Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x obsahem, xxxx. s xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x tento xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx X. stupně) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx oprávněn doměřit xxx xxx pomůcek (§145 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Xx. XXX, č. 576/2005 Xx. NSS, č. 792/2006 Sb. NSS x x. 1940/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Xx.
Xxx: Ing. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Mikeše, Xx.X. a Xxx. Xxxxxxxx Bejčkové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. A. K., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Moravské xxx. 629/4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, x. j. 9302/13/5000-14102-709598, x. x. 9303/13/5000-14102- 709598 x x. x. 9305/13/5000-14102-709598, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 19.2.2015, č. x. 30 Xx 42/2013-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x celkové xxxx 3 400 Xx, x rukám jeho xxxxxxxxxx Xxx. Lucie Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx nám. 629/4, Xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxxxxx všechna xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odvolání xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx podle §145 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 xx xxxx 31 500 Xx x xxxxxx celkem 37&xxxx;800 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 xx výši 43&xxxx;500 Xx x xxxxxx celkem 52&xxxx;200 Xx, x xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xxx ve xxxx 21&xxxx;000 Kč x penále xxxxxx 25&xxxx;200 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxx xxxx xx Znojmě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx daňové kontrole x jiného subjektu xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NOVOTOS, x.x.x., xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx 629/4, Xxxx (xxxx xxx „XXXXXXX“), x xxxxxxx xxxxxx 640&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx měly být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxx.
[4] Správce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 19.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx zdaňovací období xxxx 2008, 2009 x 2010 x xxxxxxxxxxx na zákonnou xxxxxxx xxxxxxx základ xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[5] Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxx 2008“, xxxx. 2009 x 2010, ze xxx 20.9.2011. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2012, xxxxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxx.
[6] X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výzvám x xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx 17.7.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tři xxxxxxxxx xxxxxx doměřena xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce samostatná xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx toliko v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx prvostupňová xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[7] Xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx po xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Souhlasil x xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xx x situacích, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxx alespoň x určité xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx stanovené xxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxx nazvaná „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2008“, xxxx. 2009 x 2010.
[9] X xxxx xxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přiznal, xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXXXXX xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx x xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x osvobození od xxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx je připraven xxxxxxxxxx další xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud vyhodnotil xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx in Xxxxxxxxxx, X., Ondrýsek, R. x xxxxxxxx, Daňový xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 319-320), xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxx nebyl xxxxxxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxx §145 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx z §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podaného dodatečného xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani formální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání.
[12] X xxxxxx přípisů xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x nulové výši. Xxxxxx uvedl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxx, stejně jako xxxxx, x jakého xxxxxx má za xx, xx xxxx xx xxxx osvobozeny x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx měly xxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxx nebyla podána xx xxxxxxxxxxx formuláři (xxxx. §72 xxxx. 1 daňového xxxx), xxx xxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podání. Následně xxx xxxxxxxx reakce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dokazování (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx.
[13] Tato vada xxxxxx měla dle xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro úplnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.3.2012. Xxxxxxx soud všechna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Zákon xxxxxxxx náležitosti dodatečného xxxxxxxx přiznání x §114 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 x 4 §141 xxxxxxxx xxxx uvede x důvody pro xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §145 daňového xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřit xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, postrádá jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxx xxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení.
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxx, xx správce daně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, stěžovatel xxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx žaloby, tj. xx uplynutí zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[21] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx pomůcek xxxxxx xxxxxxx
[22] Postup stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bez součinnosti xxxxxxx vydaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Navrhuje kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 odst. 2 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xx výzvu správce xxxx vydanou podle §145 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu reaguje, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §143 xxxxxxxx xxxx lze dodatečně xxxxxxx xxx na xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že bude xxx doměřena, xxxxxxxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx k předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x tomu xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx doměřit xxx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli však x xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doměření xxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxx variabilitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx let, jakož x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxx (vedle xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx případech x absurdním xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zákonodárce, který xx upravil xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxxx imperativem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.7.2009, č. x. 1 As 31/2009-81).
[31] X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx výklad právní xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx aplikace abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx nevzdělanosti, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxx nástroj xxxxxxxx x absurdity" (viz xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxx. xxx č. 30/1998 Xx.).
[32] Xxxxxx xxxxxx normy by xxx xxx průnikem x vyvážením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, logické, xxxxxxxx x xxxxx xx. (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 116/2001-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 20/2003 Xx. XXX; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, x. x. 7 A 72/2001-53, xxxx. xxx x. 576/2005 Xx. XXX x xxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxx. xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Použití xxxxxxxxxxxx xxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx xxxxxx jen x některých xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx vycházel soud xxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxx daně a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx, nesplní-li daňový xxxxxxx některou xx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzení x takovém xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dokazováním (xxxx. xxxxxxxx x §98), popř. xxxxxxxx-xx xxxxxxx zahájit xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §90 odst. 4. Xxx xxxxx pomůcek xxxx xxx vyměřena xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx řádné daňové xxxxxxx xx dodatečné xxxxxx xxxxxxx ani xxxx, xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx daně vyzván. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx k xxxx xxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 3.
[35] Xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je postaveno xx kvalifikovaném odhadu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá i xxxxxxx xxxxx otázek, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení daně xxxxx pomůcek x xxxxxxxxx řízení.
[36] Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx stanovení xxxx xxxxx náhradním způsobem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §114 odst. 4 xxxxxxxx xxxx).
[37] Xxxxxxx x xxxxxx §145 xxxx. 2 daňového xxxx je umožnit xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx x efektivně xxx, a xx x xxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je, xx xxx existuje xxxxxxx předpoklad, že xxx bude doměřena.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x aplikaci §145 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx: „x xxxxxxx, že správce xxxx důvodně předpokládá xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxxxxx, že xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx není stanovena xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počátek je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx...“.
[39] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx postupovat x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx, avšak xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx.
[40] V důvodové xxxxxx se x §144 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu dále xxxxx: „Tento způsob xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Xx tedy xx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx daňové xxxxxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxx možnost postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, xxxx xxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx buď xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu sdělí xxxxxx, pro xxxxx xx k podání xxxxxxx vyzývá.“
[41] Xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx výzvy x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu uposlechnutím xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx §144 xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx výsledek doměření xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx pouze založí xx spisu, přičemž xxxxxx subjekt nemá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx sice stanoví, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx ten xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xx smyslu §89 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu.
[44] Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx x ten výzvě xxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxx žádný zákonem xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §144 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxx odvolacímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx doměření xxxx xxxxx pomůcek a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek xxx namítat. V xxxxxx xxxxxxx musí xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x důvody xxxxx k předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx udržitelné. Daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx polemizovat, xxxxxxxx xx k xxx, má právo xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Má také xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x prvním stupni xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proces, xxxxx cílem je xxxxxxxxxx rozhodnutí. Odvoláním xx x podstatě xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx-xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx práv, xxx si jen xxxxxxx představit xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, mu xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Zaměňovat xxxxxxxxx daňového subjektu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx takový xxxxxxxxx x oprávněním xxxxxxx daň podle xxxxxxx, xx. aplikovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svázaný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního stupně) xxxxxxxxxxxxxx způsobem sdělí, xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměnily xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx podrobit xxxxxxx hmotné právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[52] Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[53] O xxxxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, x proto xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxx úkon právní xxxxxx [xxxxxxx podání xx věci samé - vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“)]. Xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 100 Xx, xxxxxxx x 300 Xx paušální náhrady xxxxxxxx xxxxxx dle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2015
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx