Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx v řádně xxxxxxxx obálce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 5 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx další. Nic xxxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx zadavatel obě xxxxxx xxxxxxx (vnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) nedopatřením xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §71 xxxx. 4 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxx xx zadavateli xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx; xxxx tedy být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 24/2003 Xx. XXX, x. 701/2005 Xx. NSS x x. 1771/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.1999, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (C-27/98, Xx. xxxx., x. I-05697); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-637/11).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx PROMA XXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 342, Xxxxx Xxxxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Pavla Xxxxxx xx Xxxxxx 13, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2010, xx. XXXX-X115/2010/XX-18586/2010/310/XXx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 6.2.2014, xx. 62 Xx 15/2011-68,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 6.2.2014, čj. 62 Af 15/2011-68, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Dne 15.2.2010 zadavatel, Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a. x., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnice x. s. - xxxxxxx lůžkových xxxxxxxx“.
[2] Xxx 29.3.2010 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevírání xxxxxx x nabídkami. Toho xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx došlo x otevření xxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx. x x. o. (xxxx xxx „LINET“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxx službou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obálku x xxxxxxxx. Komise xx xxxxx jednomyslně xxxxxx xx tom, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx, xx zadavateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxxxxx uchazeč v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx 9.4.2010 námitky xxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2010 xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxx §113 x x. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx LINET doručila xxxxxxxxxx obálku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle žalobkyně xxxxxx být důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx XXXXX xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx, xx. žalobkyní.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.7.2010, xx. ÚOHS-S149/2010/VZ -10544/2010/530/XXx, xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxx žalobkyně xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.12.2010 potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
[7] Žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podle xx xxxxxxxx ani jeho xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx předčasného xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx LINET doručil xxxxxxxxxx obálku xxxxxxxxxxx x nesplnil xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2012, čj. 62 Xx 15/2011-37, rozhodnutí x xxxxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2013, čj. 8 Afs 53/2012-46, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení nepokračoval. Xxxxxxx xx xxxx xxxx zdůvodňovat, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat měl. Xxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně týkající xx vnější xxxxxxxxxx xxxxxx uchazeče XXXXX, xxxxx ji xxxxxxxx xxx zadavatel xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevhodný návod, xxx má xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx LINET xxxx xxxxxxxx xxxxxxx službou, xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx službou, xxxx xxxxxxx případy x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx a zda xx xxxxx vyřazování xxxxxxxx, kteří použijí xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[10] Krajský xxxx xxxx ve xxxx novém rozhodnutí xx dne 6.2.2014, xx. 62 Af 15/2011-68, xxxxx x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx označenou xxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx otevření obálky xxxxxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obálkách, xxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx uvnitř xxxxxxxx xxxxxx s nabídkou, xxx xxxxxx xx xx, jakým xxxxxxxx xx obálka doručována. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx nutné přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x nepředvídatelnou xxxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxx xxx vyřazení xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
III.
[11] Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x.
[12] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx stěžovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxx považoval předčasné xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazeče. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu proti xxxx vycházel z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxx správně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx zásady transparentnosti xxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uchazečům, xxx x tím, xx zadavatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obálka označena. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 45/2010-159. Xxxxxx, xx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxx, je, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx prokázat x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxx. x.).
[13] Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx na okolnosti, xxxxxx nelze spolehlivě xxxxxx, xx. že xxxxxx obálka nebyla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonem. Xxxxxxxxxx xxx přesvědčen, xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxx jakékoli xxxxxx x xx xxxx stavět xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxx rozhodnout o xxx, že xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx a nepřezkoumatelných xxxxxxxxxxxxx.
XX.
[14] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx doručení xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx x touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx uvedenou x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx stěžovatele považovala xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nepřijatelný.
V.1
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx podána opakovaně. Xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. s. xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx znovu xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 136/05). Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „přípustnost xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxxx xx důvody, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x téže věci xxxxx nevyřešil“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 9 Xxx 59/2007-56; všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.xxxxxx.xx).
[16] Xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§104 odst. 3 xxxx. a) x. x. x.]. Xxx rámec doslovného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržení xxxxxx x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti za xxxxxx procesního stavu xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu aplikace xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx x xxxx věci vyslovil, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx procesní postup xxxx vadu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení čj. 1 Xx 79/2009-165).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx i právní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nepřipustit kasační xxxxxxxx stěžovatele xx xx xxxxxxx odepření xxxxxxxx k xxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx.
X.2
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[19] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx spočívat x tom, že xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nemohl vnější xxxxxx xxxxxxx uchazeče XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy o xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx stavět xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nesprávnosti postupu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx jinou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.].
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srozumitelný x xxxxxxxxxx odůvodněný, xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx zřejmý.
[22] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názvem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2010 x xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil xxxxxxx LINET.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxx. Xx i přesto, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zadavatelem archivována, xx xxxx sdělením xxxxxxxxxxx zadavatele xx xxx 26.3.2010 x xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2010 xxxxxxxx dílčí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx protržení xxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlédnutí xxxxxx „xxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx“, jak opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx neoznačené xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx. Tato otázka xx však xxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nedůvodná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x předložené xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obálkou, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jak rozhodl xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obálek, xxxx xx znění xxxxxxx xx 14.6.2010, v §6 xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[27] Podle §69 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názvem veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx zaslat xxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 6“.
[28] Xxxxxx XXX xxxx. 3 xxxxxxxx dokumentace k xxxxxxx zakázce xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyhotoveních - x jednom originále x xxxxx xxxxx, x v jednom xxxxxxxxxxxxx vyhotovení ve xxxxxxx XX XXXX, XX XXXXX, PDF. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx uzavřené xxxxxx xxxxxxxx názvem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‘XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXXX’. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx adresa, xx xxx xx možné xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §71 xxxx 6 zákona.“
[29] Podle §71 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx.“ Podle xxxx. 10 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx: „Jestliže xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx v zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[30] Xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx xxxxx x druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxx komise posoudí xxxxxxx uchazečů z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x). Nabídky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx platilo, xx: „zadavatel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx pokud xx „x xxxxxxx zadávacího xxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxxx hodné zvláštního xxxxxxx, pro které xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx".
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx LINET xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí. Xx xxxxxxx soud neodkázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, ztotožnil xx xxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxx vyřazení xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx se zadávací xxxxxxxxxxx x ZVZ“) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 zákona x veřejných zakázkách.
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje v §71-73 postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v §74-75 xxxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx a x §76-80 xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro otevírání xxxxxx, je-li xxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx plnit xxxxxxxxx komise (§71 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 18.3.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Tato xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx komisi. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídky pro xxxxxx s požadavky xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §76 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ta xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx kontroluje, xxx xxxx xxxxxxxxxx dokumenty x nabídce přítomny, xxx obsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 420.)
[36] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx obálek xxxxx xxx §71 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodném znění xxxxxxx nabídku tehdy, xxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxx úplná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §71 xxxx. 8 zahrnovala xxxxxxxx, xxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xx xxxxx smlouvy xxxxxxxx osobou oprávněnou xxxxxx xxxxxx xx xx uchazeče a x) xxxxxxx obsahuje xxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxx kontrola xxxx, xxx je xxxxxx xxxxx označena x xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Komentář x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „Xxx xxxxx xxx obálky x nabídkami xxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §69 xxxx. 5, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxxxx, X. Xx. cit. xx [35], x. 401.) Zákon xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s. 394). Rozhodně xxxx xxxx možné, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx nechala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otevřena, a xxxxxx xxxx nabídku xxxxxxxx hodnotící komise xxx rozpor xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxx) vyřazena „xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX“ xx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx XXXXX. Tato xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozřízl xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx uvnitř řádně xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX.“ Xx tedy xxxxx xxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x komu tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xx znění xxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obálku xxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obálku xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx).
[41] Xxxxx tomu je x případě xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx označovat xxxxxxx xxxxxx, do xxxxx nabídku vloží. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, bylo xx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx obálku xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vnější xxxxxx xx xxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx XXXXX xxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 29.3.2010) dostál xxxxxxxxx §69 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nabídku xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxxx označena xxxx vnitřní obálka, x xxx xxxx xxxxxxx zaslal. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx článku XXX xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jedné uzavřené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx obálky xx xxxx ke všem xxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou písemných xxxxxxxxxxxx, originále x xxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xx přesvědčen o xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx studovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vnější xxxxxx xxxxxxx x otevření x vnitřní obálky. Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxx - xxxx-xx xxxxxx přepravovat xxxxxx, xxxx xx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxx. Pokud pracovníky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obalu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nabídkou. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx poškodili (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx obtížné situace xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nabídku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx si je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vnější xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx §69 odst. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otevření xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zadavatele, neboť xx na xxx, x nikoli na xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostál.
[46] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečů, xxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx 2, 12, 15, 29, 39 a 46 xxxxxxxxx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. března 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, dodávky x služby; srov. Xxxxxx, X. Xx. xxx. xx [35], x. 69; xxxx Xxxxx, Xx. XX Xxxxxx Procurementt: Case Xxx xxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx, XX: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 12 - 13 a xxx xxxxxxxx xxxxxx).
[47] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obálek xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx budou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxxxx x základní xxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vyžadoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše, xx xxx v minulosti xxxxxxxxxxxx xx nutný xxx Tribunál. Ten xx x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx, X-637/11, xxxxxxx zadávacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropským parlamentem. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxx měly xxx xxxxxxxx označeny x xxxxxxxxxx, x vnější xxxxxx měla uvádět xxxxx nebo xxxxx x adresu xxxxxxxx x referenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uchazeč Xxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxx x dále xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx, xx vnější xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ale nikoli xxxxxxxxxx, x obálky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxx, že byly xxxxx otevřené. Výbor xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) [xxxxx xx. 145 Xxxxxxxx Komise (XX, XXXXXXX) x. 2342/2002 ze xxx 23. prosince 2002, x prováděcích xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 1605/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].
[49] Xxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výběr xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xx vlastnosti xxxx obálky xxxxxxxxxx, xxxx druhé vnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podepsáním xx přes xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx požadované xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zapečetěných xxxxxx x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxx, a poté xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vnější xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zapečetěná x nemusela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx Tribunál xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, do xxxxx xx nabídka xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neporušil.
[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §71 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obálku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obálky xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx tím xxxxx, xx xxxx xxx xxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxx tři xxx xx otevření xxxxxx x nabídkou xxxxxxxx LINET xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx pak „xxxxxx xxx“ xxxxxxx.
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Afs 64/2009-109, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxx §84 xxxx. 2 xxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx. 6 X 118/2001-44 x 5 Afs 151/2004-73). X xxxxxxx práva xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 20/2008-152; xxxx. xxxx odst. [46]).
[53] Xxxxxxxx k §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx zjistil (xxxx xx byly xxxxxx xxxxxxx či zahájeno xxxxxxx řízení před xxxxxxx dohledu). Xxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx (§111 xxxx. 6), xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxx napravil, x xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.“ (Xxxxxx, X Xx. xxx. xx [35], x. 485.) Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (digitální repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 1076/0, dostupné xx www.psp.cz). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 64/2009-109, který xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx možnost xx napravit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu xx xx, xx xx x posuzovaném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[55] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách bylo xxxxx pod §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.10.2010, xx. 62 Xx 79/2008-60, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.9.1999 ve xxxx Metalmeccanica Fracasso, X-27/98; x xxxx xxxxxxx znění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx x §84 odst. 3 písm. x)]. Xxxxxxxxx by xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx neotevření xxxxxxx xxxxxxxx LINET x xx xxxxxxx xxxx, xx mu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx tedy povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1. s. ř. x.). V něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[57] Krajský soud xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 24. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu