Právní xxxx:
Xxxxxx řízení xx xxxxxx účastníka xxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx řízení (§87 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2838/2013 Xx. XXX.
Xxx: Alois X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Podhrázkého a Xxx. Davida Hipšra x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 3, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Jezu 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014, čj. XX 370/14-4/67.1/14104/Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 31.10.2014, xx. 30 X 66/2014-46,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částku xx xxxx 4114 Xx, x to do xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rukám xxxxxxxxxx žalobce Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx v řízení xxxx Krajským xxxxxx x Hradci Králové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označené v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) xx xxx 3.3.2014, čj. XX/14/90570, xx. xx. 18913/09, xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxx žalobce x obnovu xxxxxx xx věci pravomocného xxxxxxxxxx - příkazu xx xxx 11.11.2009, xx. XX/09/89329/XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2009 na xxxxxxx komunikaci x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolenou xxxxxxxx x xxxx x 20 km/hod. x xxxx.
XX.
[2] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx označeného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx přístup. Xxxxxx, xx měření rychlosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx soukromý xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že smlouvy x měření rychlosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Turnov xxxx důkazy, které xxxx xxxxxxxxxx relevanci x xxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx (odkázal x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 74/2010-71.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx opřel napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx mu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť o xxxxxx existenci xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xx žalobce xxxx (xxx, či xxxxx) xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rychlosti xxxxxxx xx městě Xxxxxx x Xxxxxxx o xxxxx zařízení x x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx mezi XXXXX XXXXX, x. x., x městem Xxxxxx) xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx obnovy xxxxxx xxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxx x dané xxxx xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je xxxxxxxx xx www.nssoud.cz x soud xx xxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje.
III.
[4] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[5] Správní xxxxx X. xxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxx x. 67/1993 Xx. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). S xxxxxxx xx xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx vyřizování xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxxx namítat, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobce, xxxxxx ve spise xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx odkazuje. Xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx odpor, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáním x xxxxxxxxxx dokazování. Žalobce xxxxx nepodal x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx x příkazem. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx dožadovat, xxx v dané xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xx příkazní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 1 As 21/2010-65. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
[7] Žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl. Přestože xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdíl obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx explicitní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnocením a xxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odporem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obligatorní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepoužil x xxxxxxx xx xx v kasační xxxxxxxxx.
X.
[8] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[9] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxx xxxxx ze shora xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení otázky, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx [xxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx], přichází xx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpor, jednak xxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx souhlas, x xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx příkazního x xxxxxxxxx řízení s xxx, xx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „vyšly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx existovaly x xxxx původního řízení x xxxxx účastník, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x obnovu xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval, x xx xx 3 měsíců xxx xxx, kdy se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxx xxxxx xxxxxx uplatnit v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx-xx xxx vyřízena x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2)“ (xxxx. 1). „Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx písemně“ (xxxx. 3). „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx příkazu podat xx 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxx, xxxxx příkaz xxxxx. Včasným podáním xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Obviněnému x xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx“ (xxxx. 4). „Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podán xxxxx, xx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. 5).
[13] Xxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx podmínkou je, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxx rozhodování vychází, xxxx xxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příkazního xxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podezřelé xxxxx x tím, xx by se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x přestupkové řízení. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxx. 480).
[14] Správní řád xxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepřipouští. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, x xx v xxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx čj. 1 Xx 21/2010-65, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. 30 x xxxx. odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „možnosti xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjišťování skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx přestupku, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřízení domluvou, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X důsledku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sine xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx…. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx podané xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn xx xx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx si xxxxx xxxxxx svá práva) xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx“.
[15] Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx obviněného x xxxxxxxx pokuty, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x nich plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx účastníka akceptuje. X xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx však souhlas xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou k xxxxxx příkazu xxxxx §87 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx učinit xxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přestupků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx jakkoliv podkladově xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx obviněného xxxxxxxx xxxxxx (souhlasu xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepochybně xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx opírá. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §51 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx mít xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx podkladů xxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxx orgán rozhodující x řízení xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx příkazní xxxxxx xxx §87 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §150 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpokládá, že xxxxxxx orgán v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §150 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxx xxx vyloučit, xx xxxxxxx vyjít xxxxxx xxxxx neznámé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx účastník, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx existující x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxx xxx ostatně x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formální zahájení xxxxxx (xxxx. §67 xxxxxx x přestupcích), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §87 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx).
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx obviněný z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpor, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx později xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx (projev xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx souhlas, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx straně druhé, xxxxx xxxxx vydanému xxxxxxx odpor xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx přestupku xxxx xxxxx bez xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu dovodit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o vydání xxxxxxx (byť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) vůbec xxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx taktiku např. x xxxxxxxxxx xx xxxx běžící xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx správního xxxxx řadí odpor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx D. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 8. xxxxxx, xxx. 389). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx akceptoval xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, ad xxxxxxxx xx to xxxxx muselo vést xxxxx nad xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxx řízení xxxxx xxxx, kdo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konkrétní dílčí xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx důvody xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nezabýval x xx vztahu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora x xxxxxx xxxxxx uzavírá, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §87 xxxxxx x přestupcích.
VI.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, neboť xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[21] Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §120 xxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zastoupený xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx vznikly x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Náklady spočívají x xxxxxx advokáta xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx - §11 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxx vypočtené xxxxx §7 x §9 xxxx. 4 písm. x) advokátního tarifu x xxxxxx 3100 Xx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx x 21% XXX x částce 714 Xx. Xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x celkové xxxx 4114 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx advokátky.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 25. xxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu