Xxxxxx xxxx:
Xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s. proti xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx podané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx výkon xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx, než jaká xxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx pak poměřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „důležitý xxxxxxx xxxxx" x §73 xxxx. 2 x. x. x. přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx s obsahem xxxxx „závažný veřejný xxxxx" x §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1455/2008 Xx. NSS a x. 1698/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným FVE XXX Tuchlovice, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců Xxx. Xxxx Brothánkové, XXXx. Xxxxxx Kuhna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2010, x. x. 12717-10/2010-ERU, x xx xxx 17.2.2011, x. x. 00936-3/2011/XXX, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: XXX III Tuchlovice x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 115/40, Xxxxx 2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 27, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 27.3.2015, x. x. 62 X 96/2013-226, o xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx spojení x §73 odst. 2 xxxxxxxx řádu správního xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxx státním zástupcem xxxxx §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxxx, zda výkon xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx pak xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §73 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 20.12.2010, x. j. 12717-10/2010-ERU (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 25 xxx xxx provozovnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx XXX (xxxx jen „XXX Xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxx §66 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. x. 00936 3/2011/XXX, xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2015, x. j. 62 X 96/2013-226 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ x „napadený xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 17.2.2011, x. x. 00936-3/2011/ERU, xxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), c) a x) s. x. x. Současně xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedla, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 16.4.2013, x. x. 03939-3/2013-XXX (xxxxx považovala xx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx), xxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stěžovatelku xx xx xxxxxxxx věci (xx. do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vydání nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) donutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX Prodej, x. x. o., xxxx XXX, x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx několika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podáními. X xxxxxx ze xxx 30.4.2015 uvedla, xx xx xxxxxxxxxx XXX Prodej, x. x. o., dopisem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyrobenou ve XXX Tuchlovice xx 14.4.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec žádné xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 12.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej, x. r. x., xx xxxxxxx xxx 11.5.2015, xx xxxxx xx stěžovatelku xxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx, dodává-li xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxx postoj xxxx xxxxxxxxxxxx staví do xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ji xxxx tuto xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. přerušit xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 2011, xxxx. xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX Xxxxxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2013, č. x. 03939-3/2013-XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xx x výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. r. x., je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx společnost x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx meritorního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podporu x xxxx ji tak x nadále xxxxxxxxxx xxxxxx úpadku. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxx účinky ke xxx xxxxxx některého x rozhodnutí“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx stěžovateli, xxx xxx učinil xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škod. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx, aby žalovaný xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx své podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jiných finančních xxxxxxxx. Xxxxx pominout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx x xxx nevyplývá, zda xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Eventuální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat xxxx xxxxxxx, v úvahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odběrateli, xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na obnovitelné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přivodilo xxxx, xxxxx xx xxxx x ohledem xx složitý způsob xxxxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx „nereparovatelná“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxx závažného veřejného xxxxx, které krajský xxxx vyhověl. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2014, x. j. 6 Xx 173/2014-90, xxxxxxxxxxx, xx přiznání odkladného xxxxxx kasační stížnosti xx bylo v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xx. fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xx spojení x §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelce, x xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zrušení xxxxxxx k výrobě xxxxxxxxx pro xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x otázku xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tomu xx xxxx. x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmu, než xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 173/2014-90, xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, by se xxxxxxxxx ocitlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.“ Šestý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx žaloby x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonného stavu, xxxxx měl xxx x žalobě nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxx posuzovaném případě xxx podáním xxxxxx xxxxxxxxx státním zástupcem xxxxxxxx cíl (závažný xxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx elektřiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx hrazen z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout.
[7] Xxxxx xxxxx shora xxxxxxx názor šestého xxxxxx xxxxxxx, x xx x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, která xxxxxx i subjektům, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx §65 s. ř. x. Jedním x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. i nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx oprávněn podat xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 As 27/2006-70, xxxx. xxx x. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx, xx úvaha, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx dán „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xx vyhrazena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx druhého xxxxxx znamená pouze xx, že xxxxxxx xxxxx nepřezkoumávají žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pouze x odůvodněním, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §66 xxxx. 2 s. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); po xxxxxx xxxxxx nevyplývají x citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx hovoří o „xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. je xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (jejím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) „závažný xxxxxxx xxxxx“ shledat xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 9.6.2015 xxxxxx xxxxxx, xx neobstojí xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx dán „xxxxxxx xxxxxx zájem“ na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §66 odst. 2 x. x. s., xx xxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 As 27/2006-70, xxxx. xxx č. 1455/2008 Sb. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i do xxxx xxxxxxxxxxxx vztahu (x x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Energetickým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (správního) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx žádného xxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxx xxxx skutečnost xx sama o xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 X 25/2002-42, xxxx. xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení xx xxx meze a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx úvaha xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx x úpadek xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řádu xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxx moc x xxxxxxxx platností xxxxxxx, nebylo-li xx xxxxx tohoto jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §107 odst. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 s. x. x. bránil, je x kompetenci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx zájem“ x §66 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx zájem“ v §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyvolán xxxxxxxxxxxx získáním xxxxxxx xxx provozování elektrárny, xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx i xxxxx xxxxxx závěr, xx se žalovaný x xxxxxxxxxx správním (xxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byly xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx bylo xx facto xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reprobovaného jednání.
[11] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránil, xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tím méně xxxxxxxx, by xx x České republice xxxxxx spolehnout na xx, xx xx xxxxxx xxxx, který xx x jednu xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, x při jedincově xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx aktu nezničí.
[12] Xxxxxxxx důvěry x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právní xxxx xx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ke své xxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx na svém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslibem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka všechny xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x řádu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx užívá jinak xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx úsilí ho xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx - xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx splnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxx rozhodnutí xx dne 16.4.2013, x. j. 03939-3/2013-XXX, xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xx dne 2.6.2015 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xx za xx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x případě, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx dne 22.6.2015 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2015, x. x. 12717-28/2010-ERU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx licenci x. 111017339 xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Dle §17 xxxx. 1 s. x. s., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má žaloba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zda x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx žalobu podal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] X ohledem xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodovat ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[18] Xxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx oprávněn podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxx x §66 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat žalobu, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx svěřuje nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx vlastním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx lhůtě xxx, xxx proto shledá xxxxxxx veřejný zájem x xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx. Xxxx xx jít x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale veřejností xxxxxxx vnímané, například xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. “ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, sněmovní xxxx XXX ČR x. 1080/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxx právo xxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx veřejný xxxxx“. Xxx xx jeho xxxxx x podání xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx zájem před xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx odlišuje xxxxxx xx xxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx napomůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Šimíček, X. x kol. Soudní xxx právní. Xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 579).
[20] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx dovodila, že xxxxx, zda xx x xxxxxxxxx věci xxx „závažný xxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci, xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xx tedy xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 27/2006-70, xxxx. xxx x. 1455/2008 Sb. XXX). Xxxx xx xxxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a byla xxxxxx x tříleté xxxxxxx xxxxx (§72 xxxx. 2 x. x. x.).
[21] V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx vstupenku“ xx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby nechtějí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx státní zástupce xxx nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, po podání xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zvláštní procesní xxxxxxxxx ztrácí, x x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr se xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x. X x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud o xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[22] Podle §107 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx může xx xxxxx stěžovatele přiznat; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 s. x. s. Xxxxx §73 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx újmu, než xxxx přiznáním xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem, §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx x usnesení xx xxx 31.7.2014, x. x. 6 Xx 173/2014-90, xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxx veřejný xxxxx‘ x xxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, jímž bylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podané x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu, ledaže xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ,veřejný xxxxx‘, xxxxx xx xxx xxxxxxx veřejný xxxxx xxxx, stejně xxxx více závažný. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, že ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxx‘ xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. x. s. xx xxx dán toliko xx samotném projednání xxxxxx nejvyššího státního Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx jeho žaloby (xxxxx xxxxxx xx xxxxxx důvodech) ,závažný xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažný (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x po podání xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx přenést do xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. (xxxx. xxxx 13 x 15 xxxxxxxxxx usnesení).
[24] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxx rozšířeného senátu xxxxx vyjít z xxxxxx vnitřní bezrozpornosti x konzistentnosti xxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který použitím xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxx závažný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tímto xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxxx xx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti přehlédnout, xx §73 byl xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Stalo xx xxx v souladu x obecně deklarovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a upravit xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana veřejných xxxxxxxxxxxxx práv žalobců (xxxx. xxx xxxx 23-25 x 38 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 303/2011 Xx. - xxxxxxxx xxxx XXX ČR x. 319/0 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxx Parlamentu ČR, xxxxxxxx xxxx č. 319/4, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát xx xxx (x xxxxxx xxxx uvedených) xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným zájmem xxxxx jednou ze xxx podmínek, jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx vyprázdněna, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx x xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce, xxxxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxxx zájmu xxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, by se xxxxxxxxx ocitlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx do xxxxx (§2 s. ř. x.) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx soudy xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, buď xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx čin x xxx jej xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx stavu (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.). X jiných xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx sám (§52 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxxxx soudy xxxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx soudy xx xx musely xxxxxxxxx x obsahu xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx něj xxxxx xxxxx ani x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, x to právě x §66 xxxx. 2). Xxx názoru xxxxxxxxxxx senátu tak xxxx xxx důvod xxx xx, aby xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx zájem v §73 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx způsobem xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx §73 odst. 2 s. x. x. xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, nýbrž je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměřovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.8.2008, č. x. 5 Xx 17/2008-131, xxxx. pod x. 1698/2008 Sb. NSS).
VII. Xxxxx
[28] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsah xxxxx důležitý veřejný xxxxx x §73 xxxx. 2 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x x nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x samotný xxxxxxxx xxxxxx zástupce (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx-xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx