Plné znění - Nad 288/2014-58

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx i ve xxxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx právní osobnost xxxxxx, jejíž součástí xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2013, xxxx v xxxxxxxxx, kdy rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány x kompetenčním xxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx smyslu xxxx x xxxxxxxxx úřady xxxxx §19 zákona x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxx prvního stupně, xxxxx sídlo xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx §7 xxxx. 2 s. ř. x.

 

Xxx: Mgr. Jakub X. xxxxx Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Husinecká 1024/11x, Praha 3, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, x. j. XXX 100752/2013, o xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 12.6.2013, x. x. 5X 89/2013-14, kterým mu xxxx xxx xxxxxxxxxx,

xxxxx:

X xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013 xx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx

X. 1. Xxxxx xxxxx

[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx, xx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x věty xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přezkoumává-li xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členěná xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx.

X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxxxx řízení

[2] Xxxxxxx xxxxx dne 6.6.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxxx xxxxx Náchod xx xxx 2.8.2012, x. j. 177/07/151/2012, x schválení komplexní xxxxxxxxx xxxxxx x x. x. Xxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xx xxx 21.8.2012, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx pozemkovém xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx „xxxxx x XXX“), jímž xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových úřadech (xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx x xxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxxx odpovídá územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx), x) Ústřední xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. V §20 xxxx. 1 xxxx. x) pozemkového zákona xxxx určeno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pozemkových úpravách x organizují xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[4] Městský soud xxxxxxxx na xx, xx dne 1.1.2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XXX; xxxxx xxxx §1 xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o XXX xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis nestanoví xxxxx. Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách podle xxxxxx x. 139/2002 Xx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx x)xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx rozhodují v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.

[5] Xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx příslušností x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, x. x. Xxx 17/2012-46, xxxxxxxx xx dne 25.4.2012, x. x. Nad 20/2012-31, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxx sídlo xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sídlo xx nachází, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1303, Náchod, xx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.

[6] Xxx 22.7.2014 Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisový xxxxxxxx xx věci xxxxxx x xxx xxx xx. xx. 30X 41/2013 (xxxxxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 5X 89/2013). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad xx správním xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xx sídlem v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxx pobočky. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx xxxxxxxx orgán rozhodovaly xx 1.1.2013, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x SPÚ, x xxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx po 1.1.2013, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový xxxx Náchod. Ze xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx dekoncentrovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu by xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.

XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. s. xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že k xxxxxx místní příslušnosti (§7 s. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx založil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19, x xxxxx vyplývá, xx Xxxxxx pozemkový xxxx je správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Praze, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x pozemkových úpravách xxxx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení x X. xxxxxx.

[9] Xxxxx pátého senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou územím xxxxxxxxxxxxx krajů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxx svěřenou zákonem. X xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx organizačně xxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxx předcházela xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 40/2014, konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. věc sp. xx. Xxx 86/2012), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xx. xx. Xxx 22/2013 xxxx Xxx 64/2012) xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx sp. xx. Nad 20/2012). X xxxxxxxx x. x. Xxx 66/2012-249 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx 31.12.2012). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, zda xx, či xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx vždy byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. stupně.

[11] Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx o normu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samostatnou rozhodovací xxxxxxx nepředpokládá, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje pravomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx.) x xxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx.

[12] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.2.2012, x. x. 6 Xxx 15/2011-143, x xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx §7 odst. 2 x. ř. x. xx stěžejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, odborů, xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx zmíněném xxxxxxxx xx xxxxx: „ X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx stěžejní Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx komora tedy xxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Posouzení, xxxxx xxxxx xx organizační xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedovi Komory.“

[13] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v rozsudku xx dne 5.1.2012, x. j. 2 Xx 141/2011-27.

[14] Ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx §12 x xxxx. zákona č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR; v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx XXX XX se xxxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx soud x Praze.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx senát sdílí xxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.4.2014, x. j. 6 Xx 40/2014-19.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., dopěl-li xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[18] X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.4.2014, x. x. 6 Xx 40/2014-19, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxx právní xxxxx, xx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxxx působností xxxxxxxxx xxxxxx krajů xxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření vyšších xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxx tomu xxxx x v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxxxxxxx.“

[19] X xxxxxxxx ze xxx 12.9.2012, č. x. Xxx 66/2012-249, xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účinné xx 31.12.2012, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Xxx 25/2005-56, xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k 1.1.2003 xxxxxxx x. 139/2002 Xx. se xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 30.3.2005, x. x. Nad 25/2005-56. X něm vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx podle §19 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale přímo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx, xxxx by se xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx usnesení odchýlit.“

[20] Xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxxxxxxxx správní xxxxx rozhodl xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx 2.8.2012), xxxxx xxxxxxxx xxx xx úpravy xxxx, xxxxxx xx 1.1.2013 (xxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxx 2.4.2013). Xxxx xxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o XXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 x xxxx. xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §19 x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[21] Právní xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány rozhodovaly xx xxxx xxx xxxxx staré, xxx xxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx entity, xxx xx xxxx rozhodovala, xx xxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx změně xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pátý xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx dopadá xxx xxxxx, tak nová xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že jak xx xxxxx, xxx xx xxxx úpravy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či rozhodují x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady. X xxx navazuje xx prejudikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx dána.

III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXX. 2. 1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx

[22] Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 Ústavy x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze dne 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04, x xxxx xxxxxxx, x poslední xxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.4.2014, xx. xx. X. XX 2219/12). X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx (x)xxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Obdobně stanoví Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx článku 2 xxxx. 2, xx (x)xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x x odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx (k)aždý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.

[23] Xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jim svěřeny „xxxxxx“ (zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx vykročit, xxx xxx na straně xxxxx xx jejich xxxxx rezignovat. Nemají xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx níž by xx mohly rozhodnout, xxx x konkrétním xxxxxxx jednat, anebo xxxxxx. Jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

[24] X xxxx, x xxxx xx xxxxxxx pořádek xxxxxxx „xxxxxxx“ zákonodárství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxx x zásadě libovolným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[25] X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx.

[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

[27] Xxxxxxx xx x první řadě xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx do jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx. jakými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (rozhodovat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx dosahování xxxxxxxx cílů xxx.).

[28] Xxxx to xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx; xx xxxxx xxxx území xxxxx; xx jaký okruh xxxx; xx xxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx veřejného xxxxx). V xxxxx xxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx. struktura xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně x xxxxxx institucionální, avšak xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kompetenční, xxx xx jedné xxxxxx xxxx xx. 91 xxxx. 1, xx straně xxxxx xx. 90 a xx. 91 xxxx. 2). Obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) vykonávajících veřejnou xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx široký. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx instituce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zřídí a xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Ústavou xxxxxxxxxx xxxx Česká národní xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, instituce vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; to, jaká xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx svěří xxxxxxxxxx, xx však xxx v xxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxxx).

[30] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x nichž Ústava xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 98 odst. 1 větě xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikdo xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; podobně xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xx. 97 xxxx. 1 xxxx xxxxx Ústavy). Xx xxxxx xxxxxx je xx vůli xxxxxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx součást xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx zpravidla podstatnější, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx její xx disponuje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx či faktickými xxxxxxxxxx, vůči xxxx, xx jaké části xxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxx. xxxx xxxxx úd xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, politickou xxxxxxxxxxxx xxxx.) tak, xxx xxxx provázaným, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž zpravidla, xxxxxxx v úvodní xxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“, jej xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx xx navenek jako xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností jednotlivce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xx koncipována xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (příp. xxxxxxxx účinků) jednání xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[32] Xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální uspořádání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednoduše posoudí, xxx určitá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx analýzy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[34] Klíčovým xxxxxx xxxx xxxxxxx vymezení, xxxx xxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx kdo xx xx vykonávat, xxxx xx jimi mohl xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, osobám, složkám xxxx. anebo xx xxxxxx převést xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx předepisuje, že xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx beze změny xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx modifikována), entita xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx („materiálním“) xxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.

[35] X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním smyslu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx xxx jim, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změny zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jinou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Složitou x xxxxxxx bohatě členěnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xx svěřené kompetence xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx tomu bylo xxxxxxx.

[36] Xx, xxx xx xxxxxx komplexnější xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx řízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxx pro určení, xxx v rámci xxxxxxxx instituce či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. Pokud ano, xxxxxxxxxx xx v xx xxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxx možná, spíše xxxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem x kompetenčním xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zásadně xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy.

[37] Personální, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení instituce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx článkům xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx články jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterých xxxxxxx být zbaveny, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx být vedoucím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ x xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx systémy xxxx.) tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. 2. 2. Dopad xxxxxxxx úvah xx xxxxxxxxxxxxx xxx

[38] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx (x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx.

[39] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx instituce, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx fungování xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle sídel xxxxxx správních xxxxxx x kompetenčním xxxxxx. Xxxxxx alternativou je, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx z hledisek xxxxxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx i xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v kompetenčním xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxx xxxx k xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve všech xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx podle xxxxx xxxxxx sídla.

[40] Kompetenční x xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31.12.2012, xxx podle xxxxxx úpravy účinné xx 1.1.2013 v xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xx obou xxxxx existoval, xxxx. xxxxxxxx provázaný systém xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[41] Xxxxx §19 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxx, xx (s)oustavu xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva (xxx xxxx míněno Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zkratku x §8 xxxx. 3 xxxxxx) xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx x) pozemkové xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxx v §20; xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost jsou xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákonu, x) Xxxxxxxx pozemkový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x hierarchickou strukturu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolával ministr xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012). Ústřední pozemkový xxxx xxx xxxxx [xxx §22 xxxx. x) pozemkového xxxxxx x xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx).

[42] Xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jasné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx pozemkový úřad. Xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§20 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx] a xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x §20 xxxx. 1 zmíněného zákona). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx [§22 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění] a xxx další jasně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. výčet x §22 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat x xxx smyslu, xx xx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxxx xx ministerstvo. Xxxx xx rozhodovací praxi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx personálními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením.

[43] Xxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxxx §19 písm. x), xxxxx věty xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[44] X uvedeného xx xxxxxx, že xx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012 xxxx pozemkové xxxxx x oblasti rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni.

[45] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX dne 1.1.2013 xx xxxxxxx pozměnil xxxxxxxxxxxxxxx design soustavy xxxxxxxxx pozemkové správy. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx xx 30.9.2013.

[46] X §1 odst. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx působností., xxxxx je xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx sídlem je xxxxx xxxx. 3 Xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 pak xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx podřízen Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „ministerstvo “).

[47] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx době xxxxx:

(1) Xxxxxx pozemkový xxxx xx xxxxxx ústředím Xxxxxxxx pozemkového úřadu (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemkový xxxx“).

(2) X xxxx Státního xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx „ústřední xxxxxxx“), xxxxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelem xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pozemkový xxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx.

(5) Státní pozemkový xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 139/2002 Xx., x pozemkových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx okresů. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústředí.

(6) Xxxxxxxxxxx organizačního xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx.

[48] Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x SPÚ xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx u Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu nepochybně x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx - ústředí, krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústředního xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x XXX). Ústřední xxxxxxx xxx má, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, organizační x personální xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 věta xxxxx, §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX). Xx xxxx xxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x metodické xxx Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižším xxxxxxx xxxxx.

[49] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X §2 odst. 4 xxxxxx o XXX xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx krajských pozemkových xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pozemkové úřady xxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Opět xxxxx, že pobočky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxx (xx. xx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktem zřízeny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxxx být xxx změny xxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, též xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx.

[50] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků (xxx §2 xxxx. 1 xx xxxx zákona x XXX), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 347/1997 Sb., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. X. x III., x xxxxxx, xx xxx xx tam xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xx být (viz §2 xxxx. 6 xxxxxx o XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx s předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kompetence ústředního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemění - xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obvodů. Xxxxxx uvážení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeny, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxx bude x s xxx xxxxxxxxx vymezenými územními xxxxxx. X úvaze x počtu xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a rozložení xxxxxxxx příslušnou agendou x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.

[51] X pátým xxxxxxx xxxxx xxx souhlasit, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x XXX, xxxx podle xxxxxxx xxxxxx účinné xx 1.1.2013, jsou xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x pozemkových úpravách, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádem Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kompetenčního xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x XXX xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx xxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přijata xxxxx přechodná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xx staré právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. x zkoumat, xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx takto rozhodováno.

[53] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pozemkový úřad Xxxxxx. To xxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx obvod tvořil xxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx bodu XXX. 4. xxxxxxx xxxxxx x. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx se xxxxxxx v obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové (xxx 6. Přílohy x. 2 x xxx x. 37 Přílohy x. 3 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxxx je x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.

XXX. 3. Xxxxxxx

[54] X výše uvedeného xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x XXX, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2013, xxxx x případech, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx orgány prvního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu. Správními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §19 pozemkového zákona, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx pobočku krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §7 xxxx. 2 x. ř. x.

XX. Závěr

[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxx hospodárnosti x věci samé xxxxxxxx podle §7 xxxx. 5 věty xxxxx x třetí x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázce xx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx věc vrácena, xx xx své xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

XXXx. Josef Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxx x §55a x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. soudce XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5.5.2015, č. x. Xxx 288/2014-58.

1) Xxxxxxxxx x xxxxxxx usnesení, xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, nikoliv však xxx x důvody, xx nichž je xxxx usnesení xxxxxxxxx.

2) Xxxx závěr o xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x. 139/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxx v xxxxxxxxx, xxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx v řízeních x pozemkových xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány v xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.

3) Tento xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

4) Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx definovat xxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx x jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správě xx právně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx (xxxxx) se xxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).

5) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, správního xxxxx x jejich vzájemný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla se xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx. K xxx patří xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx neúředního xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxx.

6) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx pak s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a právních xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úkolů a xxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxx xx.

7) Působností xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx označuje předmět, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxx odpovídá. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná x xxxxxxxxx územní, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx.

8) Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx dále xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dávají jednotliví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, že xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx již xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, v xxxx se xxxxx, xx ministerstva a xxxx správní úřady xxx xxxxxx a xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx navazují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x působností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

9) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 503/2012 Xx. xx xxx 1.1.2013. Xxxx x úvodním xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx tento xxxxx ve xxxxx x doktrínou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx správní úřad. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezena xxxx xxxx ustanovením §19 xxxxxx x. 139/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 503/2012 Xx., územní působnost xxx x již xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x xxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní, xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx upravena.

10) Ustanovení §2 odst. 1 xxx. č. 503/2012 Xx. xxx uvádí, xx Xxxxxx pozemkový xxxx je tvořen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxx xxxxxxx organizační součásti Xxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xxxxxx xx 31.12.2012) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem Státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx.

11) Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svou pravomocí x působností, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx, pak dle xxxx názoru xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx atributy ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podle současné xxxxxx xxxxxx právě x jen Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.

12) Většina xxxxx xxxx názor x ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx působnosti x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx. Z xxxx xxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, které xx xxxxx xx role xxxxxxxxx xxxxxx (správního xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolává na xxxxxx xxxx institucionálním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pojetí.

13) Xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxxx. Jednak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sebe nelze xxxxxxxx oddělovat, vždy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx X. Hendrych a xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, 8. xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx organizační jednotce xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx kolegiální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14) Jen xxxx doplněk k xxxxxxxxxxxxxxxxx pojetí správního xxxxx xx xxx xxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“.

15) X xxxx souvislosti xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ozbrojeného xxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx.

16) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x českém xxxxxxx xxxx obecně a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xx, xx xxx svém „okouzlení“ xxxxxxxx pojetím správního xxxxxx nerozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. a) xxxxxx x. 139/2002 Xx. xx xxxxx xxxxxx x. 503/2012 Sb. xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 503/2012 Xx.). Xxxx xxxxxx, jak bylo xxx xxxxxxx výše, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), který xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dělby xxxxx x xxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx x procesně xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxx, xx již při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 503/2012 Xx., xx něž xx odvolává sama xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx vedlejších účinků. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxxxx úřady x xxxxxx pobočky za xxxxxxx orgán, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ústředí Státního xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxxxx sama o xxxx xxxxxx úřadem xxxx x kromě xxxxxxx příslušnosti k xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx žádnou náplň x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx.

20) Nedosti xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx většina, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x v xxxxxx případech. Například x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxx k vedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (úřadem). Xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx názoru xxxxxxx přehodnotit a xxxxxxxx či jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx (xxxx) xxxxxxxxx. Xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §152 správního xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx orgán (úřad) x zde, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vše xx xxxx xxxxxxxxx x rámci klasického xxxxxxxxxx xxxxxx.

21) V xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx určení správního xxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 582/1991 Xx. x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona podat xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx osoby, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxx. Xxx nebo xx xx x xxxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)x tomto xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22) Xxxx tedy uzavřít, xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určení místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxxxx.

23) Xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednodušším a „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 139/2002 Sb. xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x. 503/2012 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§19 xxxx. x) x §20 xxxxxxxxxx zákona) xxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pátému xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx i xxx ingerence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxx xxxx vydáno xx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx připouští x názorová většina x xxxx 50 x 51 xxxxxxxx.

24) Xxxx xx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, č. x. 6 Xx 40/2014-19 xxxxxx, přísně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx se sídlem x Praze. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxx xxxx doposud x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prezentováno.

25) Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx č. 303/2011 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx rozložit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudu, ale xxx probíhalo u xxxxx co nejblíže xxxxxxxxxx x těm, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

26) Xxx xxx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx nemuselo být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx x zkoumat podrobně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu), ale xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx konkrétním xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx.

27) Xxxxxxxxx text xxxx na závěr xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx právní věty, xxxxx zní takto: Xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx za xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxx složky, kterým xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxx.

X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2015

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx