Xxxxxx věta:
Reklamní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx ke vstupu xx xxxxxxxxxxxxx podporovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, který xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takového xxxxxxxx xxxx mít xx stáří xxxxxx xxxxxxx úroveň, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stáří) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Sb. XXX, č. 2173/2011 Xx. XXX x x. 2362/2011 Sb. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1998, Gut Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-210/96, Xx. xxxx., s. X-04657).
Xxx: Xxxxxxx společnost Partners Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x.x., XX 27699781, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xüxxxxx 2319/5x, xxxxxxxxxx XXXx. Filipem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, xxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu: Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 2, Xxxxxxxx 44/6, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.11.2013, xx. zn. Xxxxx.: 2013/334/XXX/Xxx, x. x.: XXX/5030/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 15.1.2015, x. j. 11 X 17/2014-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2015, x. x. 11 A 17/2014-32, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x regulaci xxxxxxx“), xxxxxx xx xxxx 200.000 Xx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx správního řízení xx xxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx tím, xx xxxxxx do vysílání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Partners, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 21.1.2013 xx 16:54 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx xxxxxxxxx následky xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx“, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poradenství, x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx.
[3] Předmětnou xxxxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx: Xxx (cirkusový xxxxx x středním xx xxxxxxx věku xx špatně smytými xxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mladík (xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx líčidly) x xxxxxxx mu xxxxx x nápojem. X xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „X, náš Xxxxxx xx xxxx.“ Mladík xx xx to xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xx reaguje slovy: „Xxx xx nesměj, xxxxxx, xx xx xxxx tolik, co xxxx, xxx xxxxx xxxxx hladovější. “ Xxxxxx xx tomu xxxxxxxx x xxxxxx xx: „Proč xxxx xx? Xxx xx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxx klaun xxxxxx: „No xxx xx xxxxx xxxxxx,“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxx.“ X xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx časový xxxxxx, přičemž ale xxxxx ruku, v xxxxx xxxx hrníček, x xxxxx xxxxxx, xxxx xx si xxxx xxxxx.
[4] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x komentář xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx x penzi xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx dnes.“ Xxxxx komentáře xx xxxxxx poslední záběr xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx „Partners“ a xxx xxx menším xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx dolním xxxx xx xxxxxxx nápis „xxx.xxxxxxxx.xx“ x x xxxxxx „xxxxxxx 800 63 63 63“. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovodem.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci, a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nestačí, xxx xx obsahovala xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[6] Ty xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nekalé soutěži xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2014 xxx xxxxxxxxxx zákoníku). O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx strachu se xxx jedná xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx následky xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx (xxxxx havaroval, xxxxx nepoužil prostředek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx).
[7] Pojem "xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x rozsah xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, zda v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoli. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx x xxxx musí řádně xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxxx reklamu x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx ultimativní xxxxxxxx, xx nestaví xx pocitu strachu x xxxxxxx xx xxxxx, xxxx motiv xxxxxxx xxxx zcela xxxxx nadsázce x xxxxx x xx xxxx využit xxxxx, x xx prvek xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobkyně x xx
[11] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. s. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x městským xxxxxx x tom, xx xx možné hodnotit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadsázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diváků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxx reálnou xxxxxxx.
[12] Xxx stěžovatele xx xxx x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 xxxxx x nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je-li x reklamě užito xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxx/xxxx“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“, x xxxxx xx xx to, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxx dán x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x reklamě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednoznačnému závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nereprezentují jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx x klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx agresivity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dialog xxxx klaunů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti xx problematiku xxxx xxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxxxx nesmí obsahovat xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxx, pohlaví xxxx národnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat lidskou xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx využívající motivu xxxxxxx.“
[18] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx reklama, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 5As 32/2007-83) nebo xxxxx xxxxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx reklama xxxxxxxxx xxxxxx strachu, x xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx současně xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx upoutávka xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvkem xxxxxxx xxxxxxxx. Jen x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxx xxxx xx rozporu x xxxxxxx mravy. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx využití xxxxx strachu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx.
[20] „Xxxxx xxxxx“ xx xxxxx chápat xx smyslu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nekalé xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx v občanském xxxxxxxx). Jde x xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a intenzitou xxxxx jednáním v xxxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx agresivním, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx). Dobré xxxxx xxxx takové xxxxx, xxxxx respektují všechny xxxxxxxxxxx, kulturní a xxxxxx xxxxx, xxx x historickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sdíleny xxxxxxxxxxx částí společnosti x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v obecnějším xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu“ xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxx jejich xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah a xxxxxx se xxxx xxxxx, často bývá xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx, x xx x xxxx hlediska, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx reklama xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx naplněn xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx situace patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx nepochybně xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx správní xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2007, x. x. 5 Xx 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx strachu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx strachu xxxxx xxxx být x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx, z xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx motivů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx strach, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx dobré xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x regulaci reklamy xx xx mysli xxxxxxxxx mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx se shodne xxxxxxxx převažující většina xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy dále xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, x kterých xxxxxx xxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Základní xxxxxxxx, x x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x míru xx xxxxx přítomnost xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx jednotlivém kontextu xxxx reklamy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx říci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, aby x jednotlivostech xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, či xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx hodnotit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx ve xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx apel xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x rozporu x dobrými xxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 30.5.2007, x. j. 32 Xxx 229/2006; xxxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 32 Xxx 4661/2007) x přiznala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x opatrný, x xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxx je xxxxxxx vykládáno x Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx xx xxx 16.7.1998 ve xxxx X-210/96). Nejde xxxx x jedince xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvažujícího. Xxxx takového, který xx, že skutečný xxxxx obsahuje rizika x xxxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx za normálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nemající xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému spotřebiteli xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, stejně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx absolutně.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontextu byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kritickém xxxxxx od 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnými xxxxxxxxxxx prostředky, že xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx průměrný xxxxxxxxxxx si xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vědom a xxxx xx řádně xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx spotu xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx jim xxxxx xxxxx spotřebitel xxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2009, č. x. 1 Xx 47/2010-5 (xxxxxx x xxxx 34), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě „buď/nebo“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx.
[30] X xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx bude odůvodnění xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozdílné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zobecňovat, xxx xx jednak vedlo x závěrům ad xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx např. reklama xx xxxx x xxxxxx „xxx naše xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“, xxxxxx xx xx popřelo xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxx potom xxxx xxx xxxxxxxxx věta xxxxxxxxxx reklamy „nechcete-li x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (komediální xxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrnku, přítomnost xxxxxxx klaunů, xxx xxxxx, celkový xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXXXXX JINAK“) x x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele x celkovému xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xx 16/2004-90, xx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nadsázku xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx chování, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spotu, xx němž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke svým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní interpretace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx úkol xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mediálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx na daný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[35] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[36] Xxxxx x xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci úspěch xxxxx.
[37] Stěžovatel nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, neboť xx věci xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti doplněný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx 3.100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], tedy xxxxxx 3.400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu