Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - správním xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy mimo xxxx i xx xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto svazku xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze pomocné xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxxx, správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. V xxxxxxxx případech xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx za správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

Xxx: Mgr. Jakub X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Státní xxxxxxxxx xxxx, ústředí Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, č. j. XXX 100752/2013, x xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2013, x. j. 5X 89/2013-14, xxxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je právní xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. ř. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dílčí xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[2] Žalobce xxxxx xxx 6.6.2013 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x odkazem xx §7 odst. 2 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 503/2012 Sb., x Státním pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „zákon x XXX“), jímž xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech (xxxx „xxxxxxxxx zákon“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů ministerstva xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx a) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x příloze k xxxxxx zákonu (podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxx činnosti podle §22. X §20 xxxx. 1 písm. x) pozemkového xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úřady rozhodují x xxxxxxxxxxx úpravách x organizují jejich xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx projektovou část xxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxx na to, xx xxx 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad tvořen xxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x krajskými xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o XXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Státní xxxxxxxxx xxxx zřizuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx okresů; tyto xxxxxxx rozhodují x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje ústředí.

[5] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxx Náchod xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xxx xxxxxx x SPÚ). Městský xxxx odkázal x xxxx souvislosti, xx. xxxxx kritéria příslušností x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, usnesení xx xxx 25.4.2012, x. x. Xxx 20/2012-31, a xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví je xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx hl. xxxxx Xxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx podle územní xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx adrese Xxxxxxxxx 1303, Xxxxxx, xx. x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30A 41/2013 (původně vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xx. zn. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, z xxxxx vyplývá, že Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxxx úřadem x celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Státního pozemkového xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx situace, xxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1.1.2013, xxxx xxx xx účinnosti xxxxxx o SPÚ, x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně rozhodoval xxx 21.8.2012, tedy x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx zákona o XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci, bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxxx §19 pozemkového xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, ale xxxx pouze dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x Praze. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Praze.

II. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti (§7 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx xx některého x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.

[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx založil argumentaci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x něhož xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je správním xxxxxx s celostátní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx místní příslušnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x pozemkových xxxxxxxx xxxx sídlem Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Závěry, x xxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu s xxxxxxxxx judikaturou, která xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x X. stupni.

[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx organizační složky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx pominout §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxxxxxx. X xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jednotlivé krajské xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx organizačně xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx stupně.

[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 40/2014, konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx x X. stupni xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx samostatné rozhodovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce (xxxx. xxx xx. xx. Nad 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. věci xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Státní zemědělské x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx č. x. Nad 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx pátého senátu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x organizační xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ pozemkových xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx odlišný xxxxxx xx xx, xxx xx, či není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem rozhodným xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu X. stupně.

[11] Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 odst. 2 x. ř. x. je xxxxxxxxxx, xxx se x xxx kterém xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx hierarchie, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx kompetenční, xxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx (pobočky, xxxxxxxxxx, kontaktního místa xx.) a xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx.

[12] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx poukázat xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, z něhož xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho organizačních xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx šlo o xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pobočky). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x rámci Xxxxx advokátní komory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, že xxxxxxxxx vystupujícím x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti takového xxxx, nikoli na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x advokacii xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu x. ř. s. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi Komory.“

[13] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 5.1.2012, x. x. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu XXX XX; x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx x Xxxxx, xxxxx příslušný je xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx vycházela z xxxx, zda příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomocí xx správním řízení, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové. Xxxxx xx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.

[18] V xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19, xx stran xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „Státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx pozemkové úřady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx i x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pouze Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti.“

[19] X xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, č. x. Nad 66/2012-249, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xx s xxxxxxx xx prejudikaturu, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, č. x. Xxx 25/2005-56. X něm xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx x pozemkové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 tohoto xxxxxx, x názvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší správní xxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx se xxx xx názoru xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit.“

[20] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx rozhodování ve xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxx do 31.12.2012 x prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx skončilo xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx má xx xx, že xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x násl. zákona x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. s.

[21] Xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx vůbec xxxxx, xxx xxxx xxx xx otázka, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samotný xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx senát xx ve xxxx, xx xxxxxx tedy x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak xxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx, tak xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx či rozhodují x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu týkající xx staré xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatnými xxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Xxxxxxxxxx xxxx popsanými xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx.

XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxx x toho xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 1 Ústavy x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx dne 28.7.2005, xx. zn. XXX. ÚS 648/04, x xxxx xxxxxxx, x poslední doby xxxx. nález ze xxx 17.4.2014, xx. xx. I. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, přičemž xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (k)aždý xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2, že (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx stanoví, x x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (x)xxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.

[23] Pro xxxxxx veřejné moci xx v první xxxx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kompetence xxxx xxx svěřeny „xxxxxx“ (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx kompetencí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx straně xxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx. Nemají xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Jsou zřízeny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx nikoli účelu x xxxx, nýbrž xxxxxxxx určeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx to xxxxxxx pořádek xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x za xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxx je tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxx nutno rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx kompetencí xx xxxxxx to, xxxxx způsobem, v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „navenek“, xxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx či x xxxxxx na veřejné xxxxxxx x veřejný xxxxx.

[27] Xxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxx, xxxxxx prostředky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prostředky xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rozhodovat, kontrolovat, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx xxxx xxx.).

[28] Xxxx xx znamená xxxxxxx, xx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx; xx xxxx okruh xxxx; xx jakou xxxx xxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxx zasahování xx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivců či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či veřejného xxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx hovořit x působnosti x xxxxxxxxxxxx.

[29] Institucionální podoba xxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně v xxxxxx institucionální, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx jedné xxxxxx její čl. 91 odst. 1, xx straně xxxxx xx. 90 x xx. 91 xxxx. 2). Obecně x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nezřídí, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Česká národní xxxxx, Xxxxxxxx kontrolní xxxx, instituce vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, jaká xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úřady x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jen v xxxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx, aby kompetence, x xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx někdo xxxx (např. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 xxxx. 1 xxxx první x xxxx druhé xxxx středníkem Xxxxxx xxxxx vykonávat nikdo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx). Na xxxxx straně xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxx působení xxxxxxx správy navenek xx xxxxxxxxx podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx její xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu apod. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx jednotlivce. Xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) xxx, xxx xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx působí) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v úvodní xxxx svého xxxxxxxx x „xxxxxx“, xxx xxxxx xxxx instituci, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx vlastním působení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx nejdůležitější, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx disponuje, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinkům (příp. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výkonu kompetencí xxxxxxx xxxxxx.

[32] Pojem xxxxxxxxx orgánu tak xx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiné i xx xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx entity, jejíž xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kritérium.

[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Klíčovým xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx kdo xx xx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, složkám xxxx. anebo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), entita xxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxx §7 odst. 2 s. x. x.

[35] X xxxx xx zřejmé, že xxxxx často xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxxxx x převedeny xx jinou xxxxxx x rámci dané xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, že xx svěřené xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx určitá komplexnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. kdo xxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxx článků či xxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednotlivých zaměstnanců xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx potud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňují bez xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ano, xxxxxxxxxx xx x xx xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, spíše xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxxx x rámci takové xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxx jsou vymezeny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx zákonem předvídanému xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[37] Personální, xxxxxxxxx xx metodické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším jejím xxxxxx xxxxxxx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx články xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, jim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu.

III. 2. 2. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx jinak, je x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxx xxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti, platí, xx xx xxxxx x obvodu své xxxxxxxxxx.

[39] X výše xxxxxxxxx plyne, xx xxxx-xx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, x xxxxxx ze xxxx následujících alternativ xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx (xxxxxx) obvody xxx působnosti xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx ačkoli se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx odehrává xx může odehrávat xx xxxxxxx místech (xxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx i xxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Pak je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx sídlu. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx k řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud, a xxxx podle místa xxxxxx xxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012, xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013 x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxx Ministerstvem zemědělství.

[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (s)oustavu xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8 odst. 3 xxxxxx) xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zřizují xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §22. X xxxxxxxx organizačních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx jmenoval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 věta první xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 31.12.2012). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx [xxx §22 písm. x) pozemkového zákona x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx úřady. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byly x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx] a xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx kompetencí (xxx zejména xxxxx x §20 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx znění] a xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat v xxx smyslu, xx xx je bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx ministerstvo. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx institucí xx xxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a manažerským x metodickým xxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx pozemkovým xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, konkrétně xxxx §19 xxxx. x), částí xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přílohou xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x vymezení xxxxxx xxxxxx.

[44] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX xxx 1.1.2013 xx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx design xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx do 30.9.2013.

[46] X §1 xxxx. 1 xxxxxx x XXX se xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx je podle xxxx. 2 organizační xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Podle xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x SPÚ x xxxxxxxx době xxxxx:

(1) Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „ústředí“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které vykonávají xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxx úřad“).

(2) X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je xxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx ministr zemědělství. Xxxxxxxx ředitel je xxxxxxxx ředitelem ústředí.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ředitel.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx úřad jakožto xxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx územní působnosti; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Státní pozemkový xxxx zřizuje pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx organizační řád, xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX patrné, x institucionální rovině xxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx - xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx - a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx první zákona x XXX). Ústřední xxxxxxx pak xx, xxxxxx x xxxxxx x ministrem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším složkám xxxxxx úřadu (§2 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx x XXX). Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, manažerské x xxxxxxxxx xxx Xxxxxx pozemkový úřad xxxxxxxxx za jednu xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx správní xxxx x institucionálním xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxx.

[49] V xxxxxx xxxxxxxxxxx však x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx. V §2 odst. 4 xxxxxx o XXX xx jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx pozemkové xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxx zákona. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 5 xxxxxxxxx zákona. Opět xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx existovat (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vymezena xxxxxx xxxxxx působnost) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxx xxx změny zákona xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředí, a xxxx především xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx krajských pozemkových xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poboček.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, x xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §2 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x SPÚ), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Ústava Xxxxx republiky, zejména xxxx xx. X. x XXX., x xxxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezení územní xxxxxxxxxx poboček xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxx (xxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x SPÚ) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx. Xx tom, xx xxxxxx územní působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ministra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územních obvodů. Xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze určení, xxxxx xxxx xxxx x s jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V úvaze x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx xx místní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agendou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[51] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x zákoně x XXX, tedy podle xxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013, xxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

[52] Xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení na xxxxx pozemkových xxxxx xxxxx nebyla přijata xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxx o xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx staré xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx x xx tyto xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. x zkoumat, xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

[53] X nyní projednávané xxxx tedy xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012 Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx smyslu, jehož xxxxxx obvod tvořil xxxxx Náchod (xxxxx xx xxxxxx xxxx XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx v obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxx 6. Xxxxxxx č. 2 x bod x. 37 Přílohy x. 3 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx k xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx příslušný Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X xxxx uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, tedy xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx od 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly i xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 s. x. x.

XX. Xxxxx

[56] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 in fine Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx a xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx pátý xxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx vrácena, xx xx xxx xxxxxxxx jen převzal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015, x. x. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx s xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

2) Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx většina x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravách, xx xxxxx zákona x. 503/2012 Xx., xxxx x xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx orgány prvního xxxxxx v řízeních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

3) Xxxxx xxxxx nepovažuji xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Správní orgány xxx x nejobecnější xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu x xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací (xxxxxx územní samosprávy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správě xx xxxxxx odvozeno xx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (úřady) xx xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx (xx. 79 odst. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx postavením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. K xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

6) S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tím xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx spojeny xxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xx rozumí xxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, jež xx xxxx uloženy, xx. xxxx práv a xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx.

7) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxx předmět, xxxxx x rozsah xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx u působnosti xxxxxxxxx orgánů rozlišuje xxxxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxx buď institucionálně, xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx na xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx všichni na xxx, xx právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx na xxxxxx institucionálním. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xx xxxxx, xx ministerstva a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx zákonem. Xx xxxx základní ustanovení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx postavením, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx tento xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxx vymezena xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxxx působnost xxx x xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Sb., v xxxx xx stanoveno, xx xx jedná x xxxx s xxxxxxxxxx působností. Xxxxxx, xxxxxxxx časová xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10) Ustanovení §2 odst. 1 xxx. x. 503/2012 Xx. xxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

11) Je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou pravomocí x působností, nebo xxxxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxx, souhrnem xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxx x jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „samostatný xxxxxx xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona ji xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx příklonem x xxxxxxxxx pojetí.

13) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je primárním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x právní xxxxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx poněkud rozdílně. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxx, Xxxxxxx právo, xxxxxx část, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okruh záležitostí, xxxxx xxxx přiřazeny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgánu xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo kolegiální xxxxxx příslušného subjektu xxxxxxx xxxxxx.

14) Jen xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Richarda Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxx pak xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx „xxxxxxx úřad“.

15) X této souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x služebním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx sboru) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vztahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, v jehož xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx svých výkladech xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxx obecně x x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx x vykonavateli xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx zákonné xxxxxx je xxxxxx, xx nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Sb. xx znění xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx Státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxx součásti - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx pobočky (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, slovy xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnost xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx území x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x vedení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx dělby xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplňování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však uvedená xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx již při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx xxx xx odvolává sama xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx „jakožto vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Jen xxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx i řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xxxx nutné xxxxx xxx x projednávané xxxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx se zákonem xxxx xxxx nutno xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx složku, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx určenu xxx xxxxxx xxxxx x výkonu svěřené xxxxxxxxxx.

20) Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx, jak jej xxxxx názorová xxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxx i v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dána pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx, že xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx x x teorii x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nutno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx za správní xxxxx (úřad) považovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx (xxxx) x xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) X xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán je xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx které se xxxxxxxxx řízení o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx xxxx uzavřít, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx předloženého problému.

23) Xx stejnému xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednodušším a „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stupni Pozemkový xxxx Náchod ještě xx účinnosti xxxxxx x. 139/2002 Xx. xxxx xxxx novelou xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Podle xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxx xxx nebránilo v xxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxx. Xx ostatně připouští x názorová xxxxxxx x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx za xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx pojmout xxxxx. Xxxxx senát ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx. Podle xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx bylo doposud x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx prezentováno.

25) Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Cílem novely xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx lépe xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx o věci xxxxxxxx rozhodují.

26) Xxx xxx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouštět xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zkoumat xxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), ale xx xx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx současné úpravy xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda správním xxxxxxx (xxxxxx) skutečně xx nebo zda xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, srozumitelný x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxx s výkladem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

27) Předchozí xxxx xxxx xx závěr xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx rozhodování x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X Xxxx dne 5. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx