Xxxxxx xxxx:
X. Soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x §91a x. x. x.
XX. X xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmičlenný senát [§16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.] xxxxxxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxxxxxx podřadili x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Xx. XXX x x. 3211/2015 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxx X., b) Xxx. Xxxx X., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx x., e) XXXx. Xxxxx C., x) XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., ch) Xxxxxxx X., i) Ing. Xxxxxx P., j) Xxxxx B., x) Xxxx X.. x) XXXx. Xxxx O., x) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx zastupitelstvu xxxxx Xxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Langáška, JUDr. Xxxxx Mikeše, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) R. X., x) Xxx. X. X., x) xxx. RNDr. F. X., Xx.X., x) X. X., x) XXXx. Š. X., x) XXXx. X. X., x) X. X., x) X. X., ch) X. X., x) Ing. X. X., x) X. X., k) X. X., x) XXXx. X. O., x) R. O., x) X. X., xxxxx zastoupených doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem Teplého 2786, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Přípravný xxxxx pro konání xxxxxxxx referenda o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Brně, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, advokátem xx xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. X7/0012, na xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.11.2014 xxx xxxxx x. 15 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX7/15 v části xxxx 3, který xxxxxxx dobu jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx říjnu 2016, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.2.2015, čj. 63 X 2/2015-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x xxxxx označené 15. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX 7/0012, xxx 3, xxxxx xxxxxxx, která xxx: „- dobu xxxx konání xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx nebo x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.2.2015, xx. 63 A 2/2015-34. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §57 x x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v §91x x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustným xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz x soud xx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) brojili proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §65 x. x. x. x xxxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu x xxxxxxx, který xxxx je příslušný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx coby přehlasovaní xxxxxxxx zastupitelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Listiny x porušení práva xx volené xxxxxx xxxxxxxxx volnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x dva roky, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx mýlil x xxxxxx, že stěžovatelé xxxxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Současně xxxx platí, že x pravomoci xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., jejímž prostřednictvím xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx aplikace obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijato xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx xxxxxx orgánem veřejné xxxx a zasáhlo xx práv stěžovatelů.
[7] X xxxxxxx x xxxxx argumentací xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxx příslušný xx. xxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Odpůrce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx legitimace xxxxx §65 x. x. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hlasování a xxxxxxxx hlasování xxxx xxx pro „přehlasovaného“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v pravomoci xxxxxxxxxxxxxx jako přímo xxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx funkčního xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x přes xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Zastupitelstvo xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. x.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx žalovanou xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx věcech místního xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx §91x x. ř. x.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cestou §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších předpisů.
b.
[14] X xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx setrval na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. x xx veškerý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx §91a x. ř. s.
[15] Xxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X odkazem xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodřadili xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. x. x.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx podstatou žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zbavuje práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx patřícím xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastupitele obce, xxxx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že jim xxxx xxxxx při xxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx x xxx xxxxx §91a x. x. x. Xxxxx xx x zásahu xxxxx dojít xxxxxxx, xxx xx argumentace xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx konat, xxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx této problematice xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x naplnění xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx. Xx-xx referendum xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda včetně xxxxx termínu xxxxx x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2014, xx. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx budoucích, xxx x xxxxxxxxx vzdálených xxxxx, xxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s nejbližšími xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodárnosti, časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů (viz xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, čj. Ars 2/2012-43, nebo xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xx xx xxxx konání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx jedná xxxxx o imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) pokračujícím fórem xxxxxxxxxxx xxxx představovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelé pak xxx vyhlášení referenda xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx odpovědnost.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež by x této konkrétní xxxx svědčilo stěžovatelům x xxxxx by xxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a §91x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx §91x bylo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu (§65).
[27] Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxx následná - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určuje, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého rozhodnutí x vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx přípravnému xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. §91x odst. 2 x. x. x. x §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obce (srov. §91x xxxx. 2 x. x. x. x §58 za xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §90 x. x. x. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx §53 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §60 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx ostatně xxxx podobnost xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „kam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x. 255 Poslanecké xxxxxxxx xxx období 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x takovéto xxxxxxxx xx xxx xxxx závazné (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx věcech „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx" věcech xxxxxxxxxx. Zákonodárce zjevně xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx dotknout veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx těch, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum, nebo xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx neiniciovaly - x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §§57 a 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a x. x. x. (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx týchž stěžovatelů xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.8.2015, sp. xx. XXX. XX 201/15). Xxx věci místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxx.
[34] Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Podle xxx xx xxxxxxx xxxx podřaditelných xxx xxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x. x. x., xxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. x. x. Tím spíše xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x §91x.
[36] Xxxx xx je xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o věc xxxxxxxx referenda, nemusí xxx xxxx jednoznačné. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, vyplývá, x xxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bod schvalování xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx programu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx nepochybné, x xxxxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x. ř. x. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podali xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x takto koncipovali x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx referenda a xx věcech politických xxxxx x politických xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) [§16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx xxxx xxx přidělena x projednání a xxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxx tím, zda xxxx xxxx přidělení xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx stěžovatelé xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom na §16 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx mj. xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předsedy x xxxxx xxxxxx.
[41] Systematickým xxxxxxxx xxx argumentovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech napadajících xxxxxxxxxx o návrzích xxxxxxxx xxxxx §91a x. x. x., xxxxxxxxx „Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nepřípustně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslem právní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navazujícího xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x věc místního xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx x předchozí xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vymezeném §§57 x 58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx citovaných xxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx téže xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobního xxxx účastníkem xxxxxx.
[44] Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že ve xxxxx citovaném rozsudku xx. 2 Xx 22/2004-68 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxx. Tehdy účinná x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx současnosti xxxxxxxxxxx sedmičlennému senátu xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx [xxxx. §16 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 a rozvrh xxxxx xxx xxx 2004].
[45] Stěžovatelé x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx-xx xx se x xxxxx xx xxxxxx §91x s. ř. x., bylo by xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) x xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx tvrzení provedl xxxxx (§83 x. x. x., srov. xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53). Xxx tato xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní typy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Podle §33 xxxx. 1 x. ř. x. xx odpůrcem (žalovaným) xxx, o xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxx vyšel xxxxxx xxxx krajský xxxx x označení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů považuje xx xxxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxxxx xx totiž „xxxxx“ xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx subjektivitu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, zejm. xxxx. 43 - 46), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 obecního xxxxxxx). Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx označit xx odpůrce statutární xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x otázku xxxxx teoretickou xxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Brno, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zasedání xxxxxxx x zpravidla xxxx starosta (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx město Brno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[52] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vadu, k xxx by byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x.). Xxxx právo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x níž xx xxxxxx xxxxxxx vznikly (§60 xxxx. 5 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxx 2015
XXXx. Xxx Passer xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55a x. x. x. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X formulaci odlišného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx-xx v xxxx xxxx vůbec zákonným xxxxxxx. Xxx od xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. (xxx. volební xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx agendě. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx 38 xx 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx složení x xxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (dále xxx „krajský soud“) x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x žalobou (xxxx. x návrhem), x xxxx x x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx i proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015.
[2] Xx stručnosti xx xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx mělo být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx. odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx žalobu odmítnout xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pravomoci (již xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměl zcela xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 usnesení xxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx kolegů xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x přesvědčení, xx xxxxx (xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud měl xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodoval x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx 63 X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx xxx přidělena xxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxx věc správního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx složení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (povinně) xxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[3] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx §91a x. x. x., které xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, jež xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsudek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z nich xx xxxxxxxx referendu, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. jde o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxx xxx xxxxxxxx, poskytovaná xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §91x x. x. s., vyčerpávají x xxx ostatní, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx předběžné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazně xxxxxxxxxxx (xxx 31), xxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - vždy xxxxxxxxx xxxxxx žalobní prostředek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je subjektivně xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxx nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx xx soudního přezkumu. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx nebyl soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx otevřen xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxxx „selsky“ xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxx samozřejmě souhlasím, xxxxx xxxxx popřít, xx xx předestřená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotýká: žalobci xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx xx však xxxxxxxxxxxx past: xxxxxx xxxxxxx na procesní xxxxx, xxx xx xx počátku - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - slepá, xxxxxxx pokračovat dál xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx žalobcům xxxxx ochranu poskytnout xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxx z úzce xxxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (jak xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxx 32 x 33).
[6] Xxxxxxx argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zužující xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 25), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx, že přesvědčení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx odmítnutí xxxxxx (závěr, xx xxxxxxx xxxx právo, xx přece xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xx na xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí kontext xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, kdy přijímal xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx ve xxx xxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx vyhlášenému xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vazbě xx §13 xxxx. 3 xx fine xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxx (x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx připouští, že xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přece xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vyhlášení (do 90 dnů); xxxx. xxxx 33 x 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. Xxx 11/2014-42 xx xxx 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x místním referendu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkčním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx efektem xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx ovšem prodlužování xxxx, kdy je xxxxxx xxxx podle §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx, xxx přinejmenším x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stupňuje xxxxxxxxx xxxxxxx (pro účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx zvolených xxxxxxxx, resp. práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx formulovanou xxxxxxxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx termínem konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou část xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx situacích x xxxxxxxx xx xxx xx racionalitu politického xxxxxxx a politickou xxxxxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx (bod 24 xxxxxxxx) xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komunální xxxxxxxx x život xxxxxx xxxx přeci jen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dění xxxxxxxx ...
[7] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kolegů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 201/15 xx xxx 12. xxxxx 2015 xx stejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (x procesní xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost jím xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx skýtá §91x s. x. x. To xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnosti rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx stížnostním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na termín x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a že xx xxxxx po xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentativní mandát. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx usnesení xxxxxx xxxxxx soudcem xxxxxxxxxxx, xx nezávazná xxx xxxx, xxx xx xxxxxx precedenčně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX. XX 301/05 z 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyčerpali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Většina mých xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nádraží x xxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2016. S xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ... xxxxxx“ (xxx 23 xxxxxxxx). Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxx, x xxxx xx meritorního zamítnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x pouhé obiter xxxxxx. X kdybych xx x xxx xxx xxxxxxxxxxx, koho xx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxx, xx utvrzuje x výslovná procesní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx na xxxx (krajský x xxxxxxxx správní) xxxxxxx x xxxx vymezené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx referenda není xxx jejich žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx x takto xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, x níž xxxxx xxx rozhodovat běžný xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx úvodem. Xxxxx xx x xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xx, že xx xx žalobci mohli xxxxxxx typ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, kdo xx xxxx xxxxxxx disponují. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxxxx povinnosti, aby xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx důvodů a xxx jejich omyl x xxxxxxxxxx právech xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobě tak, xxx xx xxxxxx, xxxx povinností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx žalobců xx xx xxx xxxxxxxx x jejich procesním xxxxxxxxx.
[10] Xxx přesvědčení x xxx, xx xx dnes xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxxxx (xxxxx než xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Podle §13 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx organizuje x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx jiné xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 4, §51 odst. 1), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x, xxxx. xx xxxxxx (§37 občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxx možnost, xxx xxx - xxx xx byl i xxxxxxxxx přesvědčen, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) - posunout xxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx kanceláře xxxx předsedovi soudu x přerozdělení xxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x mylný zápis xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 9/09 xx xxx 28.7.2009, X 166/54 XxXX 117, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx žádný spor xxxx „částmi“ Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx člen xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xx přijetí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxx povinností xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §24 odst. 2, xxxx. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odchodem z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, než xxxxxxxxxx xx věci, x x souladu xx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx neuspěl, xxxxxxxxx xxxxx §55a x. ř. s. x xxxxxxxxxx své xxxxxxx stanovisko.
V Xxxx xxx 2. xxxx 2015
Xxxxx Xxxxxxxx