Plné znění - Nad 288/2014-58

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., jenž stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx určitého typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx svazek xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx pozemkovém úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013, jsou v xxxxxxxxx, kdy rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemkové xxxxx xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxx pozemkový úřad, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x.

 

Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Státní pozemkový xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. x. 5A 89/2013-14, xxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx

X. 1. Xxxxx sporu

[1] Jádrem xxxxx x projednávané xxxx je právní xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 věty xxxxx x věty xxxxx x. x. s., x xxxx správním xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx rozhodnutí nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy v x. x. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x prvním stupni xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), jímž xxx xxxxxx xxxx xxxx x zákon x. 139/2002 Sb., x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx úřady, které xx zřizují xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úřady rozhodují x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx prvního xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, o pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx ú)řadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (to xxxxx x xxx xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x XXX). Xxxxxxx xxxx odkázal v xxxx souvislosti, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, č. j. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx xxx 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx nachází, xxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisový materiál xx xxxx xxxxxx x něj pod xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx; proto je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, x předkládané věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx věci, bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxx pozemkové xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

II. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování podle §7 odst. 5 x. ř. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlil xx xx x xxxxxx xxxxxxx od některého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Pátý senát xxxxxxxxx, že Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasu na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.4.2014, č. j. 6 As 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je správním xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx správním xxxxxx x X. xxxxxx.

[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx s územní xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx pominout §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx stupně; má xxx rozhodovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx organizačně xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí, xxx předcházela rozsudku xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x I. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx. Takto bylo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxx obchodní inspekce (xxxx. věc xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx veterinární správy (xxxx. xxxx xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Nad 64/2012) xx Státní zemědělské x potravinářské xxxxxxxx (xxxx. věc sp. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, byť xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx xx, xxx xx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.

[11] Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x normu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx kompetenční, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx mj. rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx.

[12] X této xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx stěžejní xxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxx jeho organizačních xxxxxx (poboček, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx rozhodující (xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. s. xx xxxxx irelevantní, který xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx rozhodnutí vydal, xxx. vyhotovil a xxxxxxxxx. Za stěžejní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx sídla x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, který xxxxx či organizační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx předsedovi Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX; v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní příslušnosti, xxxxx vycházela x xxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., dopěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 As 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemkových úprav xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx tomu xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“

[19] X usnesení xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, uvádí: „Otázkou xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx č. 139/2002 Xx. se již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx uvedených v §20 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx působností uvedenými x příloze k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx moci výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo již xx úpravy xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx to, xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a platilo x dříve, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 zákona x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §1 x násl. xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pozemkových úřadů xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx správními orgány xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x.

[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x xxxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx a vydáním xxxxxxxxxx x odvolání (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, což však xxx xx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx jak xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx správními úřady. X tom navazuje xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx staré xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícím xx nové xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a xxxxxxxx x toho xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Ústavy a xx xxx navazující xxxxxxxxxx Ústavního soudu) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx bohatou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx. nález xx xxx 17.4.2014, xx. xx. I. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní moc xxxxxx xxxx občanům x lze ji xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx může činit, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví, x x xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xx (x)xxxx může xxxxx, co není xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx být xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.

[23] Pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx vykročit, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx níž by xx xxxxx rozhodnout, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx nikoli xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ zákonodárství, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu existence xxxxxxx moci, základním xxxxxx a svobodám xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx rozumí xx, xxxxx způsobem, x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „navenek“, xxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx či v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

[27] Znamená xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči jednotlivci xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx do jeho xxxx a povinností, xxxx. xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejný zájem. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, vynakládat prostředky xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx to znamená xxxxxxx, na xxxx xxxxx společnosti může xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx). X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx institucionální, xxxxx xxx velmi xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx jedné xxxxxx xxxx xx. 91 odst. 1, xx xxxxxx druhé xx. 90 x xx. 91 odst. 2). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx zřídí x xxxx naopak xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx zřídit xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx ministerstva a xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx kterým x xxxx svěří xxxxxxxxxx, je však xxx v xxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x xxxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nichž Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával xxxxx xxxx (např. „jádrové“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx zakotvené v xx. 98 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx čl. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Xx xxxxx straně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.

[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx ten xx xxxx xxxx xx disponuje, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx plyne, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx jaké xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tento xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, funkčním x xxxxx možno xxxxxxxxxx systémem. I xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx) má xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx nepominutelný xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navenek jako xxxxxx xxxxx svého xxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností jednotlivce xxxx jinak xxxxxxxx xxxx život. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (příp. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx ochrana xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xx nutno xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx kompetencí určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx dokonce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx kritérium.

[33] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx jimi xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx svěřit v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizačním xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx převést na xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx modifikována), entita xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 s. ř. x.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx jim, x xxxxx xxx jim, xxxxxx kompetence, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx naopak bude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx x kompetenčním xxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx může xxxxx strukturu bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx její xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx (xxxx. kdo xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx to x xx xxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x kompetenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx celek. Xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx metodické xxxxxxxxx xxxxxx instituce xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným formám xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx věcných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx pouhou xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebere xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah xx xxxxxxxxxxxxx věc

[38] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxx, je x xxxxxx místně xxxxxxxxx soud, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxx-xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx větší instituce, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná. První xxxxxxxx xx, xx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx působnosti vymezen xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx instituce rozhodovala xxxx správní orgán xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx účinné xx 31.12.2012, tak xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a územních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Ministerstvem zemědělství.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, xx (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx zkratku v §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zřizují xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šlo nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízenou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012). Ústřední pozemkový xxxx pak xxxxx [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomtéž xxxxx] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

[42] Nicméně x rovině kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx úřady xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, jichž xx xxxx xxx projednávaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx [§20 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] x xxxx svěřenu i xxxx dalších kompetencí (xxx zejména xxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx orgánem proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výčet x §22 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx pozemkový úřad xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxx ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ústřední pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx ministerstvo. Vliv xx rozhodovací praxi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x manažerským x metodickým xxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozemkovým zákonem xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 xxxx. x), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x vymezení jejich xxxxxx.

[44] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxxxx pak orgány xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx stupni.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dne 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Podle odst. 4 xxx xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „ústředí“) x xxxxxxxxx pozemkovými xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemkový úřad“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Státní pozemkový xxxx zřizuje xxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx jednoho nebo xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního členění Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx je z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x institucionální rovině xxx x Státního xxxxxxxxxxx úřadu nepochybně x xxxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx v dohodě x xxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 odst. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxx personální, xxxxxxxxxx x metodické lze Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx řídící pravomoci xxxx nižším xxxxxxx xxxxx.

[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze. X §2 odst. 4 xxxxxx o SPÚ xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx nemůže xxxxx, xxxx xx xxxxx xx změně xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav podle §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx působnost) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenci, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. která xxx xxxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, též proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[50] Xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (viz §2 odst. 1 xx xxxx zákona x XXX), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, na něž xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydává ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx. Xx xxx, že xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoven xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx organizačního xxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poboček x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, zda vůbec xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx x xxxxx poboček xx xx promítnout xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů.

[51] X pátým senátem xxxxx xxx souhlasit, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Státního xxxxxxxxxxx úřadu.

[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x XXX xxxx není v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu již xx xxxxxx nové. Xxxxx je třeba x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx modifikace xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. x zkoumat, který xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx právní xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (okres xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., o okresních xxxxxxx), jenž xxx xxxxx v Náchodě. Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (bod 6. Přílohy x. 2 x bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx k xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:

[55] Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 pozemkového zákona, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. x. x.

XX. Závěr

[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro účastníky xxxxxx, xxxxxxx pátý xxxxx, xxxxxxx xx xxxx věc vrácena, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx do svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s §55a x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x výrokem usnesení, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx většina o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 zákona x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb., xxxx x případech, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Správní orgány xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat jako xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx územní samosprávy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x veřejné správě xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx jejich pravomoc x působnost (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx typu. K xxx xxxxx převážná xxxx xxxxxx státní xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxx ve značné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx má.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx činnosti, xx. xxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Proto xx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxx věcná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx působnost xxxxxx xxxx časová.

8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx buď institucionálně, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, že právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx na xxxxxx institucionálním. Jak xxxx xxx uvedeno xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost stanovit xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních úřadů.

9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 je xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx charakterizován xxxx správní xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx mimo xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx upravena.

10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, které xxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x působností, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, pak dle xxxx xxxxxx nelze xxx uzavřít, že xxxx atributy xx xxxxxx xxxx uvedeném xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy právě x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx jiný.

12) Xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx x ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona ji xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doktrinálně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx institucionálním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx funkční pojetí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, xx úřad xx funkčním pojetí xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přiřazeny xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotce xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx správy.

14) Jen xxxx doplněk x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx správním xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxx pak hovořit x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru (byť xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zákon vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vytýkám xxxxxxxxx xx, xx xx svých výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, že xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vykonavateli xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) zákona x. 139/2002 Sb. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 odst. 1 zákona č. 503/2012 Sb.). Xxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správního xxxxxx (úřadu), který xx xxxxxx nositelem. Xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx území v xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxx x rámci organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však uvedená xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x organizačního xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx ostatně svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx něž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina, x xxxx xx zdůrazněno, xx xxxxxxx pozemkový xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x řadu xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx pobočky za xxxxxxx orgán, pak xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (na xxxxxx xx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx na xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx názorová xxxxxxx, xx nabourává xxxxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. Například x řízeních, xxx xx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavdávalo xxxxxx x úvahám x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx a x teorii x xxxxx zažitou tezi xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví organizační xxx. Xxx xxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx netroufnu odhadnout.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují xxx jeho pozitivními xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.

23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx č. 503/2012 Xx. Podle xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) x §20 citovaného xxxxxx) xxxx xxxx pozemkové xxxxx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx a působností x pátému senátu xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx vydáno až xx úpravy nové. Xx ostatně připouští x xxxxxxxx většina x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx správnému xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxx více xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo doposud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx současné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem novely xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx xx to, xx při určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx nemuselo xxx xxxxxxxx nutné xxxxxxx xx xx kluzkou xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx definice správního xxxxxx (xxxxx), xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xxx je xxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx nebo xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx soudy x xxxxxxxxx přehledný, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, přičemž výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věty, xxxxx zní xxxxx: Xxx xxxxx ustanovení §7 odst. 2 x. x. s. xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x prvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx