Xxxxxx věta:
Místní příslušnost xxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 zákona x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx (správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx zasáhl xx xxxx toho, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 s. x. s. (xxxx xxxxx bydliště xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX xxxxx Státnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxx místní příslušnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Foltase x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 115/1, Xxxxx 5, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxxxxx xxxxxx 382/16, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 5.11.2014, X. j. 4060/1.30/14-1, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu,
takto:
K projednání x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2014, x. x. 4060/1.30/14-1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxx 20.6.2014, x. x. 5265/09-30/14/14.3-XX, kterým xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000 Kč za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti práce [§30 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxx“].
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx žalobu. Xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2015, x. x. 22 Xx 108/2014-34, Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxx ust. §7 xxxx. 5 x. x. x. S xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, dovozuje xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §7 odst. 3 s. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x Praze, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dávek xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, průkazu osoby xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxxxxxx xx péči x xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx „zaměstnanost“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. Xxx 18/2013-43, xxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxxx novelou (č. 396/2012 Sb. - xxxx. soudu) s. x. x. vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost „ve xxxxxx zaměstnanosti“, xx. xx xxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxx. §9 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx) ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Tento zákon xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx (§81 x 82 xxxxxx x zaměstnanosti). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx „různé xxxx“ zaměstnanosti xxx xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x omezit např. xxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 s. x. x. xxx xx některé xxxx xxxxxxxxxxx dle zákona x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně, xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxx (xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx vymezil místní xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je nutno x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxx, xx. x xx věcech odvodů xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x forem xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx závěry xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Např. x xxxxxxxx ze dne 18.7.2013, x. x. Xxx 32/2013-35, xx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. (...) Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013) xxxxxx agendu x oboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxxx řešenou xxxxxxx x zaměstnanosti, bude xx (v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx §7 odst. 3 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 7.8.2013, č. j. Xxx 36/2013-18, ve xxxxxx xx xxxxx, xx „místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx reglementovaných xxxxxxx x zaměstnanosti.“
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxx „věci xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“). X daném xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxx upravenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobci xxxx xxxxxxx pokuta xx porušení xxx. §30 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx deliktu na xxxxx bezpečnosti práce xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxx č. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákoník xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nikoliv podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx x postavení orgánů xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů na xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dítě, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x inspekci xxxxx), xxxxx xx zákon x zaměstnanosti upravuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx. účel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxxx vědom toho, xx xxxxxx inspekce xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohlížet x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o zaměstnanosti (xxx xxxx. §126), x daném xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx nejedná.
Pokud xxx Krajský xxxx x Brně ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.2.2014, č. x. Xxx 23/2014-19, xx třeba uvést, xx xxxxx xxxxxx xx xx nyní xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx Oblastním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx xxx. §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xx tedy sice x kontrolu prováděnou xxxxxxx inspekce xxxxx, xxx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravený x xxxxxx x zaměstnanosti. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na úseku xxxxxxxxxxx práce (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod „xxx xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx ust. §7 xxxx. 3 x. x. x., jak xxxxxxxx Krajský xxxx x Brně. Místní xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 2 s. x. x.
Xxx podporu xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxx usnesení xx xxx 5.2.2015, x. x. Nad 32/2015-28, xx xxxxxx xxxxx, xx „V xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejde x „věc xxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x. (...) Ze xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x z obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx (...) xxxxxxx delikty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §25 odst. 1 písm. a) x §28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxxxx či jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxxx, xxx postupovat xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 s. x. x.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx vázány (§7 odst. 5 xxxx třetí x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2015
XXXX. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx