Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx X. stupně) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx dle pomůcek (§145 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu).
Prejudikatura: x. 20/2003 Sb. XXX, x. 576/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Sb. XXX x x. 1940/2009 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1998 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X. a Mgr. Xxxxxxxx Bejčkové v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. A. X., xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Moravské nám. 629/4, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.3.2013, x. x. 9302/13/5000-14102-709598, x. x. 9303/13/5000-14102- 709598 x x. x. 9305/13/5000-14102-709598, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.2.2015, č. x. 30 Xx 42/2013-45,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x celkové xxxx 3&xxxx;400 Kč, x rukám xxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Moravské nám. 629/4, Xxxx, do 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
[2] Těmito rozhodnutími xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx platební xxxxxx xxxxxx Finančním xxxxxx xx Znojmě, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“), jimiž xxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), dodatečně xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 ve xxxx 31 500 Kč x xxxxxx xxxxxx 37&xxxx;800 Kč, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 43&xxxx;500 Kč x xxxxxx xxxxxx 52&xxxx;200 Xx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xxx xx xxxx 21 000 Xx x xxxxxx xxxxxx 25&xxxx;200 Kč.
I. Vymezení xxxx
[3] Finanční xxxx xx Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx daňové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce x letech 2008 xx 2010 nabyl xxxxx xxxxx xxxxxx xxx ty, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přiznání. Jednalo xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NOVOTOS, x.x.x., xx sídlem v Xxxxx republice, Xxxxxxxx xxxxxxx 629/4, Xxxx (xxxx xxx „XXXXXXX“), x celkové částce 640&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx měly být xxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x příjmů“), xxxxxxxxxx.
[4] Správce xxxx xxxxxxx, prostřednictvím xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 19.9.2011 k podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008, 2009 x 2010 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxx x stanovit xxx podle pomůcek xxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 daňového xxxx.
[5] Xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx daňového tvrzení x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2008“, xxxx. 2009 x 2010, xx xxx 20.9.2011. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2012, xxxxxxxxx jako dodatečné xxxxxx přiznání, kde xxxxxx, že sporné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[6] X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx dle xxxxxxx daně výzvám x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 17.7.2012 xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx za xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[7] Xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[8] Xxxxxxxxx x žalobcem x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio. Xxxxxxxxx xx v situacích, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx pasivní, xxxxxxxxxxxx (nereaguje xx xxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx však xx xxxxxxxx daně xxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxx nebyl, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2008“, resp. 2009 a 2010.
[9] X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x příjmů fyzických xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX je xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x příjem z xxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxx CENTOS, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx doba xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. §4 xxxx. 1 písm. x) uvedeného zákona]. Xxxxxxxx odkázal na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzení, x xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smyslu (x xxxx srov. xxxxxxxx x §145 xxxx. 2 daňového xxxx xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. x kolektiv, Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 319-320), xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výši, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxx xxxxx pomůcek dle §145 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, správce xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx přípisu jako xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx být xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[12] X obsahu xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxx výši. Xxxxxx xxxxx, odkud xxxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxx, stejně jako xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx za xx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx tvrzení prokazovat. Xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formuláři (xxxx. §72 xxxx. 1 daňového xxxx), xxx xxxxxxxx k §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx vad xxxxxx podání. Následně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx.
[13] Xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx označené jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.3.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tj. xxxxxxxxx xxxxxx posouzení.
[15] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xxxx dodatečného vyúčtování xxxxx xxxx. 2 x 4 §141 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx §145 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx bude doměřena.
[17] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxx správce daně xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pomůcek. Xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, že sporné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxx xxxx.
[18] Ustanovení §8 xxxxxxxx řádu xx xxx aplikovat xxxxx. Xxxxxx-xx zákon xxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxx ustanovení.
[19] X xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx předkládal důkazy. Xx této situace xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[22] Postup stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaly nezákonná xxxxxxxxxx.
[23] Navrhuje kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx správním soudem
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vysokoškolským xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx jediná xxxxxx x xx, xxx x případě, xx xxxxxx subjekt xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx popřením své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx xxx pomůcek.
[26] Xxxxx §143 daňového xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k doměření xxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxx-xx správce daně xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x tomu xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že daň xxxx doměřena. Xxxxxxxx-xx xxxxxx subjekt této xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx.
[28] Aplikuje-li xxxxxxx daně ustanovení §145 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, existují xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, jehož xx xxxxxxxxxx domáhá, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vezmeme x úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxx obecností x širokou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, na xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxx metod (vedle xxxxxx xxxxxxxx) vést x konkrétních případech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a bezrozporně xxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx fikcí. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti), xxxxxx hledat xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx mlčí xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 1 Xx 31/2009-81).
[31] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x to buď xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx" (viz xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97, xxxx. pod x. 30/1998 Xx.).
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxx by xxx být xxxxxxxx x vyvážením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx jazykové xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx. (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.8.2003, č. j. 5 A 116/2001-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 20/2003 Sb. NSS; xxxxxxxx XXX ze xxx 11.2.2004, č. x. 7 X 72/2001-53, xxxx. pod x. 576/2005 Sb. XXX a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publ. pod x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx případech.
[33] Xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx xxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xx xxx stanovením xxxx podle xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připadat x úvahu xxxxxxxxx xxxxx, nesplní-li daňový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx, xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §98), xxxx. znemožní-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §87 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx-xx správci daně xxxxxxxxx součinnost k xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §90 xxxx. 4. Xxx xxxxx pomůcek xxxx být xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxx, xxx xxx x jeho podání xxxxxxxx daně vyzván. X takovém případě xx neuplatní zásada xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 3.
[35] Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně podle xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx není v xxxxx případě výsledkem xxxxxxxxxx o xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx kvalifikovaném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá i xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek x xxxxxxxxx řízení.
[36] Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §114 odst. 4 xxxxxxxx xxxx).
[37] Smyslem x účelem §145 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx umožnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x efektivně xxx, a xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x v xxxxxxx jeho pasivity x bez součinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx §145 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxx: „x xxxxxxx, xx správce xxxx důvodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně s xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx subjektivní, xxxxx počátek xx xxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx tvrzení. Správce xxxx je povinen xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx...“.
[39] Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stanovený důsledek xxxx xxxxxxxx zřejmý. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx stanovit daň xxxxx xxxxxxx, které xx opatří i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektem. Jak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx x správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx.
[40] X důvodové xxxxxx xx x §144 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx: „Xxxxx způsob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vytváří xxxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx. Je tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx učiní x v tomto xxxxxx nalézacího xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx umožní xxxxxxx daně xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx buď na xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve výzvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[41] Soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx předkladatele zákona, xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx subjektu, zda xx základě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx buď xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx však xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x souladu x výzvou xxxxxxx xxxx dodatečné tvrzení, xx správce daně xxxxxxxx aplikovat §144 xxxxxxxx řádu, xx. xxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu vůbec xxxxxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxxx založí xx spisu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx postup xxxxx využít, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. xxxx zahájení je xx smyslu §89 xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx subjektu.
[44] Xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, nemá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx při aplikaci §144 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx výzvy tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx doměření daně xxxxx pomůcek x xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacímu (xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxx xxxxxx subjekt x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx proti stanovení xxxx podle pomůcek xxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx stanovit daň x xxx součinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx s obsahem, xxxx. x důvody xxxxx k předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx x úřední povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx udržitelné. Xxxxxx xxxxxxx má plné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx také xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxxxxx.
[47] Odvolací xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním orgánem x prvním stupni xxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumáno. Xxxxxxx xxx o xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jednotný proces, xxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx náleží, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[48] Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx řadu xxxx, xxx si jen xxxxxxx představit xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x důvody xxxxxxxxx x doměření xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x spojovat takový xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxx, xx. aplikovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxx x pasivitou xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx příslušném tiskopise, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx správci daně xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělí, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměnily xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxx možnosti podrobit xxxxxxx hmotné xxxxxx xxxxxx plnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[52] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. O věci xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. s., xxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[53] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxxx, který xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxx plný úspěch, x xxxxx xx xxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému, x xx za xxxxx úkon právní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx - xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“)]. Xx xxxxx xxxx xxxxxx služby v xxxx xxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 100 Kč, xxxxxxx x 300 Xx paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxxx xxxx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2015
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu