Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxx §42 xxxx. 11 zákona x. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2054/2010 Xx. NSS, x. 2533/2012 Xx. NSS x x. 3038/2014 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 38/2013 Sb. a x. 31/2010 Xx. XX (xx. zn. X. XX 3336/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x likvidaci, xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství cel x propadnutí xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx XXXx. Xxxx Šmolkové a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína xx xxxx xxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. x., v xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx Hora, Xxxxxx 197, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Látem, xxxxxxxxx xx sídlem Pardubice, Xxxxxxx 547, xxxxx xxxxxxxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Budějovická 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx ze xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302 se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxx 17.200 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále též xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Af 58/2010-39, kterým xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx cel xx xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x. x. xx xxx 18.11.2009, č. x. 8592/2008-21.
Xxxxx ředitelství Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxx 18.11.2009 xxx x. x. 8592/2008-21 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Celního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx dne 14.12.2004, x. x. 10014-04/04-1704-41, xxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřební xxxx, xx znění účinném xx 31.12.2009 (dále xxx xxxxx o xxxxxxxxx dani), xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skladované xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdaněny xxxx byly nabyty xxxxxxxxx xx cenu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že u xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxx, x xx doby xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zdanil. Žalovaný x odvolání xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, že vybrané xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x propadnutí vybraných xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx žalobce porušil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx nebo zda xxxx oprávněně xxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesplnění xxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxx daň xxx prekludovalo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx daně, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daň již xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x daňovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdanění. U xxxxxxx přitom xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxx výrobcích nebylo xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prokáže-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x postup, xxx bezprostředně po xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reagovat; xxx xxx předtím xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx; tato xxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx vyrovnal xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx ustanovení §42 xxxxxx o spotřebních xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx deliktní xxx x xxxxxx nalézací, x nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neomezily žalobce x xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x spotřebních daních. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx bezdůvodně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx, xx, xxx zánik xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněného xxxxxx xx cenu xxx xxxx žalobcem xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx daň k xxxxx xxxxxxxx výrobkům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx právo xxxxxxx xxx zaniklo; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §42 xxxxxxxx 2 xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která tyto xxxxxxx skladuje ve xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3), neprokáže, xx xx jedná x vybrané xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabytí xx xxxx bez daně.
Podle xxxx. 11 téhož xxxxxxxxxx, celní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nakládáno xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx dopravního xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx celnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx dle §138 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků. Z xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, které nemají xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx daňové území Xxxxxxxxxx společenství.
Ze shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu závěru xxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x judikatura (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x. x. 9 Xx 54/2010-44 ze xxx 11.12.2013, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX pod x. 3038/2014 xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.3.2010, x. x. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX pod x. 2054/2010). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, že mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou lhůtu xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx práva xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxx vyměření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxx neztotožnil.
Účelem xxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněném xxxxxx xxx daně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.2.2009, č. x. 7 Afs 69/2007-85, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 2533/2012). X xxxx xxxxxx xx xxxxxx speciální xxxxxxxxx spotřební xxxx, xxx vybrané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x různých xxxxxxxx režimech. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), výrobků xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x zajištění má xxxxxx bezprostředního zásahu. Xxxxxxxx řízení xxx xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx o právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §42 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmý x dovodila xx x judikatura (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x 12.12.2012, xx. zn. Xx. XX 31/08, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 7.2.2013, x. x. 9 Xxx 183/ 2007-105). Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx základním principům (xxxxxxx) správního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx postihu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zásada ne xxx xx idem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 441 x násl.). Xxxxxxxxx a městským xxxxxx přijatý xxxxxx x z něj xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxxx ne xxx xx idem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci x nebyla porušena xxxxxx presumpce neviny xxxxxxx ani rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx porušení v xxxxx směru žalobce xxx netvrdil. Xxxxxx xxxx zůstává zachování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xx odůvodněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebezpečností xxxxxxxxxxxxx jednání, kdy xx nezbytný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a nástroje (xxxx. Xxxxxxxx X., Xxxxxxx xxxxx, Obecná xxxx. xxx, xxxx. xxx. 445). X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx (xxxx. 2 xxxxxx ustanovení) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva x xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx. Zajištěním pochybných xxxxxxxxx výrobků xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx propadnutí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spotřebě těchto xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx vyměřit xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanit, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §42 xxxxxx o spotřebních xxxxxx nelze xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxxx není ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxxxxx, když tyto xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků zásadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx.
Xxxxxx zákonnosti stanoví, xx státní xxx xxxx xxx uplatňována xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozhodnutí x 30.7.2013 sp. xx. Xx. XX 31/08, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx, mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx, xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxx článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních svobod [xxxxx sp xx Xx XX 7/03 xx xxx 18. 8. 2004 (X 113/34 Sb. XX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx na splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stanovena xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx XX 14/09, xxx 29). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxx x hlediska xxxxx proporcionality, xxx xx však x xxxxxxxxx případě neaplikuje xx xxx xxxxx xxxxx. xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení, x xxxxx xxx, xxx xx toto xxxxxxxx x dosažení xxxxxx cíle vhodné (xxxxxxxxx vhodnosti), dále xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx zda - xxxx-xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx - zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx).“
Xxxxx, xx x propadnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xxxxx vyměřit xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx propuštění vybraných xxxxxxx xx volného xxxxx bez jejich xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze. X xxxxx právním xxxxxx tak nepřevažuje x xxx nemůže xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx zdanění nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shodnému závěru xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sankci v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků v xxxxxxx, že prokáže, xx byly zdaněny xxxx oprávněně xxxxxx xx cenu xxx xxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a umožňují xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a vybrání xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxx xxxxxxx daň. Xxxxxx rozhodnutí je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx zásahu umožňujícího xxxxx dosáhnout xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo nijak xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx patří mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnuto xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx právo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx součásti základního xxxxx xxxxx xx 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxxxxx xxxxx, rep. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zavázány xxxxxxxxxxx xx. 4 Ústavy. Xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimního očekávání (xxxxx Ústavního soudu, xx. xx. X. XX 3336/09 ze xxx 18.02.2010). Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx času xxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx - právního xxxxxx vybraných výrobků, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx x xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx zdanit, xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx propadnutí; xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxx nelze x xxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx není x rozporu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 3.3.2010, xx. xx. 1 Xxx 12/2010-107, podle xxxxxxx „rozhodnutí o xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx". V tehdy xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxx propadnutí vybraných xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xxxxx xx mohly xxxx x osvobození xx xxxx, xx závěrem, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx rozsudek xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že x propadnutí vybraných xxxxxxx xxx rozhodnout x v xxxxxxx, xxx zaniklo xxxxx xxxxxxx daň x xxxxx výrobkům. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako sankce xx xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx subsidiarity xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neměl jinou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 2 písm. a) x. x. s. xxxxxx rovněž žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxx vrátil xxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx žalobce xx xxxx žalovanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2.000 Kč x za xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx, xxxxxx xxxx 7.000 Xx. Xxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 úkony právní xxxxxx xx xxxx 3 x 3.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. x), x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx"), x náhradě xxxxxxxx xxxxxx ve výši 3 x 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x žalobě a x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xxxxxx 17.200 Xx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xx nákladech xxxxxx xxxxxx 7.000 Xx, x to do xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxxxx 2015
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx