Právní xxxx:
Xxxxxxxx spot xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx veřejnoprávně podporovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx má xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx takového xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 604/2005 Xx. XXX, x. 2173/2011 Xx. NSS x x. 2362/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.7.1998, Xxx Xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-210/96, Xx. xxxx., x. X-04657).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Financial Xxxxxxxx, x.x., XX 27699781, xx xxxxxx x Xxxxx 4, Xüxxxxx 2319/5x, zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 21, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 2, Škrétova 44/6, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2013, xx. xx. Xxxxx.: 2013/334/XXX/Xxx, x. x.: XXX/5030/2013, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 15.1.2015, x. x. 11 A 17/2014-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[1] Xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2015, x. x. 11 A 17/2014-32, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2013. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx uložil žalobkyni xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o regulaci xxxxxxx“), xxxxxx xx xxxx 200.000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1.000 Xx.
[2] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na finanční xxxxxxxxxxx Partners, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 21.1.2013 xx 16:54 xxxxx xx programu Nova Xxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx motiv xxxxxxx, xxxx „hrozí xxxxxxxxx xxxxxxxx hladu x xxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx neučinil.
[3] Předmětnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx (cirkusový xxxxx x středním xx starším xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx mladík (xxxxxx xxxxx xx špatně xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxx x nápojem. X xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „X, xxx Xxxxxx xx xxxx.“ Mladík xx xx xx xxxxx pousměje, ale xxxxxx klaun xx xx xxxxxxx xxxxx: „Xxx xx xxxxxx, xxxxxx, xx ti xxxx xxxxx, xx xxxx, tak xxxxx xxxxx hladovější. “ Xxxxxx xx tomu xxxxxxxx x xxxxxx xx: „Proč jako xx? Xxx xx xxxxx třicet.“ Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx: „No xxx xx začni starat,“ xxxxxxx xx chleba x xxxxxxxxx, „xxx xxxxxxxx xxx.“ X xxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx ruku, v xxxxx xxxx hrníček, x xxxxx xxxxxx, xxxx xx si xxxx xxxxx.
[4] Tímto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxx hlady, xxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx na svůj xxxxxx už dnes.“ Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx záběr xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uprostřed logo, xxx ním xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx“ x xxx ním xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak“. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nápis „xxx.xxxxxxxx.xx“ a x xxxxxx „volejte 800 63 63 63“. Xxxx xx podkreslen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ta obsahovala xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[6] Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x generální klauzuli xxxxx xxxxxx soutěži xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx 1.1.2014 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). O xxxxxx porušení využitím xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx, když se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx havaroval, xxxxx nepoužil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx).
[7] Xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ spadá xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxx. neurčitých xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto se xxxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nikoli. To, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxx i xxxx musí řádně xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxx městského soudu xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí xxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přesvědčovací xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx strachu x xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nadsázce x xxxxx x xx xxxx využit vůbec, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxx věc k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diváků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx nadsázkou x vyhrožováním xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx stěžovatele xx pak s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 47/2010 xx xxx 15.9.2010 jedná x xxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx xxxx, je-li x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx „buď/nebo“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxx spojení „xxxxxxxx-xx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“, x xxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Rozpor x xxxxxxx xxxxx xx proto dán x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nouze.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx klauna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx její vtipnost x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx, xx xxxxx přijmout závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxx klauni. Xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx reklamy je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx lidí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Žalobkyně xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeným rozsudkem. Xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxxx strachu z xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx hrnku. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx agresivity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x bezemoční xxxxxx xxxx klaunů chápala xxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx sám neshledal xxxx uvedené v xxxxxxxx 4, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Podle tohoto xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx nesmí xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx národnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ohrožovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat lidskou xxxxxxxxxx, obsahovat prvky xxxxxxxxxxx, násilí nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem tohoto xxxxxxxxxx xxx snadno xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxx xxxxxx xxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxx naplní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 5Xx 32/2007-83) nebo právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xx proto třeba, xxx reklama využívala xxxxxx strachu, x xx takovým xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx protiprávní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx film xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovat. Xxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestačí x eventuelní xxxxxx x dobrými xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] „Xxxxx mravy“ xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (dnes xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x intenzitou xxxxx jednáním x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx klamavým, xxxxxxxx agresivním, těžícím x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx). Dobré mravy xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx respektují xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní x xxxxxx normy, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměnnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx historické xxxxxxxx, jsou sdíleny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x mají povahu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mluví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxx v obecnějším xxxxxxx tohoto slova.
[21] Xxxxx „xxxxx využívající xxxxxx strachu“ xxxxx xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokonce xxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx hlediska, zda xxxxxxxxxxx věc lze xx rámce vytvořeného xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx pojem naplněn xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx strachu, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypořádat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2007, x. x. 5 As 32/2007-83).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx individuální záležitost. Xxxxx člověk xx „xxxx“ za jiných xxxxxxxxx. Vnímání xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx způsobit xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx myslitelné situaci. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx zvlášť vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předpoklad skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx xxxx hypotézy právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxxxx reklamy.
[24] Základní xxxxxxxx, a v xxx xx možno xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x míru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx reklamy. Xxxxx xxxxx všeobecně říci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x jaké xxxx xxxx xxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x jednotlivostech xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xx zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nutno hodnotit x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl.
[26] Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myšlenku xxxxxx svého rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nepřípustné xxxxxxxx diváků (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xx xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx obavy x existenční xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx spotřebitel“ xx xxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 30.5.2007, č. x. 32 Xxx 229/2006; xxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, x. j. 32 Xxx 4661/2007) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x je v xxxxxxx xxxx pozorný x xxxxxxx, s xxxxxxx xx sociální xxxxxxxx x jazykové xxxxxxx (xxx je xxxxxxx vykládáno x Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.7.1998 xx xxxx X-210/96). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx svobodné xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxx, xxxxxxxxxx „xxxx xxxx“, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takového, který xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx normálních xxxxxxxxx řešitelné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být jasné, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxx budoucnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx v kritickém xxxxxx od 1.1.2013 xx 30.6.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx možnými xxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx spotu musí xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx očekávány, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na stěžovatelův xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2009, x. x. 1 Xx 47/2010-5 (xxxxxx z xxxx 34), xx xxxxx ultimativní výhružky xx xxxxx „xxx/xxxx“ xxxxx se automaticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] X tam xxxxxxx xxxxx šlo totiž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx. Xxx souhlasit, xx v xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx vedlo x závěrům ad xxxxxxxx, kdy xx xxxxx dobrým xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx boty s xxxxxx „xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx“, jednak by xx popřelo výše xxxxxxxx zásadní premisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx maximálně xxxxxxxx kontextu.
[31] Přesně xxx potom xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (komediální xxxxx x vylitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, řev xxxxx, xxxxxxx audiovizuální xxxxxx, xxxxx „FINANČNÍ XXXXXXXXXXX XXXXX“) a x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele x celkovému xxxxxxxx, xxxxxx jevit xxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 Xx 16/2004-90, že je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx reklamních kampaní xxxxxxxxx xxxxxx; míra xxxxxx přípustnosti xxxx xxxx být vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesahujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx reklamního xxxxx, xx xxxx je xxxxxxxxxxxxx kampaň založena, xxxxxxxx vyvolat.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx on x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx strachu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[35] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x. xxxxxx.
[36] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx kterého, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx úspěch právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dosáhla x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx doplněný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxx 3.100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], xxxx xxxxxx 3.400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně je xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 714 Xx odpovídající dani, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x náhrad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxxxx xxxxxx 4.114 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx