Xxxxxx věta:
I. Pojem xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo xxxx x ve xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx se x tohoto xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona č. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx účinné xx 1.1.2013, jsou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním řádem Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových úpravách x pozemkových xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx za správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 s. x. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komplexní pozemkové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Kuhna, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, Husinecká 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové x usnesením Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, xxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je právní xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 věty první x věty druhé x. ř. x., x xxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v záhlaví, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, tedy ještě xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx „zákon x SPÚ“), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; jejich xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx území xxxxxx Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x SPÚ; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Státní pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje ústředí.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou Ministerstva xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx (to xxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx a pro xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x SPÚ). Městský xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, x. j. Xxx 17/2012-46, usnesení xx dne 25.4.2012, x. x. Nad 20/2012-31, x xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx sídlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. města Xxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Dne 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx a současně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x něj xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním úřadem x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx sídlem xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxx pozemkový xxxxx; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[7] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxx rozhodování xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil xx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x právních názorů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxx senát xxxxxxxxx, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x nimž stran xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mají xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci xx. xx. 6 As 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x I. xxxxxx xxxxx tehdy, svěřuje-li xx xxxxxx předpis xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx rozhodnuto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx zásadní rozdíl, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx to, xxx xx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto orgánu X. stupně.
[11] Pátý xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx složky správního xxxxxx ve vztahu x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. je skutečnost, xxx xx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, či x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje pravomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontaktního xxxxx xx.) a xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[12] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2012, č. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, že pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře se xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Za stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx vystupujícím x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sídla x Xxxxx je xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx soudů, konkrétně Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či organizační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli na xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu x. ř. s. Xxxxxx advokátní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., dopěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncentrovaný xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tím méně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pozemkových úpravách xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Instanční xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto správního xxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě rozhodování xx xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x to x usnesení xx xxx 30.3.2005, č. x. Nad 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 tohoto xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými x příloze k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale přímo xxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.“
[20] Xx xxxx předložené xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx xx xx to, xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX x xxxxx jednotlivé pozemkové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx smyslu §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s.
[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx sebe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změnila nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx xxxxx vůbec xxxxx, xxx xxxx xxx je xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxxx xxxxx). Pátý senát xx ve xxxx, xx kterou tedy x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xx xxxxx, tak xx nové xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x toho xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 1 Ústavy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. ÚS 648/04, x xxxx dalších, x xxxxxxxx doby xxxx. nález xx xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). Z xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxx určitá omezující xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx může xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx článku 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx stanovených zákonem, x xx způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx, x x odst. 3 tohoto článku, xx (k)aždý může xxxxx, co není xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v první xxxx znamená, že xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx moci. Vymezení xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx existence xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx racionality takové xxxxxx.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxx x xxxxxx veřejné xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Vymezením xxxxxxxxxx xx rozumí xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veřejný xxxxx.
[27] Znamená to x xxxxx xxxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a povinností, xxxx. jakými xxxxxxxxxx xxx působit xx xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx faktické úkony xx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů xxx.).
[28] Xxxx to znamená xxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx dopadnout (xx xxxx věcné oblasti, xxxx. xx nakládání x xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx; na jakou xxxx xxxxx xxxxx; xx jaký xxxxx xxxx; na jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx veřejného xxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx velmi obecně x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx její xx. 91 odst. 1, xx straně druhé xx. 90 a xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, jaké instituce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx naopak nezřídí, x xxx, xx xxxxxxx zřídit je xxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx; xx, jaká xxxxx ministerstva a xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, je však xxx x zásadě xxxx samotného zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx spolu musí xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx zakotvené v xx. 98 xxxx. 1 větě xxxxx x xxxx xxxxx xxxx středníkem Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonodárce, xxx x rámci xxx zřízené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx konkrétně určený xxxxxxxxxx.
[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kompetencemi ten xx xxxx její xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči komu, xx xxxx xxxxx xxxxx státu, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx jejími řídícími xxxxxxxx (vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx jednotlivce, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx její institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevící xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxx vlastním působení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx ochrana xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx účinků) jednání xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx orgánu tak xx nutno vnímat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx x xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxx. Institucionální uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.
[33] X xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „technické“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přiděleny“, xxxx kdo xx xx vykonávat, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zrušena či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („materiálním“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x. ř. x.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, x xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x rámci dané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jeden správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] To, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (xxxx. kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx článků xx xxx určuje xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx článků), xxxx xxx xxx určení, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx entity jako xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx x xx míře, v xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, spíše xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx některých dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Personální, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx této instituce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zbaveny, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vedoucí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx „xxxxx“ x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx toho, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx právní xxxxx xxxxx mimo obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x obvodu xxx xxxxxxxxxx.
[39] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x rámci xxxxxx větší instituce, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx případě posoudit, x xxxxxx ze xxxx následujících alternativ xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (územní) obvody xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může odehrávat xx xxxxxxx místech (xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx jedním správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze jednomu xxxxx, x sice xxxxxx sídlu. X xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, jediný xxxxxxx soud, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sídla.
[40] Kompetenční x institucionální uspořádání xxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, xxx xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů ministerstva (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx zemědělství, viz xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 odst. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxx řízenou Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxx účinném xx 31.12.2012). Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx znění] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění).
[42] Nicméně x rovině kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti pozemkových xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednávaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] x xxxx svěřenu x xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat x xxx xxxxxx, xx xx je bylo xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx Ústřední xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx ministerstvo. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 písm. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x vymezení jejich xxxxxx.
[44] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx pozemkové úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx pak orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 odst. 1 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xx podle xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sídlem xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x XXX x xxxxxxxx xxxx znělo:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx (xxxx jen „ústředí“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitel“), xxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ředitelem ústředí.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x pozemkových xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx jako orgány xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x jeden xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ústředního ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 věta xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Je tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x xx zejména xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx složkám xxxxx.
[49] X rovině xxxxxxxxxxx však o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx než právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxx xx došlo xx změně zákona. Xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx úřadů rozhodovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost) x xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. která xxx xxxxx xxx xxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx ústředí, a xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, též proti xxxxxxxxxxx těchto poboček.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx působí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem x. 347/1997 Xx., x vytvoření vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. I. x XXX., x xxxxxx, na xxx xx tam xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je tomu x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxx úpravy obsažené x xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx změnou právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx modifikace xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx právní xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., o okresních xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Náchodě. Xxxxx Náchod xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Přílohy x. 2 x bod x. 37 Přílohy x. 3 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů), x xxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vedlo pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož pátý xxxxx, kterému by xxxx věc xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx jen převzal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. května 2015
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxx bylo rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx x důvody, xx xxxxx xx xxxx usnesení vystavěno.
2) Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 79 odst. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich vzájemný xxxxx nejsou v xxxxxx teorii vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx správním úřadem xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. K xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů státní xxxxxx, xxxx správní xxxxxx neúředního xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx naopak orgány xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxx xxxxxxxxxx spojeny xxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež mu xxxx uloženy, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxx úkolů x xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx má.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx činnosti, tj. xxxxx otázek, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x za xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Proto xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx k tomu xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xxx institucionálně, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, shodují xx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx definován xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx zákonem. Na xxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9) X projednávané xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, který vznikl xx základě zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx v úvodním xxxxxxxxxx §1 odst. 1 je xxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx charakterizován xxxx správní xxxx. Xxxxxxxx a věcná xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx č. 139/2002 Xx., xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx xx xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Ustanovení §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx atributy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx úpravy xxxxx x jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.
12) Většina xxxxx svůj názor x ustanovení §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. Z xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx ji xxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu (správního xxxxx). Xxxx základní xxxx xxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Doktrinálně se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí.
13) Xxxxxx xxxxxx považuji za xxxxxx. Jednak xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx oddělovat, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x učebnici X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxx jejich působnost, xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx definováno x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx autorů Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx „správní xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx orgánu (či xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx x působnost xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxx konkrétně, a xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx Státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx pozemkové xxxxx x jejich pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Sb.). Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx nemají, jsou xxx, slovy xxxxxxxx xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx na vymezených xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedělá, xx xxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx odvolává xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Jen xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přičitatelné.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx nutné xxxxx xxx v projednávané xxxx. Pokud xxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nutno xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx žádnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Nedosti na xxx, aplikací funkčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní orgán xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx úřad x xx xxxxxxxx rozhodujícího x rozkladu xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xxx xx sám xxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx). Xxxx dlouholetou x x xxxxxx i xxxxx zažitou tezi xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne i xxxxx pro další xxxxxxxxx §152 správního xxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (úřad) x xxx, nebude xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vše xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) V xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx lze podle §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jiné osoby, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x xxxxx případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu nepřiměřeně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozitivními xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.
23) Xx stejnému výsledku xxxxxx bylo xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Náchod xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 citovaného xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem vymezenou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx nové. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorová většina x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19 dospěl, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Praze. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx je nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx koncentrováno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx to, xx při určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nutné xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx bylo xxxxx x poukazem xx xxxx x xxxxx současné úpravy xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx nebo xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou bez xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx zjišťování podmínek xxxxxx xx xxx xxx soudy x xxxxxxxxx přehledný, xxxxxxxxxxxx x na posouzení xxxxxxxxx, přičemž výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx.
27) Předchozí xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřuje.
V Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu