Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x důvody xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, x tento nesouhlas xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pomůcek (§145 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX x č. 1940/2009 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X. x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Lucií Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 629/4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, x. j. 9302/13/5000-14102-709598, x. x. 9303/13/5000-14102- 709598 x č. x. 9305/13/5000-14102-709598, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.2.2015, č. x. 30 Xx 42/2013-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x celkové xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx nám. 629/4, Xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxx rozhodnutími xxxx k odvolání xxxxxxx změněna xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ve Znojmě, xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 31&xxxx;500 Kč x xxxxxx xxxxxx 37&xxxx;800 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 ve xxxx 43&xxxx;500 Xx x xxxxxx celkem 52&xxxx;200 Xx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xxx xx xxxx 21 000 Xx x penále xxxxxx 25&xxxx;200 Kč.
I. Vymezení xxxx
[3] Xxxxxxxx úřad xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx kontrole x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxx 2008 xx 2010 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, které xxxxx xx xxxx xxxxxxx přiznání. Jednalo xx x xxxxxx xx prodej xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, Moravské xxxxxxx 629/4, Xxxx (xxxx xxx „XXXXXXX“), x xxxxxxx částce 640&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx měly být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o příjmy, xxxxx jsou dle §4 xxxx. 1 xxxx. w) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x příjmů“), xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 19.9.2011 x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010 x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxx x stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového tvrzení x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2008“, xxxx. 2009 x 2010, ze xxx 20.9.2011. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2012, xxxxxxxxx jako dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[6] X xxxxxxx xx to, xx žalobce dle xxxxxxx xxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl, xxxxx správce daně xxx 17.7.2012 výše xxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx doměřena xxx xxxxx pomůcek. Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.
[7] Xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxx xx společnému xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Souhlasil x xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxx institutem xxxxxx xxxxx. Používají xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx (nereaguje xx xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2008“, resp. 2009 x 2010.
[9] X xxxx uvedl, xx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přiznal, xxxxxxx příjem od xxxxxxxxxxx NOVOTOS xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxx [srov. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dále uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx tvrzení daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx k §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx in Lichnovský, X., Ondrýsek, X. x kolektiv, Xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 319-320), xxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx tvrzení xxxx x xxxxxx xxxx, x tudíž nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek xxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x §8 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxx jiné skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí formálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxxx smyslu nepochybně xxxxxx být podání xxxx xx předepsaném xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X obsahu přípisů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx dodatečnou xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx uvedl, odkud xxxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx jsou xx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx prokazovat. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx k §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxx xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx reakce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.3.2012. Xxxxxxx soud všechna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §114 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 x 4 §141 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxx pro xxxx podání.
[16] Podle §145 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně xxxxxxxx vyzvat daňový xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx-xx žalobce xx xxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pomůcek. Pokud xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx náležitosti dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx daň ve xxxx nula.
[18] Ustanovení §8 xxxxxxxx řádu xx xxx aplikovat xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby.
[20] Navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x ke svým xxxxxxxx předkládal xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx, že podmínky xxx stanovení xxxx xxxxx pomůcek xxxxxx xxxxxxx
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout.
III. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, že kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx jedná xxxxxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[25] Předmětem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx v xxxxxxx, xx daňový subjekt xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §145 odst. 2 xxxxxxxx xxxx reaguje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx §143 daňového xxxx lze dodatečně xxxxxxx daň xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doměření xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx-xx správce daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxx doměřena, xxxxxxxxx xxxxx §145 odst. 2 daňového xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx daňového přiznání x stanovit mu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxx doměřena. Nevyhoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §145 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx dvě možnosti. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxx výši), xxxxxx možností xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx domáhá, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx charakteristik xxxxxx xxxxx (tenzi xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx variabilitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx dopadá) x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jakož x jejich vzájemné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vedle xxxxxx jazykové) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důsledkům.
[30] Xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx rozumná xxxxxx tam, kde xxxxxx normy mlčí xxxx xxxx v xxxxxx konfliktu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.7.2009, x. j. 1 As 31/2009-81).
[31] X xxxxxx hledisek xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxx pro objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx" (xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, xxxx. xxx x. 30/1998 Xx.).
[32] Xxxxxx xxxxxx normy by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx systematické, xxxxxxxxxx, teleologické, xxxxxxx, xxxxxxxx x právu xx. (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 21.8.2003, č. j. 5 X 116/2001-46, xxxxxxxxxxx xxx č. 20/2003 Xx. NSS; xxxxxxxx XXX xx xxx 11.2.2004, č. x. 7 X 72/2001-53, xxxx. pod x. 576/2005 Sb. XXX x dále xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publ. xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Použití xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x některých xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx daně x xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx při dokazování xxxxx xxxxxxxx tvrzení x takovém xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x §98), xxxx. xxxxxxxx-xx xxxxxxx zahájit daňovou xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxx. 5 či xxxxxxxxxx-xx správci daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností podle §90 xxxx. 4. Xxx podle pomůcek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxx-xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxx, xxx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x správce xxxx stanoví xxx xxxxx pomůcek, které xx xxx x xxxx účelu xxxxxx x jejichž příkladný xxxxx xxxxxxxx ustanovení §98 xxxx. 3.
[35] Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx kvalifikovaném odhadu xxxx xxxxxx povinnosti. X tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx podle xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx, xx nichž xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x přiměřenost xxxxxxxxx pomůcek (xxxx. §114 odst. 4 xxxxxxxx xxxx).
[37] Smyslem x xxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx umožnit xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx a efektivně xxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx součinnosti xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx bude xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx uvádí: „x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx důvodně předpokládá xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx lhůta, xxx xxxxx lhůta xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tvrzení v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx...“.
[39] Pokud xxxxxx xxxxxxx nekoná, je xxxxxxx xxxxxxxxx důsledek xxxx xxxxxxxx zřejmý. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x správci xxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx nikoli xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxx se k §144 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx: „Tento xxxxxx xxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Je xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu, xxxx xxx umožní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxx získaných xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[41] Soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx dokazovacího postupu, xxxx zda x xxxxxxxx xxx pasivity xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx pomůcek.
[42] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x výzvou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx správce xxxx xxxxxxxx aplikovat §144 xxxxxxxx řádu, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxxx založí xx spisu, přičemž xxxxxx subjekt xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxx stanoví, xx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x odstranění pochybností, xxxxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx je xx smyslu §89 xxxxxxxx řádu x xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx §144 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x podrobit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxx rezignuje na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxx xx vystavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) přezkumu.
[45] Xxxxx xxxx xxxxxx subjekt x přes xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxx namítat. V xxxxxx xxxxxxx musí xxx správce xxxx xxxxxxxxx stanovit xxx x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má plné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx svá vlastní xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx navrhovat xxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[47] Odvolací xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumáno. Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jednotný proces, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvoláním xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx posoudila. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Má-li xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx práv, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxx kterého by x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x doměření xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spojovat xxxxxx xxxxxxxxx s oprávněním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, pouze x xxxxxx rozdílného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v právním xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Nesouhlasí-li xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx daň xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx odvolacímu xxxxxxxx.
XX. Závěr
[52] Z xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. Stěžovatel, který xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxxxx s §120 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx [písemné podání xx věci samé - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „advokátní xxxxx“)]. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;100 Xx, xxxxxxx x 300 Xx paušální náhrady xxxxxxxx výdajů dle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, celkem xxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu