním xxxxxxxx. Krajský xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx řečeno - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zamítnout. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx kolegů xx xxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se jí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxx odmítnut xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, mám xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Senátu 63 X krajského xxxxx xxxx xxxxx tato xxx přidělena jako „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx kdyby byla xxxxxxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, nelze xxxxxxxx, xx xx napadla xxxxxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jenž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[3] X uvedenému xxxxxxxxxx mne xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx §91a x. x. x., které xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x nich xx místnímu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místního referenda), xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxx, poskytovaná xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proběhnuvšímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx §91x x. x. x., vyčerpávají x vše ostatní, xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx neuskutečněnému místnímu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, že xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx 31), xxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx každý, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožní předestřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xx něm xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických práv xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx být vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx nebyl soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx, že by xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx byl, xxxxx jen pokud xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Taková xxxxxxx, xxxxxx xx, nastala x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Odůvodnění xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx „selsky“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xx procesní xxxxx, jež je xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zúčastnění xxxx - xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx ohraničených xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 32 x 33).
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zužující xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 25), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx odmítnutí xxxxxx (závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přece jen xxxxxxx x kvalitativně xxxx xx xxxxxx, xx žalobce dokonce xxxx ani právo xxxxxxx se xx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx v xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně §91x x. ř. x., xxxxxxxx xx své xxxxxxxx představit, xx xx xxxx xxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xx fine xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx (x tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx otázky ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx později, přece xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vyhlášení (xx 90 dnů); srov. xxxx 33 x 34 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. Xxx 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkčním xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně většina xxxxxxx v xxxxxx 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx efektem xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx prodlužování xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxx (pro účely xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx prostřednictvím zvolených xxxxxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx - a xxx účely xxxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx - představit xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx možností xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx situacích x xxxxxxxx se jen xx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komunální xxxxxxxx x život obecně xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x kreativita xxxxxx politického dění xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 201/15 ze xxx 12. xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) souběžně podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxx xxx xxxxx §91x x. ř. x. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx tvrzený xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx podle usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, poněkud xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů dotčena, xxxx. porušena právě xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx termín x příliš vzdálené xxxxxxxxxxx, x že xx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vhodné xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxxx svá usnesení, xxxxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezávazná xxx xxxx, xxx za xxxxxx precedenčně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 301/05 z 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx může (xxxx xxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx brněnského xxxxxxxx nádraží x xxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx na podzim xxxx 2016. S xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. že „xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxx promítnout xx závěru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, x kontextu xxxxxxxxx žaloby jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx nejsem zákonným xxxxxxx?
[9] X obavě, xx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, mě utvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx senátu. Výslovně xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx správní) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použitelný, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu určený xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx úvodem. Xxxxx xx i xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx, že by xx xxxxxxx mohli xxxxxxx typ xxxxxxx xxxxx libosti, xxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx podle jejího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx disponují. Xxxxxx, co xx xxxx krajský xxxx xxxx - jsa xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, aby xxxxxxxx nebyl z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jejich omyl x procesních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx trvali xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx dnes rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxx neměl jak xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx x tímto odlišným xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx činnost xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x řídí xxxx jednání, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování xxxxxx xxx nařízení jednání (§49 xxxx. 4, §51 odst. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v, xxxx. xx xxxxxx (§37 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx - xxx xx xxx x xxxxxxxxx přesvědčen, xx xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) - posunout xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xx rejstříku (možnost xxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 9/09 xx xxx 28.7.2009, X 166/54 XxXX 117, xxxxxx xxxx dána, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxxx člen xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxx řádně xx rejstříku volebního xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. do xxxxxx x rozhodnutí, xxxx mou povinností xxxx soudce xxxxxxxx x předloženém xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 odst. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržet xxxxx se hlasování xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbylo xx xxx, než xxxxxxxxxx xx xxxx, x v xxxxxxx xx xxxx názorem xxxx hlasoval proti xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx neuspěl, xxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovisko.
V Xxxx xxx 2. září 2015
Xxxxx Langášek