Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx movité xxxx uvedené x příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx zákona. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx se xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx učinit. Xxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx fyzikální x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxx xxxxxx ji nabyvatel xx xxxxxxxxx převzal (xxxx. využití, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., x. I-01509), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. I-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, Xx. rozh., X-07411), xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-418/97 a X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost EDIKT xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Evy Šonkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: XXXXX x. s., se xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 1221/3, Dobrá Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx se žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxx prvého stupně“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Česká Xxxxxx provedla xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x uložení xx xxxx xxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxx x Všerub (12 000 xxx) x x x. x. Hyršov (9&xxxx;000 xxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s. x. x xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx k xxxxxxx xx povrchu xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx zahájila v xxxx 2008 s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx dne 12.11.2008 xxxxxxx, že materiál xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně bylo x xxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx nahradilo původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (ze xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxx xxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanici Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx snížil pokutu xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vyjádřených x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx byla xxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.) x xx xxxxxxxxxx advokátkou (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že zákonnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci nevyvracela, xxx muselo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx podle stěžovatelky xxxxxxx svůj xxxxx x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xx lze xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základových xxxxx xxxxxx biospalovny x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxxxx x materiálem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx záměry. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městského soudu, xxxxx nepřipustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx lokality, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx tvrzené plánované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxx materiálem.
[11] K xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx vůbec xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx i soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x podání x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, vyslovujícímu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X účelovém xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x rozpor x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nedozvěděla xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků zabýval, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x přijatý x rozporu se xxxxxxxxx stavem.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx připuštěny x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně podřízenému xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxx xxxxx důkaz xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nevypořádali s xxxxxxx xx přibrání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento návrh xxxxxxxxxxx x řízení x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam řešené xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), nemohla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx tento přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx soud měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx další dokazování x xxxxxx dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důkazy xx seznámila xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx svého xxxxx xx obranu xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx vzorků xxxxxxxxx xxx rozporuplný, nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxxx s důkazními xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámen. Xxxxxx, xxx pochybnosti byly xxxxxxxx automaticky v xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx, xxx xxx xx uváděl xxxxxxx xxxxx. Navržením spisu xxxxxxxx policií a xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxx (sp. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, které správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx, xxxxx xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji vyzvat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. důkaz xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. s. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx pro inspekci xxxxxx x analýzy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx právnickou.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx osvědčení x vlastnostech xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nevyjádřil (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnoceno značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a je xxxx nepřezkoumatelné.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původcům xxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx: [x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx odpady, xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx převzetí podle §12 xxxx. 3, x to xxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxx osobě, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč.
[19] Xxx xx, aby xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, o který xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože x předaných Xxx. X.) je odpadem,
2/stěžovatelka xx původcem xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx xxxxx převzala, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx materiál xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Městský soud xx podkladě §75 xxxx. 2 s. x. x. přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Neunesla xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx x tom, xx xx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx, x xxxxxxxxx xx proto také x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx „SDEU“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx se xxxxxx věci“ vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvrátit závěr x xxxxxx xxxxxx xx xxxx nevznikající xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx závěr o xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určen x dalšímu xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx materiál xx xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; potenciální xxxxxxx xxxx nestačí.
[22] Městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx je určitá xxxxxx xxx odpadem, x xxxx význam xxx samotné řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx náhled xx celou xxx xxxxxxxx x toho, xx inspekce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádala stěžovatelka (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxx přesnou a xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty stěžovatelce, xxxxxxx, že takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx získaný xxxxxxxx x množství 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx převedl na X. B. x XXXXXX x. x. x., na xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx materiál z xxxxxxx, xx. xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx xxx x, že xxx x xxxxxxx, xxxxx hodlala xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést jej xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 a 14), že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytěžením xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxx navázala xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx má). Xx xx jej xxxxxxx využít ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx považuje za xxxxxxx vlastníka materiálu, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Zásadní xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx předmět (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxxx byl odpadem. X potvrzení xxxx xxxxxxx pak plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx spojuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxx., xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx C-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx věci Xxxxxxx x další C-304/94) x dále formuloval xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x co xx něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx vědom i xxxxxxx xxxx (strana 9 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx a xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx odpadů uvedených x příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx se xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje), jež xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, že x xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx, x xxxxx SDEU dospěl xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx věci Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96, xxx 26). Zbavením xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxx evropského xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci neznamená, xx xxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 a xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, že jediná xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (in Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx podle evropské x xxxxx legislativy? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 ve xxxx C-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čase xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se stane xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx nakládání x odpady, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, xx xxxxx za cíl xxxxxx všechny předměty x xxxxx, jichž xx držitel zbavuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx použity (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 As 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx jiné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx. xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx vytěženého materiálu Xxx. X. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („xxx, které xx osoba xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx byla povinna xxx xxxxxx, xxx xxxx samostatnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx správními orgány (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx x disponovat s xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx do moci xxxxx osoby. Co xx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx původce xxxxxx) xx materiálu, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dohodnutou finanční xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx sice xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx nabytí xxxxxxxxx (Xxx. S.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatila (či xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx skládkovné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Ing. X. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předaným xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně z xxxx, že xxx xxxx protokolárně převzaly xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho vlastníci X. B. x XXXXXX s. r. x., x čímž xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.10.2008 x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxx, xx ona xxxx xx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx nepřestala xxx. Xxx. X. xx x průběhu xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx jejich vlastníků. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xx xx, xx objednávka (5/42/210) x faktury (x. 08057 a 08048) xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zbavila, x xx xxx, xx xx předala Ing. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx oprávnění xxxx sporována). Jak xxxx tyto listiny xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxx xx omyl xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, že ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxx původce xxxxxx xx ho xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně shledána xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx využit xx xxxxxxxx cest apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx faktury x objednávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatila xxxx měla xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxx dál X. X. x XXXXXX x. x. o., xxxxx si jej xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx a xxxx vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Částečně xxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx x pochybnostech (viz xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx ji xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxx, zda materiál xxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX č. x. 7 As 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho posouzení xxxx odpadu vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx podstatné, jaké xxx fyzikální či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxx byl zátěží xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx posouzení xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x důvodnosti uložení xxxxxx. Jak je xxxxxx xx správních xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx objasňovaly xxxx x dalších xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx uvedeno výše (xxxxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx se může x xxxx xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx výkopek x xx době xxxxxxx xx pozemcích v Xxxxxxx a Xxxxxxx x Xxxxxx, ve xxxxxx k němuž xxxxxxxxxxx jako vlastníci X. X. x XXXXXX s. r. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je třeba xxxxxxxxx za odpad, xx zcela xxx xxxxx na postavení xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x výkopkem xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navezeného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxx obratem zbavila xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx ke své xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (...), x) která xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxx (...) xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x pochybnostech Xxxxxxxx úřadem k xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx x. č. 375/1 x k. x. Myslív x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x. a xx pozemcích xxxx X. X. v xxxxxxxx obce Xxxxxx. X xxxxxxxx o xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 9.10.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxx, jejíž povaha xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx Š. X. x společnost VŠEZEP x. r. x., x xxxxx se x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. S. x XXXXX x. x. vystupují xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx se věci xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx případ, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jasné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxx byla zkoumána x xxxxxxxx, xxx xxxx vlastníky jiné xxxxx xxx stěžovatelka. Xx xx sice x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrhovat xxxxxx, ale vyvratitelná xxxxxx domněnka by xx x případě, xx by xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům, xxxxxxx xxxx X. X. x VŠEZEP x. x. x. Proto xxxx xx zástupci xxxxxxxxx (materiálu i xxxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxx (xxx protokoly xx xxx 16.10.2008) x argumentovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důkazy, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x úmyslu xx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiál xxx tu xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxx x xxxxxxx původního řízení x pochybnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Postoj xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xx vztahu x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx provést vlastní xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x závazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx xxx xx xxxxxx x ní xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zcela xxxxxx opodstatnění xxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce uvedl (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx x xxxxxx teoretické xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx orgány xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nadbytečná, jak xxxxxx xxxxx městský xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx dole x xx xxxxxx 14 xxxxxx, xxx xxxxxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou Xxx. X., xxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx přebírající xxxxx xx převzetí xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 x 20 napadeného rozhodnutí). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 21&xxxx;000 tun. Ve xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxx xx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XXXX (a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx tento pojem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx. Úvahy x přítomnosti xxxxxx xxxxxx se věci xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktu
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxxxxxx, xx materiál, xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x zkušebním ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, s.p., xxx něhož xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx pro xxxxxxxxx vrstvy x xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx judikatury XXXX (jež od 1.7.2010 xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x textu xxxxxx x odpadech) není xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto ji xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat.
[43] Xx závěrů xxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech vyplývá xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx není určen x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: další, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jisté; xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x souladu xx zákonem [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxx Xxxxxx (xxx 36), §3 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx vytěžený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx splnění xxxxxxxx uvedení na xxx xx (pro xxxxxxxxx) výhodných podmínek. Xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx. Xxxxxxxxx nutnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx trh, xxx bude xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx. Xxxxx xx některé xxxxx nevyhovovaly limitům xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxx x vytřídění xxxxxxxxxxxx x závadných složek, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X testování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Jistotu xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx).
[45] Pokud xxx x posouzení vyhovění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (strana 10 napadeného xxxxxxxx), x uvedl x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nesprávně uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxx, což je xxxx jedním xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx materiál xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vážit, xxx xx využití xxxx xxx ni xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx uvedení xx xxx. Stěžovatelka xx výtěžku xx xxxxxxx chtěla xxxxxx xxx, že xxx xxxxx jinému, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xx opatří xxxxx dokládající jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, obrana x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx, xx s xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx judikátu šlo x xxxxx jinou xxxxxxx, xxx původce xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx lihovin, xx xxx využil tak, xx je xxxxxxxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx se odpadu xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx).
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno prokázat, xx xxxxxxx xxx xxx recyklován, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zbavení xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prokázat, x xxx xx správně xxxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, s jakou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx tak znemožnila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx není xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postupu správních xxxxxx, xxx xxx xxxxx jaké závažné (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění), x xxxxxx jí xxxxxxx připisoval x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx) a vyvodil x xxxx xxx xx xxxxx negativní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx předcházející xxxxxx, xxx xx xxxx součástí xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx, jinak nemohou xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx Policie XX xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxx x Analytických xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky XXX xx přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxx, kde byl xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx pokuty stěžovatelce xx xxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx se žalovaným xxxxxxxxxxx, že kontrola xxxxxxxx xx xxx 11.8.2008 (xxxx zahájením xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxxxx na základě §3 zákona č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx k vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx laboratořemi Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx na vytěžený xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Městský soud xxxx formální xxxxxxxxxx (xxxxxxx dne, xxxxxx xxxx kontroly, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx pro rozhodnutí. X Xxxxxxxx správní xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx §138 správního xxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx správní xxxxxx xxxx provedením kontrolních xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Plzeň x. s. provedly xxxxx vzorků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx, kde xx xx všem xxxxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx známé správnímu xxxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx neměla xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X neodkladnosti takového xxxxx vůbec nelze xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx tisíc xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ohlásil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl, xxxxx xxxxxxxx účelovost xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxx xxxx, mohl k xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Rozporuplný xxxxx vzorků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx práv, neboť xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ALP xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx materiálů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx postavena xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zeminy, popeloviny, xxxxxxxxxx xxxxxx, střešní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x minerálního kalu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x míra překročení xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx vyhlášky x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx využívání xx xxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k výši xxxxxx uložené za xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx stavěly xxxxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků analýzy xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx inspekce xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx výkopku, xxx xx vedlo x xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč). Xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxxxx X1) x xxxxxxx zeminy x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx vykazovaly xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných xxxxxxx, které nepřesáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x ty složky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost návozu xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, nekovové trubky x xxxxxxx xxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti; xxxxxxxx xxxx než 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx přičítat x xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x předala xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x kolejové xxxxxx (xxxxxx A7, xxxxxxxx Xxxxxx) a železniční xxxxxx (vzorek X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx X1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x X3), xxxxx xx xxxx x xxxx mohla xxx xxxxxxx např. x xxxxx terénních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxx na kontaminovanou.
[58] X xxxx, co xxxx právě uvedeno, xx zřejmé, xx xxxxxxxx analýzy XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podkladem xxx xxxxxxxxx výše uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uhlovodíků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lidí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představující xxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxx x úvahu i xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpadu xx místo x xxxx xxxxxx (xx xxxxx činit dle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provozujících tato xxxxxxxx xxxx xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8 400 000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx recyklaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxx x odčerpávání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx snížil x dva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (nikoli limity xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), x dále xxxxx, xxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nebyla xxx xx likvidační). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těžby xxxxx xx případnou, xxxxx xx k xxxx stěžovatelky nepřičítal. Xxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aproboval i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] X když xxxxxxx xxxxxxxx nebrojí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (to xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), je xxxxx xx důsledně zabývat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxx nezákonně xxxxxxxxx podkladem, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxx xxxxxx podrobených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx stanovení xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvědomění stěžovatelky x odběru vzorků xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx jejích práv xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx analýzy, xxxxx i k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Xx pravdou, xx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §12 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx šetřit xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Podle §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxx (jeho xxxx xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx. Xxxxx x odpadech, xxxxx xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx na poli xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odebírat xxxxxx x pořizovat fotodokumentaci [§81 xxxx. 1 xxxx. c)], xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kontroly tím, xx xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx k odběru xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxxxxxxx lože nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o několik xxx xxxxxxx, až xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx místo dostavit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx odběru xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx by xx xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxx x xxxx (x xxxx xxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxx xx jiné manipulování x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pravděpodobná. X xxxxxxxxx xxxxxx typu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx limitovány xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx, xx testování xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx vypovídací xxxxxxx takové xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx nové prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx posloužily xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx pokusila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx laboratoře XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provedeného XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx či xxxxxx), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Sb. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx absolvovala xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastností xxxxxx. Xx, že stěžovatelka xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2010 x výsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx vlastností materiálu xxxxxxxx xx souvislosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. k xxxx xxxxxxxxxx právo, x xx 1.8.2008 xxxx xx vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxx Š. X. x XXXXXX x. r. o. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx vyjádření xx dne 5.3.2010) x i x xxxxxx (str. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. S. x hodlala x xxx xxxx nakládat (xx. xxxxxxxxxx být xxxx vlastníkem). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx době, chovajíce xx x xxxxxxx xxxx x věci xxxxxxx, objednala novou xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prostor xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxxx xx seznámit 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx tvrdila xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxx 19 xxxxxx; ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 a xxx xxxxxx. Argument nákladnosti xxxxxxxxx nemůže být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu, xxxx xx tato, relevantní.
[65] Xxxx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx závěrem, xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxx odběru xxxxxx x případě xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx věci xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx xx smysluplné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx předstihem xxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx umožní dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, aplikovatelná, x kdyby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx provádějící státní xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci a xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx přesvědčivé. Kontrola xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx manipulace x prověřovanými xxxxxxx x materiály (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, x. j. 6 X 99/2002-52, xxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxx závěr x situaci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx relevantního xxxxxx xxxxxxxxx okamžitou fyzickou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly). Xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, xx. x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účasti xxx xxxxxx vzorků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o datu x času xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxxxxxxxxx mohla zmařit xxxx kontroly xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Naznačeným xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předešlo xxxxxxxxx sporům o xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných vzorků, x xxxxxxxx odborného xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odběru xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x na výsledek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodné (opodstatněné, xxxxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx testovaného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Afs 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX nepochybně xxxxxxx xx, a jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x deliktu navázalo, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx požadovala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v řízení xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stěžovatelce xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx x úřední xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx x chemických xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx hodnotu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx průměrnou xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx látek) xxxx xxxx materiálu, xxx xxxxxxx, zda (xx)xxxx některé složky xx některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx mez. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx složky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účasti xxxx i součinnosti xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadlimitních xxxxxx, nevyvrací závěr, xx xxxx ano. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx technický xxxxxx testování, xxxxxxx xxxxxx xxxx., x xxxxx však x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx nesměřovaly.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvaha, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se předpokládá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xx xxx, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xx vytěžený xxxxxxxx (na xxx. 3 žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx x míst, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dráhy x Xxxxx Kubici xxxxxxx; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx opřela x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx už xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xx xx, xx odebrání xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx analýzy byla x xxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx nebezpečných látek xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx známý xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; obě internetové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpokládala xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxxxxxx mohla využít x při samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v Xxxxx Kubici, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebezpečnými příměsemi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. x železničního xxxxxx A1 byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x B2 xx X3 x xxxx xxx. Xxx xx xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, muselo by xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx stěžovatelku xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx x xxxxx představitelné, i xxxx xxx návoz xxxxxxxx volně xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx pochybení inspekce xxxxxxxxxxx ve znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, obstojí, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka v xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neuvedla xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx z podkladů xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx dán.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ vůči XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX vliv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxxxx xx xxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx odstavce) x xx zbytku xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 15 xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně nekonkretizovala xx xx důvodu xxx xxxxxxxx k xxxxxx osobě. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběr xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx, x xxxx osoby xx xxxxx, nepřijal, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vzorků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxxxx seznámila (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx místě vlastníkům xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx řízení jde x veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale s xxxxxxx na to, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx ve správním xxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevyvstaly.
E/ K xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x zavádějících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bližšího odůvodnění xx xxxxxxxxx, o xxxxx výroky xxx x jaký xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx datováno doplnění xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pominul. K xxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. s x. x. se městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx jinými důkazy. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud jde x žalobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x prokázání xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Obecný xxxxx ze xxx 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxx označeny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx formulovala xxxxxxxxxxxx xxxx výhradu xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx spisem. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx se (xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx konkretizovanými xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) xxxx výslovně xxxxxx, že se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx byly tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx k podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obeznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx s xxxx x xxxxxxxx seznámila. Xxx není xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyzve-li xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x nějaké nové xxxxxxx), neboť xxxxxxxxx xx, xxx účastník xxx reálnou možnost xxxxxxxx se se xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nim, xxx x této xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka seznámila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxx xxxxxx xxxx nepochybné, xx x nich i xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx spisu ověřil, xx poté, xx xx xxxxxxxxxxxx seznámila xx shromážděnými podklady (23.2.2010), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skládek. Usnesení xxxxxxxxxxxx xx doplnění xxxxx o došlé xxxxxxxx x stanovící xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx představenstva x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu, x xxxxx došlo 25.3.2010. X jeho xxxxxxx xxxx prodloužena lhůta xxx xxxxxxxxx x 16.4.2010 se x xxxx také vyjádřil.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx uzavírá, xx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. nebyl xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx přezkoumání důvodnosti xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správným. Správní xxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesnosti x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx naplněny tvrzené xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. zamítl.
[85] Stěžovatelka, xxxxx neměla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovanému náhrada xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. března 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx