Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxx omisivního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §82 x §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxx (xxxx. zpracování x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2956/2014 Xx. XXX x x. 3199/2015 Xx. XXX; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Working proti Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x.x.x. se xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 50, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. X. H., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X., .X. X. 10, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx, Xx Xxxxxxxx 3, x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx žalovaného,
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícímu x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, červenec, xxxxx a xxxx 2012.
[2] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx, červenec x xxxxx 2012 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 15.10.2012 xx xxxxxxx x protokolem z 5.4.2013 x situaci, xxx xxx výzvami xx xxx 20.6.2012, 19.9.2012 x 3.10.2012 xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neuzavřel xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 zák. x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád").
[3] Xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxx září 2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.11.2012 ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx daně.
[4] Xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 11.5.2013, 9.10.2013, 10.2.2014 x 23.4.2014, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelstvím xxxxxxxx.
[5] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxx xx nečinnost x stížnost, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx
[6] Krajský xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2014 x.x. 22 A 77/2014-22, xxx.xxxxxx.xx, xxxx žalobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx-xx xx žalobce xxxxxxx proti nečinnosti xx proti účelovému xxxxxxxxxxxx daňové kontroly xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 daňového xxxx, xx právním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx [§79 x xxxx. xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s.ř.s.")], xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x.x.x.).
[7] Shora uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.2.2015 č.j. 9 Xxx 279/2014-29, xxx.xxxxxx.xx, x němž xxxxxxx soud zavázal xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem, že xxx podle (xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x.x.x., xxx x xxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx stanovení xxxx. Xxxxxx platebních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrole xx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx rozsudek xx xxx 7.11.2013 č.j. 9 Aps 4/2013-25, xxx.xxxxxx.xx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[8] Krajský xxxx především xxxxxxxxxx, xx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx tomuto závěru xx xxx xxx xxxxx bezpředmětná. X xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x odst. [7] xxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx x §110 xxxx. 4 s.ř.s. xxxx respektuje.
[9] Krajský xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013 x.x. 9 Aps 4/2013-25, xxx.xxxxxx.xx. Jedná xx x rozsudek xxxxxxxxxxx xx Xx. XXX xxx x. 2956/2014 x xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx či provádění xxxxxx kontroly, xx xxxxx xxxxxxxx dle §261 odst. 1 xx 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxx o xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §261 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx tohoto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §261 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx ji xxxxxx xxx, xxxx daňový xxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§261 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxx x §261 xxxx. 6 jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[10] Krajský xxxx xx xx světle xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx závěry xxxxxxxx kasačního soudu xxxxxxxxx x odst. [9] aplikovatelné i xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx). Zabýval se xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (§261 odst. 1 xxxxxxxx řádu) a xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stížnosti.
[11] Podle §38 odst. 1 xxxxxxxx řádu osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, protože
a) xxxxx uplynula zákonem xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx správě xxxx obvyklá, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxx x.x.x. xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.
[13] Xx srovnání právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že „nečinnost" xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx „nečinnost" xxxxxxxx §79 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxxxxx §79 xxxx. 1 s.ř.s.] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§38 xxxx. 1 xxxx. x), x) daňového xxxx].
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxx typ žaloby xx xxxxxxxx soudnictví - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 1 daňového xxxx.
[15] Xx vztahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčí a xxx literatura nepřináší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žišková xxx v xxxxxxxxx x §261 daňového xxxx výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků ochrany, xxxxx daňový zákon xxxxxxxx. Xxxxx především (...) o xxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxx xxxxxxxxxx (§38)“.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však jeví xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx §261 odst. 1 daňového xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní xx xxxxx podat xxxxxxx xxxx stížnost (...) xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx je-li tu xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx stížnost místa (xx xxxxxxxxxxx).
[17] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione legis xxx.). Mechanická aplikace xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x to xxx xxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x účel xxxxxx normy, xxxx x práva nástroj xxxxxxxx x absurdity (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.1997 xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxx.xxxxx.xx).
[18] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kombinaci, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx x prvém xxxxxx vyřizuje xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§261 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (xx druhém xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§261 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyřizuje xxx v xxxxxx (x posledním) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgán (§38 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx napravil sám, xxx nadřízený xxxxxx xxxxx zasahuje až x případech, xxx x xxxxxx nápravě xxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxxxx, xxx „x xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. X xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx §38 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž nápravu xxxxxxxx sám nadřízený xxxxxx xxxxx jen x xxxxxxx, neučiní-li xxx xxxxxxx xxxx xxx.
[22] Krajský soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx ne xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x nich má xxx místo x xxxx situaci.
[23] Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xx absurdní, xxx xx vyčerpání podnětu xxxxx xxxxxxxxxx musela xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní podávat xxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě všechny xxxx xxxxx:
1. prošetření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
2. xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx
3. posouzení xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zjednána
4. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx samotným (ke xxxxxxxxx) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx daňový xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx
5. prošetření xxxx xxxx (xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx (xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx 1. x 3.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížnosti,
tj. xxxxxxxxxx věci 2x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3x nadřízeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxx stížnost ani xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx (§261 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§38 xxxxxxxx xxxx).
[25] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx, xx podnět proti xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx §85 s.ř.s. xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx 16.5.2014, xxxxxx xxxxxx 14.7.2014, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ní xxx xxxxxxxx zaplacen.
D.
Obsah xxxxxx
[27] Xxxxxxx xxxxxx, xx xx kontrolované měsíce xx celkem xxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxx od 7 xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx 2-3 xxxxxxx měsíčně, xxxxxxx xx jediný xxxxxxx xxxxxxx v Xxxx Xxxxx. Xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x prostého xxxxxx - vývoz xxxxx xx xxxxx xxxx xx xx XXX osvobozen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx o xxxxxxxx xx vstupu, xxx x plněních xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zboží xxxxxxxx území Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 15.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxx (xxxxxxx dožádání xxx xxxx xxxxx vyřízena) x xx té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxx xxxx. Xxx 12.4.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx SE x Xxxxxx x.x.x. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vystačí xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx roku xxx xxxxxxx, xxx prověřuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dva xxxx. Xx xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx x jejímu xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx duben 2012, xxxxxxxx 2012, xxxxx 2012 a xxxx 2012.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx věnuje převážnou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nečinnostní, nikoli xxxxxxxx xxxxxx. Zdůrazňuje, xx žalobou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly (x xxxx xxx odst. [8] xxxxx).
[30] Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by znamenal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx (xxxx-xx xx mu xxxxxxxx pokračovat v xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx ukončit xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx nevyvíjel xxxxxxxxxx úsilí k xxxxxxxx xxxxxxx nutných x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxx x 5.3.2015 žalovaný xxxxxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žaloby - obecně
[33] Žalobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §82 x §87 odst. 2 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedomáhá) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxx: „Xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem (...), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (...). Soud xxxxxxxxx (...) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby, xx-xx xx xxxxx, obnovil xxxx xxxx zásahem (...).“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x zásahové xxxxxx neupravuje.
[34] Uvedená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xx, xxx žalovanému xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx formulovat x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x konkrétním xxxx xxxxxx, xxxxx x x následkům, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příkazem xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx návrh (xxxxx xxxxxx) xx pak xxx soud xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009 x.x. 7 Xxx 2/2009-197, xxx.xxxxxx.xx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxx zvažoval, xxxx by xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pokračovat (jak xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxx).
[37] Zákaz xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (byť jednotlivý) xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x zákaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, a provádět xxxxxx, ale i xxxxx provedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx ukončit xxxxxxxx zpracováním, projednáním x xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx zákaz má xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx místo jen xxx, xxx vytýkaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxx tu xxx vůbec xxxxx xxxxxx kontrola xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxx nemají být xxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx již xxxxx uplynula lhůta xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x v situaci, xxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx přispět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx, xx. daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxx xxxx v situaci, xxx jsou žalobou xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xx úspěšně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx namítá nečinnost xxxxxxxxxx. Namítá xxxxx xxxxxxxxx účelovost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx považovány xx úkony xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[41] Xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opět nečinností xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nečinnost xxxx xxx x xxxxxx xxxx nahrazena xxxxxx činností, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxx návrh, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx X xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx průtahy - xx xxxxx vedl x xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx vskutku řádně x xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádnému stanovení xxxx, při respektování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxx xxxx xxxxx a intenzivně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx v xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 18/2014, xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2014 xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx kasační stížností). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správce daně x xxxxx daňové xxxxxxxx. Proto nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[44] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 3 s.ř.s. xxxxxx.
[45] Xxxxxx xxx xxx jednání, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 x.x.x.).
X.
Xxxxxxx xxxxxx
[45] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x.x.x., když xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přesahovaly xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 23. xxxxx 2015
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx