Plné znění - Nad 288/2014-58

Právní xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Pobočky krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x.

 

Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Brothánkové, XXXx. Zdeňka Kuhna, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2013, x. j. 5A 89/2013-14, kterým xx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx před xxx posuzuje, xx (xxxx xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 věty první x věty druhé x. x. x., x xxxx správním xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx úřadu Náchod xx dne 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Brzice.

[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením označeným x záhlaví xxxxxxxxx xxx x odkazem xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xx dne 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále „xxxxx x XXX“), xxxx xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx xxxx organizační složky xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), b) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určeno, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx dne 1.1.2013 xxxxx účinnosti zákon x SPÚ; podle xxxx §1 xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 odst. 4 xxxxxx o XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Státní xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx působnost odpovídá xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitřní organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx kritéria příslušností x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, usnesení xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle územní xxxxxxxxxx. Toto sídlo xx xxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Dne 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x něj xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx vedené x Městského soudu x Praze xxx xx. zn. 5A 89/2013). X odůvodnění xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, jehož organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx xx správním soudnictví x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx pobočky. X xxxx krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx správní orgán X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx správní orgán X. stupně xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, tedy za xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, bylo Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Náchod. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pouze dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Praze. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení

[7] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx odlišné právní xxxxxx. Xx by xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil xx xx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x I. stupni.

[9] Xxxxx pátého senátu xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx pominout §2 xxxx. 4 zákona x SPÚ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. věci sp. xx. Nad 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X usnesení x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi novou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ pozemkových xxxxx xxxxx shledat xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Pátý xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x. xx skutečnost, xxx xx x xxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx kompetenční, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, kontaktního xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx.

[12] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x xx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře xx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx č. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační strukturu XXX XX; v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx vystupuje jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX ČR se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odchýlit xx právního názoru xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.

III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[18] V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, č. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx mít xxxxxxxxx samostatných správních xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx orgány prvního xxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Instanční xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“

[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se k xxxxxx úpravě rozhodování xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, se s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx postavení správního xxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxx, x názvy x xxxxxx působností uvedenými x příloze x xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx lze dovodit, xx žalovaným právním xxxxxxx není Ministerstvo xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx by xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu začalo xxxxxx xxxx správním xxxxxxx prvního xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, že xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x násl. xxxxxx x SPÚ x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx pozemkových úřadů xx smyslu §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.

[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx změnila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx změně vůbec xxxxx, xxx však xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxxx xxxxx). Pátý senát xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx x tomto širším xxxxxx dopadá xxx xxxxx, tak nová xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xx xxxxx, xxx xx nové xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními xxxxx. X tom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 1 Ústavy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx) xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, např. xxxxx ze xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.4.2014, xx. xx. I. XX 2219/12). Z xxxx xxx zákonnou úpravu xxxxxxx veřejné moci xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx článku (x)xxxx xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanoví Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x odst. 3 tohoto článku, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, co xxxxx neukládá.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx kompetencí xxxxxxx xx jedné xxxxxx vykročit, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx zřízeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nikoli účelu x xxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x účelu existence xxxxxxx xxxx, základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx racionality takové xxxxxx.

[25] X tomto xxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Vymezením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x právní sféře xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx vůči jednotlivci xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. jakými prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx hovořit o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx atd.).

[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx společnosti může xxxxxxxx dopadnout (na xxxx věcné xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x pozemky xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxx xxxx xxxxx státu; xx xxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně x xxxxxx institucionální, xxxxx xxx xxxxx obecně x rovině kompetenční, xxx xx jedné xxxxxx její čl. 91 xxxx. 1, xx straně xxxxx xx. 90 a xx. 91 odst. 2). Obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soustavy orgánů (xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx) vykonávajících veřejnou xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx instituce xxx výkon veřejné xxxxxx xxxxx x xxxx naopak xxxxxxx, x tím, že xxxxxxx zřídit je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Xxxxxxx vymezených xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskou x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spolu xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nichž Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával někdo xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxxx v xx. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxx druhé xxxx středníkem Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než tato xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx zákonodárce, xxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Pro působení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx onen xxxx xx disponuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx komu, xx jaké části xxxxx státu, x xxxx xxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx. xxxx tento xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, jej xxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navenek jako xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx disponuje, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx jinak ovlivnit xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx správy, tedy xxxxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxx kompetencí xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutno xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx posouzení, zda xx x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx určité xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx vykonávat, aniž xx xxxx xxxx xxxx disponovat, xxxxxxx xx svěřit v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), entita xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

[35] X toho xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx bude x jednom správním xxxxxx či soustavě xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x kompetenčním smyslu, xxxxxxx zákon s xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, a xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx kompetence xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx jinou entitu x xxxxx dané xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě členěnou xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené kompetence xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její články, xxx xxxx bylo xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (např. kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx článků), xxxx xxx pro určení, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx entity xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení této xxxxxxxxx umožňují bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx v xx míře, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx celek. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Personální, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx - pokud takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedoucím xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx formám xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim nebere xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx.

XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx jinak, xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[39] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Pak xx xxxx rozhodování, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. V xxxxx případě pak xxxx k xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, tak xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013 x xxxx ohledů velmi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zemědělství.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx správní úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx názvy x xxxxxx působnost jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx šlo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x odvolával xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx znění).

[42] Nicméně x xxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx se xxxx věc projednávaná xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména xxxxx x §20 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx tomu Ústřední xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových úřadů [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, nemohly tyto xxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx disponovat x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soustavy institucí xx xxxxx pozemkové xxxxxx vykonávat pouze xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x metodickým xxxxxxx.

[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), částí xxxx xx středníkem, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[44] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxxx správními orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx do 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx o XXX se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx je podle xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x XXX x xxxxxxxx době xxxxx:

(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx pozemkový xxxx“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „ústřední xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxx pozemkový xxxx zřizuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x změně xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. O xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační řád, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x institucionální xxxxxx xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně x jeden správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx - x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ústředního ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX). Ústřední xxxxxxx xxx má, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX). Xx tedy xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxx.

[49] X rovině xxxxxxxxxxx xxxx o Xxxxxxx pozemkovém xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. V §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pozemkové úřady xxx nemůže xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat (xx. xx xxxxxxxx povinností, xxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx nemohou xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx změny zákona xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů je xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x sice xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků (viz §2 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx x SPÚ) xxxxxx organizačním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx - oba xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxx poboček xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx lze souhlasit, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x SPÚ xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X souvislosti xx změnou xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx nové. Xxxxx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx modifikace ustanovení §7 xxxx. 2 x. ř. x. x xxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx xxxxxx xxxx XXX. 4. přílohy xxxxxx č. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Náchod se xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxx 6. Přílohy č. 2 x xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Shrnutí

[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ, xxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x případech, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx působností vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.

XX. Závěr

[56] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx toliko o xxxxxx xxxxxx otázce xx vedlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx věc xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Brně xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Josef Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách, xx znění zákona x. 503/2012 Xx., xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxxxxx orgány xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné správě xx právně odvozeno xx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vzniku. Správní xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působnost (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Pojmy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x jejich vzájemný xxxxx xxxxxx v xxxxxx teorii vykládány xxxxxxxx, zpravidla se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní orgán xxxx orgán veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxx postavením x xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx typu. K xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x právních xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx má.

7) Působností xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxx předmět, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx území. Proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx založen na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X projednávané věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 je xxxxx xxxxx ve xxxxx x doktrínou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx znění xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxx působnost xxx v xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx xx xxxxx x úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx časová působnost xxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) žádný xxxxxxx katalog pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxxx xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx slovy názorové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak dle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx atributy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx úpravy právě x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jiný.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu podle xxxxxx xxxxxxxxxx x x odvolání proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx organizační jednotka xx „samostatný xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx a s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Jednak je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx a funkční xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak xxxx funkční pojetí xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx a přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přiřazeny xxxxxx organizační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejich působnost, xxxxxx vždy vykonávají xxxxxxx osoby jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14) Jen xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx hovořit x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „správní xxxx“.

15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně a x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, a xxxx xx, že xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx jiné jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, slovy xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplňování xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxx uvedená xxxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x zmiňované xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxx nutné řešit xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx xx takovým xxxxxxx x xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx se zákonem xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (na rozdíl xx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx na xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xx správní orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx jako xx xxxx součást, xxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx a x teorii x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx za správní xxxxx (úřad) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, nebude xxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx klasického xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxx. Kdo xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x tomto případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx použil rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozitivními xxxxxx x podobě xxxxxx předloženého problému.

23) Xx stejnému výsledku xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx správními xxxxx xx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx senátu xxx nebránilo x xxx, xxx x xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno až xx úpravy xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x názorová xxxxxxx x bodě 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx za xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx pojmout xxxxx. Xxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19 dospěl, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Podle xxxx názoru však xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. skýtá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, než xxx xxxx doposud x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prezentováno.

25) Xxx je nutno xxxxxxxxx, že současné xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. ř. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx rovnoměrněji zatíženy x mohly xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, pravomoci a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx o věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx za xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx nutné pouštět xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), xxx xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx současné úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx správním xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx nebo zda xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx složkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, srozumitelný x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx text xxxx na xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věty, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx rozšířeného xxxxxx