Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx, xx poskytování zdravotních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pacientem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v neschválení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 427/2005 Xx. XXX a x. 625/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Aleše Roztočila x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxxx, LL.M. Xxx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Zdravotnické xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 559/7, Xxxxx 12, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: X. X. Xxx 30, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 5.12.2014, x. x. 11 X 139/2014-28,
xxxxx:
X. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.12.2014, x. x. 11 X 139/2014-28, xx xxxxxxx.
XX. Žaloba xx dne 26.8.2014, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nezajistil xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx x „xxxxx době“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 14.5.2014, xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xx dne 26.8.2014 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx kýly x xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx jiným způsobem x „brzké době“ x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Boleslavi xx dne 14.5.2014. Xxxxxxx xxxxxx, že xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx policie ze xxx 11.3.2014, x. x. KRPA-99116-14/ČJ-2014-000022, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. XXX-47/XX-XX02-XX-2014, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 13.6.2014 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx proto na xxx xxxxx hledět xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx dne 27.3.2014 byl vyšetřen xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx potížím x xxxxx; xxxxx xxxxxx xxx takový, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xx však žalobcův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. J. xxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxx, xx „xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxx x xxxx indikací x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“. Doporučila xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx. Žalovaný však xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dvě stížnosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxx xxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x brzké xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/XX xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xx zásah xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2014 o xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx podle §88 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx a xxxxx §176 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §88 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezajištění xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx x „xxxxx xxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2014 xxx nezákonný.
[2] Žalovaný xx k žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.11.2014, x xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správní rozhodnutí. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xx stížnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu technických xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxx diskriminační, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nelze xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx prostředky na xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxx xxxxx poskytuje zdravotní xxxx všem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx úrovni a xx stejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Individuální xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx akutní xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce svou xxxxxxxxxxx staví na xxxxxx vyplývajícím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx stavem.
[3] Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2014, č. x. 11 A 139/2014-28, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimován, neboť xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx organizační xxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelům o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx x xxx xxxxx nerozhodoval xx xxxxx xxxxxxx správy. Xxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxxxxxx zákroku, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx úkonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx žalobu dle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx.
[4] Proti tomuto xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 5.12.2014, č x. 11 X139/2014-28, xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.12.2014, v xxx xxxxx, že napadá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“). Stěžovatel xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xx nutné považovat xx xxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemocnicí, x xx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx vůči xxxx xxxxx xxxx povinností, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného standardu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx její neposkytnutí xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za tímto xxxxxx xxxxxx. Nedostatečné xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx potencionálně xxxx x porušení řady xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropská xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
[5] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podáním ze xxx 9.1.2015, v xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správním orgánem, xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x za účelem xxxxxx úkolů x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx; jeho činnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nevydává xxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx Ministerstva, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaným. X xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx vzešlo (xxxxxxxxxx §102 x. x. x.), kasační xxxxxxxx je včasná (xxxxxxxxxx §106 odst. 2 x. ř. x.) x přípustná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §104 x. x. x. xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů. Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx toto odmítavé xxxxxxxxxx opírá, xxxx x souladu xx xxxxxxx; xxxx úkolem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx povahou x obsahem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx žalobu xxxxxx x věc xxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se však xxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxx“, tedy xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 24/2004-49; xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98; či ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65).
[8] Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 26.8.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx operace jiným xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.7.2009, č. x. 7 Xxx 2/2009-197. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců nebo xxxxxx x xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx tomu, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařského xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxx po splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x., xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakákoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osobě, která xx na základě xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x. ř. x., vedlo by xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx přezkoumávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčby, xxxxx xxxx, ale i xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, čemu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli to, xxx xx omezen xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx rozsahu, xx xxxx zjevně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxx odbornou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx orgán x x žádném xxxxxxx xxx nečinil (nerozhodoval) xx úseku veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx orgánem veřejné xxxx. Závěr městského xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xx xxxxxx xxx xxxxx pasivně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx správný.
[13] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx x není xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §93 x xxxx. zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx rovněž xxxxxx vyloučeny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx civilními xxxxx x xxxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx s. x. x., nezakládá xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx proti xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx svobodě. Podle §81 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osobnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle §82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákroku xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z judikatury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobnosti je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx xxxx xxxxx), x xx x x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 5. 2013, xx. xx. 30 Xxx 3223/2011 (xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevystupuje xxxx správní orgán, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výše, xxx to x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx, ale soukromoprávní xxxxx, v jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby žalovaný xxx pozici správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx situace, xxx xx xxxxx x soukromoprávní xxx, xxxxxxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §46 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx může xxxxx xxxxxx u příslušného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxx námitek, a xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx téhož ustanovení xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x o odmítnutí xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 odst. 2 x. x. x - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, x. x. 5 Xx 70/2011-111.
[17] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (§110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 3 s. x. x. přitom xxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx nákladů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx tak, xxx xx uvedeno x xxxx III. xxxxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního (xxxxxxxxx) xxxxx. Dojde-li xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§82 xxxx. 3 x. s. ř.).
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2015
JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx