Xxxxxx věta:
Směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jasně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx týče xxxxxxxxx konkrétních opatření x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-433/93, Sb. xxxx., s. II-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for xxx Xxxxxxxxxxx (X-44/95, Xx. xxxx., s. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., x. I-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Belgickému xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07, Sb. xxxx., x. X-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (X-535/07, Sb. xxxx., s. X-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. XX-04599), x ze dne 19.11.2014, ClientEarth (C-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Estonská xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., s. 11-03463).
Věc: x) Xxxxx X. x b) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx JUDr. Miluše Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobců: 1) P. X., 2) V. B., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Černým, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. října 117, Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx xxxxxx Údolní 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 86/2002 Xx.“), pro území xxxxxxx xx zhoršenou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.2.2015, x. x. 22 X 182/2011-93, xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xx závěrů, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, č. j. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, vydaný x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle krajského xxxxx byla splněna x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla výslovně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §7 odst. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Prováděcí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větě, se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx stanoveny jak xxxx, tak x xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě. Xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xx vymezena xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímý, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plánu realizována, x xx za xxxxxxx podmínek opět xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx neobsahoval xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx původcům xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxx, xx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., tj. Krajský xxxxxxxxxxx program xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx regulační xxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx stěžovatele x. 1/2005, xxxx. x. 2/2010), xxxxxxxx jak xxxxxxxx dlouhodobé povahy, xxx xxxxxxxx krátkodobé xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx regulaci a xxxxx xxxxxxx Ústřední xxxxxxxxx řád (republikově xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu x stanovila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx hmotněprávní ustanovení xxxxxxxx akčních plánů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES o xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x čistším xxxxxxx xxx Evropu (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx stěžovatele u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxxx provozů možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxx xx vysokých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zničení výrobního xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovníky xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dle 7 xxxx. 11 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x energetických xxxxxxx, xxxxxxx se tito xxxxxxxxxxxxx zavazují, že xxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx signálu xxxxxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxx vyhlášení xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx prašnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxx stěžovatele Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/62/XX x xxxxxxxx 2008/50/ES xx xxxxxxxx x. 553/2002 Xx., kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ústřední regulační xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stacionárních zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x způsob a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx znečištění xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x xxxxxx x. 86/2002 Sb. byla xx xxxxxx xx xxxxxxx plánů xxxxx x pro využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx upozornění x xxxxxx regulace), xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věci xxxx x jsou právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx směrnic x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx práva x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodit xxx ze xxxxxx xxxxxx institutu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak z xxxxxx 7 odst. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 směrnice 96/62/ES x xxxxxxx x xxxxxxx XX. této xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxx xxx v §7 xxxx. 11 zákona x žádné další xxxxxxxx xxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i základní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx vypracování“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ akčních xxxxx, tyto „xxxxxx“ xx xxxxxx byly xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx a sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx str. 57, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpokládá, xx většina xxxxxxxx xx xxxx proběhnout x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, ovšem xx xxxxxxx xx velkou xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx a xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (stejně jako x obchvatů xxxx x budování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přepokládá xxxxxxxxx ve střednědobém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx efekt xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) pak xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stropů pro xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, těkavé xxxxxxxxx xxxxx x amoniak, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxx. částice polétavého xxxxxx (PM10), xxxxx-(x)-xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx, krajský program xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nástroje, nepřímou xxxxxxx aktivit x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjednávání xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, výchovu x xxxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potřebné, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xx xxxxx x xxxxxx plánem xxxxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxxxxx, xxx obsahově. Xxxxxxx krajský regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. povinně vydáván xxxxxx x obcemi x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou ovzduší. Xxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znečišťující xxxxxx překročí zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X uvedeného xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smogové xxxxxxx. Xxx regulační xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx x opatření xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních limitů. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x EU. Příkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadům x x xxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto území.
[11] Xxxxxxx navrhli, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl a xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx xxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánu xx xxxx proto xxxxxxxxxx a duplicitní, xxxxx xx xxxxxxx x krátkodobé xxxxxxxx. Xxx žalobci xxx xxxx xxxxxx nevědí, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx akčního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx úřední přezkumy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejlepší xxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx argumenty, že xxxxxxxx povinnost přijmout xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, uvádí zdejší xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx postavení. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx poučení x xxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx x řízení xxxxxxxxx xxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), platí, xx „[n]ezohlednění xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx to xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) a xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tím může xxxxxxxx kvalitu a xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx své rozhodnutí xxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.2014, x. j. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X přesto, že xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, může takové xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] X případě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišná, protože xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obsahovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx, x tyto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Xxx 1/2012-61, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx soudu svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx na xxxxxx, xxxx dosud xxxxxxxxxx xx osvědčení xxxxxxx, xxxxxxxx proč se xxxxxx xxx x xxxx povinen. X xxxxx důvodům xx xxxx soud xxx xxxxxxxx xxx stanovisko, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, trpí nedostatkem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.“
[18] V xxxxxxxxxx xxxx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx závěr, xx x přijetí xxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Xxxxxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjmenoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx obsahují xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx poukazováno x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Moravskoslezským xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx již x době vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx až x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx námitky nemohl xxxxxxx xxxx reagovat xxxxx xxx adekvátně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx pro xxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nutné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Sb. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x akčních xxxxxxx xxxx docházet xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §8 xxxx. 12 odst. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx stacionárních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx, zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulačních xxxx.
[23] Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES a xxxxxxxx x xxx. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxxx vypracují xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx snížení xxxxxx rizika x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na kontrolu x x xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Pokud x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX, vypracují členské xxxxx akční plány xxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijata xx účelem snížení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxx mezních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, XI x XXX, mohou členské xxxxx xxxxxxxx vypracovat xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedená x xxxxxx B přílohy XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze xxxxx xxxxx jejich xxxxxx existuje s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významná xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Krátkodobé xxxxx plány xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxx k riziku xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, lodí x kotvištích a xxxxxxxxx průmyslových zařízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx těchto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměřené xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx výsledky svých xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxx xx 11. června 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, kterému xx určena, xxxxx xxx o výsledek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx volba xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx a prostředky x dosažení konkrétního xxxxxxxx, xx členský xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku. Xxx xxxxxxx pravidla, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostředky xxxx xxxxxxx stát xxxxxx, xx xx Xxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx proti Syuichi Xxxxxxxx, věc X-40/04, xxx 58; navazující xxxxxxxxxx v environmentálních xxxxxx: xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Německo xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx xxxx xxxx význam obecné xxxxxxxxx xx provádění x xxxxxxxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v unijním xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu přejímat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx judikoval, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávaznými xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království, věc X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx tam, kde xxxxxxxx ukládá vytvoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.11.1996 [COM (96) 591] xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (xxx bod 2.1 citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where xxxxxxxxxx xx Directives xx xxx xxxxx of xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx implementaion xx xxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx should observe xxx following xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx jedné xxxxxx xx tak třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice x xx xxxxxx xxxxx prostředky, které xxxxxxxx ukládá x xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvality spolu x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxx vod ke xxxxxxx upravené xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (xxxx. x oblasti odpovědnosti xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx škod xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx životního prostředí) xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (typicky xxx. Naturové směrnice x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich provádění xx věcech X-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxx xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx prosazování, tak x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezních x xxxxxxxxx hodnot pro xxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou směřovat x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/ES xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je potřeba xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxxxx nástrojích. Xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obsahem.
[30] Xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx účelu, obsahu x formy xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice 2008/50/XX x xxxx 19 xxxxx:
Xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx horizontu, xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s cílem xxxxxx xxxx riziko x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx týká xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx krátkodobé akční xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx, xxxx by tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. března 2004 o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/3/ES o xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX v xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se navrhování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/ES. Xxxxxxx X xxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 směrnice 2002/3/ES, xxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. V xxxxxxxx xx dne xxx 25.7.2008 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Freistaat Bayern (X-237/07) Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány jak x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx potvrzen ve xxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Xx xx uvedeno xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé pojmy xxxxxxx x uvedené xxxxxxxx, stanoví, že xxxxxxx státy xxx xxxxxx xxxxxxxx „podniknou [...] xxxxxxxx xxxxx xxxxx této směrnice“ (...) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx právnické xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxxxx xxxxx disponují posuzovací xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx výkon, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x další, X-72/95, Xxxxxxx, r. X-5403, xxx 59), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx akční xxxx x cílem snížení xxxxxx překročení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx situace, s xxxxxxx xx rovnováhu, xxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy.“ Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/50/ES. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx X-404/13, body 53 x 56), „[x] případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx státě, xxxxx nepožádal x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 22 odst. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx jasnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, X-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xx právnické xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx po 1. xxxxx 2010 xxxx mít xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 23 odst. 1 xxxxxx pododstavcem směrnice 2008/50, xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx vyplývajících x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx odkázat xx závěry, ke xxxxxx Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx věd Stichting Xxxxxx en Milieu (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx některé látky xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.10.2002 xxxxxxxx xxx postupné xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x článku 4 x cílem splnit xxxxxxxxxx xx roku 2010 xxxxxxx národní xxxxxx stropy stanovené x xxxxxxx I xxxxxxxx. Národní programy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přijaté x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x číselně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx politiky x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010. Soudní xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 xxxxxxxx 2001/81 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxx, xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx před vnitrostátními xxxxx x domáhat xx xxxx, xxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxxx období xx 27. listopadu 2002 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené x soudržné xxxxxxxx x xxxxxxxx vhodné x celkovému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx národní stropy xxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené směrnice xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010, x xxxxxxxx tyto za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, srozumitelných a xxxxxx dostupných xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX neumožňují vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx výslovně vyžadují xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentu s xxxxx daným xxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x akčním xxxxxxxx, xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx především směrnice Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x čl. 25, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx zóny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobé xxxxx plány, obdržely xxxxxxx xxxxxxxx informace).
[34] X posuzované xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky, xx kterými xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx. Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na tomto xxxxxx xxx nemění. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ležela na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pochybení jiného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápomocen. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. j. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx uvedl xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[j]e xxxxxx známou skutečností, xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x důsledku xxxx xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „..k xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblastem x xxxxx ČR xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průmyslových, xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx a cílových xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Evropy xx xxxxx o jednu x oblastí x xxxxxxxxxx úrovněmi znečištění xxxxxxx“ (xxx x xxxx sněmovní tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 23.11.2011, xx. zn. 3792/2009/XXX/XX (publikováno na xxxxxxxxxxxxx stránkách Veřejného xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhů xx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxx nepříznivé xxxxxxx, x xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského kraje.“ Xxxxxxx skutečnost, že xx znečištění xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x složitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednou z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx mají povinnost xxxxxxxxx k nápravě xxxx xxxxxxx situace.
[36] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souladu. Xx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, když xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonným xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 odst. 1 in xxxx x. x. s. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., protože xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazování.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx věci plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxx řízení xx jeden úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, (xxxxxxxxx tarif)], xxxx xxxxxx 3100 Xx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx x 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zastoupení xx xxxx skládá x částky 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společný xxxx xx výši 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx xxxx činí 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx