Xxxxxx věta:
Směrnice Xxxx 96/62/XX x posuzování x xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/ES x kvalitě vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx plánu ochrany xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míra volnosti.
Prejudikatura: x. 2698/2012 Xx. XXX a x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-433/93, Sb. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Secretary xx Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., x. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., x. I-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (C-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), ze dne 7.11.2007, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), ze dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. X-06221), ze xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx proti Rakouské xxxxxxxxx (X-535/07, Sb. xxxx., x. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., x. XX-04599), x xx dne 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx xx dne 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Sb. xxxx., x. 11-03463).
Věc: x) Pavla X. x x) Vladimír X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X. X., 2) X. X., xxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx sídlem Údolní 33, Brno, proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x xx do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxx 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nevydal xxxxx plán podle §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), xxx území xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93, rozhodl, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrů, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, x. j. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle krajského xxxxx xxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé větě §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, uvedený x xxxxxxxxxxx větě, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Sb. by xxxxx xxxxxx obstála, x pokud xx xxxxxx navazujícího xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx předpis). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx, xxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx podřadil xxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statní xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxxxxx x způsoby xxxxxxxxxxx příslušnými zákony, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx vydán, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelem proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánů, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx nic jiného xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla x měla xxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx podmínek xxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považováno za xxxxxxxxx zásah, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx skutkovým tvrzením, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., tj. Krajský xxxxxxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2005, xxxx. č. 2/2010), obsahují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx xxx (republikově xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 2 xxxxxxxx x. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovila v xxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akčních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a krátkodobých xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES o xxxxxxxxxx a řízení xxxxxxx vnějšího ovzduší (xxxxxxxxx čl. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx také směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/XX o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čistším ovzduší xxx Xxxxxx (konkrétně xx. 24).
[6] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technicky kontinuálně xxxxxxxxxxx provozů možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx dle 7 xxxx. 11 xxxxxx o ochraně xxxxxxx uvést. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozů xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x době xxxxxxxxx xxxxxxx regulace, čímž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx imisní xxxxxxx x jejich xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akčních xxxxx xxxxxxxx 96/62/ES a xxxxxxxx 2008/50/XX do xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., kterou se xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx zpřístupňování xxxxxxxxx x úrovni znečištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 zákona x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx regulačních xxxx x xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tehdejší praxe, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx regulačním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx krátkodobá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (signál xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx měly xxxxx xx xxxxxxxxxxx zhoršenou xxxxxxx ovzduší. Z xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx právní xxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvádějí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx xxxxx x unijního xxxxx x xx obsah xxxxxxx plánu xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určitostí xxxxxxx xxx ze smyslu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., xxx z xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxx x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x žádné další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akčních plánů xxxxxxx již ze xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxx „xxxxxx“ xx zřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx x sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx výslovného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx integrovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx integrovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxxx, jehož realizace xx vedla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxx xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přepokládá xxxxxxxxx xx střednědobém xx dlouhodobém horizontu. X tohoto důvodu xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxx krátkodobý. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) xxx bylo xxxxxxxxx k xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, oxid xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x amoniak, xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx. částice polétavého xxxxxx (XX10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx program xxxxxxxxx emisí xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, dobrovolné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, výchovu x xxxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebné, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x oblastech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší. Xxx xxxxxxx vyhlašování x odvolávání signálu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx nebo výskytu xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx znečištěného xxxxxxx, kdy úroveň xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxxx xxxxxx překročí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řády xxxxx nejsou schopné xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx žalobců xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevedlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxxx látek pod xxxxxx xxxxxxxx limitů. Xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zodpovědný xx xx, že tato xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x EU. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům x x xxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx území.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx integrovaných povolení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx konkrétně xxxx xxx obsahem xxxxxxx xxxxx a mělo xx dotknout xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx zahajuje x xxxx úřední přezkumy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o XXX.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumenty, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí zdejší xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx poučení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx to, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx např. rozsudek xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k žalobě xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xx xxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) a xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx vypořádat xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správního rozhodnutí.“ X přesto, xx xxxx krajský xxxx xxxxxx povinnost zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce.
[17] X případě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx názory xxxxxx xxx seznatelné xxx xxxxx způsobem. X xxxxxxxx ze xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxx x projevů rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dokument, xx xxxxxx xxxxxxxx předestře xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xx „nečinnostní xxxxxx“ xxxxxxxx od xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxxx v žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx důvody, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být x xxxx povinen. X xxxxx důvodům xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xxx ustanovení §36 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx splnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného zásahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezil xx xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx neměl xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx obsahují xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxx vyhlášení signálu xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx reagovat xxxxx xxx adekvátně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Sb.
[20] Xxxx je pro xxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxx o nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx ochrany xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx vypracují xxxxxxx úřady a xxxxxx úřady xxxx x počtem xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. K xxxxxxxxx opatření uvedených x akčních xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 odst. 12 zákona x. 86/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx pro znečišťující xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxx, zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx uvedená xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX a xxxxxxxx z xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijata x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rizika a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Pokud x dané xxxx xxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx riziko xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx cílových hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XX a XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varovná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedená v xxxxxx X xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx členské xxxxx tyto krátkodobé xxxxx xxxxx, pouze xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx dobu xxxxxx xxxx sníží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx cílových xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx výrobků x xxxxxxxx domácností. V xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupující xxxxx citlivých xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx odvětvové xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx, xxx i xxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. xxxxxx 2010 a poté x pravidelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních plánů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Článek 288 xxxxx pododstavec SFEU xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, xxxxx xxx o výsledek, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxx x prostředku x xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx, je na Xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázala, xx použité nástroje xxxx x rozporu x xxxxxxx právem (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, Xxx X-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, zejména nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejímat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxx několikrát judikoval, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx směrnic xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv mezi xxxxxx a soukromými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx provádějících xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Directives xx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx for xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Agreements, Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx observe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx jedné straně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx straně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozlišit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/35/ES x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prevencí x xxxxxxxx xxxx xx životním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/99/XX x trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x dostatečnému režimu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx C-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx účelem dosažení xxxxxxxxxx cílů tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavazovat jak x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x x přijetí xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxx konkrétních procesních xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Rady 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které vedle xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx budou směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x tom, že xxxxx stanoví, xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxx opatření musí xxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx pouhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2008/50/XX v xxxx 19 uvádí:
Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx přijmout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx varovných xxxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxx xxxx riziko x zkrátit xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx riziko xxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES ze xxx 19. xxxxxx 2004 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/3/XX x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 odkazuje xx přílohu X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx hlediska ke xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX, xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.
[32] Rovněž x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akční xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xx xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx dvůr xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezních xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodě odůvodnění xxxxxxx směrnice. Xx xx xxxxxxx xx xxx mezních xxxxxx, xxxxx x fortiori xxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé pojmy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [...] okamžité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže takové xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 obsahuje xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx (xxx x xxxxx smyslu rozsudek xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxx x jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy.“ Citované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx věci XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx 1. lednu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx x souladu x xx. 22 odst. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx této směrnice xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. lednu 2010 xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování plánu xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx s čl. 23 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, pokud xxxxxxx xxxx nezajistil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 odst. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty za xxxxxxxx stanovených v xxxxx článku 22 (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxx požadavků směrnice xx koncepčních xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx odkázat xx závěry, xx xxxxxx Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx věci 0165/09 xx 0 167/09), xx xxxxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/XX ze xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxx xxxxxx povinnost vypracovat xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do roku 2010 xxxxxxx národní xxxxxx stropy stanovené x xxxxxxx X xxxxxxxx. Xxxxxxx programy xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx látek v xxxx 2010. Soudní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům práva, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxx x xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 27. xxxxxxxxx 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 přijaly xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudržné politiky x xxxxxxxx xxxxxx x celkovému snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx národní stropy xxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účelem vypracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX a 2008/50/XX neumožňují vtělení xxxxxxxxxxxx opatření ochrany xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentu x xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x xx. 25, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdržely xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X posuzované věci xxxx sporu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x krajským xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx povinnost nesplnil, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 představovalo nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který se xxxxxxxx xxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx za nezákonný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, č. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx Ostravsku není xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx x zákonodárce xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy ochrany xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, že „..x xxxxxxx znečistěným xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Ostravska x Karvinska v Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Zde xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx ročních xxxxxxxx x cílových xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx znečišťujících látek. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx“ (viz x xxxx xxxxxxxx tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šetření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx ze xxx 23.11.2011, sp. xx. 3792/2009/XXX/XX (publikováno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx analýza xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě nepříznivé xxxxxxx, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souladu. Xx x xxxx patrno, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x jaké důvody xxx xxxxxxxxxx opřel, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx krátkodobého xxxxxxx xxxxx znečištění ovzduší xxxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, zamítl ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxxxxx s §120 x. x. s., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx jim Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobcům přísluší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x jednom písemném xxxxxx xx věci xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 písm. d) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx tarif)], tedy xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxx xxx xxxxxxx společný, xxxxxx advokátovi xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx odměny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Kč xxxxxxx x 20 %) x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx 5260 Xx. Zástupce xxxxxxx xx plátcem daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxx proto xxxxxx částku odměny x 21 %, xxxxxxxxxxxx částce 1105 Xx, na 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx