Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 251/2005 Xx., o xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx) xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx podle §7 xxxx. 3 x. x. s. (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxx společnost ELEKTROTRANS xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 115/1, Xxxxx 5, zastoupený Xxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Poříčskou xxxxxx 382/16, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Kolářská 451/13, Xxxxx, x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 5.11.2014, X. x. 4060/1.30/14-1, x určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx Státního úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2014, x. x. 4060/1.30/14-1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu práce xxx Jihomoravský kraj x Zlínský kraj x Xxxx ze xxx 20.6.2014, x. x. 5265/09-30/14/14.3-XX, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000 Kč xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx bezpečnosti xxxxx [§30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxx“].
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 8.1.2015, x. x. 22 Xx 108/2014-34, Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Krajskému xxxxx x Brně xxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx nesouhlasu x postoupením xxxx xxxxx ust. §7 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.2.2014, x. x. Nad 23/2014-19, dovozuje xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx v Praze, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. x. s. nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důchody x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zdravotním postižením, xxxxxxxxx xx péči x dávek pomoci x xxxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxxxxx krajský xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sídlo, popřípadě x jehož xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §7 odst. 2 x. x. s. xx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxx. v usnesení xx xxx 13.3.2013, x. x. Xxx 18/2013-43, xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 396/2012 Xx. - xxxx. soudu) s. x. x. vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxx spadajících xx kompetence xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §9 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx. Tento zákon xxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kam xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx (§81 x 82 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozlišovat „různé xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně, nepochybně xxx mohl xxxxxx (xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nutno x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, dospět x xxxxxx, že §7 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx, rep. uchazečů x xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. i xx věcech xxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxx z forem xxxxxxxxxx zaměstnavatelů zaměstnávat xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. Xxx 32/2013-35, xx xxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zjistil, xx správní žaloba xxxx iniciována xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. (...) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx zaměstnanosti“ (§7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx účinném od 1.1.2013) xxxxxx agendu x xxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxxx řešenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Sb.) xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydlištěm xxxxxxx.“ Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.8.2013, x. x. Xxx 36/2013-18, xx xxxxxx xx uvádí, xx „místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (§7 xxxx. 3 x. x. x. ve xxxxx zákona x. 396/2012 Xx.) xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxx podřízených xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonem x zaměstnanosti.“
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx „věci xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti“). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanosti. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxx. §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 309/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx práci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x inspekci xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dítě, xxxxxxxxx x příslušnost orgánů xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxx práce), xxxxx xx xxxxx x zaměstnanosti upravuje xxxxxxxxxxxxx státní politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Předmět, xxxx. účel citovaných xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o zaměstnanosti (xxx např. §126), x daném případě xx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.2.2014, x. x. Xxx 23/2014-19, xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx xx od nyní xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx věci xx totiž jednalo x xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je správním xxxxxxxx xxxxx xxx. §140 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx inspekce xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (nezajištění xxxxxxxxxxxx opatření proti xxxx zaměstnanců x xxxxx), a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx věc proto xxxxx xxxxxxxx xxx „xxx zaměstnanosti“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x., jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx podporu xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x na xxx usnesení xx xxx 5.2.2015, č. x. Nad 32/2015-28, xx xxxxxx uvedl, xx „X posuzované xxxx xxxx nejde x „věc xxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §7 xxxx. 3 x. x. s. (...) Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x obsahu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx (...) xxxxxxx delikty spáchané xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §25 odst. 1 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx č. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx jde x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxx x xxx. §7 xxxx. 3 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §7 xxxx. 2 x. x. x.“
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vázány (§7 xxxx. 5 xxxx třetí x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2015
JUDR. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu