Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručovat xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze x objektivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody, pro xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Podhrázkého x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: N. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, xx. MSK 108053/2014, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Ostravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/DO/PR/Ze/21658, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1500 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxx podaného odvolání xxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat zmocnění X. X. k xxxxxxx za xxxxxxx.
XX.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx), xxxx nezákonné (v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnou xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tohoto rozsudku xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx z xxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx podána x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doručení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz) xxxxx, že kopie xxxx moci ze xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (K. X.) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředcházel xxxxx xxxxx x vypravení xxxxxxxxxx na adresu xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) vůbec xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doručit rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxx, xxxxxxx neprovedl xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx podkladem, xxx xxxxxxx dokazování, xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxx vysvětlit proč x z čeho xxxxxxx opak.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dále s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. ÚS 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) dodal, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani „xxxxxxxx xx obsah xxxxx“, byť i xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx doručovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxx xx nahlédnutím do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 22.1.2015.
[8] Krajský xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx uplatněná žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx nemohl xxxxxxxx a xxxxxxxx xx něj. Xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vadu xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx pouze hodnotit, xxx krajský soud xxxxxxx posoudil včasnost xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxx xxx důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx shledání xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X předloženého xxxxx krajského soudu x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx opožděnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Xxxx xx soud doručil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předně xxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx zásada je xxxx konkretizována x §74 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxx povinen zaslat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Doručováním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx účastníkům xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxx čj. 2 Afs 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakožto jednoho x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx účastníci xxxxxx měli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxx xxx samotném xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dotázáni, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx intenzity xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx bude, xxx vyjádření xxxx xx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx soudu, xxx x něho soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx opřel výrok x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření x xxx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx z něj xxxxxxx x účastníci xx x xxx xxxxxxx seznámit ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
[17] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx čj. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx zobecnit tak, xx je xxxxx xxxx důsledně posuzovat xxxxxx od případu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx x vadu, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx citovaná xxxxxxxxxx týká případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé (xx. xxxxxxxxx), xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §36 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vnesená xx xxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxx. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx krajský xxxx zabývat vždy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníkům (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxx žalobu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudu) xx xxxxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx mělo za xxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx odmítl. Xxxxx x odůvodnění usnesení xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx lze dospět x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxx §74 xxxx. 1 x §36 xxxx. 1 x. x. x. K xxxx je xxxxxxx xxxxx dodat, že xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx říci, xx xxxxx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx totožný.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxx x xxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxx polemizoval s xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx adresu X, xxxxx není xxx xxxxxx elektronických xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx stěžovatel označil xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx bližších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zástupci) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx podanou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevnesl xxxxx xxxxxxx, která xx soud nemohl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opožděnosti žaloby.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx předcházel řádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho měl xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxxx k xxxxxx žaloby vycházet xx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x nikoliv x data xxxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx ve spise.
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx písemností na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určenou xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx doručuje xx xxxxxx pro doručování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x urychlení xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx doručena x xxxxxxxx, kdy převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí xxxxxxx zprávou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx adresát xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx odeslání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx x doručení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx vrátila xxxx nedoručitelná, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx neúspěšný, doručí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx elektronickou adresu xxxxxxxxx (odst. 9).
[25] Xx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x zasílání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxx xxxx xxx otisk xxxxxx (xxxxx screen) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (opatřený xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx „Odesílání xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx adresa „X“. Xxxxxxxx je xx otisku obsahu xxxxxx stránky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okno „zpráva x webové stránky“, xxx xx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx třeba xxxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx podobě (na xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (xxxx xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x nikoliv x adrese X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupit ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx věci není.
[28] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx doručit xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručil x listinné podobě xx adresu xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx x projednávané xxxx, výslovně nedopadá. Xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 8), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 9). Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k odesílání xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, srov. xxxx. §47 xxxx. 3 x. x. x.).
[29] Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx odeslat xxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx lidského faktoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx (xxxx. věc xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx (nicméně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stejným xxxxxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx advokátem xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxx, xxx ani xxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx xx shora xxxxxxxx věci zde xxxx soud x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, pro xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxxx adresa xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jména xx emailové xxxxxx xxxx xxx. systému XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx xx xxxxx internetu 195. XXX - domény x xxxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx č. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - XX.XXX - xx http://háčkyčárky.cz). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zaměstnanců či xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxx xxxxxxx nevyjádřit xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníků, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybavenosti x xxxxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Přestože xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx), nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxx jediný přípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednorázová xx xxxxxx odstranitelná, xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který má xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx lpět xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx připustit, xxx xxxxxxx orgán, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 správního řádu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť x nevýznamných, xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů rezignoval xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručovací xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx nezbavuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx něž xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxxx odeslat.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ani nikde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx svého obsáhlého xxxxxx, x to xxxxx „ukrytou“ x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaných xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx trvalého xxxxxx, xx kterou xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovanému. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx elektronickou xxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. stupně xxxxxx označuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zdejšího xxxxx xxxx. xxx xx. xx. 3 As 139/2014, xx. xx. 9 As 162/2014 xxxx xx. zn. 9 As 144/2014 (xxx se změněnou „xxxxxxxx xxxxxxxx“) představuje xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doručování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx řízení problémové xxxxxxx, jež xxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx prekluze xxxxxxxxxxxx xx přestupek (srov. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
XX.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx