Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely určení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx za správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Šimky, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Roztočila x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx věc postoupena,
takto:
K xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x řízení před xxx xxxxxxxx, xx (xxxx entita) xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 věty první x věty xxxxx x. ř. s., x jaká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dílčí xxxxx xx složky.
I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení komplexní xxxxxxxxx úpravy v x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx §7 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x to dne 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále „zákon x XXX“), jímž xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx soustavu xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx a územní xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx okresu Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) pozemkového xxxxxx xxxx určeno, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx xxx 1.1.2013 xxxxx účinnosti zákon x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o SPÚ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx úřad zřizuje xxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ú)řadů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx složkou Ministerstva xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx dle xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx hl. města Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx nachází, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Xxx 22.7.2014 Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx materiál xx věci vedené x něj xxx xx. xx. 30A 41/2013 (původně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. zn. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxxx příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, x předkládané věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Náchod. Ze xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx pozemkové úřady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx rozhodování xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx. Xx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v každém xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 30.4.2014, č. j. 6 As 40/2014-19, x něhož vyplývá, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s územní xxxxxxxxxx vymezenou územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx místní příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x pozemkových xxxxxxxx xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pobočky. Závěry, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx organizační složka, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x xxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xx 40/2014, konstatoval, že xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx právní předpis xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. věc sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. věci xx. xx. Nad 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Nad 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, zda xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodným xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxx kterém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, či x xxxxx kompetenční, xxxxx upravuje xxxxxxxx x působnost dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx místa xx.) x xxxxxx xx xx. rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[12] V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poukázat např. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, x něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx xxxxxxxx rozsudku xx xxxxx: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. je xxxxx irelevantní, xxxxx xxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx vystupujícím x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x advokacii xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi Komory.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx závěrům lze xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační strukturu XXX ČR; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Městský xxxx x Praze.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sdílí xxxxxx, k nimž xxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx vycházela z xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy považuje xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx postoupil věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pozemkových úprav xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobočky krajských xxxxxxxxxxx úřadů, které xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx i v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X xxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx zákona, x xxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xx věci předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního stupně xx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo již xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx senát xx xx xx, že xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dříve, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x SPÚ x xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových úřadů xx xxxxxx §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.
[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx x xxxxxxxxxx otázkách xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxx staré, tak xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx změně vůbec xxxxx, což však xxx je xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx). Xxxx senát xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, xxx xx xxxx úpravy xxxx entity, xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodují x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx navazuje xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. X rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nové xxxxxx xxxxxx byl vyjádřen xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx základy vymezení xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. XXX. ÚS 648/04, x xxxx xxxxxxx, x poslední doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, xx. xx. I. XX 2219/12). Z xxxx xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.
[23] Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (xxxxxxx či xxxxx ústavním pořádkem). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx straně xxxxx xx xxxxxx xxxxx rezignovat. Nemají xxxxxxxxx vůli, na xxxxxxx xxx xx xx mohly rozhodnout, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Jsou zřízeny xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] X xxxx, x jaké to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx kompetence upravit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X tomto xxxxxx xx tedy x xxxxxx veřejné xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x právní xxxxx xxxxxxxxxxx či v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx xxxx jednotlivci xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx xxxx xxx.).
[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx státu; xx xxxx xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x působnosti a xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx x některých xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně x xxxxxx institucionální, avšak xxx xxxxx obecně x rovině xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx její xx. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 a xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx zřídí x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, že xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké kterým x xxxx svěří xxxxxxxxxx, je xxxx xxx x zásadě xxxx samotného zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx v xxxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (např. „jádrové“ xxxxxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pro Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx čl. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx onen její xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx jaké xxxxx xxxxx státu, x xxxx fázi nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídícími xxxxxxxx (vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx, funkčním x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx její institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx svého xxxxxxxx x „úřadem“, xxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku jevící xx xxxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxx. Přesto však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy vůči xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx jimi může xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x soudní ochrana xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx vnímat xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx především x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s., jenž xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Institucionální uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „technické“ xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx kdo je xx vykonávat, aniž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx v xxxxx určité institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), entita xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soustavě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx jim, x xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, aby jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x převedeny xx xxxxx xxxxxx x xxxxx dané xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxx články, xxx xxxx bylo xxxxxxx.
[36] Xx, jak xx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xx soustava xxxxxxxxx řízena ve xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. kdo xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx náplň xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx entity jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, spíše xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxx celek. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení instituce xxxx xxxxxx jejím xxxxxx článkům xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu - pokud takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx xxxxxxxxx jmenováni xx odvoláni, že xxxx články podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.
III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx právní xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx působnosti, platí, xx má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Z xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x rámci této xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) obvody xxx působnosti vymezen xxxxx, xxx xx xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx alternativou xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxxx), je tato xxxxxxxxx i xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro účely xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, a sice xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx pak xxxx x řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, jediný xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx existoval, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komplexní soustavy xxxxxxxxx pozemkové správy xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, xx (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx řídil [xxx §22 písm. x) pozemkového zákona x tomtéž znění] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx pozemkových xxxxx, jichž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx znění] x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 zmíněného zákona). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [§22 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx znění] a xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výčet x §22 zmíněného xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx disponovat v xxx smyslu, xx xx je bylo xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich územní xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx pozemkovým zákonem xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx xxxx xx středníkem, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dne 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx do 30.9.2013.
[46] X §1 odst. 1 xxxxxx o XXX se pravilo, xx se zřizuje Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx odst. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxx xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X čele Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského pozemkového xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx organizační xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx, x institucionální rovině xxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx xxx úrovní - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším složkám xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x metodické lze Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx správní xxxx x institucionálním xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx nižším složkám xxxxx.
[49] V rovině xxxxxxxxxxx xxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 odst. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pozemkové úřady xxx nemůže xxxxx, xxxx xx došlo xx xxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, že pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx povinností, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřízeny x xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx zákonem xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. která xxx xxxxx xxx xxx xxxxx zákona xxxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx působí v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 odst. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx čl. X. x XXX., a xxxxxx, xx xxx xx xxx odkazováno. Xxxxxxx je xxxx x poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poboček není xxxxxxxxx přímo zákonem. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je stanoven xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx organizačního xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx určení, xxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx promítnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x podle xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x XXX, tedy podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
[52] Posuzování xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x SPÚ xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx nové. Xxxxx je xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx, xxx xxxx takto xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx platí, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Náchod (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx č. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx), xxxx měl xxxxx x Náchodě. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 x xxx x. 37 Přílohy x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 pozemkového zákona, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. s. Xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx otázce xx vedlo pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, jelikož xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx věc xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx převzal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx x důvody, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vystavěno.
2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 zákona x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x následujících xxxxxx.
4) Xxxxxxx orgány xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, správního úřadu x jejich vzájemný xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx typu. X xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi správní xxxxxx neúředního xxxx xxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Pravomocí správního xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx správní xxxxx xxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx otázek veřejné xxxxxx má.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx označuje předmět, xxxxx x xxxxxx xxxx činnosti, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxx x xx xxxxxxx území. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx xxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx funkčně. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx pojetí tohoto xxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, shodují xx xxxxxxx xx xxx, xx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx definován xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxx xx xxxxx, xx ministerstva x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 odst. 1 je tento xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., územní xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx xx xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx časová působnost xxxxx není nijak xxxxxxxxx upravena.
10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. č. 503/2012 Xx. pak uvádí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx katalog pravomocí x působnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
11) Xx-xx xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx pravomocí x působností, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x jen Státní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jiný.
12) Většina xxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. Z xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx organizační xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx ji xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx institucionálním x funkčním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx funkční xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx část, 8. xxxxxx, je úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich působnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo kolegiální xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Jen xxxx doplněk k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx pak xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx autorů Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Petra Xxxxxx, kde se xxxxx, xx správním xxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx například x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx stojí.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx x českém právním xxxx obecně x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx konkrétně, x xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.
17) Xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Xx.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemají, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxx jeho celostátní xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dělby xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x procesně xxxxxxxx způsob naplňování xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxx uvedená xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x organizačního xxxx funkčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina, v xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx úřadu xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx většina, má xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx xxxxx řešit xxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán složku, xxxxx xxxx o xxxx žádným xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) zákonem xxxxxx xxx žádnou náplň x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Nedosti xx xxx, xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx případech. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx x x teorii x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx zřejmě xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přehodnotit x xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) považovat. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vše xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určení správního xxxxx mimořádně xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 písm. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jiné xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Kdo xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx netroufnu xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, jehož xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx soudu možné xxxxx jednodušším x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxxx ještě xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Sb. xxxx xxxx novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. a) a §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx správními úřady xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pátému senátu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xx xx úpravy nové. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorová xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.
24) Xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx senát ve xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx sídlem x Praze. Podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx výsledkem novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsažený x xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx xx, xx xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx nemuselo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x zkoumat podrobně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx bylo xxxxx x xxxxxxxx xx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx xxxx zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, srozumitelný x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx vedlejší účinky xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Předchozí text xxxx na xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx takto: Xxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 x. x. x. xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx v prvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu