Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručovat na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze x objektivních technických xxxxxx, které zjevně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Milana Podhrázkého x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: N. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Topolem, advokátem xx sídlem Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 20.9.2014, čj. MSK 108053/2014, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, odboru dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx 1500 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
[2] X žalobě brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx buď xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnou plnou xxx). Navrhl zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx uvedeným v xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx 3.10.2014, lhůta pro xxxxxx xxxxxx uplynula xxx 3.12.2014, žaloba xxxx byla xxxxxx x soudu xx xxx 2.2.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence na xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepotvrdil.
[4] Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 162/2014-31 (všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx kopie xxxx xxxx xx xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zástupce (K. X.) xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednal.
III.
[5] Xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxx žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. s. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředcházel řádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalovaný xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nahlížení xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx alespoň pokus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx provést dokazování, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxxxxxx argumentoval tím, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresu, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x dále s xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. ÚS 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) dodal, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami při xxxxxxxxx důkazů. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xx obsah xxxxx“, byť x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx nevypravil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx doručení xxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uskutečněným xxx 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněná žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx x reagovat xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
IV.
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx x předložené xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 3 Xxx 33/2004-98). Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Azs 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx podané xxxxxx, xx nutně xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx námitkou vad xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x dané xxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx namítal xxxx xxxx její opožděnost. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxx 30.3.2015 xxxxxx jako opožděnou.
[15] Xxxxxxxxxxxx vznesená námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předně xxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx konkretizována v §74 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxx povinen xxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxx též (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx správní xxxx xxx podrobně zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud rozhoduje x xxxx xxxx xxx jednání, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx měli k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že budou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocení intenzity xxxx xxxxxx spočívající x tom, že xxxx nedoručil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx mělo xx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx, zda x něho xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, do jaké xxxx xxxxx xxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxx nařízeno xxxxxxx). X citovaném xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxx x účastníci xx x xxx xxxxxxx seznámit ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu.
[17] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx. 7 Xxx 205/2006-60). Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx je třeba xxxx důsledně posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyjádření x xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxx. xxx se xxxxx x vadu, xxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxx xxxx rozhodoval x věci xxxx (xx. xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx postupovat x souladu s §36 odst. 1 x. ř. s., xxxx na rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a xxxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx toho, xx xxxxxxxxx podané xxxxxx xx xxxx krajský xxxx zabývat xxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxx relevantní skutečnost xxxxxxxxx, ostatním xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx) xx xxxxxx, že xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxx. Vyjádření žalovaného xxxxxx mělo xx xxx ovlivnit rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx odmítl. Výrok x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxx obsahu vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] X ohledem xx výše uvedené xxxx xxx dospět x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jestliže nezaslal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než žalobu xxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxx §74 odst. 1 a §36 xxxx. 1 x. x. x. X xxxx xx nicméně xxxxx dodat, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxx xxx taková vada xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí (xx. xxxx výroku). Vada xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx říci, xx xxxxx by xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx totožný.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že otázku xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx sám stěžovatel xxx v bodě XX. žaloby. Podrobně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konstatoval xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doručoval xx xxxxxx X, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx obě uvedené xxxxxx.
[21] Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x vyjádření xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části usnesení). Xxxxxxxxx je pak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxx do xxxxxx xxxxxx xx vyjádřením xxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxx podanou žalobou. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevnesl xxxxx tvrzení, která xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx novými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx tedy dospěl x xxxxxx, že xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že xxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný odeslal xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx měl xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx počátku xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x data xxxxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na to, xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o vypravení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není řádně xxxxxxxxx ani nemá xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx především x §19 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu účastník xxxxxx sdělí, xxxxxxx xxxx-xx xx přispět x xxxxxxxxx řízení (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xx doručena x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti potvrdí xxxxxxx zprávou podepsanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xx odeslání zprávy, xxxxx xx nevrátila xxxx nedoručitelná, doručí xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx písemnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedoručitelná, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx pokus x xxxx xxxxxxxx; bude-li xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neúspěšný, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (odst. 9).
[25] Xx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx mimo xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx screen) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x spuštěné xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx spisový xxxx“ xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxx „Odesílání xxxxxxxxx“ zde xxxxx xxxx značku odesílaného xxxxxxxxx xxxxx jednací xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x x xxxx „xxxxxxx“ xx xxx uvedena adresa „X“. Současně je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx x webové xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx předně xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxx x xxxxxxx doručení xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) x záznam x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X (xxxx xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu ze xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx však v xxxxxxxxxxxx věci není.
[28] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (zástupcem stěžovatele) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podobě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plynoucí z §19 xxxxxxxxx xxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxx nedopadá. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 8), x xxxxxx xxxxxxx elektronické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (odst. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odesílání xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxx xxxx na některou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisech, xxxx. xxxx. §47 xxxx. 3 x. x. x.).
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odeslat xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zjevně xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jinou událostí xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxx pod xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx věci jiného xxxxxxxxx (xxxxxxx zastoupeného x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stejným advokátem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) taktéž nepodařilo xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxx xxxxxxx, ale ani xxxxx odeslat. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx odeslat, spočívá x xxx, že xxxx adresa xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doménová jména xx emailové xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx národních xxxxxx, přičemž dochází x xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 195. XXX - xxxxxx x diakritikou. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. vyjádření xxxxxxx xxxxxx xx - XX.XXX - xx http://háčkyčárky.cz). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx elektronickou adresu, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx systémového xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaménka xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx správními orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx doručovány písemností xx strany různých xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostupnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručování na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zástupcem), nemůže xxxxx xxxxxxxxxx adresy x elektronické xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jejich xxxxxxxxx). Zvláště pokud xx xxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx jednorázová či xxxxxx odstranitelná, xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který má xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, formálně lpět xx xxxxxxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky, xx analogického xxxxx §19 xxxx. 8, 9 správního xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx spíše, xxxxx xx doručováno xxxxxxxx účastníka zmocněnému xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxx xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť x nevýznamných, jednorázových xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povinnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx spis xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx zřetelné (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x data, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu.
[32] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že výše xxx xxxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxxx adresu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diakritická xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svých xxxxxx xx doručovací xxxxxx xxxxxxxx nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxx „ukrytou“ x xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mu xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx doručeno, xxxxx x záhlaví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx doručeno i xx elektronickou adresu, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx nutně xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxx. pod xx. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 Xx 162/2014 xxxx xx. zn. 9 As 144/2014 (xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx taktikou“) představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro doručování x využitím diakritických xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx procesní postup, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správní řízení, xxxx. xxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx přestupek (xxxx. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2015, xx. 4 As 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl, xxxxx xx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[34] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx použití §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu