Xxxxxx věta:
Směrnice Rady 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení kvality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES x kvalitě xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx konkrétních opatření x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x x. 3170/2015 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Spolkové republice Xxxxxxx (X-433/93, Sb. xxxx., x. XX-02303), xx dne 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for xxx Xxxxxxxxxxx (C-44/95, Xx. rozh., x. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Francouzské xxxxxxxxx (X-374/98, Xx. xxxx., s. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., s. X-02081), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx řízení xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (X-40/04, Xx. xxxx., s. X-07755), ze xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx společenství (T-374/04, Xx. rozh., x. XX-04431), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx Janecek xxxxx Xxxxxxxxx Bayern (X-237/07, Sb. xxxx., x. I-06221), xx xxx 14.10.2010, Evropská xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx (C-535/07, Xx. xxxx., x. I-09483), xx xxx 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx en Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. XX-04599), x xx xxx 19.11.2014, XxxxxxXxxxx (X-404/13); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx republika xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Věc: x) Xxxxx X. x b) Vladimír X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Šimky x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) X. S., 2) X. X., xxx zastoupeni Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 33, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, o xxxxxx žalobců xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx ze xxx 12.2.2015, č. x. 22 A 182/2011-93,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Xx, x to xx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobců Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx podle §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., o ochraně xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), pro území xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší - xxxxxxxxx xxxxxx Ostrava Xxxxxxxxx a Bartovice.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93, rozhodl, xx xxxx xxxxxxx zásah xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 do 31.8.2012 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2012. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců xxxxx krajský xxxx xx závěrů, ke xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 29.10.2014, x. j. 2 Xx 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2014, x. j. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx splněna x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx plánech, xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stanovená x §7 odst. 11 zákona č. 86/2002 Xx. by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx nebyl požadovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, že x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[4] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx moc vykonávat xxx v případech x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx akčních xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx stanoven xxxxx akčních plánů, xxx tím xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plnění a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx splnění zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zásah, xxx xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 86/2002 Xx., xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 1/2004), Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Moravskoslezského xxxxx (xxxxxxxx stěžovatele x. 1/2005, resp. x. 2/2010), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx nimiž xxxx xxxxxx opatření, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) vedoucí xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx regulační xxx xxxxxxxxx regionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci a xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx řád (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxx č. 2 vyhlášky č. 553/2002 Sb.), xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx pro vydefinované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i v xxxxxxxxx regulačním xxxx x stanovila x xxxxxx xxxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akčních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 96/62/ES x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxxxxxxx xx. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx také směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx vnějšího xxxxxxx x čistším xxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele u xxxxxxxxxxxx závodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxxx provozů xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxxx surového xxxxxx na vysokých xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnostními xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxxxx opatření by xxx x rámci xxxxxxx xxxxx dle 7 odst. 11 xxxxxx x ochraně xxxxxxx uvést. Xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provozů, xxxxxxx se tito xxxxxxxxxxxxx zavazují, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx x době xxxxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx prašnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx okolí.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx transponovalo xxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxxx 2008/50/XX xx xxxxxxxx č. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty zvláštních xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásady xxx vypracování x xxxxxxxxxxx krajských a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsob a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx ovzduší. Xxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím regulačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx situací, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx plány. Xxxxxx xxxxxxxxxxx řádů x zákoně x. 86/2002 Xx. xxxx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx úplná x xxx využití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx krátkodobá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx upozornění x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx měly xxxxx xx krátkodobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x kvalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Žalobci xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že obsah xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xxx z xxxxxx 7 odst. 3 x 8 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxx z xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v §7 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ akčních xxxxx, tyto „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxx specifikováním xxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vedla ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám uvádí xx xxx. 57, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měla proběhnout x horizontu 1 xxxx xx 5 xxx, ovšem na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x kterých xx (xxxxxx xxxx x obchvatů obcí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve střednědobém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxx o xxxxxxxx, který x xxxxxx případě nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx efekt xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) pak bylo xxxxxxxxx k xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stropů xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x amoniak, xxxxxx látkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují xxxxxx žalobců, xxxx xxxx. xxxxxxx polétavého xxxxxx (XX10), benzo-(a)-pyren x xxxxx. X xxxxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí ve xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx nástroje, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx emisí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx apod., xxx xxxx xxxxxxxx zajisté xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxx snižování emisí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx obsahově. Xxxxxxx krajský regulační xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx č. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx upravit vyhlašování x odvolávání signálu xxxxxxxxxx x signálu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx znečištěného xxxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxx ovzduší znečišťující xxxxxx překročí zvláštní xxxxxx limit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se smogové xxxxxxx regulační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx omezeném xxxxxx xxxxxx smogové xxxxxxx. Xxx regulační xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akční xxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dosud xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx imisních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx plně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx předpisů XX x XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx příslušným úřadům x x xxxxxxxxx xxxx provést přezkum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx imisních limitů x xxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x krátkodobé opatření. Xxx žalobci tak xxxx xxxxxx xxxxxx, xx konkrétně mělo xxx obsahem akčního xxxxx x xxxx xx dotknout xxxxxx xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx Závěrů x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, uvádí zdejší xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Podle §36 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxxxxxxx jim stejné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx poučení x xxxxxx procesních xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 12.11.2009, x. x. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[n]ezohlednění xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx vadou xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xx xxxxxxx, xxx určuje xxxxxx x meze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) x xxxxx xxxxxxxxxx-xx xx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tím může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Tento závěr xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx soud xx xxx xxxxxxx vypořádat xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx musí naopak xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vtělit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, xx xxxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a reagovat xx tvrzení xxxxxxx.
[17] X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Ans 1/2012-61, x tomu Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx žaloby x xxxxxxxx soudu svou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxx na důvody, xxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx. K xxxxx důvodům xx xxxx soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dodržena xxxxxxx účastníků řízení x aby se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. s. Takováto xxxx xxxxxx ještě xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx tvrzením nezabýval x xxxxxx se xxxxxx xx závěr, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx krajského xxxxx ovšem xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx obsahují rovněž xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxxx zavázali realizovat xxxxxxxx prašnosti xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx v xxxx vyhlášení signálu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nutné určit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 zákona č. 86/2002 Xx. pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxxx úřady obcí x xxxxxx xxxxxxxx xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x akčních plánech xxxx docházet xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 xxxx. 12 xxxxxx č. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx předpis stanoví xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ústřední xxxxxxxxx xxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx odstavce 3, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx akčních xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajských x místních xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vycházela x xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxx x xxx. xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX.
[24] Podle xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxx přijata x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrolu x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx motorových xxxxxxx.
[25] Xxxxx xx. 24 xxxxxxxx 2008/50/XX (Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo více xxxxxxxxx prahových hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx akční xxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxx být x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx cílových hodnot xxxxxxxxx v přílohách XXX, XX a XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátkodobé akční xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx varovná xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx X přílohy XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobé xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx sníží xxxxxx, zkrátí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/ES.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx varovné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx akční xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, lodí x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx plánů xxx rovněž zvážit xxxxxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plán, zpřístupní xxxxxxxxxx a příslušným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx péči a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x informace x xxxxxxxxx těchto xxxxx.
4. Xxxxxx poprvé xx 11. června 2010 x poté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
[26] Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, že xxxxxxxx xx závazná xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx nařízení nestanoví xxxxx x prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodných xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx členský xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxx, aby v xxxxx výkonu své xxxxxxxx pravomoci prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Syuichi Xxxxxxxx, věc C-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.11.2007, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxx T-374/04, xxxx 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věc X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Xxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na provádění x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx efektivity x xxxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx judikoval, xx je x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx směrnic xxxxxxxx xx na nezávazné xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezávaznými xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx X-433/93; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx o životním xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [COM (96) 591] xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x životním xxxxxxxxx provádějících směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Nicméně xxxxx jen x xxxxxx případy, xxx xxxxxxxx výslovně předvídají xxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxx (viz bod 2.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx: „Where xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxx environment xxxxxxxxxx xxxxx for xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx Agreements, Member Xxxxxx xxxxxx observe xxx following xxxxxxxxxx.“).
[28] Xx xxxxx straně xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/XX), xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x nápravou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/99/XX x trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxx směřujícího x dostatečnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx směrnice x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx zavazovat xxx x xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Rady 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx) x která jsou xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx přijmout a xxxx opatření xxxx xxx xxxxxx obsahem.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx akčních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pouhé doporučení x xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx K xxxx xxxxxxxxx preambule xxxxxxxx 2008/50/XX x xxxx 19 uvádí:
Je třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx riziko x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. xxxxxx 2004 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/3/XX o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx X xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx výčet pokynů xxxxxxxxxx se navrhování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánů x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 téhož xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 7 odst. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxxxx X rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx plánů x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/ES, xxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech.
[32] Xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx lze dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx akční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx xxx 25.7.2008 xx xxxx Dieter Xxxxxxx xxxxx Freistaat Xxxxxx (X-237/07) Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx členským státům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx hodnot Tento xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx čtení čl. 7 odst. 3 xxxxxxxx 96/62, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Co xx uvedeno ve xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx, pro xxx xxxxxxx článek 2 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx státy při xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx kroky xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx vypracován akční xxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx členské xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403, xxx 59), xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx plán x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doby trvání xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx rovnováhu, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravené xx xxxxxxxx 2008/50/XX. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014 xx xxxx ClientEarth (Xxx C-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxx xxxx dusičitý xx 1. xxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx xx. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Janecek, X-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) Z xxxx xxxxxxx, xx fyzické xx právnické osoby xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. lednu 2010 xxxx mít možnost xx vnitrostátních orgánů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, vypracování xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxxxx pododstavcem směrnice 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxx, XX:X:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecně požadovala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx Soudní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Stichting Xxxxxx xx Milieu (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0&xxxx;167/09), xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 x xxxxxxxxx xxxxxxxx stropech xxx xxxxxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxx 4 x xxxxx splnit xxxxxxxxxx xx roku 2010 alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze I xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx x přijaté x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x číselně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 27. listopadu 2002 xx 31. prosince 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znečišťujících xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx směrnice Xxxx 96/62/ES x 2008/50/XX neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření ochrany xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx obsahem. Xxxxxx xx se xxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxx 2008/50/XX, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx plánů (xxxx. xxx 20 xxxxxxxxx x čl. 25, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plány, xxxxxxxx xxxxxxx potřebné informace).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterými zákon x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx povinnost nesplnil, xxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx akčních xxxxx, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx akční xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xxxxxxx xx pochybení xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x absolutní (xxx. odpovědnost xx xxxxxxxx; xxxx. k xxxxxxxxxxxx za zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Ao 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud ovšem xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvod, xxx nemohla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Příklady xxxxxxxxxxx postupů pro xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxxx). Xxx xxxxx zdejší xxxx x rozsudku xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxx xx Ostravsku xxxx xxxxxxxx, a xx x důsledku řady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ČR xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Karvinska x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji. Zde xxxxxxx xxxx vysoké xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lokálních x xxxxxxx) trvale x xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxx o jednu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znečištění xxxxxxx“ (viz x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedeného x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx htp://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/STANOVlSKA/Zivotni_prostredi/Ovzdusi/3792-09-KC-ZSO.pdf), x němž je xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dospěla x formulaci návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, Magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Krajské hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxx xxxxxxx situace.
[36] X xxxxxxxx hodnocením xxxx závěry napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx x xxxx patrno, xxx krajský soud xxx xxxxxxxx x x xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx x ohledem xx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zamítl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx fine x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx žalobcům přísluší xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxxxxxxxxx x jednom písemném xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], tedy xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jedním zástupcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx žalobce společný, xxxxxx advokátovi za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mimosmluvní xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx zastoupení xx tedy xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx xxxxxxx x 20 %) x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx jeden xxxxxxxx xxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), x celkově xxxx xxxx 5260 Xx. Zástupce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 21 %, xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx