Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení x xxx, zda xxxxx je, xx xxxx účastníkem podle §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem, x xxxxx xxxxxxx xxx kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
XX. Pokud xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x věci xxxx, xxxxx xxxxx usnesení x xxx, xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxx účastníkem xxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX, x. 1236/2007 Xx. XXX, č. 1657/2008 Xx. NSS, č. 1838/2009 Sb. XXX x x. 2499/2012 Xx. NSS.
Věc: Mgr. Xxx. Xxxx X. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx RIM PROPERTY XXXXXXXXXXX, o účastenství x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., a XXXx. Xxxxxx Malíka X právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Opletalova 1284/37, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 53/40, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. 14442/2012-XXXX/XXX/00028, sp. zn. 9918/2012/Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Pařížská 204/21, Xxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 204/2, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.7.2014, č. x. 45 A 24/2012-41,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.7.2014, x. x. 45 X 24/2012-41, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx odmítá.
III. Xxxxx x účastníků xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx označeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx specifikovaný x záhlaví x xxxx rozhodnutí (xxxxxx) xx xxx 27.1.2012, x. x. 4858/2012-XXXX/XXX/00028, xx. xx. 1102/2012/Xx, x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx přípisy stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx dokončením, které xxxxxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 0000929/2011/Xx, č. j. 1667/2011-XXX/XXX/00028, xx xxx 25.3.2011 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2009 xxxxxxx x umístění stavby x povolení xxxxxx 5 dvojdomů, plynovodní xxxxxxxx, přípojky vodovodu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x.x. Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. Od xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxxx xxx 1.11.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx, xxx a jak xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx 25.11.2011 xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx stavebníka prodloužil xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx projednání x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 9.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxx budou xxxxxxx dotčena. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx základě odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přípisy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přípustná žaloba xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxx došlo x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx řízení o xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“) podle xxxxx „xx účastníka xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxx, xxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx usnesení, xxx xx oznamuje xxxxx tomu, x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodováno, x ostatní účastníci xx x xxx xxxxxxxx“. Krajský soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x situaci, xxx by neexistovaly xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx bylo xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx žalobce účastníkem xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxxxxx §28 xxx. x., xxxx xx vyhovět a xxxx x účastníkem x xxx dále xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. zrušil.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.). Xx xxxxxxxx x xxx, že nemůže xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x s xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxxx bylo x stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xxx 6.1.2011, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 27.4.2011, xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.11.2011, xxxx xx xxxx xxx půl xxxx xx pravomocném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xx xx, že xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxx. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení. Xxx vyplývá x §27 x xxxx. xxx. x., o xxxxxxxxxxx xxx rozhodovat x x účastníky xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx správním řízení.
[6] X ohledem xx xx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve vyjádření xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx myšlenku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvádí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxx §28 xxx. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeni xxxxxxxxxxx §85 odst. 1 xxxx. x) a x §109 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona x §28 spr. ř. xxxxx xxxx aplikovatelný. Xxxx poukázala na xxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx x dobré xxxx, že má xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx pouze xx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kasační xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
[8] Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §73 xxx. x. je x xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavebníkovi, xxxxxxx xx bylo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatně xxxxx. Samotné stavební xxxxxxxx xxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx nabýt právní xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doručeno, xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, že xx x po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §38 odst. 1 spr. x. xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx osobu xx účastníka xxxxxxxxx, xxxx x tom xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 xxx. x. Stejně xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxx (§95 xxxx. 2 xxx. x.), v xxxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 2 xxx. ř.), xxxx u odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxx. x.). Pokud xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoliv xxxxxx xxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 30-xx denní lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roční lhůtě xx xxxxxx možné xxxxxxxx, respektive xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxx xx odvolatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x procesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která jím xxxx zvýhodněna. Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pohled x xx xxx xxxxxxx, jestli xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vůbec xxxxx xxx v xxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxx, xx není xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx doručováno pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxx doručováno xxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x rozdělovníku xx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §28 xxxx. 1 spr. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevyužil xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx přihlásit xx xxxx účastník v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx potencionálního xxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x v rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x předchozích xxxxxxxx xxxxx zastoupen xxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx začátku domáhal xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, aby xx s xxx xxxx seznámit x xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx o samoúčelné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxx stěžovatele odvolání, xxx xx xxxxxx x ničemu xxxxxx, xxxxx xxx poté xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx nedoručil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jaká xxxx práva by xxx xxxxxx, když xx x rozhodnutím x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx známo. Žalobce xx xxxx xxxx xxxxxx, že rozhodnutím x xxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, kterým xx upravuje vedení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavby.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx být rozhodnutím x vedení xxxxxx, xxxx xxxx rozhodl xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxx xx rozhoduje xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nejde x usnesení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jsou pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxxxx přivodit vážnější xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, které xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 31.8.2005, x. j. 7 Xx 43/2005-53, xxxx. xxx x. Xx. XXX 710/2005, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tím xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx x je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx stěžovateli nejasné, xxxx se žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x nález Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx, x což v xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[13] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x změně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena xx 27.4.2013 a xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §115 odst. 4) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxx 27.4.2013. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit. Xxxxxxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudního xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx později xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx x xxx x rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx dne 6.1.2015, xxxxx xxxxx xxxx x souladu s §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx Občanské xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx pravomocném xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx požádal x xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Občanského xxxxxxxx Fialka xxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Středočeského xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx Občanské sdružení Xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx odlišné, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Pakliže xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x povolení stavby xxxxxxx právní moci. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x nepravomocně skončeném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Fialka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx x na xxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x účastenství žalobce xxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx, o čemž xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxxx vydal xxx 26.1.2015 rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §62 xxxx. 4 x. x. x. x uložil stěžovateli xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx, xxxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxx xxxxxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [15] xxxx x xxxx odvolání xxxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Předmětem xxxxx se xxxx xxxx jiné xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxx, xx xxx x rozhodnutí, xxxxxx xx vede řízení. Xxxxx xx měl xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. vskutku xxxxxxxxxxx.
[19] Žalobce (a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxx x prvé xxxx xxxxx zjevně xxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx řízení končí x to rozhodnutím x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx není, xxx toliko xxxx, xxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyřešit xxxxxx přípisem, xxxx xxx xxx xxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxx. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx řízení.
[20] Pokud xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx poněkud xxxxxxxx, že xx, xx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx právě on. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, pak xx měl Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xx xx xxx vyhovět x podle §110 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxx xx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout xxx rámec kasačních xxxxxx, xxxxx by xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), x čemuž nakonec xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [34] rozsudku).
[21] Xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. x. xxxx nelze xxxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx zástupce, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx úřední xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx správního poplatku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 611 xx 612). Xxxxx těmito xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x následně xx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxx xxx doručováno. Xxxxx je xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. ř. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není, pak x ní xxxxxx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§73 odst. 2 spr. ř.). Xx xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, že xxxx účastníkem řízení, xxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx bylo jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §92 xxxx. 1 xxx. x. Správní xxxx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2013, x. x. 4 As 13/2013-26, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „rozsudek OSSZ XX“). Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úkon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx osobu xxxxxx končí, xxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx jí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu x xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxx. c) x. ř. x. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx potvrzen i xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ať xxxxx nyní xxxxxxxx xxx. x., tak xxxxx zákona x. 71/1967, Xx, x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. ř. 1967“), podrobila bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.10.2008, č. j. 2 Xx 12/2008-63, xxxx xx dne 28.3.2007, x. j. 3 Xx 74/2006-61, xxxx. xxx č. 1236/2007 Sb. NSS) x výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXXX ČB.
[22] Odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 7 Xx 43/2005 není xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxxxx se vede xxxxxx, xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úžeji, xxx x xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jde často x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudce. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je přípustná x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxx vůbec aplikovatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx účastníci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) x v §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §28 xxx. ř. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, ustanovení §28 xxx. ř. xx xxxxxxx x zásadě xx kterémkoliv xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx totiž mohou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx do tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxx xxxx §27 xxx. x., xxxxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči §28 spr. x., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xx x této otázce xxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.5.2008, x. j. 2 Xx 8/2008-39, xxxx. xxx x. 1657/2008 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nijak nevysvětlila, x čem xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybná.
[25] Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 spr. x. xxx: „Za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X tom, xxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx se oznamuje xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxx účastníci xx x něm xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo již x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx osoba má xx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx x taková xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxx ponechávala xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx. Je xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, uplatňování různých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, xx xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx xx proběhlém xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém x xxxx určitá osoba xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výroku xxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx ni bude xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [21] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[26] Spornou otázkou xxxx xx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx vydáváno x x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnutím, kterým xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx zřejmé x xxxx [5] xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx jak 7 měsících xxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx po 6 xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Výzva x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxx xxxxxx ještě x xxxxx dva xxxxxx xxxxxxx.
[27] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx činí xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 xxx. x) se řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nemůže xxx i xxx xxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem (viz Xxxxxx X., Správní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx. RNDr. Xxxxx Xxxxxxxxx - BOVA XXXXXXX: 2012, str. 631 - 632). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že budou xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 spr. ř. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx odvolání xxxxx §86 xx 88 xxx. x.). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přerušení řízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx podle §86 xxxx. 2 xxx. x., v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx představit xxxxxxx, xx by po xxxxxx rozhodnutí, aniž xx xx xxxx xxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx x za xxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx směru podstatná, xxxxx xxxxxxx úkony x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx po xxxx xxxxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. ř. xxxxxxxxxxxx. I pokud xx xxxx například xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul, xxx xxxxxx sám xxx dalšího xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx neexistující a xxxx xx dále x xxxxxx pokračovat x případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesené připomínky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které již xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxx. x.
[28] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x tom, že xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mířeno xxxxx na situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx projednává x xxxxxxxxx x xx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu rozhodně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §28 odst. 1 spr. ř., xx právě xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, pak xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxx. x. xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx rozhodováno x účastnících xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobách. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxx) xxxx o xxxxx na xxxxxx xxxxxx, rozhodující xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxxx xxxxxxxx se může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §84 xxx. ř. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 platí: „Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podat xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxx. 1.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaslat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účastenství xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. ř., xxx xx dáno xxxxxxxxx podmínek účastenství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. ř. Xxxxxx tento postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx o účastenství xxxxx §28 xxxx. 1, xxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx podle §84 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxx.
[30] V této xxxxxxxxxxx xxx odkázat x xx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 31.8.1998, x. x. 5 X 27/96-26, xxxxx na xxxxxxxx xxx. ř. 1967 xxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx nedovolal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx zahájeno, xxx poté x xxxxxx xxxxxxx orgánem X. stupně, tj. xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx I stupně. Xxxxx xx xxx xxxxxx, a byla xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx, xxx xx se xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uplatnil xx x xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx postup xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxxxxx xxx xxx xxxxxx případ xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (event. x v xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx, x xxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že pokud xx oprávněná, a xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx projedná x xxxxxxxx podle §59 (§61) xxxxxxxxx xxxx xx věci xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx zruší). Xxxxx-xx však x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ač xx tvrdí, postupuje xxxxx §60 (§61 xxxx. 3) správního xxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx závěry xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx nový xxx. x.
[31] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázku xxxxxx opomenutého účastníka xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. x. 2 Xx 25/2007-118, xxxx. xxx x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. x. 1967, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx spr. ř. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xx předestřel x xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxx xx posuzoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxx. x. x xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [40] xxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjít xxxxxxx x xxxx [54] xx [57] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci, x účastenství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. x., xxxxxxx xx xxxxx možností xxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxx [40], xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx obnovu xxxxxx. Není tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť mohl xxxxx odvolání a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení i xx situace, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx úkony xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx spojeném xxxxxxx x stavebním xxxxxx xxxx důvodná. Podle §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 4 s. x. x., xxxxxxx xx dovolává žalobce xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínky xxxx x §62 x. x. x. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Občanského xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), je xx xxxxxxx žalobce odlišná. Xxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účastenství xxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zásadě xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX). Xxxxx následně xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxx. ř.
[34] X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přípustnosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při posuzování xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx 1 xxx. x. rozhodnuto x postavení žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx před xxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx, xxxxxx xx zakládá, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. Xxx xx xxxx kompetenční výluka xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeny úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx to xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. X této xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x jejím odmítnutí xxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. X xxxxxxx na §109 odst. 3 x. ř. s. xxx xxxxxx nejen xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ním x xxxxx II. x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X.
[36] Protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx sporované xxxxxxxxxx xxxxxxx právního zastoupení xxxxxxx. Dále xxxxx xxxxx x §60 xxxx. 5 x. x. s., podle xxxxx má osoba xxxxxxxxxx xx řízené xxxxx xx náhradu xxx xxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Žádná xxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. července 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx