Právní xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx vtělení krátkodobých xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx nástrojů xxxxxxx ovzduší, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvého xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním programu, xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxx xxxx volnosti.
Prejudikatura: x. 2698/2012 Sb. XXX a x. 3170/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-433/93, Sb. xxxx., s. XX-02303), xx dne 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx Xxxxx xxx xxx Environment (X-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), ze dne 7.12.2000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Sb. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (X-40/04, Xx. xxxx., s. X-07755), ze xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Bayern (X-237/07, Xx. rozh., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Xx. xxxx., x. I-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Natuur xx Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Evropských xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx X. x b) Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx žalobců: 1) X. X., 2) V. B., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Údolní 33, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx xxxxxx Údolní 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93, rozhodl, že xxxx uvedený xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného přijmout xxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2012. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, x. j. 2 As 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé větě §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, uvedený x xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánech, nebyl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx obstála, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona. To xxxx xxxxxxxx logické xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx, xxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x zákonné lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statní správu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod lze xxxxxx xxx vykonávat xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx vypracování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx vydán, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx posouzeno xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím nebylo xxxxxxxxx nic jiného xxx xx, že xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež mohla x xxxx být xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx neobsahoval xxxxxxxx, která xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx imisí xxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx stěžovatele x. 1/2004), Krajský xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxxxxxxxxx města Ostravy. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Xx.), přičemž Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovila v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx akčních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx a řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Evropu (konkrétně xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozů možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxx 7 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průmyslových x energetických xxxxxxx, xxxxxxx xx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prašnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxx situaci x jejich xxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transponovalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/ES do xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx limitů znečišťujících xxxxx, xxxxxxxx regulační xxx x způsob xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx akční xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulačním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulace), xxxxx xxxx xxxxx xx krátkodobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx uvedených směrnic x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vychází xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx určitostí xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx systematického výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak z xxxxxx 7 odst. 3 a 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxx z xxxxxxx IV. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vyjádřena xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x základní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx příliš zřejmé, xx zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ akčních xxxxx, xxxx „zásady“ xx xxxxxx xxxx xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx a sjednocením xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxxx, xxxxx realizace xx vedla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxx xxx uvádí xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x horizontu 1 xxxx xx 5 xxx, ovšem xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx jako x obchvatů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, který v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx. Xxxxx Krajského programu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx“) xxx bylo xxxxxxxxx k xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx siřičitý, oxid xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx. částice polétavého xxxxxx (XX10), benzo-(a)-pyren x arsen. X xxxxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx xxxxx Obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, dobrovolné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xx proto s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský regulační xxx byl xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. povinně vydáván xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxx upravit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx znečištěného xxxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx překročí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx toho je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosud xxxxx x opatření xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevedlo xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx předpisů XX x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x e xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů x tomto území.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tak xxxx přesně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mělo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejlepší xxxxxxxx techniky dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[14] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx povinnost přijmout xxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx postavení. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), platí, xx „[n]ezohlednění důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Je xx xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x proto xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x argumentací žalovaného, xxx xxx xxxx xxxxxxxx kvalitu x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, ve xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx vypořádat xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vtělit xx správního xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxxxxxx na nedostatky xxxxxx x reagovat xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X xxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[j]edním x xxxxxxx rovného xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obranu. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx od xxxxx xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Směřuje-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx teprve xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxx důvodům xx xxxx xxxx měl xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx formalitou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nevypořádá-li xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. Takováto xxxx xxxxxx ještě xxxx o xxxx xxxxxx vyvolat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx může způsobit, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti právního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“
[18] X posuzované xxxx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx nezabýval x omezil xx xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Předně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjmenoval výše xxxxxxx xxxxxxx koncepční xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečištění x Moravskoslezským xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx signálu xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxx reagovat xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, zda se x xxxx xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxx, xxxxx určit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout akční xxxx xxxxxxx ovzduší.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 xxxx. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx odběru xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akčních plánů, xxxxxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx vycházela z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/ES xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxx přijata x xxxxxxx rizika překročení xxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx situace. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu x x nezbytném xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx motorových vozidel.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách XXX, XI x XXX, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx X přílohy XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje s xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx sníží xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto překročení. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinná xxxxxxxx pro xxxxxxxx x případně x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Pokud členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plán, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, organizace xxxxxxxxxxxx, organizace zastupující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiné významné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazy, xxx výsledky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. xxxxxx 2010 x xxxx x pravidelných intervalech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Článek 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, xx směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx volnost ohledně xxxxxx vhodných forem x prostředku k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx (Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x environmentálních xxxxxx: rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Evropských společenství, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na provádění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnic spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, například správní xxxxx nebo vymezení xxxxxxxxxx území nezávaznými xxxxxx (Viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx republice Německo, xxx X-433/93; rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx království, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v některých xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 2.1 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where provisions xx Xxxxxxxxxx xx xxx field xx xxx environment explicitly xxxxx for xxxxxxxxxxxxx xx way of Xxxxxxxxxxxxx Agreements, Member Xxxxxx xxxxxx observe xxx xxxxxxxxx guidelines.“).
[28] Xx xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. X xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2006/7/ES), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx směrnice x xx související xxxxxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx C-535/07, X-374/98 nebo X-44/95). Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů tak xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Rady 96/62/XX a 2008/50/ES xxxx případem xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx mezních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštních opatření, xxxxx budou xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx je potřeba xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxx volnost členských xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxx opatření xxxx xxx jejich obsahem.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale jako xxxxxxxxx účelu, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x xxxx 19 xxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x krátkodobém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx trvání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnot, členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx krátkodobé akční xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o ozon, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. března 2004 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/3/XX x xxxxx xx vnějším xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX v xxxxxx 1 odkazuje xx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x příloze XX xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x článkem 7 xxxxxxxx 2002/3/XX, xxxxxxx XX xxx xxxxx celou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prováděním krátkodobých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, že ustanovení xx. 7 odst. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čtení xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxx směrnice. Xx xx xxxxxxx xx xxx mezních xxxxxx, xxxxx a fortiori xxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé pojmy xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existuje. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx meze xxx její xxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), pokud xxx x přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx snížení xxxxxx překročení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx rovnováhu, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mezi uvedeným xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx X-404/13, xxxx 53 a 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxx s xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, C-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po 1. xxxxx 2010 xxxx mít možnost xx vnitrostátních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx nezajistil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxxxx přitom o xxxxxxxxxxx lhůty za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx článku 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xx volba xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.5.2011 xx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Milieu (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se zabýval xxxxxxxx ustanovení čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládalo členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x článku 4 x xxxxx splnit xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 alespoň národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze X xxxxxxxx. Xxxxxxx programy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijaté x xxxxxxxxxxxxx politice x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010. Soudní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 přiznává bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené x soudržné politiky x xxxxxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxx uvedených znečišťujících xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentu x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, která xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x čl. 25, xxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx členských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobé xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X posuzované xxxx xxxx sporu, xx xxxx splněny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx x období xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx vydán prováděcí xxxxxx xxxxxxx, který xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vypracování x xxxxxxxxx akčních xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, který se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazem xx pochybení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxxx a absolutní (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxx součástí xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx rozumný důvod, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx krátkodobého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stav ovzduší xx Xxxxxxxxx není xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lokálních x xxxxxxx) xxxxxx x překračování jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x kontextu xxxx Xxxxxx se xxxxx x jednu x oblastí x xxxxxxxxxx úrovněmi znečištění xxxxxxx“ (xxx x xxxx sněmovní xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.2011, sp. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx xx xxxxxxxx podrobná analýza xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Ostravsku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu. Xx x xxxx patrno, xxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, x čemž xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxxx zásahem.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem k xxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez jednání xxxxx ust. §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxxxxx s §120 x. x. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, a xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx jim Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, tj. ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. d) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], tedy xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx žalobce společný, xxxxxx advokátovi za xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 odst. 4 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxx x částky 4960 Xx (2 x 3100 Kč xxxxxxx x 20 %) x xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), x celkově xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx