Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v §57 x §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, x §91a s. x. s.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx sedmičlenný senát [§16 odst. 2 xxxx. x) s. x. s.] nezávisle xx tom, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřadili v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 960/2006 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2975/2014 Xx. XXX x x. 3211/2015 Xx. NSS.
Věc: a) Xxxxxx X., b) Xxx. Xxxx K., x) xxx. XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxx x., x) XXXx. Šárka X., x) XXXx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., xx) Xxxxxxx X., i) Ing. Xxxxxx X., x) Xxxxx X., k) Xxxx X.. l) XXXx. Jiří X., x) Xxxxx O. x x) Pavel X. proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) R. X., b) Xxx. X. K., x) xxx. RNDr. X. X., Xx.X., d) X. X., x) XXXx. X. C., x) XXXx. X. X., x) J. X., x) X. X., xx) X. X., i) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., l) XXXx. X. O., x) X. O., x) X. X., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xx sídlem Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Přípravný xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Pavlem Xxxxx, advokátem se xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx Brna x. X7/0012, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.11.2014 xxx bodem č. 15 x vyhlášení xxxxxxxx referenda - XX7/15 v xxxxx xxxx 3, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx současně s xxxxxxx xx zastupitelstva xxxxx x xxxx xxxx xxxxx 2016, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 6.2.2015, čj. 63 X 2/2015-34,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xx u Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx dne 25.11.2014, x. X 7/01, x části označené 15. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - XX 7/0012, xxx 3, xxxxx odrážka, xxxxx xxx: „- xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx nebo x xxxxx xxxx 2016.“.
[2] Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, čj. 63 X 2/2015-34. Xxxxxxx totiž, že xx jedná x xxx místního x xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx ochranou vymezenou x §57 x x §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x §91x x. x. s. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zmíněných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx krajského soudu xx, stejně xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz x soud xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx stručnost xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §65 s. x. s. a xxxxxxx 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdili xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako součásti xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxx veřejných xx xxxxxx xxxxxx 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odkladem x dva xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xx polovinu volebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx-xx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx x xxxxxxxxxxx xx nesplňují. Současně xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxx rozhodnutí týkající xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxx prostřednictvím xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx x zákoně x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijato xx xxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zasáhlo xx práv xxxxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx rozhodovat standardní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. pro xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
x.
[8] Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.
[9] Xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxx „přehlasovaného“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odráží x xxxxxxx x §15 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při předmětném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 x. x. s.
[11] Xxxxxxx zpochybnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X ohledem xx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxx na xxxxxxxx x judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustná xxxxx soudní ochrana xxxxxxxxxx xx xx §91x s. ř. x.
[13] Konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §123 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
b.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. x xx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §91a x. x. x.
[15] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně vzdálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a i x xxxxxxx odstupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost žádné xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x.
[19] Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhý xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak patřícím xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[20] Krajský xxxx s odkazem xx xxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx něž xxxxxxx xxxxx podílet xx xx tvorbě xxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasováním. Stěžovatelé xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxx povinny poskytnout xxxxxxx x xxx xxxxx §91a x. x. x. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx dojít xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xx délky xxxx, kdy xx xx referendum xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx problematice xxxxxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx data xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřovalo x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Xx-xx referendum xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 3.10.2014, čj. Xxx 6/2014-42).
[23] Xxxxx xx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx navázané xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vzdálených xxxxx, xxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx hovořit o xxxx nezákonnosti (xxxx. xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 5.3.2015, xx. Xxx 11/2014-42). Xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zejména z xxxxxxxx hospodárnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanů (xxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43, xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41).
[24] Xxxxxxxxxxx napadli xx, xx xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx jedná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx jen xxxxxxx umí xxxxxxxxxx, xx xx měl xxx (xxx odpovídajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) pokračujícím xxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx x zastupitelstvu. Xxxxxxxxx zastupitelé xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xx doby xxxx konání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxx hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, zvoleného xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a §91a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §91x xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu (§65).
[27] Xxxxxx ochrana xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx následná - před xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx x xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 12.2.2014, xx. Xxx 1/2014-34).
[28] Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxxxx přípravnému výboru, xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx mají zájem xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §91x xxxx. 2 x. ř. x. a §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (srov. §91x odst. 2 x. ř. s. x §58 xx xxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx referendu) x do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §90 x. x. x. x §87 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §53 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §60 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx cíleně xxxxxxxx, jak vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxx volebního xxxxxxxxxx, „xxx xxxx xxxxxxxxxxx patří" (Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x místním xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx x. 255 Poslanecké xxxxxxxx xxx období 2002 - 2006).
[31] Xxxxx-xx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn vymezit xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 4.7.2006, xx. Xxx 36/2006-22), xxxxxxx xx stejná xxxxxxx x xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx prostřednictvím přípravného xxxxxx chtějí xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyvolat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxxx - a xxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech týkajících xx místního referenda xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a §91x x. x. s. (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx týchž xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2015, sp. xx. XXX. ÚS 201/15). Xxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[34] Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dříve vyjádřenému x rozsudku ze xxx 30. 9. 2004, xx. 2 Xx 22/2004-68. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx x určitém xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alternativně buď x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, dílu xxxxxxx x. ř. x., xxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx čtvrtého s. x. x.
[35] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x. ř. x. Tím xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i §91x.
[36] Xxxx si xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx totiž také xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx, xxx netýkají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xxx 2/2013. Xxx ovšem x xxxxxxxx xx dne 30.9.2013, xx. 8 Xxx 2/2013-71, xxxxxxx, x dané xxxx xxxx předmětem rozhodování x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx programu zastupitelstva xxxxxxx bod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxx souvislost x xxxxxxx referendem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tedy byla xxxxx x xxxxxxxx xxx místního xxxxxxxxx.
[37] Xx nepochybné, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že stěžovatelé xxxxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda brojit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy xxxxx x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx koncipovali x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx projednávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda a xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“) [§16 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxx xxx přidělena x projednání x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx toto přidělení xxxxxxx x v xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxx.
[40] Rozvrh xxxxx stanovil x xxxx, kdy stěžovatelé xxxxxx kasační stížnost, xx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx §16 odst. 2 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxx xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx soudců.
[41] Systematickým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx sedmičlenný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadajících xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91a x. x. x., xxxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sedmičlenného xxxxxx. X xxxx projednávaném xxxxxxx se xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx, což ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx ochranu ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx §§57 x 58 zákona x místním referendu x §91x s. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vybočil x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx stranou xxxx xxxxx, xxxx. negativním xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx kompetence. I x tomto xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podstaty projednávané xxxx, xxxxxxx od xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx účastníkem řízení.
[44] Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 22/2004-68 rozhodoval xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x aplikovaná xxxxxx xxxxxx ovšem na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmičlennému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx věcí [srov. §16 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2004 x rozvrh xxxxx xxx rok 2004].
[45] Stěžovatelé x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Jednalo-li xx xx x xxxxx xx xxxxxx §91x x. x. x., xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx město Xxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neuplatní. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§69 s. x. x.) x xxxxxxx-xx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x., xxxx. xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. Xxx 224/2014-53). Ani xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx žalobní typy xxxxxxxxx soudnictví.
[46] Xxxxx §33 xxxx. 1 x. x. s. xx odpůrcem (xxxxxxxxx) xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem neumožňuje xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxx xxx x dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx problematický.
[47] Zastupitelstvo xx xxxxx „pouze“ xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx případech považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx obecně disponuje xxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxxx. 43 - 46), xxx navenek xxxxxxxxx xxxxxxxx (§103 odst. 1 obecního zřízení). Xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nikoliv xxxx zastupitelstvo.
[48] Xxxx xxxxx xxxx, xx xxx x součinnosti xx stěžovateli nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xx otázkou xxxxxx xxxxxxx zabýval xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primátor xx město Brno, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx.
[50] Jak xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zasedání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx oprávněna xxxxxx x vystupovat xxxxxx zastupitelstva navenek - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. §29 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. To xx xxxxx zcela v xxxxxxx se shora xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xx xxx, xx soud xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx označení odpůrce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx udělenou zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx město Brno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx.
XX.
Xxxxx x náklady xxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. ř. s. xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx vadu, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[53] Žádný x účastníků řízení xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx náklady vznikly (§60 odst. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxx 2015
JUDr. Xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Langáška
podle §55x x. x. x. x rozsudku xx. xx. Xxx 1/2015 xx xxx 2.9.2015
[1] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Již od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sporné, xxx xx x ní xxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx věcech (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. (xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx. kasační xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsazení xxxxx, xx xxx proto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx učinila x xxxxxx 38 xx 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx se konečně, xx otázka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx (xxxx. x návrhem), x xxxx x x xxxxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx odmítacímu usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňuji xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 1/2015 xx dne 2.9.2015.
[2] Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx se xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), či - jinak xxxxxx - protiústavního odepření xxxxxxxx x soudní xxxxxxx (xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxx neoprávněnost navrhovatele), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (již xxx xx xxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx xxxxx - xxx xxxx 11, 16 x 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx mých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se jí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx senátem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, mám xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x nesprávně xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx garantovaným xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Senátu 63 X krajského soudu xxxx totiž tato xxx xxxxxxxxx jako „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxx složení. Nesprávné xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., jenž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx i xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[3] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mne xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx §91x x. x. s., které xxxxxxxxxxxx též jako xxxxxxx definici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx vyčerpává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx (xx. jde o xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxx xxx následná, xxxxxxxxxxx xxx všem oprávněným xxxxxxxxxx (tj. xxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxxxx a rozhodnutí x xxx přijatému). Xxx xx však xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx poskytována xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §91x x. x. s., xxxxxxxxxxx x vše ostatní, xx xx tohoto xxxxx nespadá, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášenému, xxx xxxxx neuskutečněnému xxxxxxxx xxxxxxxxx, je pak xxxxxxxxx obecnými žalobními xxxx dle fantazie x libosti žalobců x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Argument, že xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce (xxx 31), xxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů - xxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxx xxxxx svědčí x xx na xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o porušení xxxxxx politických xxxx xxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxx 10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx přitom xxxx nejen, pokud xx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx, že by xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx trefí xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobního xxxx.
[5] Taková xxxxxxx, xxxxxx se, xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx „selsky“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx referenda (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxx zabránit jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx). Xx to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxxxx pokračovat dál xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxx důvodem zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že žalobcům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úzce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxx 32 a 33).
[6] Xxxxxxx argumentuje xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 25), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx, xx přesvědčení x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepochybně k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (závěr, xx xxxxxxx nemá xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxxxx §91a x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx ve xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx x právo zvolených xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx být xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx později, přece xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx v relativně xxxxxx xxxx xx xxxx vyhlášení (xx 90 dnů); xxxx. xxxx 33 a 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. Ars 11/2014-42 xx dne 5.3.2015. Xxx xx xxxxxx xxx volební xxxxx, xxxxx xxxxxxx expandoval xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx relativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 21 x 22. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx prodlužování xxxx, xxx je xxxxxx xxxx podle §13 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx vyňato x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx, xxx přinejmenším x xxxxxxxxxx xx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pro účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo o xxxxxxxxxx) práv zvolených xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxxx - x xxx xxxxx přístupu x soudu xxxxx xxxxxx, že hypoteticky - představit např. xxxxxx xxxxxx formulovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx racionalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x politickou xxxxxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx (bod 24 xxxxxxxx) xx mi xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x život xxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ...
[7] Xx xxxxxxx svých závěrů xxxxxxx mých xxxxxx xxxxxxx i nedávné xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 201/15 xx xxx 12. xxxxx 2015 ve xxxxxx xxxx týchž xxxxxxxxx. Xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní prostředky x ochraně xxxx, xxx xxx xxxxx §91x s. ř. x. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívat x návrhu xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poněkud xxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzením, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelů dotčena, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxx xxxxxxxxx xx termín x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažen xxxxxx reprezentativní mandát. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxx xxxxxxx zpravodajem, xx xxxxxxxxx pro xxxx, ani za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález IV. XX 301/05 z 13.11.2007, X 190/47 XxXX 465). Xxxxxxx xx nicméně taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevyčerpali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxx xxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx brněnského xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2016. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. že „xxxxxx místního referenda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je ... xxxxxx“ (bod 23 xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx by xx xxxx xxx promítnout xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, x xxxx xx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, když x dané xxxx xxxxxx nejsem xxxxxxxx xxxxxxx?
[9] X xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výslovná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx samozřejmě xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda není xxx xxxxxx žalobní xxxxxxx použitelný, x xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x takto koncipují x kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xx, že by xx xxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx jejich xxxxxx podle jejího xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxx žalobou disponují. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx míří xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx žalobě xxx, xxx ji xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx procesním xxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (jinak než xxxxxxx x senátu x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx §13 odst. 4 x. x. s. xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; mimo xxxx xxxxxxxx a řídí xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování xxxxxx xxx nařízení jednání (§49 odst. 4, §51 xxxx. 1), x xxxx též xxxxxxxxx senátu x, xxxx. xx poradě (§37 xxxxxxxxxx soudního xxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Volební xxxxx v rámci Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxx - byť xx xxx x xxxxxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží (xxx xxxx) - posunout xxxxx (jinému senátu, xxxx xx byl xxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxx xxxx předsedovi xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx rozhodnout x xxx, xx jde x mylný zápis xx xxxxxxxxx (možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 9/09 ze xxx 28.7.2009, X 166/54 XxXX 117, xxxxxx není xxxx, xxxxxxx žádný xxxx xxxx „xxxxxx“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přijetí takových xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx) shledal, xx xxx byla řádně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx projednána x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, resp. do xxxxxx x rozhodnutí, xxxx mou xxxxxxxxxx xxxx soudce xxxxxxxx x předloženém návrhu xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx, §24 xxxx. 2, resp. §28 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx); soudce xx xxxxxx xxxxxxxxx zdržet xxxxx se hlasování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx místnosti x xxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbylo xx xxx, xxx xxxxxxxxxx ve věci, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (xxxx. navrhoval xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx neuspěl, xxxxxxxxx podle §55x x. ř. s. x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. září 2015
Xxxxx Xxxxxxxx