Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, zda se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx zákonné xxxxxx účinné xx 1.1.2013, jsou v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Jakub X. proti Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Husinecká 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, kterým xx xxxx věc xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod sp. xx. 5A 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x xxxxxxxxx postup xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx právní xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, co (xxxx entita) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x věty druhé x. x. s., x xxxx správním xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je instituce x celostátní působností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení
[2] Žalobce xxxxx dne 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Náchod xx dne 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx postoupil xxx s xxxxxxx xx §7 odst. 2 s. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Náchod, x xx xxx 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx účinností zákona x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx „xxxxx x SPÚ“), xxxx xxx změněn xxxx xxxx i zákon x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx území xxxxxx Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx účinnosti xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územní působnosti; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pozemkových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje ústředí.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem (xx xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx kritéria příslušností x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, x. j. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, x xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na adrese Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové.
[6] Xxx 22.7.2014 Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisový materiál xx věci xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx pod xx. zn. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační složky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx X. stupně rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx zákona x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud je xxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxx, bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Náchod. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Praze. Dle xxxxxxxxx soudu by xxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx
[7] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil by xx x xxxxxx xxxxxxx xx některého x právních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, že Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 As 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Praze, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Závěry, x xxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti krajských xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx kompetence jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x I. xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx s územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[10] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx svých rozhodnutí, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx složka správního xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx xxxxx, svěřuje-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo x xxxxx případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Nad 66/2012-249 xxxx takto rozhodnuto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx pátého senátu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx xx, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx vztahu x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hierarchie, xxxxx samostatnou rozhodovací xxxxxxx nepředpokládá, či x normu kompetenční, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x ukládá xx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[12] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xx stěžejní xxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xx, že místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy je Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx komora tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx místní příslušnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, který xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x advokacii xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx advokátní komoru, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX XX; v xxxxxx x žalobách xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx XXX ČR se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
[15] Předkládající xxxx senát xxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela z xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx právní xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx organizační složky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ústavního zákona x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, jak tomu xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[19] X usnesení ze xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx rozhodování xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2005, x. j. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x reakci xx reformu xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, a xx x usnesení ze xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X xxx vyslovil xxxxx, xx ačkoli xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v §20 tohoto zákona, x názvy x xxxxxx působností uvedenými x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx moci výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx názoru xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx usnesení odchýlit.“
[20] Xx věci předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx účinnosti právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx senát xx xx xx, že xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x platilo x dříve, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §1 x násl. xxxxxx x XXX a xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx jako součásti xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx popsány, se xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx rozhodovala, xx změnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxx xxxxx, což xxxx xxx xx otázka, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý xxxxx xx xx věci, xx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyjádřen xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x důsledky x toho xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Ústavy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx založena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (xxx x xxxx bohatou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x poslední xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. I. ÚS 2219/12). X toho xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitá omezující xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (k)aždý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim svěřeny „xxxxxx“ (zákonem xx xxxxx ústavním xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx na straně xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemají xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx níž by xx xxxxx rozhodnout, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Jsou zřízeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze zákonné xxxxxx, x xxxx xxxxxx nikoli účelu x xxxx, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx ústavních funkcí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
[24] V míře, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu existence xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] V xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „navenek“, xxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx xxx xxxx jednotlivci xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx do jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxx xxx působit xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx cílů atd.).
[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x pozemky xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx území xxxxx; xx jaký xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx procesu rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). V tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx obecných soudů xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx velmi obecně x rovině xxxxxxxxxxx, xxx xx jedné xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx) vykonávajících xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx autonomii zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx instituce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nezřídí, x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xx xxxxxx správní úřady x xxxx xxxxxx x xxxx svěří xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, aby kompetence, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (např. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; podobně pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx čl. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxx působení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx onen její xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či faktickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, aby xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx působí) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepominutelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx svého xxxxxxxx x „xxxxxx“, jej xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx jako ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Přesto však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx disponuje, neboť xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx především v xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., jenž xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.
[33] X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx základě xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx úsudek zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx vykonávat, aniž xx jimi xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx svěřit v xxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx je xxxxxx převést na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx určitými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („materiálním“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxx zákon s xxxx počítá x xxxxxxx xxx, a xxxxx jen jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx změny zákona xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud sama xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx články, xxx tomu bylo xxxxxxx.
[36] Xx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (xxxx. kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity jako xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, spíše xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x tom, xx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx předvídanému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x kompetenčním smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx odvoláni, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx „xxxxx“ a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x komunikačními systémy xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah na xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Podle §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx má sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx x rámci této xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odehrávat xx xxxxxxx místech (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, a xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx případě xxx xxxx x řízení xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obou xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, že (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se zřizují xxxx správní úřady xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který vykonává xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízenou Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx [xxx §22 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x rovině kompetenční xxxxxxxxxx jasné vymezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx se xxxx xxx projednávaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] a xxxx svěřenu x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx ministerstvo. Vliv xx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxx personálními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx pozemkových úřadů x jejich územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx o XXX dne 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 zákona x XXX xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxx xxxxx, xx Státní pozemkový xxxx je podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx pozemkovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemkový xxxx“).
(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách x pozemkových xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád, xxxxx vydává ústřední xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra zemědělství.
[48] Xxx xx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona x XXX xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx x XXX). Je xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x metodické xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx správní úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx ředitel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx jasně vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx činit, xxxx xx došlo xx změně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxx existovat (tj. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx byly příslušným xxxxxxx aktem xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx mají zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx samy xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx nesmí být xxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxx xxx xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x těch xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx, xx působí x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 xxxx. 1 xx fine zákona x XXX), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, na xxx xx tam odkazováno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů s xxx výjimkou, že xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx organizačním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx určení, xxxxx jich xxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx nebyla přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla místní xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx nové. Xxxxx xx xxxxx x xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Náchod (xxxxx xx smyslu xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x obvodu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 x xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů), a xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správními xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx a třetí x. x. x. Xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx další přidané xxxxxxx pro účastníky xxxxxx, xxxxxxx pátý xxxxx, xxxxxxx by xxxx věc xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxx x xxxxxx, xx nichž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr o xxxxxx příslušnosti soudu xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb., xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx orgány xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx pouze zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Pojmy správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx správní orgán xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. K xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx neúředního xxxx xxxxx xx značné xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) S pojmem xxxxxxxxx orgánu (tím xxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. xxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxx úkolů a xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předmět, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje a xxxxxxxxx x za xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územní, xxxxxxxx k tomu xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.
8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) xxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx přednost, xxxxxxx xx všichni xx xxx, že xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 odst. 1 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx zabývají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxx vznikl xx základě xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx tento xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx vymezena xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx upravena.
10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. č. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxx (na xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí x působnosti, xxxxx xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x působností, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx svůj názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednotka xx „xxxxxxxxxx svazek xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx role xxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doktrinálně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx závěru lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx poněkud rozdílně. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Jen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx autorů Richarda Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx hovořit x tom, že xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) hovořit například x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx sboru) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i působnost xxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.
16) Názorové xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx právním xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxx to, že xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocí x vykonavateli xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x. 139/2002 Sb. xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vykonavatelem xxxx pravomoci jsou xxxx jiné jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx pozemkové xxxxx x jejich xxxxxxx (xxxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti.
18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx je pouze xxxxxxx dělby xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx již při xxxxxxxxx této otázky xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx něž xx xxxxxxxx sama xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu“. Jen xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx) zákonem xxxxxx xxx žádnou xxxxx x xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, zavdávalo xxxxxx x úvahám x xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne x xxxxx pro další xxxxxxxxx §152 správního xxxx, xxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vše xx xxxx odehrávat x xxxxx klasického xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx určení správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxx lze podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, o xxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx nebo xx je x xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odhadnout.
22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx důsledky převažují xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx předloženého xxxxxxxx.
23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle staré xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx pozemkové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správními úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x pátému xxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx x xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx za nové xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Státní pozemkový xxxx xx sídlem x Xxxxx. Podle xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. skýtá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezentováno.
25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxx, aby xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx nebylo koncentrováno xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx i těm, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx to, xx při určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx doktríny x zkoumat podrobně xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx), xxx xx by bylo xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, jak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx. Takový postup xxx zjišťování podmínek xxxxxx by xxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x na posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí xxxx xxxx xx závěr xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx právní věty, xxxxx zní xxxxx: Xxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xx správní xxxxx prvního stupně xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx x xxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx