Právní věta:
V případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, není xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx účinném xx 30.4.2011.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2054/2010 Xx. XXX, x. 2533/2012 Sb. NSS x x. 3038/2014 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2013 Xx. a x. 31/2010 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 3336/09).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XX, x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x propadnutí xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx XXXx. Xxxx Šmolkové a XXXx. Jaroslava Vlašína xx xxxx xxxxxxx XXXXXXX XX, x. x. x., v xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxx Xxxx, Xxxxxx 197, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx 547, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxxxxxxx 7, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Xx 58/2010-39,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 6.6.2014, x. x. 10 Af 58/2010-39, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302 xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 17.200 Xx, x to xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxx) xxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2014, č. x. 10 Xx 58/2010-39, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 21.9.2010, x. x. 21150-2/2010-900000-302, xxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xx xxx 18.11.2009, x. x. 8592/2008-21.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxx 18.11.2009 pod x. x. 8592/2008-21 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx ze dne 14.12.2004, x. x. 10014-04/04-1704-41, xxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřební xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (dále xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx k xxxxx x prokázání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx cenu xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxx, a xx xxxx rozhodnutí x propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, další xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx prvého stupně xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §5 x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx oprávněně xxxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxx nesplnění nic xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokázat xxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx pěti xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyvolal xxxxxxxxx xxxxx, že prokáže-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx xx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl x propadnutí výrobků, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skončené daňové xxxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx rozhodnutí xx x logiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Řízení xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx o xxxxxx deliktní xxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx celní orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx, xx výrobky xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx; xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx nejdříve xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na skončení xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx k vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxx uplatněných kasační xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx kasační stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spočívat x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vybrané xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx žalobcem xxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxx, xx právo xxxxxxx daň xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx propadnutí.
Zákon x xxxxxxxxxxx daních x §42 odstavci 2 xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 3), neprokáže, xx xx xxxxx x vybrané výrobky xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx daně.
Podle xxxx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, celní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, že s xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x) xxxx vybrané xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx celnímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřadu xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxxx dle §138 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx vyměřit xxx xxxxxxx, xx přiznat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxx xxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx u těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxx území Xxxxxxxxxx společenství.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím řízení. X xxxx xxxxxx xxxxxxx opakovaně dospěla x xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 9 Xx 54/2010-44 xx xxx 11.12.2013, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX pod x. 3038/2014 nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.3.2010, x. x. 1 Xxx 12/2010-107, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 2054/2010). Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, že mezi xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xx xxx xx žádnou xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxx xx konstatovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxx x daňového xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx xxxx oprávněném xxxxxx bez xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxx x. 2533/2012). X xxxx úpravě xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění mohou xxx x různých xxxxxxxx režimech. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x režimu podmíněného xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx daně má x řízení o xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx právním režimu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení pak xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §42 x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x 12.12.2012, xx. zn. Xx. XX 31/08, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 7.2.2013, x. x. 9 Xxx 183/ 2007-105). Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx musí xxxxxxxxx základním xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx, xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx postihu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx idem x zásada presumpce xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 441 a násl.). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přijatý výklad x z xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zřejmě xxxxxxxxxx zásadu rovnosti xxxx zákonem, zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx idem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx porušení x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zůstává zachování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu.
Zásada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxx nepostačují jiné xxxxxxxxxx a nástroje (xxxx. Xxxxxxxx X., Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx. xxx, xxxx. xxx. 445). X xxxxxxx řízení xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xx, jak je xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx najisto, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x jejich xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zabránit distribuci x xxxxxxxx těchto xxxxxxx. Zanikne-li však xxxxx vyměřit daň x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxxxx, xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx účelu §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx porušen xxxxx xx zjištění xxxxxxxx režimu vybraných xxxxxxx, xxxx xxxx xxx zdanit xxxxx. Xxxxxxxx sankce xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx státní xxx xxxx xxx uplatňována xxx v případech x x mezích xxxxxxxxxxx zákonem (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozhodnutí x 30.7.2013 sp. xx. Xx. XX 31/08, xx kterém xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxx převod xx xxxx, xx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxx článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xx Xx ÚS 7/03 xx dne 18. 8. 2004 (X 113/34 Xx. XX 165; 512/2004 Xx.)]. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxx xxx takováto xxxxxx, x xx x x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl XX 14/09, bod 29). Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx musí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své úplné xxxxx. důvod tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx hodnocení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) xxx jeho omezení, x xxxxx ano, xxx xx toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), dále xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxx - xxxx-xx uvedené podmínky xxxxxxx - zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad dotčeným xxxxxxxxx právem (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).“
Závěr, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx právo xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedeném xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím xxxxx xxxxxxxxx - předmětné xxxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zdanit xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx zákonem x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxx i x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx propadnutí skladovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx byly zdaněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx cenu xxx xxxx; xxxx jsou xxxxxxx předpokládané podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního (daňového) xxxxxx, mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx o zániku xxxxx vyměřit daň. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx zásadou xx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujícího xxxxx xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného proto xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu, „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součásti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých normách xxxxxxxxxxxx práva, xxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež jsou x ochraně základních xxxx zavázány xxxxxxxxxxx xx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx šetří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. X. XX 3336/09 xx xxx 18.02.2010). Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx §42 xxxx. 11 xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx času xxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím lze xxxxx k xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx propadnutí; xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3.3.2010, xx. xx. 1 Xxx 12/2010-107, podle xxxxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřební xxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxx xxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx od xxxx, se závěrem, xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx rozsudek xxx xxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx je na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnout x x případě, xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxx k xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx sankce xx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 11 zákona o xxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil (§110 xxxx. 1 věta xxxxx před středníkem x. ř. s.).
Zruší-li Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx městského soudu, x pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx sám xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x.]. V xxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Pouhé zrušení xxxxxxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx soud xxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť měl xx věci plný xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx §120 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem xx xxxxxx ve xxxx 2.000 Kč x za kasační xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx, celkem xxxx 7.000 Xx. Xxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 3 x 3.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška"), x náhradě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Náhrada xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 17.200 Kč. Celkem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7.000 Xx, x to xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxx 2015
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx