Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xx, či xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nespadá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x.
XX. Pokud došlo x vydání rozhodnutí x věci xxxx, xxxxx xxxxx usnesení x xxx, zda xxxxxx xxxxx xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Sb. XXX, x. 1236/2007 Xx. XXX, č. 1657/2008 Xx. XXX, x. 1838/2009 Xx. XXX x x. 2499/2012 Xx. NSS.
Věc: Mgr. Xxx. Petr L. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX, x účastenství x řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x XXXx. Xxxxxx Malíka X xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1284/37, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 53/40, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2012, x. x. 14442/2012-XXXX/XXX/00028, xx. zn. 9918/2012/Xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXX, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 204/21, Xxxxx 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 204/2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.7.2014, x. x. 45 A 24/2012-41,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 23.7.2014, x. x. 45 X 24/2012-41, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) stěžovatele xxxxxxxxxxxxx x záhlaví x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xx dne 27.1.2012, x. j. 4858/2012-MURI/OSÚ/00028, xx. xx. 1102/2012/Xx, x věc byla xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, xxxxx xxxxxxxxxx vedl na xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx sp. xx. 0000929/2011/Xx, x. x. 1667/2011-XXX/XXX/00028, xx xxx 25.3.2011 (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx před dokončením“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2009 rozhodl x umístění stavby x xxxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přípojky vodovodu x kanalizace a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x.x. Xxxxxx-Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxxx xxx 1.11.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx této informace x x xxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx 25.11.2011 potvrdil, xx xx základě xxxxxxx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx poté xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeno xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 9.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx reagoval xxxxxxxxxx prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx odvolání xxxxx tomuto přípisu xxxxxx xx zrušených xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxxx kterým xx xxxxx přípustná žaloba xxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx těmito xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakékoliv xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Dále xxxxx x xxxx, xx xxx posouzení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem xxxxxx, xx xxxxx vyjít x ustanovení §28 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“) podle xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxx, xxx xxxxx je či xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx usnesení, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x ostatní xxxxxxxxx xx x něm xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se xxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo možné xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxx. x., xxxx xx xxxxxxx x xxxx s účastníkem x xxx xxxx xxxxxx. Pokud tak xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jež xxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx vadami xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx vyjádření účastníků x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx (§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.). Xx spatřuje x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx skončeno.
[5] Xxxxxxx řízení bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxx 6.1.2011, x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dne 27.4.2011, xxxx xxxx xxxxxx ukončeno. Xxxxxxx xx xxx 1.11.2011, xxxx xx xxxx xxx půl xxxx xx pravomocném xxxxxxxx xxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx xx průběh xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx činěny xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem upozorňoval xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx krajský xxxx k tomu xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastenství v xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §27 x xxxx. xxx. ř., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxx.
[6] X xxxxxxx na xx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxx §28 xxx. x. Účastníci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx vymezeni xxxxxxxxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) x x §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x §28 spr. ř. xxxxx není aplikovatelný. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx x dobré xxxx, xx má xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Na práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít rozhodnutí xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx práv účastníka x pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §73 xxx. ř. je x xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx mu bylo xxxxx, xx okruh xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx účastenství, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předpisy xxx x poté přiznávají xxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 spr. x. xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx určitou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 xxx. x. Xxxxxx xxx xx musí řešit xxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka (§95 xxxx. 2 xxx. x.), x obnoveném xxxxxx (§102 xxxx. 2 spr. x.), xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka (§84 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoliv xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxx uplynutí 30-xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka podané x roční xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacím.
[9] Žalobce xx také xxxxxxxx x vyjádření osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx, xx xx xxxxx netýká xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou stanoveny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx developerů. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pohled x xx tak xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx zúčastněná xx xxxxxx vůbec xxxxx xxx v dobré xxxx.
[10] Xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx, xx není xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o změně xxxxxx xxxx dokončením xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx. Xxxx doručováno xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojena xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx širší xxx x xxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §28 odst. 1 xxx. ř. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba naopak xxxxxxx, xx upravuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, která xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím zmiňovaných xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce měl xxxxxxx přihlásit xx xxxx účastník x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, čehož xxxxxxxx, a jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx, xxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účelový x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx advokátem x x předchozích xxxxxxxx xxxxx zastoupen nebyl.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením, aby xx x xxx xxxx seznámit x xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Celý xxxxxx xxxx xxx vznikl xxx v xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxx prvnímu xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x ničemu nebylo, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jaká xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx dále xxxx xxxxxx, xx rozhodnutím x xxx, zda xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, účastníkem xxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxx němu xx nepřípustná. Xxxxx xxx x zastoupení xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx pomoc. Xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx uběhla x prodloužená xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx být rozhodnutím x vedení řízení, xxxx soud xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx, zatímco o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx usnesením. Xxx typově nejde x xxxxxxxx x xxxxxx řízení, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na právech xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, č. x. 7 Xx 43/2005-53, xxxx. xxx x. Xx. XXX 710/2005, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx tedy takovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci samé x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nejasná xxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx již marně xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx Ústavního xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxx, pak x něj vyplývá, xx xx nemá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[13] Xxxxxxx xx dále xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena xx 27.4.2013 a stavba xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §115 odst. 4) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2013. Krajský soud xxxx xxxxx napadený xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nechápe xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účastenství žalobce x územním x xxxxxxxxx řízení, pak xx s xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, uveřejněné xx jeho xxxxxx xxxxx xxx 6.1.2015, xxxxx něhož xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxx. x. rozhodnuto, xx xxxxxxxxxx řízení xx Občanské xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x postavení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pak původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxx právní xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx došlo x nepravomocně xxxxxxxxx xxxxxx. Situace xxxxxxx xx však xxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xx vyjádřil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Fialka xxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx i na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx, x čemž xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ještě doplnil, xx xxxxxxxxxx vydal xxx 26.1.2015 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx posuzovaná xxxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxx. Stěžovatel rozhodl x účastenství xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil xxxxx §62 xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náklady xxxxxx.
[16] Stěžovatel reagoval xxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx x stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx odlišná řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx [15] xxxx x jeho odvolání xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx údajně dovodil, xx žalobce byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx pak opakuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x jeho dřívějších xxxxxxxx.
XXX. Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx jiné xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxx, xx xxx x rozhodnutí, xxxxxx xx vede xxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxx, byla xx xxxxxxx stížnost xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Žalobce (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správními soudy. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Rozsudek tedy xxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx xx xxxx, xxx toliko toho, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 spr. x. Podle rozsudku xxxxxxxxx soudu měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx krajského xxxxx materiálně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx poněkud xxxxxxxx, xx to, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx řízení, xxxxxx právě xx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost, xxx xxxxxx by xx xxx xxxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) odmítnout xxxx xxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. X této xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), x čemuž nakonec xxxxxx, xxxxx z xxxxxx důvodů (xxx xxx [34] xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vede xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxxx úřední osoby xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Potěšil X., Xxxxxxx X., x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, xxx. 611 xx 612). Všemi těmito xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pak x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x účastníkem nejedná. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx (§73 odst. 2 spr. ř.). Xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §92 xxxx. 1 xxx. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx x pravomocného rozhodnutí x xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. 4 Xx 13/2013-26, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxx „rozsudek XXXX XX“). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx podle §28 xxxx. 1 xxx. x. xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx mít nepochybně xxxxxxxx dopad do xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí proto xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxx z xxx xxxxxxxxx ustanovením §70 xxxx. c) x. ř. x. Xxxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. ř., xxx xxxxx xxxxxx č. 71/1967, Xx, x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „spr. x. 1967“), xxxxxxxxx bez xxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 2 As 12/2008-63, xxxx xx dne 28.3.2007, x. x. 3 Xx 74/2006-61, xxxx. xxx x. 1236/2007 Sb. XXX) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX XX.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx xx. xx. 7 Xx 43/2005 není zcela xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx, xxxxxxx xx vede xxxxxx, podle §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Rozsah xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx podle §70 xxxx. c) x. x. x., xxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx často x řešení ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. a vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx důvodů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxx, xxx je xx xxx vůbec aplikovatelné xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, když xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §85 xxxx. 1 písm. x) a x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a §28 xxx. x. tudíž xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §28 xxx. x. xx xxxxxxx x zásadě xx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx. Xx platí x ve xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx okruh účastníků. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxx, xxx určitá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx speciality xx tak xxx xxxx §27 spr. x., xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči §28 xxx. x., xxxxxxxx spornost toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. Obdobně xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 19.5.2008, č. j. 2 As 8/2008-39, xxxx. xxx x. 1657/2008 Xx. XXX. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx by xxxx xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. xxx: „Za účastníka xxxx x pochybnostech xxxxxxxxx i ten, xxx tvrdí, že xx účastníkem, dokud xx xxxxxxxxx xxxx. X xxx, xxx xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxxx účasti x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx účastníci xx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx projednávání x xxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx najisto, zda xxxxxx osoba má xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx x taková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx ponechávala xxxx xx xx xxxxxxx prostředek proti xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účastník xx xxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx rozhodnutí x tím, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavena xxxxxxx co xxxxxxxx. Xxx bude v xxxxxxxx případě zabráněno xxxx, aby xx xxxx xxxxxx muselo xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, případně x xxxx, zaujmou xx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxx určitá xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle výroku xxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxx x xxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [21] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx zřejmé x bodu [5] xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx řízení až xx xxxx xxx 7 xxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx. Výzva k xxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx x xxxxx dva měsíce xxxxxxx.
[27] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skončení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx x žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (§71 xxxx. 2 xxx. x) xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx x při xxxxxxxx xxx změnit xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx J., Správní xxx. Komentář. XX. xxxxxx. XXXx. Ivana Xxxxxxxxx - BOVA XXXXXXX: 2012, xxx. 631 - 632). Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx po vydání xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nesprávností xxxxx §70 xxx. x. xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xx 88 spr. x.). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx přerušení xxxxxx, xxxx doplňování xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 2 xxx. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslechy svědků x xxxxxxxx řízení x xx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxx není x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx veškeré úkony x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx vydání nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. x. xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx určitou xxxxx xxxx xxxxxxxxx opomenul, xxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxx xxxx napravit xxx, xx xx považoval xxx xxxxxx rozhodnutí xx neexistující x xxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx například xxxxxxxxx xxxx vznesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vydat, považuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 spr. x.
[28] Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tomuto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx x poslední xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebrání xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i po xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxx. ř., xx právě xxxxxx. Xxxxx jde xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §38 odst. 5 xxx. x. xxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx podrobněji xxxx) xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] V situaci, xxx xxx správní xxxxx X. stupně xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxx. Na xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx osobě, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §84 xxx. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx: „Xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jí xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 roku xxx dne, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastníků, xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx uvedené v §27 xxxx. 1.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxx x účastníkem xxxxxx. Typicky xxxxxx xxxxx o opomenuté xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nezakládá rozhodnutím xxxxx §28 odst. 1 spr. x., xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx by mohl xxxxx xx poté, xx bude xxxxxxxxxx x xxxx účastenství xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. ř. Xxxxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1, pak xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §84 xxxx. 1, xxx xxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Prostým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx.
[30] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 31.8.1998, č. x. 5 A 27/96-26, xxxxx xx půdorysu xxx. x. 1967 xxxxx: „X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx zahájeno, xxx xxxx x xxxxxx vedeném orgánem X. xxxxxx, xx. xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx X stupně. Xxxxx xx tak xxxxxx, x xxxx xx účast v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xx či xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx doby, xxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx řízení xxxx již xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxxxxx xxx xxx xxxxxx případ xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx odvolacího xx xxxxxxxxxxxx řízení (event. x x xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx, s nímž xxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx §59 (§61) xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx). Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx, ač xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §60 (§61 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx závěry xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxx. x.
[31] Obdobně xxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 2 Xx 25/2007-118, xxxx. pod x. 1838/2009 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. x. 1967, xxxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx. ř. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xx předestřel x xxxxxx možnosti xxxxxx opomenutého xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx detaily xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxx. x. x po rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [40] xxxxxxxx), xxx však xxxx xxxxxxxxxx případ.
[32] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x bodů [54] xx [57] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x účastenství xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 1 spr. x., xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [40], xxx pouze s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na obnovu xxxxxx. Není xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx by skutečně xxx opomenutým účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xx situace, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, případně xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodná. Xxxxx §75 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx samozřejmě xxxxx x xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumným xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu. Tato xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, protože i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účastenství xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 4 s. x. x., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx pomine, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x §62 x. x. x. Nad xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx, tato xxxxx xx xxxxxxxx účastenství xxxxx x xxxx, xxx správní xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx. Xxxxx o něm xxxxxxxx správně xxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 spr. x. x Občanské xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX). Pokud následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxx. ř.
[34] X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx 1 xxx. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat, xxxxx xxxxxx před xxx xxx xxxx skončeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx, kterým xx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právo nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxx proti úkonům xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výluka xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxxxxx xxxx měl s xxxxxxx na xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kasačních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx zmatečné (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
IV. Závěr x xxxxxxx řízení
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx už v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx zároveň xx xxxxxxxx i x xxxxx odmítnutí xxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. X xxxxxxx na §109 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x xxxxx II. x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx na xxxxxx I.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. x. s.). Xxxxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx vyjadřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x §60 xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na náhradu xxx těch nákladů xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. července 2015
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx