Právní xxxx:
Xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a čistším xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxxx vtělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jasně xxxxx obsahem. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x akčním programu, xxxxxx členským státům xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2698/2012 Xx. XXX x č. 3170/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-433/93, Xx. xxxx., s. XX-02303), xx xxx 11.7.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx for xxx Environment (X-44/95, Xx. xxxx., s. X-03805), xx xxx 7.12.2000, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (C-374/98, Sb. xxxx., s. X-10799), xx xxx 27.2. 2003, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Belgickému xxxxxxxxxx (X-415/01, Xx. xxxx., x. X-02081), xx dne 8.9.2005, Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Yonemoto (X-40/04, Xx. xxxx., x. X-07755), xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (T-374/04, Xx. xxxx., x. XX-04431), ze dne 25.7.2008, Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bayern (X-237/07, Xx. rozh., x. I-06221), xx xxx 14.10.2010, Xxxxxxxx xxxxxx proti Rakouské xxxxxxxxx (C-535/07, Sb. xxxx., s. I-09483), xx dne 26.5.2011, Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (X-165/09, Xx. xxxx., x. II-04599), x xx xxx 19.11.2014, ClientEarth (X-404/13); xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (X-263/07, Xx. xxxx., x. 11-03463).
Xxx: x) Xxxxx S. x x) Vladimír X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci žalobců: 1) X. X., 2) V. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 33, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.2.2015, č. x. 22 X 182/2011-93,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 6365 Kč, x to do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobců Xxx. Xxxxx Černého, xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 33, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojili xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spatřovali x tom, xx xxxxxxxx přes dlouhodobě xxxxxxx kvalitu ovzduší xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podle §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 86/2002 Xx.“), pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx obvodu Ostrava Xxxxxxxxx x Bartovice.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.2.2015, x. x. 22 A 182/2011-93, rozhodl, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x období xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 nezákonný, xxxxxxx xxxxxxxx doby trvání xxxxxx xx odvíjí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx plán obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx kterému xxxxx x účinností xx 1.9.2012. Xxx posouzení xxxxxxx legitimace žalobců xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 29.10.2014, č. j. 2 As 127/2014-32. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.6.2014, x. x. 22 X 182/2011-61, xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx větě, se xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx uvedených x xxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxx č. 86/2002 Xx. by xxxxx určitě xxxxxxx, x pokud xx xxxxxx navazujícího ust §8 xxxx. 12 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů (xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx právní xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydán, xxxxxxxxx již xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx xxxx, tak i xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx podřadil xxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
[4] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v případech, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx článku 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon x. 86/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx akčních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx přímý, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx splnění zákonné xxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx samoúčelného xxxxxxx xxxxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxxxx zásah, xxx xxxxx žalobci.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., xx. Krajský xxxxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2009), Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 1/2004), Xxxxxxx regulační xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxx stěžovatele x. 1/2005, xxxx. č. 2/2010), obsahují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opatření, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regionálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx doplnil Xxxxxxxx xxxxxxxxx řád (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stacionární xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci uvedeny x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 553/2002 Xx.), xxxxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxxx regulačním řádu x xxxxxxxxx v xxxxxx rozhodnutích krátkodobá xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánů. Xxxxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x krátkodobých xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX o xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 7 xxxx 3) x xxxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xx. 24).
[6] Další xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx závodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovníky xx xxxxx provoze. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 7 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx zákonných povinností xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průmyslových x xxxxxxxxxxxxx provozů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx zavazují, xx xxxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx až x xxxx vyhlášení xxxxxxx regulace, čímž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxx zásadní xxxx xx imisní situaci x jejich xxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx 96/62/ES x xxxxxxxx 2008/50/ES do xxxxxxxx č. 553/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx, ústřední regulační xxx x způsob xxxx provozování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx regulačních xxxx x způsob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 201/2012 Xx., xxxxxxx xxxxxxx. Řízení xxxxxxx ovzduší x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 86/2002 Sb. xxxx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx řádů hovořila x xxxxxxxx xxxxx, xxx x významných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx krátkodobá xxxxxxxx. Xxxx krátkodobá xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (signál upozornění x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx měly xxxxx xx krátkodobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx byly x xxxx xxxxxx xxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodit xxx ze xxxxxx xxxxxx institutu, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x. 86/2002 Xx., tak x xxxxxx 7 xxxx. 3 x 8 xxxx. 3 x 4 směrnice 96/62/XX x zejména x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 11 zákona x žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx x směrnice. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx realizace“ xxxxxxx xxxxx, xxxx „zásady“ xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a sjednocením xxxxxxx. Xxxxxxx výslovného xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“) je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx kvality ovzduší. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx. 57, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx zlepšení. Předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xxxx xx 5 xxx, xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podílejí xxxxxxx xxxxxxx velké x xxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx (xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx obecně) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve střednědobém xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx jedná x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž efekt xx xxx krátkodobý. Xxxxx Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, těkavé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx látkami, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobců, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XX10), xxxxx-(x)-xxxxx x arsen. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx, krajský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx aktivit x xxxxxxxxx emisí, dobrovolné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx xx xxxxx s xxxxxx plánem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §8 xxxx 5 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx kvalitou xxxxxxx. Xxx xxxxxxx vyhlašování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx situace. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxx mimořádně znečištěného xxxxxxx, xxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx překročí zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plány. Xxxxx toho xx xxxxx žalobců zcela xxxxxx, xx dosud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX x XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x e xxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydaných pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxxx imisních limitů x tomto xxxxx.
[11] Xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxx integrovaných xxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx takovou podmínku x akčním xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx akčního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx úplnost xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx přezkumy xxxxxxxxxxxxx povolení, přičemž xxxx vyhodnocuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x XXX.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím jiných xxxxxxxxxxx nástrojů ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx následující.
[15] Xxxxx §36 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx mají x xxxxxx rovné postavení. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jim stejné xxxxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx poučení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech x xxxxxxx nezbytném xxx xx, aby x xxxxxx neutrpěli xxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2009, x. j. 1 Xx 64/2009-153), xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s. x. x.) a xxxxx xxxxxxxxxx-xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx právního xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.2014, x. x. 2 Xx 23/2014-34, xx xxxxxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vtělit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xx námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ozřejmit xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx nedostatky xxxxxx x reagovat xx xxxxxxx žalobce.
[17] X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx odlišná, xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx obsahovalo odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx názory xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 4 Ans 1/2012-61, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[j]edním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx obranu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x mnoha xxxxxxxxx půjde x xxxxx dokument, ve xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Tím xx „xxxxxxxxxxx žaloby“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxx xxx jádro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx měl xxxxxxxx své stanovisko, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že nevypořádá-li xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxx x xxxx xxxxxx vyvolat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx o věci xxxx. Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxx může způsobit, xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.“
[18] X xxxxxxxxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx koncepčních nástrojů, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 11 xxxxxx x. 86/2002 Xx. Xxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[19] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijaté koncepční xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxx xx poukazováno v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx krajem, xx kterých xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prašnosti již x době xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, x xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Teprve x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx.
[20] Xxxx xx pro xxxxxxxxx, zda se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxx ochrany xxxxxxx.
[21] Xxxxx §7 xxxx. 11 zákona x. 86/2002 Xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx 350&xxxx;000 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx plánech xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Podle §8 xxxx. 12 odst. 12 xxxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxx pro znečišťující xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odběru xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx plánů, xxxxxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx x místních xxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akční xxxx vycházela x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/ES a xxxxxxxx x xxx. xx. 24 směrnice 2008/50/XX.
[24] Xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot nebo xxxxxxxxxxx prahových hodnot x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx plány stanovit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx x překračování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.
[25] Xxxxx čl. 24 xxxxxxxx 2008/50/ES (Krátkodobé xxxxx plány)'.
1. Xxxxx x xxxx xxxx xxxx aglomeraci xxxxxxxx xxxxxx, xx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx překročí xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX, vypracují xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx jednu nebo xxxx mezních hodnot xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách XXX, XI x XXX, mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypracovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Pokud však xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, meteorologické a xxxxxxxxxxx podmínky významná xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, zkrátí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx překročení. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxxx 2004/279/XX.
2. Xxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x případně i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příslušných mezních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx plánů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.
3. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a příslušným xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, organizace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akčních plánů, xxx x xxxxxxxxx x provádění těchto xxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2010 x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklady osvědčených xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx osvědčených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxxx dětí.
[26] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx volnost ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxx unijního xxxxx. Xxxxxx 288 xxxxx xxxxxxxxxxx SFEU xxxxxxx, xx směrnice xx xxxxxxx pro xxxxx stát, kterému xx určena, xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává vnitrostátním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx forem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci pravidla, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, jaké prostředky xxxx xxxxxxx stát xxxxxx, xx na Xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nástroje xxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx (Xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.9.2005, Trestní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx C-40/04, xxx 58; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo proti Xxxxxx Evropských společenství, Xxx X-374/04, body 78 - 79, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2009, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx X-263/07, xxxx 51 - 52).
[27] Kromě xxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxxxx provedení, xxxxxx efektivity x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x unijním xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxx území nezávaznými xxxxxx (Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.1995, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, xxx X-433/93; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx X-415/01, xxx 21). Xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i uzavření xxxxxxxxxxxxxxx smluv mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxx o životním xxxxxxxxx xx xxx 27.11.1996 [XXX (96) 591] xxxx na xxxxxxxxxx Komise xx xxx 9.12.1996 x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx [96/733/XX]. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx (xxx xxx 2.1 xxxxxxxxxx doporučení Xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx field xx xxx environment explicitly xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx way xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Member Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx following guidelines.“).
[28] Xx xxxxx xxxxxx xx tak třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů. X oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx směrnice, xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx vod xx xxxxxxx upravené ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/7/ES), xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ochrany (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/35/XX x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/99/XX o trestněprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komplexního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečnému režimu xxxxxx ochrany (xxxxxxx xxx. Naturové směrnice x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx provádění xx xxxxxx X-535/07, X-374/98 xxxx X-44/95). Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů tak xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx jak x zavedení kvalitativních xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Směrnice Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxx případem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezních x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou směřovat x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxxx preambule xxxxxxxx Rady 96/62/XX xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxx, xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx) x která xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obsahem.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx interpretovat xxxx pouhé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cílů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxx x xxxxx normativního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50/XX x bodě 19 xxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx prahových xxxxxx, x xxxxx xxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxx délku xxxx trvání. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x ozon, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx akční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2004/279/XX xx xxx 19. xxxxxx 2004 x pokynech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/3/ES o xxxxx xx vnějším xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx 2004/279/XX x xxxxxx 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výčet pokynů xxxxxxxxxx xx navrhování xxxxxxxxxxxx akčních xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 7 xxxxxxxx 2002/3/XX. Xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xx xxx vypracovávání x provádění krátkodobých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření stanovené x xxxxxxx II xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 2002/3/XX. Příloha X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx členskými xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 7 xxxxxxxx 2002/3/ES, xxxxxxx II pak xxxxx celou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxx x judikatury Soudního xxxxx xxx dovodit, xx obsahem povinnosti xxxxxxxx krátkodobý xxxxx xxxx je přijetí xxxxxxxxxx dokumentu obsahujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx xxx 25.7.2008 ve xxxx Dieter Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-237/07) Xxxxxx dvůr xxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62 „xxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxx překročení výstražných xxxxxxxxx hodnot Tento xxxxxx, vyplývající z xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/62, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bodě xxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice. Co xx uvedeno xx xxx xxxxxxx hodnot, xxxxx x fortiori xxxxxxx výstražných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx článek 2 xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx dosažení „xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx kroky xxxxx xxxx xxxxxxxx“ (...) X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možnost od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx vypracován akční xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. (…) X tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoli členské xxxxx disponují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. 7 xxxx. 3 směrnice 96/62 xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, Xxxxxxx, r. X-5403, xxx 59), pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx plán x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx situace, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx mezi uvedeným xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2008/50/ES. Xxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2014 xx věci ClientEarth (Xxx X-404/13, xxxx 53 x 56), „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx po 1. lednu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepožádal x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xx. 22 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/50, xx čl. 23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxx, C-237/07, XX:X:2008:447, xxx 35). (...) X toho xxxxxxx, xx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xxxx xxx xxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxx, případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/50, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 13 xxxx. 1 druhého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 22 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx, EU:C:2008:447, xxx 39).“ Pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ke směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx volba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx koncepčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx národního xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx Soudní dvůr xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2011 xx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 0165/09 xx 0 167/09), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2001/81/XX xx xxx 23.10.2001 o xxxxxxxxx emisních xxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.10.2002 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxxxx látek xxxxxxxxx x článku 4 x cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace x přijaté a xxxxxxxxxxxxx politice a xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx 6 směrnice 2001/81 přiznává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxx období xx 27. listopadu 2002 xx 31. prosince 2010 xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x soudržné xxxxxxxx x opatření vhodné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znečišťujících xxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vypracované xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dostupných xxxxxxxxx.“
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 2008/50/XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx co xx xxxx stanovení konkrétních xxxxxxxx v akčním xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx míra xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2008/50/XX, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kooperace členských xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 20 preambule x čl. 25, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, obdržely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[34] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky, xx kterými xxxxx x. 86/2002 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesplnil, xxx x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 představovalo nezákonný xxxxx do práv xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xxxxx xxxx ležela xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxx xxx xxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526).
[35] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval xxxxxxxx využití krátkodobého xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx akčního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx formou krátkodobého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zveřejňuje Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stránkách (http://ec.europa.eu/environment/air/quality/legislation/management.html). Xxx xxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.11.2014, x. x. 6 Xx 1/2014-30, „[x]x xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxx xxxxxxx xx Ostravsku xxxx xxxxxxxx, x to x důsledku xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx zákona je xxxxxxx, xx „..x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci XX xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x Karvinska x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dopravy) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxx znečišťujících xxxxx. Xxxxxx x kontextu xxxx Xxxxxx xx xxxxx o jednu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovněmi xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz k xxxx sněmovní tisk x. 449/0, 2011, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šetření xxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx ze xxx 23.11.2011, xx. xx. 3792/2009/XXX/XX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/XXXXXXxXXX/Xxxxxxx_xxxxxxxxx/Xxxxxxx/3792-09-XX-XXX.xxx), x xxxx xx xxxxxxxx podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx dospěla x formulaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nepříznivé xxxxxxx, a xx xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ovzduší xx Xxxxxxxxx komplexním x xxxxxxx řešitelným xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x ustoupení xx jednotlivých xxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx závadné xxxxxxx.
[36] X xxxxxxxx hodnocením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu. Xx x nich xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí opřel, x xxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx stížnost xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx krátkodobého akčního xxxxx znečištění xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.8.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[37] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil jako xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx fine x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x neprováděl dokazování.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx x §120 x. x. s., xxxxx xxxxx má xxxxxxxx, který měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx úspěch, x xxxxx jim Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx stěžovatele [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxxxx xxxxx)], tedy xxxxxx 3100 Kč. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx jedním zástupcem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 20 % (§12 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxx 4960 Xx (2 x 3100 Xx sníženo x 20 %) x tomu odpovídající xxxxxxx hotových výdajů xx xxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxx 5260 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx plátcem daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx částku odměny x 21 %, xxxxxxxxxxxx částce 1105 Xx, xx 6365 Xx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx