Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, do vlastnictví xxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Je-li xxxxxxxxx najisto, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zbavil, pro xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx se xxx nezkoumá, zda xxx úmysl se xx xxxxxx, případně xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxxxx x chemické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx převzal (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx další xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. I-01509), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx (C-304/94, Xx. xxxx., x. I-03561), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, Xx. xxxx., X-07411), ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x C-419/97, Xx. rozh., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., s. I-03533).
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX x. s., se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Vršovická 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxxxxxxx řízení
[1] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (dále též „xxxxxxxx“ nebo „správní xxxxx prvého xxxxxx“) xx xxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx zakázky předala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx pozemcích, x x. x. Myslív x Všerub (12&xxxx;000 xxx) x v x. x. Hyršov (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx zaznamenáno x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně předložila xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Praha x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX s. x. x., xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx správní xxxxxx x uložení xxxxxx xx správní delikt xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx do xxxx, xxx bude rozhodnuto x xxxxx xxxxxx xx určení, xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx materiál xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ze xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, že se x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx odpadu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx podnikající xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) v zásadě xxxxx snížil xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x ve zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x.“), tj. xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková podstata, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozsudku x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx byla xxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx včas. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.) x xx zastoupena xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prokázala, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx věci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx v pochybnostech xxxx k závěru, xx se xxxxx x odpad. Úmysl xxxxxx se xxxx xx xxxxx jednou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které musejí xxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, ale pouze xxxxxx ty, xxx xxxxx ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základových xxxxx xxxxxx biospalovny x xxxxxxxxx x lokalitě, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 8 xxxxxxx stížnosti). Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl dotyčné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, xx mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uskutečněny, xxxxx xxx x xxxxx materiálem.
[11] X xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky brojící xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x podání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx ze xxx 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx s §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, nedozvěděla xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, x xxxxx považovala xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nařídil, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx x jak budou xxxxxxxx či hodnoceny, xxx má xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ministra x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ani nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přibrání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxx), nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx taková vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti také xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx se spisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozujícím xxxxxxx. X xxxxxx důkazy xx xxxxxxxxx jen xxxxxxx a xx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx možnost xxxxx xx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx materiálu xxx xxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důkazními xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit nebyl xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žádala, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automaticky x xxxx prospěch.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx (sp. zn. 1 T 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx a mohl xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx ji xxxxxx x upřesnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx trestním xxxxxx Okresního xxxxx x Domažlicích.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xx, xx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx, x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyšší xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo zastřešeno xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrzení (xxxx. xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobku) x x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřil (sdělení xx xxx 28.3.2011). Xxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu bylo xxxxxx i správními xxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
X/ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx xxx: [x]xxxxxx odpadů je xxxxxxx odpady, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Právnické xxxxx, xxxxx slovy §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx předá xxxxx osobě, xxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (tj. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového xxxx x předaných Xxx. X.) je odpadem,
2/stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/osoba, xxxxx odpad xxxxxxxx, x tomu xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xxxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx materiál odpadem. Xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxx, xx se (xxxx xxxxxxxx) movité xxxx xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxx x povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx navážku xx xxxxxxxxx odpadů, xxxxx xx xxxxxxx x věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx „XXXX“) x Nejvyššího správního xxxxx je xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx taková xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprokázala, že xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cest za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní náhled xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokem, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx xxxxxx 8 x 9 napadeného xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), které xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesnou x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Skutkový xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vytěžila v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx lože a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x množství 21&xxxx;000 xxx Ing. X., který xxx xxx převedl xx X. B. x XXXXXX x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Podstatou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx kladen za xxxx, je, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx. odpad, x xxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech xxx, xx xx xx zbavila xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx výzisk x xxxxxxxxxx lože není xxxxxxx, x ona xxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx hodlala xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), xx spíše x xxx dále xxxxxxxx, převést xxx xx jiné xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 a 14), že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxx víc xxxx, xxx sama má). Xx by xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázky xxxx xxxx osoby, xxxxxx považuje za xxxxxxx vlastníka materiálu, xxxxx netvrdila.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xx, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx spojuje. Xxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., je xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a o xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Pojem xxxxx xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 zákona x odpadech, xxx x x souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx C-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx i stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx věci Tombesi x xxxxx C-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (strana 9 a 10 xxxxxxxxxx rozsudku).
[29] Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx a xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v této xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotkla. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx představitelné xxxxx, ale xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, červenec 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx níže.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se, x xxxxx XXXX xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx věci přitom xx jak xxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, x. x. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x tomto rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx evropského xxxxxxxx obsahu pojmu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ekonomickou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx směrnice [xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.3.1990 ve xxxx Xxxxxxx x xxxxx C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a další xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx totiž pro xxxxxx xx odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx může x xxxxxxx svého životního xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Co xx xxxxxxx xxxxx evropské x xxxxx legislativy? Xxxxxxx pro právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 nalezneme xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x látka xxxxxxx recyklací, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx držitele neúnosné x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx xxxx opětovně použity (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, x. x. 2 As 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nesporuje, xx xxxxxx, xx xx xxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx, zbavila xxx, že xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21 000 xxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. X. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx („xxx, xxxxx xx osoba zbavuje“), xxxx by xxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxxxxxxx to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpady. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 napadeného xxxxxxxxxx) x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx kolejového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dodává, že xxxxxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xx xxxxxx xxx, že jej xxxxxxx do xxxx xxxxx osoby. Xx xx x výtěžkem xxxx pak, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xx materiálu, xxxxx xxx ni, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přítěž, xxxxxxx předáním xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního jednání xxxx stěžovatelkou x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zde podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx převod xxxx xx xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx nabytí xxxxxxxxx (Ing. S.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splní tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatila (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vytěžené xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Xx tímto xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxx xxxx vlastníci X. B. a XXXXXX x. r. x., x čímž xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 9.10.2008 x xxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Ing. X. xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx vyjádřil v xxx smyslu, xx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx jejich vlastníků. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx má za xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) a xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dokládají, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxx Xxx. X., xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx vícekrát xxxxxx xxxx, za xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ho zbavila xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx mělo jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněné faktury x objednávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 624 350 Kč. Xxxxx xxxxx „skládkovné“ xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx správních xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx dál X. X. a XXXXXX x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxx složit xx xxx pozemky a xxxx vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx využili (k xxxxxxxxx terénu) a xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) xx svými xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx a ovládat. Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx, i jakým xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx. Také x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx využila xxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxx xx xxxx o zbavení xx, které xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx rozsudek XXX x. x. 7 As 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxx xxxxxxxxx, jaké xxx fyzikální xx xxxxxxxx vlastnosti, xxx xxx xxx zátěží xxx životní xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx děje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti stěžovatelky xx správní delikt x důvodnosti uložení xxxxxx. Xxx je xxxxxx ze správních xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x materiálem xxxxxx do xxxxx. X toho, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx xx xxxx x čase xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX s. x. x. (doklady x xxxxxxxx xx dne 1.8.2008), xx třeba xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxx bez xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To, xxx x výkopkem nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxx, než se xxxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatelka získala xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx obratem xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 (...) považuje xx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx otázka vyskytla, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Pokud xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, předpokládá xx úmysl xxxxxx xx movité xxxx (...), a) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx původní xxxxxxx xxxxxx odpadlo xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx].
[38] Otázka, která xxxx řešena x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx odpad výkopek x xxxx „Rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x žst. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 375/1 x x. x. Myslív x Xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx VSEZEP s. x. o. a xx pozemcích xxxx X. X. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxx povaha xx xxx určena, xxxxxxxx X. B. x společnost XXXXXX x. x. x., x xxxxx se x xxxx xxxx x xxxxxxxx účastníky. Xxx. X. X. x EDIKT x. x. xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx posuzovaná xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x není odpadem, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx vlastníka xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x §3 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] Z xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx jasné, xx povaha xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx vlastníky xxxx xxxxx xxx stěžovatelka. Xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrhovat xxxxxx, xxx vyvratitelná xxxxxx domněnka by xx v případě, xx by xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Š. X. x VŠEZEP x. x. o. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) účastnili místního xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů není xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx x řízení x pochybnostech důkazy, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx měli x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavit, xxx předmětný xxxxxxxx xxx xx dobu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníky, xxxxxxxxxxx xxxx odpad.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, ať xx x nim x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x tehdejším xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx vztahu x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla řešena x xxxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx zde ve xxxxxx x ní xxxxx závazný xxxxxx xxxxx. Protože jsou xxxxxxxxx účinky výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxx opodstatnění její xxxxxxx nesprávného procesního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx zcela xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx uvedl (xxxxxx 8 xxxx), xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tento případ xxxxxxxxxxxx.
[41] Správní xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx pozornost, xxxxxx xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x na xxxxxx 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. S., který xxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za převzetí xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 xxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x mimo xx (xxx rámec xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xxx jej xxxxx SDEU (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx tento xxxxx xxx materiál xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx její xxx (výrobek), nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací. Xxxxx x přítomnosti úmyslu xxxxxx se xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxxx x sobě xxxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx výtěžku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx materiál, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x zkušebním xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx produkt, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x textu zákona x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx č. x. 7 As 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ochrany přírody xxxxxxx xxxx směrnice x odpadech xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat restriktivně xxxxxxxxx vynětí xxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxx není určen x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž současné xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou: xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx uvedení na xxx) xx výhodných xxxxxxxx je xxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem [srov. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxx (bod 36), §3 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx vytěžený xxxxxxxx xxxx nevyužila, x xx xxxx převzetí xxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemalou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedení xx xxx za (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx nutnosti xxxx dalšího zpracování xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx bude xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, závisí xx xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx. Xxxxx xx některé xxxxx xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx by xxxxx x vytřídění použitelných x závadných xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx xxxx. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx nezávadné části xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx výrobní proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx jistotu xxxxxx výkopku k xxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx jedním xx xxxxxxx, xxx se xx zbavit, xxx xxxxxxx se ho xxxxx, a xx xxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx bezpředmětné xxxxx, xxx xx využití xxxx xxx xx xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx výhodnost (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx výtěžku xx xxxxxxx chtěla xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx dokládající jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, obrana x xxx smyslu, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx správná. Pro xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx využil xxx, xx xx zapracoval xx xxxx, tedy xxxxxx xx odpadu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (uvedením xx xxx).
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx znemožněno prokázat, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx vedle závěru x prokázaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto nerozhodné, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prokázat, x xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x jak xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx formulovala své xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx by xxx xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho úkolem xxxxx není xx xxxxxxx vágní argumentace (xxx např. „veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jakých konkrétních xxx řízení významných xxxxxxxxxxx byly zamítnuty xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxx ona xxxxx xxxx závažné (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxx xx vážné negativní xxxxxxxx. Pro tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx podáních.
[49] Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx obecný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx, jako xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx konkrétních kasačních xxxxx.
[50] X této xxxx provedla xxxxxxxx xx základě podnětu xx Xxxxxxx ČR xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx shrnuty v xxxxxxxxx. Nato objednala x Xxxxxxxxxxxx laboratoří Xxxxx, x. x. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ALP xx přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxx, kde byl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx žalovaným xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.8.2008 (před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxxxx xx základě §3 xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stěžovatelka seznámena xxxxxxxx xxxx stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx (protokol x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx laboratořemi Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vytěžený xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatky (xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, korespondenčně) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx neoslabují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 správního xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx argumentovala nesplněním xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxx vzorků z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx všem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Odběr xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxx řádu, xxxxx by bylo xxxxxxx formálně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx zkrácení xxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X neodkladnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o návoz xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx obvykle xx xxxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům oznamuje. Xxxxxxx správní xxxxx xxxxx požadavkům nevyhověl, xxxxx xxxxxxxx účelovost xx manipulaci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx její xxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vzorků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci.
[54] Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx materiálů xxxxxxxxxx xx vytěžené xxxxx, x xxxxxx x vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vlastností). Xxxxx byla postavena xxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, střešní xxxxxxx, stavební xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x minerálního xxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených právními xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x jejich využívání xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 294/2005 Xx.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx obou xxxxxx xxxxx zčásti stavěly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druh x xxxx prokázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x 5 200 000 Xx xx 3 200 000 Xx). Xxxxxxxxxx u železničního xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx X1) x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (vzorek B3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nade xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost návozu xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trubky x střešní xxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxxx nebezpečné vlastnosti; xxxxxxxx méně xxx 5 % z xxxxx), xxxxx jí xxxxxx možno xxxxxxxx x tíži, xx xx je xxxxxxxxxxxxx x předala xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, lokalita Xxxxxx) x železniční xxxxxx (vzorek X2 x X5, lokalita Xxxxxx, částečně X1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, x xxxx xxxxxxx prokázala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vzorky X2 x X3), xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx cca 30 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxx správní xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x určité (minimální) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx rozsahu odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednak x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx výše sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdraví xxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představující xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x úvahu i xxxx, který stěžovatelce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx určené (xx xxxxx činit dle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8 400 000 Xx). Tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx recyklaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný pak x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx pokuty xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx (nikoli limity xxxxxxxxxxxx) xxxxx nebezpečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), x xxxx xxxxx, xxx sankce lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx). Argumentaci xxxxxxxx dodatečné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx), je xxxxx xx důsledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx podrobených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x odběru vzorků xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Je pravdou, xx xx zákona x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx přítomna xxxxxx xxxxxx neplyne. X §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx se xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „xxxxxxxxx řád“) xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup. Xxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx výslovně svěřuje xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci [§81 xxxx. 1 xxxx. x)], avšak x této souvislosti xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dni, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účast xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (x xxxx xxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x odvezení, xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x šíři podstatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxx xx jedná o xxxxxxx odlišnou xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx., xxxxx jsou více xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro proměnlivost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jistá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx povahou x xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxx, že testování xx xxxxx provést x xx čase xxxxx, xxxx xx xxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxx xxxx, že xxx nebránilo tomu, xxx xxxxxxxxxxxx oslovila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx odborně způsobilé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu, x xxxxxx nové prověření xxxxxxxxxx výkopku. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx subjektem neopatřila x ustala xx xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pokusila xxxx xxxxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx. Analýza xxxxxxxxxx XXXXXXX nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx provedeného ALP, xxxxx xxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 5 vyhlášky x. 376/2001 Xx. x xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx odpadů xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastností odpadů. Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx znalecké revizní xxxxxxxxx xxxxxx ALP (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 a výsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx výše, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx právo, x po 1.8.2008 xxxx xx vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x XXXXXX x. x. o. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. ve vyjádření xx dne 5.3.2010) x x x xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx Xxx. S. x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx být xxxx vlastníkem). Nebylo xx tedy nijak xxxxxxxxxx, kdyby v xx xxxx, xxxxxxxxx xx x výkopku xxxx k xxxx xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, včetně odběru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx to měla xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se seznámit 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, jak xxxxxxx xx vyjádření x 16.4.2010) x xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx za xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx nákladnosti xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními zakázkami xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx to, co xxxx xxxxx uvedeno, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx žádné ustanovení xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx tento, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxx věci xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, aby xxxxxxxx (xxx státní kontroly) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, č. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opačné, xxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx mohlo vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. x datu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx tendenční odběr xxxxxx nezúčastněným subjektem (XXX) s cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx o xxxx x času xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měla také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx mohla zmařit xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx újmy na xxxxxxxxx a efektivnosti xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných vzorků, x výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx pak mohly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx důvodné (opodstatněné, xxxxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Afs 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že analýza XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, a xxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navázalo, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Formální provedení, xxx požadovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 odst. 3 správního řádu xxxxxxx xxxxx splnil, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Výsledky analýzy xxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx opatřeného pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx popsaným xxxxxxxx.
[69] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx průběh opatření xxxxxx x širším xxxxxx (xx. vzorků xxx xxxxxxx xx xxxxxx shromáždění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx x xxxx suspendovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx masy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx xxxxxxx xxxxxx xx některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx navezený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyvrací závěr, xx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx zpochybňován technický xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx., k xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvaha, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxx, kde konkrétně xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (na str. 3 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přišla až xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx indicie x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx netvrdila). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx odebrání xxxxxx z xxxxx x větším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxx x xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx obsahující nadkritické xxxxxxxx sledovaných prvků xx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx pokuty.
[71] Na xxxxx lze xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, xxx mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; obě internetové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), že znečištění XXX a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) typické, xxxxx nepřekvapí, že xxxxxxxx předpokládala xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběrných xxxx. Xx xxxxxx pocházejí xx xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx relevantně xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návozu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx vytěženém xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx ALP xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx připraven x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x X2 či X3 x xxxx xxx. Xxx xx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, muselo xx xxx x cílené, xxxxxx znečištění, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx návoz xxxxxxxx xxxxx přístupný.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návozu xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx ALP xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx XXX jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxx porušen zákon x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vadu přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxx.
[74] „Námitku xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mínila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x čemu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX xxxx na xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx odkázat na xxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx městským soudem xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx XXX odmítl, neboť xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud argumentaci, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxx, xxxxx nevěděla, x xxxx osoby xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ vypracovaná XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxxxx podílely, xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Výtka, xx xxxxxxx orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx vlastníkům xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx každém, xxx xxxxx svá xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xx to, xx bylo uvedeno xxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měly být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx stížnosti obsažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zavádějících xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx bližšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx výroky xxx x xxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Uvedeným xxxx xx datováno doplnění xxxxxx, a xxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx EMPLA AG xxxx. x x. x. xx městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx jinými důkazy. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Obecný xxxxx xx xxx 5.3.2010 xx „výslech xxxxxxxxx a svědků“ xxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx vyjádřený nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx městského soudu xxxx nelze, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx řádně xxxxxxxx), xxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zpochybnit. Xxxxxxx vágně formulovala xxxxxxxxxxxx svou výhradu xxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx které podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxx žalobní xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx §36 odst. 3 správního řádu x xxxxxxx do xxxx stěžovatelky nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxxxx 11 xxxx. 3) sama xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx zprávami od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámila „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx xxxxx. Jelikož xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny, xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x opatřenými xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zákonných požadavků xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxx x skutečně seznámila. Xxx xxxx jasné, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vícekrát x průběhu xxxxxx (xxxxxxx, xxxx spis x nějaké xxxx xxxxxxx), xxxxx podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jež by xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx význam, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy již x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx i xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx.
[82] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx inspekce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x došlé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx došlo 25.3.2010. X xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x 16.4.2010 xx x xxxx xxxx vyjádřil.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx neshledal, a xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx x) citovaného ustanovení, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx stěžovatelka, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „jen xxxxxxxx neodpovídá zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonnost xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebo nepřesnosti x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahradil vlastním xxxxxxxxxx, aniž jej xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx, nemá právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx