Právní věta:
Povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu sdělenou xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx absolutní. Xxxxxxxx písemnost xxxxx x objektivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádal (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Praha 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 20.9.2014, xx. XXX 108053/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x záhlaví xxxxxx rozsudku. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx uložil pokutu 1500 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx X. S. x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
[2] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. stupně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx moci), xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx před správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx věci žalovanému x dalšímu xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx opožděnost [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.10.2014, lhůta pro xxxxxx žaloby uplynula xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, neboť doručení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresy xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Nadto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx citovaného usnesení x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx ze xxx 12.6.2014 jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zástupce (K. X.) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednal.
III.
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx nepředcházel řádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx adresu xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu zmocněnce xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani neuvedl, x xxxxxx podkladu xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podkladem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxx podkladem seznámit. Xxxxxxxxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx vysvětlit xxxx x z čeho xxxxxxx opak.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxx s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů. Napadené xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx na obsah xxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nedostatečný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce určenou xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx nemohlo doručení xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx doručeno xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uskutečněným xxx 22.1.2015.
[8] Krajský xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx žalobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se x xxx xxxxxx xxxxxxxx x reagovat xx něj. Xxxxxx xxxxxx soudu, který xx x rozporu x §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[11] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[12] V projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Kasační stížnost xxxx xxxxx usnesení, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odmítl pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx včasnost xxxxxx žaloby (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 3 Xxx 33/2004-98). Vedle xxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx shledání xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx její opožděnost. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx žalovaného xxx 25.3.2015. Xxxx xx soud doručil xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx jako xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx vznesená námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti x xxxxxxxxx jejich xxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §74 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxx též (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx zabýval x rozsudku čj. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx podklady, xx kterých xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou legitimně xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx chtějí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X citovaném rozsudku xxxx uvedeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzity xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx (rozhodující xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx opřel xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x xxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). V citovaném xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx nezaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x ním xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud upustil, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx typových xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxxxxx x žalobě) xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx. xxx se xxxxx x vadu, která xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy soud xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatními účastníky (xxxx. závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxx povinnosti. Xxxx okolnost xxxxx xxxxxxxx nevyvazuje xxxx x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x úkonů xxxxx) xx zřejmé, že xxx učinil x xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx mělo za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x něm žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx xxxx uvedené xxxx lze dospět x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezaslal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 s. x. x. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxx xxx taková xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx výroku). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx x xxxx XX. xxxxxx. Podrobně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xx adresu X, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxx xxx podstatné, že xxxxxxx spor xxxxxxxxxxx x určení data xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx do xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale již xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxx xxxxx tvrzení, která xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důkazními návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx dne 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opožděnosti xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný odeslal xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu jeho xxxxxxxx, xxxx xx xxxx předcházel xxxxx xxxxx o vypravení xxxx písemnosti na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxx k xxxxxx žaloby vycházet xx x data xxxxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx x xxxxxxx x data xxxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornil stěžovatel xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx úprava postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plyne především x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručuje xx xxxxxx xxx doručování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, že písemnost xx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznávaným elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nevrátila xxxx nedoručitelná, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx zpráva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxx pokus x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx obsahu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx spisový uzel“ xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., právníkem xxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx značku odesílaného xxxxxxxxx číslo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxx „X“. Xxxxxxxx je xx otisku xxxxxx xxxxxx stránky vyobrazeno xxxxxxxxx xxxx „zpráva x webové stránky“, xxx xx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx stěžovateli za xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx reprodukuje obsah xxxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného totiž xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xx správním xxxxx x takovém doručení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx podobě (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) a záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (tuto xxxxxx uvedl zástupce xxxxxxxxxxx v plné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nepotvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx řádu, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x nikoliv x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x důvodu xxxxx §103 odst. 1 písm. e) x. x. x. xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx spočívající x nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[28] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanému xx nepodařilo doručit xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalého xxxxxx zástupce stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí x §19 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a včas xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8), x xxxxxx xxxxxxx elektronické xxxxxx xxxx nedoručitelné (odst. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepočítal xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx užívající xxxxxxx xxxxxxxx x odesílání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx xx některou xxxxxxxxxxxxx adresu podání xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, srov. xxxx. §47 odst. 3 x. x. x.).
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx faktoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přičitatelnou xxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxx xxx xxxxxx xxx xx. zn. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx se v xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx (nicméně zastoupeného x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx odeslat. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věci xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx stěžovatelem xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx odeslat, xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxx xx emailové xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Domain Xxxxx) již xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaků v xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x diakritikou. Xxxxxxx xxxxxx č. 10/2010, xxx. 24). Na xxxxxx stranu ovšem xxxxx vyjít z xxxx, že by xxxxxxx diakritických xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxxx domény xx - XX.XXX - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se tak x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diakritická znaménka xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx, že jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostupnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx odlišná.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx doručování xx xxxxxx xxxxxxxx účastníkem (xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (jejich xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx lpět xx xxxxxxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, lze xxxxxxxxx, xxx správní orgán, xxxx-xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx užití §19 odst. 8, 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakoby xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx na účastníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx adresu, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx absolutní. Xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spis xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx zřetelné (technické) xxxxxx, xxx něž xx nepodařilo určitou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odmítl x při xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx x data, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na adresu xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diakritická xxxxxxxx stěžovatel (žalobce), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a neuvedl xx xxx nikde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Xxxxxx xxx xxx upozornit xx to, xx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx x xx elektronickou adresu, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx. pod xx. xx. 3 As 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. xx. 9 As 144/2014 (xxx se změněnou „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx problémové xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační stížnost xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl, xxxxx ji x xxxxxx x kasačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.).
[34] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 věty první x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu