Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §19 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx písemnost xxxxx x objektivních xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru, vůbec xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx nepožádal (§19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx řádu). Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx způsobem, x xxxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx důvody, pro xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx odeslat.
Prejudikatura: x. 625/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Milana Xxxxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: N. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxxx Topolem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.9.2014, xx. MSK 108053/2014, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 30.3.2015, xx. 19 X 8/2015-35,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím zamítl xxxx nepřípustné xxxxxxxx X. S. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x silničního hospodářství, xx xxx 11.7.2014, xx. 2014/XX/XX/Xx/21658, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx 1500 Kč xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx za xxxxxxx.
XX.
[2] X xxxxxx brojil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (správní xxxxx X. stupně jej xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx), xxxx nezákonné (x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx opožděnost [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.10.2014, xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxx 3.12.2014, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx 2.2.2015. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocněnci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx trvalého xxxxxx, xxxxx doručení xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 162/2014-31 (všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx) xxxxx, xx kopie xxxx xxxx ze xxx 12.6.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (X. X.) totiž v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[5] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Odeslání xxxxxxxxxx žalovaného na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (X) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným podkladem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxx vysvětlit proč x z xxxx xxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 271/96 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxxx, xx x odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vztah xxxx skutkovými zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx citovaného nálezu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručováno xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocněnce určenou xxxxx §19 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx doručení xxxxx xx adresu xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dne 22.1.2015.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx a reagovat xx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v rozporu x §74 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
[9] Xxxxxxxx se xxxx xxxxx soudu xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[11] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odmítl xxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak x kasačním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 33/2004-98). Vedle xxxx lze z xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx a x vrácení xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Z předloženého xxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx namítal xxxx xxxx její xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.3.2015. Xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx dne 30.3.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předně xxxxx x §36 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxxxx je soud xxxxxxx poskytnout účastníkům xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxx xxxxxx je xxxx konkretizována v §74 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx jiné xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobně zabýval x xxxxxxxx čj. 2 Afs 91/2007-90. Xxx xxxxxxxxx, xx xx nezbytné vycházet xx zásady xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx chtějí x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřit. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení spočívající x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx bude, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x něho soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx výrok x xxxxxxxxxx rozhodnutí x obsah xxxxxxxxx x xxx bylo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxx xxxxxxx seznámit ani xxxxx jednání, od xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx čj. 7 Xxx 205/2006-60). Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx třeba xxxx důsledně posuzovat xxxxxx xx případu, xxx nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (vyjádření x xxxxxx) představuje xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx x vadu, xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx x věci samé (xx. xxxxxxxxx), xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Rovněž x xxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxxx x souladu s §36 odst. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ostatními účastníky (xxxx. xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.2.2012, xx. 1 Xxx 5/2012-31). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxx xxxxxxx xxxx zabývat xxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx zaslat xxxxxx, v xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx tuto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.3.2010, xx. 1 Xx 85/2009-108).
[18] V xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opožděnosti. Z xxxxxx xxxxxxxx spisu (xx. zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých listin x úkonů soudu) xx xxxxxx, xx xxx učinil x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť x xxx žalovaný xxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx.
[19] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nezaslal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než žalobu xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx §74 xxxx. 1 a §36 xxxx. 1 x. x. s. K xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx dosahovat xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx možné x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx by nenastala, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx totožný.
[20] X xxxxxxxxxxxx věci nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x bodě XX. xxxxxx. Podrobně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doručování xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx X, xxxxxx xxxxxxxxxx označil xxxx doručovací. Ve xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx z vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je pak xxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jeho zástupci) xxxxx do xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx xx xxx 12.8.2010, xx. 7 Xxx 63/2010-65).
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě. Xxxx xxxx xxxx nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, aniž xx xxxx předcházel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx měl xxxxx stěžovatele xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx z data xxxxxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx x xxxxxxx x data xxxxxxxx xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx na to, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx.
[24] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 správního xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxx mu účastník xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx převzetí xxxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uznávaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx odeslání xxxxxx, xxxxx xx nevrátila xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx písemnost, xxxx xx adresát x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 8). Pokud xxx nebylo xxxxx xxxxxxx písemnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, učiní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokus o xxxx doručení; xxxx-xx xxxxx pokus x xxxxxxxx neúspěšný, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx (odst. 9).
[25] Xx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané věci xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 13.6.2014 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. Součástí správního xxxxx xx pak xxxx xxxx jiné xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „20.9.2014, 14:14“), x spuštěné xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzel“ xxxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xxxxxx dopravy žalovaného. Xxxxxxxxx okno „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx „xxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx adresa „X“. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okno „zpráva x xxxxxx stránky“, xxx xx uvedeno „xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx předně xxx stěžovateli xx xxxxxx x xxx, xx odůvodnění napadeného xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxxxxx. Xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (xx xxxxxx jeho trvalého xxxxxx) x xxxxxx x doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx X (tuto xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plné xxxx předložené správnímu xxxxxx I. xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx nepotvrdil doručení xxxxxxxxxx ve xxxxxx §19 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x xxxxxxx x xxxxxx X.
[27] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx z důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není.
[28] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, žalovanému xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §19 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, výslovně nedopadá. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§19 odst. 8), a xxxxxx xxxxxxx elektronické xxxxxx xxxx nedoručitelné (xxxx. 9). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx některou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxx odeslat x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. xxxx. §47 xxxx. 3 x. x. x.).
[29] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxx xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx faktoru xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxx xxxxxx činnosti xxxxx (xxxx. xxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xx 36/2015), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx advokátem xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) taktéž nepodařilo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx odeslat. Stejně xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx zpochybňovat závěry xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx možno xxxxxx (xxxxxxxxxx) na stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odeslat, spočívá x tom, xx xxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx jména xx xxxxxxxx adresy xxxx xxx. systému XXX (Internationalized Xxxxxx Xxxxx) již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx národních xxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaků x xxxxxxxxxx adresách (xxxx. xxxx. Xxxxx xx xxxxx internetu 195. XXX - xxxxxx x diakritikou. Xxxxxxx xxxxxx x. 10/2010, xxx. 24). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx elektronickou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cz - CZ.NIC - xx xxxx://xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx elektronickou adresu, xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x důsledku systémového xxxxxxxx technického charakteru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě osoba xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxx zástupce účastníků, x xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx doručovány xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx technické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxx xx programů xxxx být xxxxx xxxxx odlišná.
[30] Xxxxxxxx xxxxxx úprava doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zástupcem), nemůže xxxxx doručovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům (jejich xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxx jednorázová či xxxxxx odstranitelná, xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx §19 xxxx. 4 správního xxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx doručovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx dány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 8, 9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x doručování xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x doručení xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx doručováno xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocněnému xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xx nepodařilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonně, xxxxx žalobu xxxxxx x xxx určení xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx z data, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v listinné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx rámec výše xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx označenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. jeho xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx doručovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ani nikde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx zmínil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx „ukrytou“ v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx trvalého pobytu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx upozornit xx to, xx xxxx rozhodnutí xx xxxx doručeno i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx obdobně xxxx xx xxxxxx vedených x xxxxxxxx xxxxx xxxx. pod xx. xx. 3 Xx 139/2014, xx. xx. 9 As 162/2014 xxxx xx. xx. 9 Xx 144/2014 (xxx xx změněnou „xxxxxxxx taktikou“) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x využitím diakritických xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vést x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2015, xx. 4 Xx 76/2015-37). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx.
XX.
[33] Kasační xxxxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x kasačních xxxx xxxxxxxxx důvodnou (§110 odst. 1 x. x. x.).
[34] X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, xxxxxxx mu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 24. xxxxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu