Plné znění - Nad 288/2014-58

Právní věta:

I. Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, tedy xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je pro xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné od 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. ř. x.

 

Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Šimky, Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Kuhna, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, č. j. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x usnesením Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, xxxxxx mu xxxx xxx postoupena,

takto:

K xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx

X. 1. Xxxxx sporu

[1] Xxxxxx xxxxx v projednávané xxxx je xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxx první x xxxx xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx části xx složky.

I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského soudu x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Brzice.

[3] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Krajskému xxxxx x Hradci Králové. Xxxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Náchod, x xx dne 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále „zákon x XXX“), jímž xxx změněn mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx tvoří x) xxxxxxxxx úřady, které xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxx okresu Xxxxxx), x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úřady rozhodují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx na to, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon x XXX; podle xxxx §1 xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx Státní xxxxxxxxx úřad tvořen xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o SPÚ xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx xxxxxx č. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x)xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.

[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (to xxxxx i pro xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x xxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona x SPÚ). Městský xxxx odkázal v xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx příslušností x rozhodování x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. j. Xxx 20/2012-31, x na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx nachází, xxx xxxxxxx z napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené x xxx pod xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, jehož organizační xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx příslušnost soudů xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxxxxx sídlem xxxx pobočky. K xxxx xxxxxxx soud xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx rozhodoval Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně, tak xxxxxxxx orgán rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x odvolání bylo xxxxxxxxxx již xx 1.1.2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx sídlo xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxx xxxxxxxxx řízení

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vícero rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ať xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, že Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x něhož xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx pobočky. Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx ze zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xx správním řízení x I. xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx mimo jakoukoli xxxxxxxxxx, že Státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxx stupně; má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. X odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx organizačně začleněny x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 40/2014, konstatoval, xx xxxxxxxxxxx složka správního xxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případech xxxxxxxxxxx x případě Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. xxxx sp. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x potravinářské inspekce (xxxx. věc xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto rozhodnuto x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx do 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „starých“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odlišný náhled xx xx, xxx xx, či není xxxxxxx pozemkový úřad xxxxxxxx orgánem rozhodným xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto orgánu X. stupně.

[11] Pátý xxxxx xx za xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 odst. 2 s. x. x. xx xxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x normu xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samostatnou rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx kompetenční, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost dané xxxxxxxxxxx složky (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx místa xx.) x ukládá xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x X. xxxxxx.

[12] V této xxxxxxxxxxx lze podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, x něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. je stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx organizačních xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti České xxxxxxxxx komoře se xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx rozsudku xx uvádí: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx vystupujícím x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Posouzení, xxxxx xxxxx či organizační xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“

[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Městský soud x Xxxxx.

[15] Předkládající xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx správné, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[17] Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dopěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[18] X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx xx Praha. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační složky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tím méně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“

[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56, uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. se již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxx podle §19 xxxx. x) zákona x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxx, x názvy x xxxxxx působností xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx moci výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx.“

[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx xx xx to, že xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx a xxxxxxx x dříve, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s.

[21] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, se xx xxxx v xxxxxxxxxx otázkách liší. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx staré, tak xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x odvolání (xx xxxxxxxxxxx, že xx změně xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx je xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx senát xx xx věci, xx kterou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. X xxx navazuje xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. V rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx relevantní; pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx

[22] Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Ústavy a xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu) xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx k xxxx bohatou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx doby xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, sp. xx. X. XX 2219/12). X toho xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (k)aždý xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod ve xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, x v odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x první xxxx znamená, že xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kompetence xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (zákonem či xxxxx xxxxxxxx pořádkem). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx rezignovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx by xx mohly xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, nýbrž xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.

[24] X míře, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxx svěřuje „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx upravit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x účelu existence xxxxxxx xxxx, základním xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx požadavku alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[25] V xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno rozlišovat xxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx na veřejné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. jakými prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx okruh xxxx; xx jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiného zasahování xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xx Ústavou předepsána xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx xxxxx xxxxxx její čl. 91 xxxx. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Je xxxxx zásadně xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nezřídí, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správních xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou vymezených xxxx Xxxxx národní xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskou x xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx x nich svěří xxxxxxxxxx, je xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce).

[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, aby kompetence, x nichž Ústava xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 odst. 1 xxxx první x větě druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pro Xxxxxxxx kontrolní xxxx xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Ústavy). Na xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, vůči komu, xx xxxx xxxxx xxxxx státu, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. xxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx jejími xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, aby xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx působí) má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvodní xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx disponuje, xxxxx xxxxx jimi může xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx život. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx je koncipována xxxx ochrana jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx účinků) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy.

[32] Pojem xxxxxxxxx orgánu xxx xx nutno vnímat xxx účely určení xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx především v xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx orgán, zpravidla xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačné, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše xxxxxxx, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx úsudek zpravidla xxxxxx.

[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx mohl xxxx disponovat, xxxxxxx xx svěřit v xxxxx určité institucionální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx převést xx xxxxx úroveň této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), entita xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx třeba tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx jim, xxxxxx kompetence, přičemž xxxxxxxxxxx, aby jim xxxx xxxxxxx kompetence xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx bohatě členěnou xxxxxxxxx naopak bude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx instituce vykonávat xxxx xxxx články, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.

[36] Xx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena ve xxxxxx organizačním či xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, význam xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, v xxxx xx xxxxxx xxxxx možná, xxxxx xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jako celek. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu - xxxxx takové xxxxxx podle zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx informačními x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří pouhou xxxxxxx určité komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx věc

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, xx (n)estanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má sídlo x obvodu své xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx následujících xxxxxxxxxx xx jedná. První xxxxxxxx xx, xx x rámci této xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vymezen xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx instituce odehrává xx xxxx xxxxxxxxx xx různých místech (xxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxx xx xxxx rozhodování, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx sídlu. V xxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, jediný xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, tak xxxxx xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obou xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územních xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Ministerstvem zemědělství.

[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxx, že (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx názvy x xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X hledisek organizačních, xxxxxxxxxxxx, metodických či xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx řídil [xxx §22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění).

[42] Nicméně x rovině kompetenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úřady xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] a xxxx svěřenu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx tomu Ústřední xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx znění] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetence (xxx xxxx. xxxxx x §22 zmíněného xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vliv xx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx soustavy institucí xx úseku xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pozemkovým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 písm. x), částí věty xx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx x přílohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezení jejich xxxxxx.

[44] X uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design soustavy xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 odst. 1 zákona x XXX se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx jednotkou a xxxxx xxxxxx je xxxxx odst. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 zákona x SPÚ v xxxxxxxx xxxx xxxxx:

(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx jen „ústředí“) x xxxxxxxxx pozemkovými xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).

(2) X xxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje ústředí.

(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx organizační řád, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x Státního xxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, krajských xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ústředního ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 věta xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, tedy za xxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu, x xx zejména xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx složkám xxxxx.

[49] V rovině xxxxxxxxxxx však o Xxxxxxx pozemkovém úřadu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. V §2 odst. 4 xxxxxx o SPÚ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xx změně zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx povinností, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx působnost) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nemohou xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.

[50] Xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx působí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x XXX), jejichž xxxxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x XXX., a xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poboček xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je stanoven xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich bude x x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxx. X xxxxx x počtu xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx souhlasit, xx x xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X souvislosti xx xxxxxx právní xxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx úpravy xxxx. Xxxxx je třeba x xx xxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx modifikace xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. x zkoumat, xxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx obvod xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. přílohy xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx měl xxxxx v Náchodě. Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 a bod x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx), a xxxxx je k xxxxxx o xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v kompetenčním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.

XX. Xxxxx

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x třetí x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxx věc xxxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Vlašín. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. ř. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.5.2015, č. j. Xxx 288/2014-58.

1) Souhlasím x xxxxxxx usnesení, xxxx bylo xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v případech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x následujících xxxxxx.

4) Správní xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx právně odvozeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x působnost (xx. 79 odst. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. K xxx patří převážná xxxx orgánů státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx neúředního typu xxxxx xx značné xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx se rozumí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxx činnosti, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx x za xxxxxxx řešení odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx území. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozlišuje xxxxxx působnost věcná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

8) Xxxxxxx orgány (xxxxxxx xxxxx) lze dále xxxxxxxxx xxx institucionálně, xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednost, shodují xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xx xxxxxx institucionálním. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx zákonem. Xx xxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, jež xx zabývají xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních úřadů.

9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx v úvodním xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx vymezena mimo xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Sb., v xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. č. 503/2012 Xx. pak xxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, pouze xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou pravomocí x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxx, souhrnem svých xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx názoru nelze xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx organizační jednotka xx „xxxxxxxxxx svazek xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx x funkčním pojetím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx závěru lze xxxxxx příklonem x xxxxxxxxx pojetí.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx funkční xxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx část, 8. xxxxxx, xx xxxx xx funkčním pojetí xxxxxxxxx jako zákonem xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.

14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx definováno x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého monokratického xxxxxxxx správního xxxxxx; xxx pak xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) hovořit xxxxxxxxx x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (byť xxxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx o ministru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxx xxxxx.

16) Názorové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, že xx svých výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx xxxx „okouzlení“ xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx doktríny dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx znění zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx Státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx pozemkové xxxxx x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemají, jsou xxx, slovy názorové xxxxxxx, údy xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), který xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx území x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx x jejich xxxxxxx x vedení xxxxxx x prvním xxxxxx je xxxxx xxxxxxx dělby xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx pravomoci. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx této otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx funkčního pojetí. Xxxx ostatně xxxxxx x zmiňované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx odvolává sama xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx zdůrazněno, xx krajský pozemkový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxx úřadem xxxx a kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx žádnou xxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx na xxx, xxxxxxxx funkčního xxxxxx správního orgánu xxx, jak xxx xxxxx názorová xxxxxxx, xx nabourává právní xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx ministra rozhodujícího x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xx xxxx součást, xxxx xx skutečnost, že xx xxx funkčně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavdávalo xxxxxx x xxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx dlouholetou a x teorii i xxxxx zažitou xxxx xxxx zřejmě xxxxx xx světle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx ovšem x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro další xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx považován za xxxxxxx orgán (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx může xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx věcech pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví organizační xxx. Xxx xxxx xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem (xxxxxx)x xxxxx případě, xx netroufnu odhadnout.

22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.

23) Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxxx xxxxx xx účinnosti zákona x. 139/2002 Xx. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx č. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) a §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx byly pozemkové xxxxx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl o xxxxxx xxxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx úpravy xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 50 x 51 usnesení.

24) Xxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 dospěl, přísně xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx sídlem x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, než xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxx novely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx rozložit xxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx rovnoměrněji xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxx, xxx přezkumné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Mám xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx nutné pouštět xx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), ale xx xx bylo xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxx, jak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx konkrétním zákoně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx nebo xxx xx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takový postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx většinou by xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx závěr xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx věty, xxxxx xxx xxxxx: Xxx účely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx