Xxxxxx věta:
I. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řidičem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunikaci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxx x souladu x vymezením xxxxx „xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx) vylučuje, aby xxxx postiženo xxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích [xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, na němž x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx předpisem (xxxxx č. 56/2001 Sb.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx značky].
II. Speciální xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 1 rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1038/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.2.2009, Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku (xxxxxxxx č. 14939/03, Xxxxxxx 2009).
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. M., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, Xx.X., LLM., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolská 31, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. XXX 89504/2012 xx dne 26.7.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x. x. 22 X 32/2014-24 (58 X 48/2012) xx xxx 24.4.2014,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 4.114 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zástupce žalobce, XXXx. Xxxxx Langera, Xx.X., X.XX., xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.7.2012, x. x. XXX 89504/2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výroku) xx xxx 30.5.2012 x. j. XXX/181735/12/XXX/Xxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx 13.11.2011 xx 20:00 hod. xxxx xxx xxxx řidičem xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx Horách, xx xxxxx Rubová, ve xxxxx jízdy xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx tovární xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterém nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxxxxx porušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx dni xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx“) x návaznosti xx §28 odst. 3 vyhl. č. 243/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vozidel, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §83x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[2] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx Krajskému xxxxx x Ostravě (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §83x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxx byl xxx v xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 1 xxx. x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxxx x xxx, xx téhož xxx, tedy 13.11.2011 x xxxxx xxxxxx, 20:00 xxx., xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řídil, xxxxxx xx vozidle xxxxxx xxxxx tabulka xxxxxxxxxxx xxxxxx; rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx jedná x xxxxx osobu x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 22 A 32/2014-24 (58 X 48/2012) xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. provozovatel), xxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxx účelem případně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §131 xxxx. 2 xxxx. b) správního xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Správní orgány xxxx takto xxxxxxxxxxxxx x porušení zásady xx bis in xxxx tak nezabránily.
II.
Kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx
[4] Kasační stížností xx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy x důvodu předvídaného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx nesouhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §83a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - fyzická xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (umístění xxxxxxxxxxx značky xx. xxxxxxxxx registrační xxxxxx xx vozidle xxxxxxxxxxxx), xxx x druhu x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u správního xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 1 Xx 125/2011-163 ze xxx 11.1.2012 xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxx, nepostačuje xxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx, xxx xx xxxx, xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxxx relevantních skutečností. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx definice přestupku x xxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §140 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx jednotná xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel požadoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podal xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx zrušení ustanovení §83 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §83a xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxx jednáním nenaplnil xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §83x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx projednávaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. X xxxxx názorem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx vedeným pod x. x. MSK 89504/2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xx. xx. S-SMO/376019/11/DSČ, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupku podle §125x odst. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, neboť xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X totožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a xxx xxxxx, xxxxx, která xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx provozovatele. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx subjekty, ale x jednu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[7] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxx 13.11.2011 xx 20.00 xxx. xxxxxxxxx hlídka Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Chevrolet Xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x Ostravě - Mariánských Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx. Vozidlo xxxxxx zadní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx světla xx xxxx. Xxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx 30.5.2012 xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxx x. j. XXX/181735/12/XXX/Xxx, xx. xx. X-XXX/096787/12/XXX, xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §83x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x podmínkách xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx dne 13.11.2011 ve 20.00 xxx v Xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [7] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx značka X, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x xxxxxxxxxx na §28 xxxx. 3 xxxxxxxx Ministerstva dopravy x spojů x. 243/2001 Xx., a xxxxxxxx se správního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx 1.000 Kč x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Ostravy č. x. SMO/063416/12/DSČ/Sad ze xxx 21.2.2012 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx dne 13.11.2011 xx 20:00 xxx. xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích v Xxxxxxx - Mariánských Xxxxxx, na xxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x ulici Xxxxxxxx, motorové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značkou), xx xxxxxx xxxxxx umístěna xxxxx tabulka registrační xxxxxx, x dne 25.4.2012, č. j. XXX 58174/2012, xxxx xxxxxxxxx zamítnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.
[11] Xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x), xxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx, na xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tabulka xxxxxx poznávací značky (xxxx xxx „registrační xxxxxx“) nebo je xxxxxxxx xxxxxxx registrační xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 56/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
[12] Xxxxx §83x, xxxx. 1, xxxx. c) xxxxxx x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx tabulku x xxxxxxxxxxx značkou.
[13] Xxxxx §7 xxxx. 2, xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, [t]abulku x registrační xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx.
[15] Xxxxxx ne xxx xx xxxx - xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx - xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina"). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx"), xxxxx nějž [x]xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konečným rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx" xx „xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx zásadu xx xxxxx vztáhnout i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx deliktech, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. X 6/2003-44 z 16.2.2005 xxxx č. x. 1 Xx 125/2011-163 x 11.1.2012).
[16] Xxxxxx 4 protokolu č. 7 Xxxxxx ani xxxxx jiné ustanovení Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx totožnost xxxx („xxxx"). XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xx sjednocení xxx xxxxxxx rozporné xxxxxxxxxx k dané xxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.2.2009 xx věci Xxxxxxxxxx proti Rusku (xxxxx stížnosti 14939/03), x xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vycházející x právní kvalifikace xxxxxxx x tím, xx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXX xxx xxxxxx 4 odst. 1 Protokolu x. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxx", xxxxx xx xxxxx xxxxx trestný čin xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x podstatných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 81 a 82 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[17] Xxx xx třeba ve xxxxxx xxxxxxxx Zolotukhin xxxxx Rusku x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx x. j. 1 Xx 125/2011-16 3 z 11.1.2012. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx tradičně při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxx zapříčiněný právně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) práva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx de xxxx x skutkem xx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx konkrétního případu „xxx jak se xxxx“, bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutkem de xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pachatele. Xxx posuzování totožnosti xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutek xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx skutku v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX x rozsudku Xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxxx deliktu, Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xx rozhodný xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[18] K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, č. x. 9 As 67/2010-74, v xxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx podkladě xxxxxxxxxxx, xx „stíhání xxxxxxx x téhož xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx částečná xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxxx x. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Zásady xx xxx xx xxxx.“ (xxxxxxxxxx podtržením xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxx 4 xxxx 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx trestný xxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele x xxx zapříčiněný xxxxxx významný xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx existence xxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odlišnost v xxxxxx významném xxxxxxxx xxxxxxx zakládá existenci xxxx samostatných xxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx základě xxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx ne xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, že totožnost xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soulad xxxx popisem skutku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, konkrétní xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx xxxxx obviněného (xxxxxxxxxxx), jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v čase x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že vozidlo, xxxxx xxx řidičem x xxxxxxxx provozovatelem, xxxxxx xxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxx registrační xxxxxxx, x xx xx stejném časovém xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Jednání xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx obou skutkových xxxxxxx.
[21] Právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xx x případě obou xxxxxxxxxxxx ustanoveních zájem xx xxxxxxxx identifikace xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxx řídil a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx; následek xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx.
[22] Xx-xx xxxxxxx xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x skutek xx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stejný. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx pachatelem xxxxxxx xxxxx - xxxxx x u xxxxxxxxx xxxxxxx podle §83x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatel - xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxxx za xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx významné, xxx z xxxx xxxx možno xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxx-xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) bod 1. xxxxxx o xxxxxxxxx provozu x xxx-xx stěžovatel za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, brání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzení xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx upraven v §83x xxxx. 1 xxxx. c) takto: Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiného státu. X xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx zájem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxx. 1 xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxx xx xxx, xxx u xxxxxxx, provozovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxxxxx, xx xx nynější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xx třeba v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majících xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §131 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednočinného xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx, x xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 8 - 9 xxxxxxxx).
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx souběhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx porušil xx ohrozil jeden xxxxxxxx zájem, xxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxx de iure, xxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx skutkem xx iure. Jednočinný xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx více (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx de xxxx. Xxxxxxxxx „xxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx skutkového xxxx „xxx xxxxxxx o xxxx", ale x xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxx odlišit, xxx - x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat - xxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxxxxx skutků xx xxxx, o xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (popř. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx-xx xx procesní xxxxxx), xxxx xxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstat xxxxx xx spáchání xxxxx jednoho skutku, x xxxxxx lze xxxx pouze jedno xxxxxx; xxxxx o xxxxxxxxx řízení, ať xx podle §140 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyloučeny.
[26] Xxx xx x xxxxxxxxxx případě bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. a) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o správní xxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx [x]xxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx společnosti x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x trestný xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx). Xx-xx řidič xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x vozidlo xxxx xx xxxxxxx komunikaci xxx xxxxxxxxxxx značky, xxxx xxxx xx xx provozované vozidlo xxxxxxx registrační značku, xx jeho protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx vylučuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx již x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx citovanému §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích pravomocně xxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, zásada xx bis xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx společné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx xxxxxx řízení x přestupcích xxxxx xxxxxx o přestupcích, xxxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §140 správního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxxx pachatele xxxx x xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxx správního deliktu xxx xxxxxxxxx, byl xx správní xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 6 X 216/93 xx xxx 22.12.1995, xxxxx kterého „[j]e-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opomenutím naplněna xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx CNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ve výměře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deliktu (zásada xxxxxxxxx), nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx". Obdobně Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, č. x. 1 Xx 28/2006 - 62, „[x]xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxx přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxx vadou řízení, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zřejmé, xx xx xxxx xxxx aplikována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx“.]
[28] Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x §140 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx konformně, nepředložil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bis xx idem napadeným xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Afs 15/2007-75 xx dne 14.4.2009). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxx úspěch, x xxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx úspěšný, xxxx xx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx zastoupení advokátem xx xxxxx xxxx xxxxxx služby ve xxxx 3.100 Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxx xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, x náhrady xxxxxxxx výdajů 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxx). Protože xx advokát xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx odměna x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 4.114 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx