Právní xxxx:
X. Pojem xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený svazek xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., x Xxxxxxx pozemkovém úřadu, xxxx podle zákonné xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu byly x pozemkové xxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, Xxx. Jany Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Mgr. X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x. x. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5A 89/2013-14, kterým xx xxxx xxx postoupena,
takto:
K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod sp. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, co (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 věty xxxxx x xxxx xxxxx x. ř. x., x xxxx správním xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí nebo xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx části xx xxxxxx.
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. x. 177/07/151/2012, x schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x. ú. Brzice.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §7 odst. 2 x. x. x. Krajskému xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úřad Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále „zákon x XXX“), jímž xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 pozemkového xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemkového úřadu Xxxxxx území xxxxxx Xxxxxx), b) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx §22. X §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona xxxx určeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx projektovou xxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx dne 1.1.2013 xxxxx účinnosti xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 byl xxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx jako xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx; xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Státní xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ú)řadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli byl xxxxxxxxx úřad Xxxxxx xxxxxxxxxxx složkou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti, xx. xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sídlo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové.
[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisový materiál xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. zn. 30X 41/2013 (xxxxxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 5A 89/2013). V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, že Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli sídlem xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx xxxxxxxx orgán rozhodovaly xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx o SPÚ, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodoval xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkový xxxxx; x odvolání xxxx xxxxxxxxxx již po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx být x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků řízení
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. s. xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§7 x. x. x.) dekoncentrovaných xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx rozhodl jakýmkoli xxxxxxxx, odchýlil xx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Pátý senát xxxxxxxxx, že Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxxxxxxxx xxxxx dekoncentrované organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů; xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx k projednání xxxxxx proti xxxxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx pobočky. Xxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx Nejvyšší správní xxxx v uvedeném xxxxxxxx dospěl, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.
[9] Xxxxx pátého xxxxxx xx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností se xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx, xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx začleněny x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx stupně.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xx 40/2014, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodujícím x X. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x mnoha případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx (xxxx. věc xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx veterinární xxxxxx (xxxx. xxxx xx. xx. Nad 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Xxx 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx takto rozhodnuto x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ pozemkových xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhled xx to, xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, upravující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x X. xxxxxx.
[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2012, č. x. 6 Ads 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo o xx, že místní xxxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxx žaloby xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx jejím sídlem, xxxxxx umístěním xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí: „ X xxxxxxxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. vyhotovil x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Česká xxxxxxxxx komora tedy xxxxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxxx sídla x Praze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx organizační xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komory.“
[13] Xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.
[14] Ke xxxxxxx závěrům xxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX se xxxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Městský xxxx x Praze.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, k nimž xxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx právní názor, xx „Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx Praha. Xxxxxxx pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územím xxxxx xxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Tím xxxx xxx mohou xxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů, které xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx orgány prvního xxxxxx, jak xxxx xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. j. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. Xxx 25/2005-56. X xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx o pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x pozemkových úpravách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx zákona, x názvy x xxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxx moci výkonné xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úpravy (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx nové, xxxxxx od 1.1.2013 (xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, že xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx (§2 xxxx. 5 zákona x XXX) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx podle §1 x násl. xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx pozemkové xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x násl. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Právní xxxxxx, xxx byly xxxx popsány, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx staré, tak xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, jež xx věci xxxxxxxxxxx, xx změnila nabytím xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx x době xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xx předpokladu, že xx xxxxx vůbec xxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxx x tomto širším xxxxxx dopadá xxx xxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx xx staré, xxx xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx navazuje xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxxx; pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. 2. 1. Xxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a důsledky x xxxx xxxxxxxx
[22] Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze xxx 28.7.2005, sp. zn. XXX. XX 648/04, x xxxx dalších, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 17.4.2014, sp. xx. X. XX 2219/12). X xxxx xxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (s)tátní xxx xxxxxx všem xxxxxxx x lze ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to způsobem, xxxxx xxxxx stanoví, x x xxxx. 3 xxxxxx článku, xx (x)xxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxxx veřejné xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým oprávněním xxxxxx. Jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (zákonem či xxxxx xxxxxxxx pořádkem). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx straně xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxx xxx xx xx mohly xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Jsou zřízeny xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x mají xxxxxx xxxxxx xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxx moci. Vymezení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx.
[25] X xxxxx xxxxxx je xxxx x orgánů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx oblastech x xxxx komu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, tedy x právní sféře xxxxxxxxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx faktické úkony xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx cílů xxx.).
[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx nakládání x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxxx xxxx xxxxx státu; xx jaký okruh xxxx; xx xxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[29] Institucionální podoba xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsána xxxxx Xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xx. 91 odst. 1, xx xxxxxx xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Obecně x xxxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) vykonávajících veřejnou xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxxxx xxxxx a xxxx naopak nezřídí, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx relativně xxxx xxxxx správních institucí (xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, instituce vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx x xxxx svěří xxxxxxxxxx, je však xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárce).
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx, vykonával xxxxx xxxx (např. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 větě první x větě druhé xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxx; xxxxxxx pro Xxxxxxxx kontrolní úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určený xxxxxxxxxx.
[31] Xxx působení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpravidla podstatnější, xxxxxx kompetencemi ten xx xxxx její xx disponuje, neboť xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxxxxxxx, xxxx komu, xx jaké části xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu apod. xxxx tento xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx reprezentací xxxx.) tak, xxx xxxx provázaným, xxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx xxxxxx působí) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zpravidla, xxxxxxx x úvodní xxxx svého xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevící xx navenek jako xxxxxx osoba xxxxx xxxxx. Přesto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxx xx práv xx povinností jednotlivce xxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ochrana xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx koncipována xxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx účinkům (příp. xxxxxxxx účinků) xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Pojem xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx vnímat xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx posouzení, zda xx x xxxxxx xxxxxx jedná o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.
[33] X xxxxxx rovině nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx kterého xx jednoduše posoudí, xxx xxxxxx entita xxxxxxxxx určitým xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy lze xxxxxxxx úsudek zpravidla xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, aniž xx jimi xxxx xxxx disponovat, xxxxxxx xx svěřit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. xxxxx je xxxxxx převést na xxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, že xxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze xxxxx xxxxxx zrušena xx xxxxxxxxxxx modifikována), xxxxxx xxxxxx určitými kompetencemi, xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[35] X xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx entit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx jim, a xxxxx xxx xxx, xxxxxx kompetence, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převedeny xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx instituce xxxx xxxxx strukturu bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx kompetence xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx její xxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxx.
[36] Xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soustava xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx organizačním xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx xxxxxx xx xxx určuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx instituce xx xxxxxxxx institucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx umožňují xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx, xxxxxxxxxx xx x xx míře, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, spíše xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řídící xx xxxxxxxxxxx povahy.
[37] Personální, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejím xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této instituce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx takové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx kompetence, xxxxxxx xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejich vedoucí xxxxx být xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení x jiným formám xxxxxxxx „xxxxx“ x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, provozní (např. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, propojení xxxxxxxxxxxx x komunikačními xxxxxxx xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx smyslu.
III. 2. 2. Dopad xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[38] Podle §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Z výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, x kterou xx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx jedná. Xxxxx xxxxxxxx je, xx x rámci xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (územní) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sídel xxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx odehrává xx xxxx odehrávat xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx x tak xxx jedním xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx rozhodování, ať xxx xx odehrává xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx sídlu. V xxxxx případě xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovala xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxx xxxxx místa xxxxxx xxxxx.
[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxx §19 pozemkového xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, že (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx) jako organizační xxxxxx státu tvoří x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šlo xxxxxxxxxx x hierarchickou strukturu xxxxxxxxx řízenou Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxx úřadu jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx [xxx §22 písm. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění).
[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx pozemkový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění] x xxxx svěřenu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejména výčet x §20 odst. 1 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [§22 xxxx. e) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx] x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx v §22 zmíněného xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx je xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxx pozemkové xxxxxx vykonávat pouze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a manažerským x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich územní xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 písm. x), částí věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přílohou xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x vymezení xxxxxx xxxxxx.
[44] X uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[45] Nabytím xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxx 1.1.2013 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o SPÚ xxxxxx xx 30.9.2013.
[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX se pravilo, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 organizační xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotkou a xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Podle xxxx. 4 xxx xxxxx, xx Xxxxxx pozemkový xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx “).
[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx době xxxxx:
(1) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x krajskými pozemkovými xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“).
(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitel“), xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ředitel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.
(4) Xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.
(5) Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona x XXX patrné, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx strukturovaný xx xxx xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x SPÚ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má, xxxxxx v dohodě x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 zákona o XXX). Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x metodické xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx x institucionálním xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[49] X rovině xxxxxxxxxxx xxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V §2 xxxx. 4 xxxxxx x SPÚ xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nikdo xxxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů xxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx zákonem xxxxxxx kompetenci, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx být xxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx, x sice xxx, xx xxxxxx v xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x XXX), jejichž xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. I. x XXX., a xxxxxx, xx xxx xx xxx odkazováno. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxx (xxx §2 odst. 6 xxxxxx x SPÚ) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, však xxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx jsou xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx bude x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvaze x xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx x rozložení xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně x XXX, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x SPÚ xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx nové. Xxxxx je xxxxx x na xxxx xxxxxxx užít bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx vydalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obvod tvořil xxxxx Náchod (okres xx smyslu bodu XXX. 4. přílohy xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Náchodě. Xxxxx Náchod xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Přílohy x. 2 x xxx x. 37 Přílohy x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně některých xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx k xxxxxx x žalobě x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[55] Pobočky xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x XXX, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 odst. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx
[56] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx hospodárnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx x xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní otázce xx xxxxx xxxxx x nevhodnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 5. května 2015
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení v xxxxxxx s §55x x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.
1) Xxxxxxxxx x výrokem xxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nikoliv však xxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxx usnesení xxxxxxxxx.
2) Xxxx závěr x xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových úpravách, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx orgány xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx územní xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné správě xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (čl. 79 odst. 1 Xxxxxx).
5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxx, zpravidla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx koncipován jako xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. X xxx patří převážná xxxx orgánů státní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx neúředního xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx x xxxxxx správního xxxxx) xxxx nerozlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx správní xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx otázek veřejné xxxxxx má.
7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozsah xxxx činnosti, tj. xxxxx otázek, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx území. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná x působnost xxxxxx, xxxxxxxx x tomu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx dále xxxxxxxxx buď institucionálně, xxxx funkčně. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, shodují xx všichni xx xxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx, v xxxx xx uvádí, xx ministerstva a xxxx správní xxxxx xxx zřídit a xxxxxx působnost stanovit xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a působností xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.
9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx. xx dni 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxx xxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §19 xxxxxx č. 139/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Xx., xxxxxx působnost xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x xxxx xx stanoveno, xx xx jedná x úřad s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx.
10) Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxx. č. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Státního pozemkového xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx úřadů účinné xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx zákonem Státnímu xxxxxxxxxxx úřadu.
11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocí x působností, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, že xxxx atributy ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.
12) Většina xxxxx svůj xxxxx x ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka Státního xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx organizační xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí.
13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx v právní xxxxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxx doplněk x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx určitého monokratického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.
15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (či xxxxx) xxxxxxx například x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu - xxxxxxxxxxx xxxxx) xx x ministru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx x působnost xxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx stojí.
16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx výkladech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x českém xxxxxxx xxxx xxxxxx a x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx to, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doktríny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vykonavateli xxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. x) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx xxxxx zákona x. 503/2012 Sb. xx xxx Státní xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx.). Tyto xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx katalog xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx správního xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho celostátní xxxxxx působnosti.
18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělby práce x rámci organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvedená xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojetí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 503/2012 Xx., xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je zdůrazněno, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí přičitatelné.
19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx většina, má xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx řešit xxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx žádnou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx názorová většina, xx nabourává xxxxxx xxx x v xxxxxx xxxxxxxxx. Například x xxxxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxx x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx na xxxx součást, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jen funkčně xxxxxxxxx k vedení xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx x úvahám x tom, zda xx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx a x teorii x xxxxx zažitou xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (úřad) považovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx padne i xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx §152 správního xxxx, neboť bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán (xxxx) x xxx, nebude xxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
21) X xxxxxxxxx věcech xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx které xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx nebo xx xx x xxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
22) Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx předloženého problému.
23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx přehlédnout, xx x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni Xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. x) a §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxx pozemkové xxxxx xxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx příslušnosti Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx většina x xxxx 50 x 51 usnesení.
24) Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx x Xxxxx. Podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 s. x. x. skýtá více xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
25) Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem novely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx lépe xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X tohoto hlediska xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx probíhalo x xxxxx xx nejblíže xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodují.
26) Xxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx doktríny x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), ale xx xx xxxx xxxxx x poukazem xx účel x xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx v xxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem) skutečně xx xxxx xxx xx pouhou jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx zjišťování podmínek xxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
27) Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx právní věty, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx ustanovení §7 odst. 2 x. x. x. xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx v prvním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx