Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx x xx xxxxxx §7 odst. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx pozemkovém úřadu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účinné od 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemkové xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x pozemkových úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, xx znění účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Kuhna, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Xxxxx 3, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vedené u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
I. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení před xxx xxxxxxxx, co (xxxx entita) je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. ř. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení
[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx úpravy x x. x. Xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Krajskému soudu x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x to xxx 21.8.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (dále „xxxxx x XXX“), xxxx xxx změněn xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx úřady, xxxxx xx zřizují jako xxxxxxx xxxxx pro xxxxx činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (podle xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx úřad, který xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. V §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx zákon x SPÚ; podle xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x SPÚ xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x SPÚ Státní xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ú)řadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx odkázal x xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, č. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. j. Nad 20/2012-31, a xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx sídlo xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx nachází, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x obvodu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx.
[6] Xxx 22.7.2014 Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx materiál xx věci vedené x xxx pod xx. zn. 30X 41/2013 (původně vedené x Městského xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 5X 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx situace, kdy xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, tedy xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, x xxxxxxxxxxx věci xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x době, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon; x odvolání bylo xxxxxxxxxx již po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, který xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx pozemkové xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x právních názorů xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[8] Pátý xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x něhož xxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx je správním xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační složky xxxxxxxxxxx dekoncentrované xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, podle xxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně; xx xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx zákona vyplývá, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxxx organizačně xxxxxxxxx x rámci Státního xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx stupně.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 As 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx právní předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx správy (xxxx. xxxx sp. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx o normu xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontaktního xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx senátu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Ads 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx stěžejní xxxxx správního orgánu; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo o xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře se xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx: „ X hlediska určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx vystupujícím v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx advokátní komora xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Praze je xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx soudů, konkrétně Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Posouzení, xxxxx xxxxx či organizační xxxxxxx právní rozhodnutí xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x advokacii zřídil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx advokátní komoru, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.“
[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, která xxxxxxxx organizační strukturu XXX XX; x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx správní orgán XXX XX xx xxxxxx v Praze, xxxxx příslušný je xxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sdílí xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx správním xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx odchýlit xx právního názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[18] X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx právní xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx koncentrovaný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační složky x územní působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx i x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční příslušnosti.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx reformu xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x usnesení ze xxx 30.3.2005, č. x. Xxx 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxx uvedených x §20 xxxxxx zákona, x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx x xxxxxx zákonu. Z xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx moci výkonné xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xx xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx této úpravy (xxxxxxxxx dne 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx již xx úpravy xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dříve, že xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o XXX) xxxxxxx součásti xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x xxxx. zákona x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx pozemkových xxxxx xx smyslu §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. byly xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx popsány, xx xx sebe v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxx staré, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx je xxxxxx, xxxxxx by musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx senát xx xx věci, xx xxxxxx xxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nová xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxx, že jak xx xxxxx, xxx xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatnými správními xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x toho xxxxxxxx
[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Ústavy x xx něj navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxx xxxxxx (viz x xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. zn. XXX. XX 648/04, x řadu xxxxxxx, x poslední xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, sp. xx. X. ÚS 2219/12). X xxxx xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx článku (k)aždý xxxxx xxxx činit, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx článku 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx stanoví, x x odst. 3 tohoto xxxxxx, xx (k)aždý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.
[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx v xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svým oprávněním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx ústavním pořádkem). Xx svých kompetencí xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx straně xxxxx na xxxxxx xxxxx rezignovat. Nemají xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx jednat, anebo xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx účelu x xxxx, xxxxx xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[24] X míře, x xxxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx při xxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci, základním xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx.
[25] X tomto xxxxxx xx xxxx x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx rozlišovat xxxxxx institucionální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx oblastech x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx „navenek“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx to x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx do xxxx xxxx x povinností, xxxx. jakými prostředky xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx faktické úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vynakládat prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cílů atd.).
[28] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na jakou xxxx území xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxx; na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zasahování xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxx). X tomto xxxxxx lze hovořit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx obecných xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx institucionální, avšak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx čl. 91 xxxx. 1, xx straně xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx vymezených xxxx Česká xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší kontrolní xxxx, instituce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskou x xxxxxx; xx, xxxx xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx jen x xxxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „jádrové“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 větě první x větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikdo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Ústavy). Na xxxxx straně xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává konkrétně xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Pro xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx onen její xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z vymezení xxxxxxxxxx plyne, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči komu, xx jaké xxxxx xxxxx státu, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx tento úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejími xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx reprezentací xxxx.) xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, funkčním x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxx institucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxx xxxxx zpravidla, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx kontaktu x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx disponuje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx jinak xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ochrana jednotlivce xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) jednání xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxx účely určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx především v xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné i xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx kterého xx jednoduše xxxxxxx, xxx určitá entita xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx však xxxxx vymezit xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Klíčovým znakem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „přiděleny“, xxxx kdo xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx menším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx xx xxxxxx převést xx xxxxx úroveň xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována), entita xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx xxxxx tuto xxxxxx považovat xx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) smyslu, x tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx místní příslušnosti xxxxx §7 odst. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx často xxxx x xxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu existovat xxxx xxxxx, které xxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx jim, a xxxxx jen xxx, xxxxxx kompetence, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx entitu x xxxxx dané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx členěnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx správní xxxxx x kompetenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx kompetence xxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, jak xx určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), může xxx pro xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx instituce xx xxxxxxxx xxxxxxx x kompetenčním smyslu xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebrání xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo statutárnímu xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx musí x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx metodickému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx úvah na xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxx orgán xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
[39] Z výše xxxxxxxxx plyne, že xxxx-xx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx větší instituce, xx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, že x rámci této xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx alternativou xx, xx ačkoli xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx instituce xxxxxxxx xx může xxxxxxxxx xx různých místech (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), je tato xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, a sice xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovala xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obou xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem zemědělství.
[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) pozemkové úřady, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx a xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x) Ústřední pozemkový xxxx, který vykonává xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx nepochybně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 věta první xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 písm. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Výdaje xxxxxxxxxxx s provozními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx).
[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úřady byly x oblasti pozemkových xxxxx, jichž se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění] x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx xxxxxxx výčet x §20 xxxx. 1 zmíněného xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetence (xxx xxxx. xxxxx v §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemkové xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx, xxxx personálními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x metodickým řízením.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx byly stanoveny xxxxx pozemkovým zákonem xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 xxxx. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
[44] Z uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány x kompetenčním xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx x XXX xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 odst. 1 xxxxxx o XXX xx pravilo, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx působností., xxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotkou x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Podle odst. 4 xxx platí, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x SPÚ x xxxxxxxx době znělo:
(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X čele Státního xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ústřední ředitel“), xxxxxxx jmenuje a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.
(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx xxxx ředitel. Xxxxxxxx krajského pozemkového xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx působnosti; x xxxxxxxx proti xxxx rozhodnutí rozhoduje xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx.
(5) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členění Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx organizační řád, xxxxx vydává ústřední xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství.
[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx rovině xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx s celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx pak má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Je tedy xxxxxx, že x xxxxxx personální, manažerské x xxxxxxxxx lze Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za jednu xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx x institucionálním smyslu, x to zejména xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx správním orgánu xxxxxxx nelze. V §2 xxxx. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxx nemůže činit, xxxx by xxxxx xx xxxxx zákona. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav podle §2 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nemohou xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx změny xxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, x xxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.
[50] Xxxxxx působnost krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx §2 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x XXX), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx čl. X. x III., x xxxxxx, na xxx xx tam odkazováno. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x SPÚ) xxxxxx organizačním xxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx jsou xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx organizačního xxxx x xxxx povinni xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx uvážení není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jich xxxx x x jak xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. V xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i podle xxxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně o XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Posuzování xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx o XXX xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla přijata xxxxx přechodná ustanovení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x řízení x xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx x xx xxxx xxxxxxx užít xxx xxxxxxxx modifikace xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx projednávané xxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx smyslu bodu XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), jenž měl xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxx Náchod xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxx 6. Xxxxxxx x. 2 x xxx x. 37 Xxxxxxx x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx je x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx v případech, xxx rozhodují jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.
XX. Závěr
[56] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x xxxx samé xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx otázce xx vedlo pouze x nevhodnému prodloužení xxxxxx x nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, kterému by xxxx věc vrácena, xx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Vlašín. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x s. x. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx x důvody, xx nichž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr x xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx pobočky xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx řádem Státního xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx x jednak součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xx právně odvozeno xx jejich právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x jejich xxxxxxxx xxxxx nejsou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx koncipován xxxx xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx neúředního xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X pojmem xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxx xxxxxxxxxx spojeny xxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx správní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxx, xx. xxxx práv x xxxxxxxxxx, které správní xxxxx xxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xx.
7) Působností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány uskutečňují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxx x na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxx časová.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na to, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednost, shodují xx xxxxxxx xx xxx, xx právní xxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx institucionálním. Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, pojem xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx definován xxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx správní úřady xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, jež xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx základě zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx vymezena xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx č. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx působnost xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx působností. Osobní, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx není nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx katalog xxxxxxxxx x působnosti, xxxxx xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx atributy xx xxxxxx výše xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad x xxxxx xxxx.
12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx působnosti x x odvolání xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X toho xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx organizační xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx svazek xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxxx). Tuto základní xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Doktrinálně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxx oddělovat, vždy xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx funkční xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autory xxxxxxxxx poněkud rozdílně. Xxxxxxxxx v učebnici X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, xx xxxx xx funkčním pojetí xxxxxxxxx jako zákonem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vykonávají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx definováno x Lexikonu Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Petra Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxx „správní úřad“.
15) X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx orgánu (xx xxxxx) xxxxxxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx zákon vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx tedy vytýkám xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx zákonné xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) zákona x. 139/2002 Sb. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb. xx jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx pozemkové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx.). Tyto xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx nemají, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správního xxxxxx (úřadu), xxxxx xx xxxxxx nositelem. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnost pak xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx pouze xxxxxxx dělby práce x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplňování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx při xxxxxxxxx této otázky xxxxxxx x organizačního xxxx funkčního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx něž xx odvolává xxxx xxxxxxxx většina, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pozemkový xxxx rozhoduje x xxxxxx „jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx přičitatelné.
19) Xxxxxxx, xxxxx zvolila xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků. Xxxxx z xxxx xxxx nutné xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx považovat krajské xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx orgánem x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx určenu xxx žádnou xxxxx x výkonu svěřené xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx, se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, aniž xx skutečnost, xx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zavdávalo xxxxxx x úvahám x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tezi xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústředního správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (úřad) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, neboť bude-li xxxxxxx považován za xxxxxxx xxxxx (úřad) x xxx, nebude xxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vše xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
21) X xxxxxxxxx věcech xxx xxxx určení správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx případě, xx netroufnu odhadnout.
22) Xxxx tedy uzavřít, xx xxxxx xxxx xxxxxx použil xxxxxxxxx xxxxx x zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému.
23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni Pozemkový xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx jeho novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) a §20 citovaného xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxxx xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx většina x bodě 50 x 51 usnesení.
24) Xxxx xx nové xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve smyslu §7 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x Praze. Podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx především k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx současné xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxxxx novely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx obsažený x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx, pravomoci a xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx soudu, ale xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x věci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26) Xxx xxx xx xx, xx xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx nutné pouštět xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), ale xx by xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx účel x xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx nebo xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx zjišťování podmínek xxxxxx by xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx přehledný, xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx v prvním xxxxxx funkčně xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
JUDr. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx