Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x posuzování x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší xx xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celistvého xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x akčním programu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.1995, Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-433/93, Xx. xxxx., x. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xx State for xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., s. X-03805), ze dne 7.12.2000, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Francouzské xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., x. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., s. I-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx řízení proti Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), ze xxx 7.11.2007, Spolková republika Xxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Janecek xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07, Xx. xxxx., x. I-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (X-535/07, Xx. xxxx., x. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Sb. xxxx., x. II-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Evropských xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Sb. xxxx., s. 11-03463).
Xxx: x) Pavla X. x b) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: 1) X. X., 2) X. B., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům jako xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 6365 Xx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Černého, advokáta, xx xxxxxx Údolní 33, Brno.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu ovzduší xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx plán podle §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), xxx xxxxx xxxxxxx se zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 nezákonný, přičemž xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x účinností od 1.9.2012. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.10.2014, x. x. 2 As 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakotvena x prvé xxxx §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větě, se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. by xxxxx určitě xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx navazujícího ust §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákon - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 odst. 1 písm. a) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxxxx xxx vykonávat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nevypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx xxxxxxx plánů, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plánu realizována, x to za xxxxxxx podmínek opět xxxxx prováděcím předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx původcům imisí xxxxxx plnění a xxxxxx neplnění xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx takovéhoto samoúčelného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásah, jak xxxxx žalobci.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Krajský xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx stěžovatele č. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), obsahují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx krátkodobé xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opatření, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx v žalobním xxxxxx) vedoucí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx definoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx řád (republikově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx regulaci uvedeny x xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 553/2002 Xx.), přičemž Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x stanovila v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) a xxxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Evropu (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby surového xxxxxx na vysokých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s bezpečnostními xxxxxx pro pracovníky xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 7 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxx, xxxxxxx se tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených provozů xxx x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv až x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx prašnosti provozu xxxxxx zásadní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejich okolí.
[7] Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transponovalo xxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/XX xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx provozování včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx krátkodobých opatření xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situací, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx plány. Xxxxxx regulačních xxxx x xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx plánů xxxxx x xxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x ústředním a xxxxxxxx regulačním xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlašovanými xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx vazbu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší. X xxxxxxxx věci byly x jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení znečištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx x xx obsah xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx institutu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xxx x xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 směrnice 96/62/XX x zejména x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší, xxxx jasně vyjádřena xxx x §7 xxxx. 11 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akčních plánů xxxxxxx již xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx realizace“ akčních xxxxx, tyto „zásady“ xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx integrovaný xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvádí xx str. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx až 5 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx velkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xx (xxxxxx jako x obchvatů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve střednědobém xx xxxxxxxxxxx horizontu. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx funkci akčních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx krátkodobý. Xxxxx Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx stropů xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx organické xxxxx x amoniak, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx. částice polétavého xxxxxx (PM10), xxxxx-(x)-xxxxx x xxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxxxx, krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aktivit x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx apod., což xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xx proto x xxxxxx plánem xxxxxxx x hlediska časového xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxx byl podle §8 xxxx 5 xxxxxx č. 86/2002 Xx. povinně vydáván xxxxxx x xxxxxx x oblastech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší znečišťující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosud xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx zodpovědný xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX. Příkladem xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení dle xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, vydaných xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítl x xxxxxxx jim náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takovou xxxxxxxx x akčním plánu xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se nejedná x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx akčního xxxxx x xxxx xx dotknout xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zahajuje x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X námitce xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nezabýval xxxx argumenty, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Podle §36 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx a povinnostech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x podobě xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x proto xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, ve xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx povinen xxxxxxxxx xx pouze s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx musí xxxxxx xxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, že xxxx krajský xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na nedostatky xxxxxx x xxxxxxxx xx tvrzení žalobce.
[17] X xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[j]edním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx žaloby a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Význam xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx umocňuje xxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx půjde x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „nečinnostní xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného obsaženo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx povinen. K xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx pouhou formalitou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, poruší xxx ustanovení §36 xxxx. 1 s. x. s. Takováto xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedostatkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxx splnil prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx nezákonného zásahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezil se xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Předně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, nutné xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Sb. xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 akční xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akčních xxxxxxx xxxx docházet při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 odst. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. prováděcí xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx zvláštních imisních xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx vypracování x provozování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx uvedená xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x xxx. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Podle čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx uvedou krátkodobá xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx x cílem snížení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x v nezbytném xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Pokud x dané zóně xxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxx xxxxx nebo více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX, vypracují členské xxxxx akční plány xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx doby xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx riziko xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX, XX x XXX, mohou xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx překročena varovná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány, xxxxx xxxxx podle jejich xxxxxx existuje s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významná xxxxxxx, xx sníží xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročení. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Krátkodobé xxxxx xxxxx uvedené x odstavci 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx pro regulaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k riziku xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx motorových vozidel, xxxxxxxxxx prací, lodí x kotvištích x xxxxxxxxx průmyslových zařízení xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zvážit xxxxxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, zpřístupní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zastupující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx odvětvové xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních plánů, xxx x xxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. xxxxxx 2010 a poté x pravidelných intervalech xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že směrnice xx xxxxxxx xxx xxxxx stát, kterému xx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostředky x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxx volnost ohledně xxxxxx vhodných forem x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky xxxx členský stát xxxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxx nástroje xxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx C-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: rozsudek Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxx Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Estonská republika xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx význam obecné xxxxxxxxx na provádění x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx závaznou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx nezávazné xxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávaznými xxxxxx (Viz xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx X-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království, věc X-415/01, bod 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx x soukromými xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx o životním xxxxxxxxx xx dne 27.11.1996 [XXX (96) 591] nebo na xxxxxxxxxx Komise xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/EC]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídají xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Xxxxx provisions xx Directives in xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx implementaion xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Member Xxxxxx xxxxxx observe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x xx straně xxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cílů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/35/ES x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prevencí x nápravou xxxx xx životním prostředí xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxx (typicky xxx. Naturové xxxxxxxx x ze související xxxxxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx C-535/07, X-374/98 nebo X-44/95). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zavazovat xxx x zavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétních procesních xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Xxxx 96/62/XX a 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat x zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Unijní xxxxxx tak zásadně xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx přijmout x xxxx opatření musí xxx xxxxxx obsahem.
[30] Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx doporučení x xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, obsahu x formy xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx K tomu xxxxxxxxx preambule xxxxxxxx 2008/50/XX v bodě 19 xxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx, x cílem xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx týká xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/3/ES x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/ES x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx výčet xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/ES. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx uvádí xxxxxx hlediska xx xxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů v xxxxxxx x xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/ES, xxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze dne xxx 25.7.2008 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx členským státům xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Tento xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx bodě odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výstražných prahových xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dosažení „podniknou [...] okamžité xxxxx xxxxx této xxxxxxxx“ (...) Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx existuje. (…) X tohoto pohledu xx třeba xxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posuzovací xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx výkon, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx překročení x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Citované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx dvůr xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx xxxx XxxxxxXxxxx (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] případě překročení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožádal o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 22 odst. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, bod 35). (...) X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xxxx xxx možnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx ovzduší x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx směrnice, a xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx viz rozsudek Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx požadovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xx koncepčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze odkázat xx xxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.5.2011 xx věd Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Milieu (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypracovat xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx politice x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odhady účinku xxxx politiky x xxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx dovodil, že „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům práva, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x domáhat xx toho, aby xxxxxxx státy během xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 27. listopadu 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X uvedené směrnice xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx informací.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx směrnice Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx výslovně vyžadují xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, svědčí členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, která xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kooperace členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x xx. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdržely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterými xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 představovalo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx upravoval xxxxxxxx vyhlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akčních xxxxx, na tomto xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pochybení jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost za xxxxxxxx; srov. k xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx využití krátkodobého xxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx akčního xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů pro xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nadto zveřejňuje Xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (http://ec.europa.eu/environment/air/quality/legislation/management.html). Xxx uvedl xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x důsledku xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zde xxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lokálních x xxxxxxx) trvale x překračování jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx x xxxx sněmovní xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx odkazuje xx závěrečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.2011, sp. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Magistrátu xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x ustoupení xx xxxxxxxxxxxx kroků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx na zdraví xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závadné xxxxxxx.
[36] X uvedeným xxxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x souladu. Je x xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx x x jaké xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx, x xxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znečištění ovzduší xxxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem k xxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Naopak žalobci xxxx ve věci xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. x) x §7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, (xxxxxxxxx xxxxx)], xxxx xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedený xxxx byl xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 odst. 4 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxx odměny xx xxxxxx zastoupení xx xxxx skládá x částky 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a celkově xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx proto xxxxxx částku xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx částce 1105 Xx, na 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. června 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx