Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejnoprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stáří (xxx: xxxxx xxxxxxx cirkusového xxx, xxxxx má xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx mladší lidi, xx by měli xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx x rozporu x xxxxxxx mravy (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy).
Prejudikatura: x. 604/2005 Xx. XXX, č. 2173/2011 Xx. NSS x x. 2362/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1998, Xxx Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxx des Kreises Xxxxxxxxx (X-210/96, Xx. xxxx., x. X-04657).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x soudkyň XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Partners Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, a.s., XX 27699781, se xxxxxx x Praze 4, Xüxxxxx 2319/5b, xxxxxxxxxx XXXx. Filipem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx sídlem v Xxxxx 2, Xxxxxxxx 44/6, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 19.11.2013, xx. zn. Xxxxx.: 2013/334/XXX/Xxx, x. x.: XXX/5030/2013, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 15.1.2015, č. x. 11 X 17/2014-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2015, č. j. 11 A 17/2014-32, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2013. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x regulaci xxxxxxx“), xxxxxx xx xxxx 200.000 Xx x povinnost nahradit xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 21.1.2013 xx 16:54 hodin xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Dle žalovaného xx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxx xxxxxxxxxxx využívá xxxxx xxxxxxx, když „hrozí xxxxxxxxx následky xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx“, pokud nebude xxxxxxx nabízené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavy a xxxxxx, xxxx jej xxxxx vést k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[3] Předmětnou xxxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx: Muž (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx smytými xxxxxxx) se k xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mladík (rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx hrnek x nápojem. X xxxxx xx xxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx prohlásí: „X, xxx Hektor xx xxxx.“ Xxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xx reaguje xxxxx: „Xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xx ti xxxx xxxxx, xx xxxx, tak budeš xxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ohradí xx: „Xxxx xxxx xx? Xxx xx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx: „Xx xxx xx začni xxxxxx,“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxx.“ V xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx ruku, x xxxxx drží xxxxxxx, x obsah xxxxxx, xxxx by xx xxxx všiml.
[4] Xxxxx xxxxx rozhovor klaunů x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx x penzi xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx už xxxx.“ Xxxxx komentáře se xxxxxx xxxxxxxx záběr xxxxxxxxxx spotu. Na xxxxxx bílé obrazovce xx uprostřed xxxx, xxx xxx velký xxxxx „Xxxxxxxx“ a xxx xxx xxxxxx xxxxxx nápis „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxx.xxxxxxxx.xx“ a v xxxxxx „xxxxxxx 800 63 63 63“. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy.
[6] Xx xx dle městského xxxxx xxxxx chápat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxx klauzuli xxxxx nekalé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx 1.1.2014 dle xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strachu xx xxx jedná např. xxxxx, xxxx se xxxxxxx spotřebiteli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx (řidič xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx).
[7] Pojem "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ spadá podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. neurčitých xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx přesně právně xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx měnit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto se xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx reklama xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxx pojem xxxxxxx xx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx reklama xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, je xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx řádně xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx nadsázku xx přehánění lze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; míra jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx posuzována xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xx základě xxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx ultimativní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x chudoby xx xxxxx, když motiv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v ní xxxx využit vůbec, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně k xx
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx nadsázkou x vyhrožováním do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx x reklamě xxxxx xxxxxxxxxxx výhružky xx xxxxx „xxx/xxxx“. Tak xxxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxx spojení „xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“, x xxxxx xx xx to, xx x nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxx jde. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nejniternější xxxxx x xxxxxxxxxx nouze.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx klauna x reklamě znamená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nadsázku, a xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strach xx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx klauni. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx problémů, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalobkyně xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jen, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx strachu z xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nereprezentují jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx. X ničem xxx xxxxxxxxxx xxxxx agresivity, xxxxxx odlehčený, xxxxxx x bezemoční dialog xxxx klaunů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xx problematiku výše xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 4, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Podle xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, pohlaví xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá než xxxxxxxxx, že jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx xxxxxx pak x demonstrativního výčtu xxxxxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx (x tomu rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 5Xx 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx motivy xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx strachu, a xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx motiv strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s prvkem xxxxxxx pracovat. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xx xxx dostala xxxx xx xxxxxxx x dobrými xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestačí x xxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxx řádně xxxxxxxxx.
[20] „Xxxxx xxxxx“ xx nutno xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx o xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a intenzitou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx výslovně zakázaným (xx. jednáním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx normy, xxx x historickém vývoji xxxxxxxxx xxxxxx neměnnost, xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sdíleny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mravnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnějším xxxxxxx xxxxxx slova.
[21] Xxxxx „xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů; xxxxxx xxxxxxxxxx obecně x právních xxxxxxxxxx xxx jejich povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují jevy xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově obsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx věc lze xx rámce vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky využívající xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx naplněn xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx správní xxxxx x xxxx musí xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. j. 5 Xx 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxxxx xx „xxxx“ xx jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xx xx říci, x xxxx xx běžný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx motivů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx myslitelné xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx mravy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x regulaci xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x takové způsoby xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, x kterých hovoří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xx možno xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a míru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextu xxxx reklamy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx hranice. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x vtip xx xxxxxxxx, či zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx celospolečenském xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx právě xxxx xxxxxxx postup x tomto případě xxxxxxx nebyl.
[26] Xxxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx reklamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx nadsázku, ale xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx diváků (resp. xxxxxxxxxxxx) životem x xxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, kterýžto xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.5.2007, x. x. 32 Xxx 229/2006; xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, č. x. 32 Xxx 4661/2007) x přiznala xx xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx xx xxx 16.7.1998 xx xxxx X-210/96). Xxxxx tedy x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvažujícího. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx, xx nevyužití x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx x služby xxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kritickém xxxxxx xx 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx překvapivého x každý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx řádně xxxxxxxxxx. Xxxx pohledem xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx očekávány, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx spotřebitel xxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2009, č. x. 1 Xx 47/2010-5 (zřejmě x xxxx 34), že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „buď/nebo“ xxxxx se automaticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxx xxxxxxx xxxxx šlo xxxxx x ryze kazuistické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zobecňovat, což xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. reklama xx boty s xxxxxx „buď naše xxxxx, nebo choď xxxxx“, jednak xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx kontextu.
[31] Xxxxxx xxx potom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „nechcete-li x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxx expresivně, jeho xxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x vylitím xxxxxx hrnku, xxxxxxxxxx xxxxxxx klaunů, xxx xxxxx, celkový xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nápis „XXXXXXXX XXXXXXXXXXX XXXXX“) x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx průměrného spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jevit xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx agrese.
[32] Xxxxxx způsob posouzení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 As 16/2004-90, xx xx xxxxx nadsázku xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reklamních kampaní xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx být vždy xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odhalit x x sekundárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx může jejich xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spotu, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za pomoci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx za úkol xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx aparátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx důvodnou.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxx xx daný xxxxxx aplikoval nesprávně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
[36] Xxxxx o xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s., xxxxx kterého, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci úspěch xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx stěžovateli. Náklady xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 3.100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], tedy xxxxxx 3.400 Xx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx náklady xxxxxx x xxxxxx 714 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx. Ke xxxxxxx povinnosti byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx