Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se místního xxxxxxxxx lze poskytnout xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §91a x. x. s.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senát [§16 odst. 2 xxxx. a) x. x. s.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřadili v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Sb. XXX x x. 3211/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., d) Xxxxx g., e) XXXx. Šárka X., x) MVDr. Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Jiří X., ch) Naděžda X., x) Xxx. Xxxxxx X., x) Xxxxx B., x) Xxxx X.. x) XXXx. Xxxx X., x) Xxxxx X. x n) Pavel X. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Xxxxxx Langáška, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) X. X., x) Xxx. X. K., c) xxx. RNDr. X. X., Xx.X., x) X. Š., x) XXXx. Š. X., x) XXXx. V. X., x) J. X., x) X. X., xx) X. X., x) Ing. X. P., j) X. X., k) X. X., x) XXXx. X. O., x) X. X., x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx železničního xxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx přijatému zastupitelstvem xxxxx Xxxx x. X7/0012, xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.11.2014 xxx xxxxx č. 15 x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda - XX7/15 x části xxxx 3, xxxxx xxxxxxx dobu jeho xxxxxx současně x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2016, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x xxxxx označené 15. Vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx - ZM 7/0012, xxx 3, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů v xxxx xxxx v xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx usnesením xx xxx 6.2.2015, xx. 63 X 2/2015-34. Xxxxxxx totiž, xx xx xxxxx x xxx místního x xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 a x §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §91x x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x xxxx xx xxx x podrobnostech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) brojili xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §65 x. x. x. x xxxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx právu x neuvedl, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dva roky, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxx soud se xxxxx mýlil x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx konkrétní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijato xx xxxxxxxx řízení x že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a zasáhlo xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[7] X souladu x xxxxx argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušný xx. xxx věci xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hlasování x xxxxxxxx hlasování xxxx xxx pro „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nynějšího xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží x souladu x §15 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Zastupitelstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. s.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci zastupitelstva x tím, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X ohledem xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace za x zásadě teoretickou.
[12] X xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxx místního xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx §91x x. x. x.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cestou §123 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.
[14] X doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatelům xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. a xx veškerý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §91a x. ř. x.
[15] Xxxxxxx xx však xxxxxxxx x podstatě xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení
[16] Osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx sdělila, že xx x věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, vázán xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxxxxx věci xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[19] Xxxxx kasační stížnosti xxx podstatou xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhý odklad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zbavuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx x odkazem xx xxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda za xxxxxxx, kdy stěžovatelé xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx §91a s. x. x. Pokud xx x xxxxxx xxxxx xxxxx nemohlo, xxx by argumentace xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx do délky xxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné je, xxx vyhlášení referenda xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x relativně vzdálených xxxxx, ale splňuje xxxxxx požadavky §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx nezákonnosti (srov. xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 5.3.2015, xx. Ars 11/2014-42). Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodárnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů (viz xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. Ars 2/2012-43, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Ars 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx referendum vyhlásilo. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx představit, xx xx xxx xxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx fórem xxxxxxxxxxx xxxx představovaného x posuzované xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelé xxx xxx xxxxxxxxx referenda xxxxx za nemožnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx x xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx stěžovatelům x xxxxx xx xxxx xxxxx byť x jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, zvoleného xxxxxxxxxxxx.
[26] Ten koncipoval §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91x xxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky x xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.2.2014, xx. Ars 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §91x xxxx. 2 s. x. x. x §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx xxxx (srov. §91x xxxx. 2 x. x. s. x §58 xx xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. ř. s. x §87 zákona x. 247/1995 Xx., x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx §53 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §60 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx cíleně xxxxxxxx, jak vyplývá xx zmínky o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „kam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, Sněmovní xxxx x. 255 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx soudního přezkumu xxxxx x takovéto xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ve věcech „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jíž xxx x „xxxxxxxxxxxxx" věcech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx dotknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva jiných xxxx než xxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx chtějí xxxxxxxxxx xxx právo vyvolat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Širší xxxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. x. x. (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. XX 201/15). Xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx.
[34] Tento závěr xxxxxxxx také názoru xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x určitém xxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx podle části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx čtvrtého x. x. x.
[35] Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x. Xxx spíše xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x §91x.
[36] Xxxx si je xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxx xxxxxxxx referenda, nemusí xxx vždy jednoznačné. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx totiž také xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Aps 2/2013. Xxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx rozhodování x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu usnesení xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendem, jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmět xxxxxx xxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxx stěžovatelé domáhali xxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx bylo vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx místního referenda.
[37] Xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx to sami xxxxxxxxxxx, xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx brojit xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x. x. x. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x takto xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx projednávat xxxxxxxxxx tříčlenný senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx věcech politických xxxxx a politických xxxxx (xxxx též xxx „sedmičlenný xxxxx“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s.], xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx tím, zda xxxx toto přidělení xxxxxxx x v xxxxxxx x rozvrhem xxxxx soudu.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx stěžovatelé xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx přitom xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xx. xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadajících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x x. x. x., xxxxxxxxx „Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Smyslem xxxxxxx xxxxx navazujícího na §16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. je xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx senátu. X xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxx x xxx místního xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x předchozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezeném §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx referendu x §91x x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vybočil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. negativním xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx kompetence. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx věci prima xxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv od xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 2 As 22/2004-68 rozhodoval tříčlenný xxxxx. Xxxxx účinná x aplikovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmičlennému senátu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx [xxxx. §16 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 a xxxxxx xxxxx xxx xxx 2004].
[45] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx označili xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Jednalo-li xx xx x xxxxx xx smyslu §91x x. x. x., xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx statutární město Xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx neuplatní. Jednalo-li xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§69 x. x. x.) x xxxxxxx-xx xx se x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§83 s. x. s., xxxx. xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Nad 224/2014-53). Xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx dovodil, xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §33 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx, o xxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pohyboval xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx vyšel xxxxxx xxxx krajský xxxx x označení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx problematický.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx „pouze“ xxxxxxx xxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zákonem vymezených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, zejm. odst. 43 - 46), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 xxxx. 1 obecního zřízení). Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo.
[48] Soud xxxxx xxxx, xx xxx v součinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx označení xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení.
[49] Soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx námitce stěžovatelů, xxxxx xxx xxxxx xxx udělenou xxxxxxxx xxxxxxx udělil primátor xx město Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Ten xxxxx xxxx zákonem vymezen xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vystupovat xxxxxx zastupitelstva navenek - xx xxxxxx xx některých jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx]. Xx je xxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx závěrem, podle xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Nezávisle na xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto ji xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, k xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.). Toto právo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx náklady xxxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
XXXx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. s. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mne vedla xxxxxxxxxx o tom, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxx xxxxxxx sedmičlenného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. (xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx běžný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určený xxxxx xxxxxxx práce x rozhodování x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx umocněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkou stěžovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx proto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx 38 xx 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx se konečně, xx otázka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Krajského soudu x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) x xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx x žalobou (xxxx. s návrhem), x xxxx x x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti odůvodnění, xxx x proti xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. Ars 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx stručnosti xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x souladu se xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jím totiž xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxx neoprávněnost xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx pravomoci (xxx xxx xx xxxxx, xx krajský soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - viz xxxx 11, 16 x 21 usnesení xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx volebním xxxxxx xx xxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x přesvědčení, xx xxxxx (žaloba) xxx xxxxxxx odmítnut xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx mého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxx za xx, že byl xxxxxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxx x rozhodoval x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx zákonného xxxxxx xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx 63 X krajského xxxxx xxxx xxxxx tato xxx xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[3] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx §91a s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx referenda, jež xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx taxativním výčtem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx místnímu referendu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jde o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proběhnuvšímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxx přijatému). Xxx xx xxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx poskytována xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §91x x. x. x., xxxxxxxxxxx x vše xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášenému, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx, je pak xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobními xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Argument, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazně xxxxxxxxxxx (xxx 31), xxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožní předestřít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx svědčí x xx xx něm xxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx jde xxxxx x subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx 10. Takové xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx, ale x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx otevřen xxx, xxxxx jen xxxxx xx xxxxxxx trefí xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxx.
[5] Taková xxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx se předestřená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: žalobci xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: navádí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dál xxx xxxxx x xxxx ohraničených xxxxxx. Xx je také xxxxxxxxx důvodem zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, že žalobcům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 32 x 33).
[6] Většina argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx by alespoň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 25), x důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krom xxxx, xx přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, že xxxxxxx nemá právo, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani právo xxxxxxx xx xx xxxx), tato poznámka xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxxx §91a x. ř. s., xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx ve xxx xxx preventivní ochrana xxxxx vyhlášenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx §13 odst. 3 xx fine xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc orgánů xxxx (x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je zákonným xxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xx 90 dnů); srov. xxxx 33 x 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. Ars 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx volební senát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx vzdálenější, xxxxxxxxxx xxxxxx funkčním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxx většina xxxxxxx x bodech 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx ovšem prodlužování xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stupňuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx) xxxx zvolených xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxxx - a xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx hypoteticky - xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx obecně formulovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx termínem konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou část xxxxxx xxxxxx. Zavírat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxx 24 xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politika x život xxxxxx xxxx přeci jen xxxxxx pestřejší a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dění xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxx kolegů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 201/15 ze xxx 12. xxxxx 2015 xx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost jím xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ odmítnuta xxx nepřípustnost s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx §91x x. x. x. To může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx tvrzený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, poněkud xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. porušena právě xxx skutečností, xx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x příliš xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentativní mandát. Xx xxx vhodné xxxxxxxxxx, xx sám Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezávazná xxx xxxx, xxx za xxxxxx precedenčně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 301/05 x 13.11.2007, N 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx taková, xx ústavní stížnost xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ani žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx.
[8] Většina xxxx xxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx) být xxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx brněnského xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2016. X xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxx měl xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby ze xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx obiter xxxxxx. X kdybych xx x xxx xxx ztotožňoval, xxxx xx xxxxxx, když x dané xxxx xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx zákonným xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výslovná procesní xxxxxxxxx žalobců, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xx xxxx (krajský x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x úzce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx žalobu koncipovali xxxx žalobu xxxxxxx x takto koncipují x kasační xxxxxxxx, x xxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx úvodem. Platí xx x pro xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx. Xxxxx o xx, že by xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx. Žalobci jsou xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, co by xxxx xxxxxxx soud xxxx - jsa xxxxxxxxxx o xxx, xx žalobci xxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxxxx povinnosti, aby xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxx xxxx x procesních xxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx. Xxxxx by xxxx žalobci x xxxx xxxxxxx trvali xx žalobě xxx, xxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx pak projevil x xxxxxx procesním xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx dnes xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (jinak než xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x řídí činnost xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx platí i xxx rozhodování xxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§49 odst. 4, §51 odst. 1), x řídí xxx xxxxxxxxx xxxxxx v, xxxx. xx xxxxxx (§37 občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Volební xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxx možnost, jak xxx - xxx xx byl x xxxxxxxxx přesvědčen, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží (což xxxx) - xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že jde x mylný xxxxx xx rejstříku (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 9/09 xx xxx 28.7.2009, N 166/54 XxXX 117, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx žádný xxxx xxxx „částmi“ Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxxx člen xxxxxx xxxxxx vznést xxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x shodou xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxx a xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxx, §24 odst. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se hlasování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak, než xxxxxxxxxx xx věci, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx kasační stížnosti (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx neuspěl, xxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Xxxxxxxx