Xxxxxx věta:
Převedení movité xxxx uvedené x příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpadu se xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnosti, xxxxxxxx xxx je xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, za xxxxx xxxxxx ji nabyvatel xx vlastníka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, předání xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., x. I-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Sb. xxxx., x. I-03561), xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX (X-129/96, Xx. xxxx., X-07411), ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a další (X-418/97 x X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx EDIKT xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxx Šonkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX x. x., xx xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Suchopárovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.8.2010, x. j. 426/520/10, 41978/XXX/10, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 11.11.2013, x. x. 11 A 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně“) xx základě xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx šetření x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx lože Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x uložení na xxxx xxxxxxxxx, x x. ú. Myslív x Všerub (12 000 xxx) a v x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 tun), xxx xxxx zaznamenáno v xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. a xxxxxxxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx x použití xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, x vzápětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x jejím návrhu xx určení, zda xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, že materiál xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx pozemcích není xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Ministerstvem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím (ze xxx 9.9.2009) xx xxxxxxx, že se x xxxxx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 předala 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x zásadě xxxxx snížil xxxxxx xx 3 200 000 Xx x xx zbytku xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem (xxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Proti xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx na svých xxxxxxxx vyjádřených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.) x xx xxxxxxxxxx advokátkou (§105 odst. 2 x. ř. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. s.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx dobrou xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonnou xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx v pochybnostech xxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x odpad. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx pouze xxxxxx xx součástí skutkového xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx kumulativně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x všechny skutkové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx, pro xxxxx xx lze xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx svůj xxxxxxxx účel na xxxxxxxx cest x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx biospalovny x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl také xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je bezpochyby xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), že prokázání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použití xx xxxxxxx stavbách znemožnil xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lokality, xxx xxxx možno xxxxxxxx, xx xxxxxxx plánované xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx materiálem.
[11] X xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx upínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx pravomocnému rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxx nezákonný zásah xx svých xxxx x xxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx prostředků zabýval, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx a přijatý x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městskému soudu, xx xxxxxxxxxxx, xx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx dokazování, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx připuštěny x xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zavazoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx názoru, neboť xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určoval, xxx xxxxx důkaz xxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx x který xx.
[13] Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx. Jelikož však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx podle městského xxxxx taková xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento přístup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánů napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nevypořádal x xxxx námitkou, xx xxxx, co byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx vydáním správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokazování x podobě dotazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skládku. X xxxxxx důkazy xx seznámila xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] V dalším xxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na obranu xxxxxxxxxx, xx xx xxxx upřena xxxxxxx xxxxx se účastnit xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx vzorků xxxxxxxxx xxx rozporuplný, nebyla xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx poznamenala, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jsou xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navržením xxxxx xxxxxxxx policií a xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezohlednilo, když xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dodala, xx xxxxx xx správní xxxxx měl pochybnosti x osobách, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xx vyzvat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. důkaz trestním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Domažlicích.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. s. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Městský soud xxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobku) x k xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (sdělení xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
X/ K xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxx zní: [x]xxxxxx odpadů xx xxxxxxx odpady, které xxx nemůže využít xxxx odstranit x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x prováděcími xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx vlastnictví pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3, x xx buď xxxxx, xxxx prostřednictvím x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx předá xxxxx osobě, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx až xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx popsaný v xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxx. X.) je xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx a 4/xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ztratilo by xxxxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Městský soud xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, xxxxx xxxxx něj xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadem. Xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxxx zbavit se xxxxxx, x xx xxx x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx tvrzení a xxxxxx x xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zařadil xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x přisoudil xx proto xxxx x tomto rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvolávajícího xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (xxxx „XXXX“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx se xxxxxx věci“ vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx skutečnou xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxx x výkopku xx bezpochyby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx jistá xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx dalšího použití xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nestačí.
[22] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončeného xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx určitá xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx inspekce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatelka (xxx strana 8 x 9 napadeného xxxxxxxx).
[23] Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisů (xxxxxx dokumentace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx vyústilo v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Skutkový xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx lože a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Ing. X., xxxxx xxx xxx xxxxxxx na X. B. a XXXXXX x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x ona xxxx tedy není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx i, že xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xx povrchu xxxxxx), či spíše x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx jiné xxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 x 14), že xx xxxxxxxxxxxx nestala xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx což navázala xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx práv, xxx xxxx má). Xx xx xxx xxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné osoby, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Zásadní xxx řešení xxxxxxx x ohledem xx xx, xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xx postavit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X potvrzení xxxx xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx spojuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xx právě x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x odpadech, xxx x x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx pojmu odpad xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. rozsudek xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx C-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 24.10.1996 xx věci Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx xx xxx naopak xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx vědom i xxxxxxx soud (xxxxxx 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Odpad xx každá movitá xxx, které xx xxxxx zbavuje nebo xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx jí xxxxxx a přísluší xx některé ze xxxxxx odpadů uvedených x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v této xxxxxx převzata x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU, xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučením tzv. xxxxxxxxxx produktů. To xxxxxxx, xx x xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx, zohlednit respektováním xxxxxxxxxx XXXX (ESD), xxxxxx po 1.7.2010 xx xxxx specifickou xxxxxxx věcí pamatuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[31] Konstrukce xxxxxxxx odpadu je xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx se, x xxxxx XXXX xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 xx xxxx Inter-Environnement Xxxxxxxx XXXX (C-129/96, xxx 26). Zbavením xx věci xxxxxx xx jak její xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, všechna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx směrnice [xxxxxxxx SDEU ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Stejná xxx totiž xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx jediná xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx odpadu x xxxxxxxxx, což xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v čase xxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx recyklací, xxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, jichž xx držitel xxxxxxx, x když mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sbírány za xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, využity xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, x. x. 2 As 28/2007-94).
[32] X xxxxxx skutku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, že xx věci, již xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx. xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („věc, xxxxx xx osoba xxxxxxx“), xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, případně xx, xxx xxxx povinna xxx učinit, xxx xxxx samostatnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odpady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x městským xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkopku, x dodává, že xxxxxxxx xxx držet x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx. Xx xx x výtěžkem xxxx pak, xxxx xxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx, xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přítěž, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, jež materiál xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, x jejíž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo, xx xxxx převod xxxx za xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví x xxxx prodávajícím (xxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxx xxxxxxxxx (Ing. S.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splní xxx, xx jako protihodnotu xxxxxxxx xxxxxxxx plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx skládkovné xx xxxxxxx xxxxxxxx zeminy x akce „Rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x žst. Česká Xxxxxx“ nabyvateli Xxx. X. Že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx jej xxxx protokolárně xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jej xxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníci X. B. x XXXXXX s. x. x., s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 9.10.2008 x xxxxx se proti xxxx neohradila x xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx x průběhu xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx (5/42/210) x xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx tím, xx xx předala Xxx. X., xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx odpad xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxx soudu přesně xxxxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dodatečné zpochybňování xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx osudu výkopku, xxx byl vícekrát xxxxxx výše, za xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx xx xxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.
[34] Její xxxxxx x xxx smyslu, xx mělo jít x xxxxxxx uložení xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx měla zaplatit xxxxxx 1 624 350 Xx. Xxxxx xxxxx „skládkovné“ xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. S. materiál xxxxxx dál X. X. x XXXXXX x. x. o., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx vlastníci. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxx použit xxxx konstrukční v xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxxx x pochybnostech (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.10.2008) se svými xxxxxx ohledně zbytku xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pozbyla xxx možnost xx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sebe xxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkopek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, šlo xx xxxx x xxxxxxx xx, které xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech (srov. xxx citovaný xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x odpad. Xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, takže pro xxxxxx, xxx šlo x xxxxx, se xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx postižena, tedy xxxxxxxxxxx ozřejmit xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právní posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, správní orgány xxxxxxxxx osud výkopku xxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx role x dalších xxxx, xxxxx x materiálem xxxxxx xx styku. X xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, že zjišťování, xxxxxx výkopek x xx době xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. x XXXXXX s. x. x. (xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zcela xxx xxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x výkopkem nakonec xxxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xxx xxxxxxx, než se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx získala xx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx obratem xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx
[36] Podle §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 (...) xxxxxxxx za xxxxx, x xx xx xxxxx vlastníka xxxx xxxxxx věci xxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxx otázka vyskytla, xxxx který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx opak, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx xxxxxx věci (...), x) xxxxx xxxxxx x právnických xxxx nebo fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx (...) při xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx nebo xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxx, nebo b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Otázka, která xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx výkopek x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Česká Xxxxxx“ uložený xx xxxxxxx x. č. 375/1 x x. x. Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. o. x xx xxxxxxxxx pana X. X. v xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 9.10.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxx, jejíž povaha xx být určena, xxxxxxxx X. B. x společnost XXXXXX x. r. o., x jedná xx x xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. S. x XXXXX x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčené xx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxx či materiálem, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxx platí právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx případ, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stěžovatelka. Xx xx xxxx x xxxx mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnka xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům, kterými xxxx X. X. x XXXXXX s. x. x. Proto xxxx xx zástupci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxx) účastnili xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx dne 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se výkopku xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, jejíž xxxxxxxxxx xx xxxx x uplatnění zákonné xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiál xxx tu xxxx, xx xxxx dotyční xxxxxx vlastníky, kvalifikuje xxxx odpad.
[40] Procesní xxxxx, xx xx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx nedošlo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx stěžovatelce. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx správní delikt xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci, který xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx nehodlal xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opodstatnění její xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx, x ze xxxxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky nevyjádřil, xx xxxxx bez xxxxx na právní xxxxxxxxx xxxx. Co xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx sice v xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, ale i xxxxxxx provést úvahu x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx delikt x xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx xxxxx městský xxxx. Xx klíčovou xx třeba považovat xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x na straně 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektům x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx ochotna) xxxxx obchodnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x mimo to (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, jak xxx xxxxx SDEU (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (výrobek), nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací. Xxxxx x xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxx se xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x zakládalo xxxxx pro jeho xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx relevanci stěžovatelčiny xxxxxxxxxxx, xx materiál, xxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, že xxx x vedlejší produkt, xxxxx podle xxxxxxxxxx XXXX (xxx xx 1.7.2010 našla xxxx xxxxx i xxxxx x textu xxxxxx x odpadech) xxxx xxxxxxx, xxxx právní xxxxxx je tedy xxx xxxxxxxxxxxx příznivější, x xxxxx ji xxxxx x xxxxx xxxxx správního trestání xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, xx x požadavku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x xxxx xxxxxx, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x odpady. Xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž současné xxxxxxxx xxxx prokázat xxxxxxxx, jsou: xxxxx, xxxxxxxx využití xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxx) xx výhodných xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem [xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx 36), §3 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx ve xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx převzetí xxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx za (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx. Kritérium nutnosti xxxx dalšího zpracování xxx xxxxxxx či xxxxxxx xx trh, xxx bude xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, závisí xx xxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx níže. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx (časovou) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxxx pro vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 As 6/2011-63) xxxxxxx formuloval (strana 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx ho xxxxx, x xx xxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx-xx materiál xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vážit, xxx by xxxxxxx xxxx pro ni xxxxxxxx. Xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxx xx xxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxx xxx, xx jej xxxxx jinému, což xxxx být usnadněno xxx, xx xxxxxx xxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zdůrazněno xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vůči xxxxx xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač s xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka xxxxxxxxx xxxxx, že podmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx lihovin, xx xxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nikoli předáním xxxxxx (uvedením xx xxx).
[46] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx kasační xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto nerozhodné, xxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx.
[47] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx by tak xxxx xxx znemožnila xxxxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx jakých konkrétních xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx přehlédnuty.
D/ K xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jaké xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx připisoval x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx) x vyvodil x xxxx xxx xx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxx xxxxxxxx spisu, xxxxx xx soud x dispozici, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx orgánům, xxxxxx xxx zaměřené x xxxxxx, jinak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxx shrnuty x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx vzorků, xxx xxxx 13.8.2008 odebrány xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx na obou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uložen. X xxxx 2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Na xxxxx x xxxxxxxxx xx k podkladům xxx rozhodnutí před xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x výsledky analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx a. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně, korespondenčně) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx námitce, xx xxxxxxxx xxxxx (analýza xxxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. provedly xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky o xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §51 správního xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí podle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožněn. X xxxxxxxxxxxxx takového xxxxx vůbec xxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx prostor zamýšlený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl, xxxxx vyloučit účelovost xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chtěl-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxx, mohl k xx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx základním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx XXX deklarovala xxxxxx xxxxxxx výkopku, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytěžené xxxxx, x xxxxxx x vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vlastností). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx suti, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx složek byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x míra překročení xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na skládky x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x odpady (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Sb.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež je xxxxx §67 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx názor inspekce xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč). Xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxxxx A1) x xxxxxxx zeminy x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve sledovaných xxxxxxx, xxxxx nepřesáhlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měření.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní xxxxxx x ty xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jednoznačně xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trubky x střešní xxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx A7, lokalita Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, částečně A1, xxxxxxxx Myslív), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 60 xx 65 % masy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vzorky A2 x X3), která xx xxxx o xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x celkového xxxxxxxx posuzovaného materiálu, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X toho, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx, xxxx jednak x určité (minimální) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xx nezákonně předaný xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli však xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X souvislosti s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dovozovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxx x uhlovodíků a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx vynaložit částku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx (ta xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolala xxxxxxx xxxxxx materiálu xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jednak xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz výše), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx likvidační). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx případnou, xxxxx xx k xxxx stěžovatelky nepřičítal. Xxxxx zkoumání neoprávněného xxxxxxxxx, kterého stěžovatelka xxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebrojí xxxxx výši uložené xxxxxx (to se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), je třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx analýza XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx vzorků xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxx mínění xxxxxxxxxxx možnost xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, vyjádřit xxxxxxx.
[62] Je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx xxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx. X §12 xxxxxx xxxxxx xxxx nalezneme xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx šetřit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx postup. Xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolovaných xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že zmaření xxxxx kontroly xxx, xx by ji xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x odběru xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, nehrozilo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o několik xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx odběru xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x čase (v xxxx dnů či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx manipulování x materiálem v xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří teoretická xxxxxxx dodatečné kontaminace xxxxxxxxx třetí osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x šíři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx od xxxx. xxxxxx hladiny xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odběry vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xxxx více xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve vlastnostech xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto také xxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx oslovila xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem neopatřila x ustala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vzorků, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhů x xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxx inspekce, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provedeného XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx či pražců), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx v xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Sb. a xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů. Xx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2010 x výsledky xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx vlastnické právo, x po 1.8.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x VŠEZEP x. r. x. Xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2010) x x x xxxxxx (str. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze prozatímně xxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxx Xxx. X. x hodlala x xxx xxxx xxxxxxxx (xx. nepřestala být xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tedy nijak xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, chovajíce xx x výkopku xxxx x věci xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se seznámit 16.9.2008 (nikoli xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z 16.4.2010) a xx xxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxx 19 xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx společnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zakázkami xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx spokojit x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxx xx tento, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx věci xx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx naopak správním xxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve smysluplné xxxxxxxxxxx x účastníky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [s]právní orgán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, který xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x oprávněné xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x kdyby zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxx xxxx činností směřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx kontroly) xxxx xxxxxxxxxxx. Kontrola xx reálný xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x situaci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx by xxxxxxxxx xx tendenční xxxxx xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) x xxxxx xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx informovat xxxx x měla také xxxxxx zástupů xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kontroly xxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Na xxxxx xxxxx xx xxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx charakter x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně na xxxxxxxx skutečností, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněné, xxxxxx xxx hypotetické) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by musely xxxx x vyloučení xxxxxxxx analýzy z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx správní xxxxxx x xxxxxxx navázalo, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxxxxxx stanovenou x §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx splnil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxx dne 15.9.2008 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx analýzy xxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx inspekce, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjistit, zda (xx)xxxx xxxxxxx složky xx některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mez. Xxxxxx xxxx bylo získat xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx životnímu prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxx (ze vzorku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), že určitá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx jiná ano. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx technický xxxxxx testování, xxxxxxx xxxxxx xxxx., x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx racionální xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předpokládá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozličných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx záleží na xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzorky xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxx. 3 žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly odebrány x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opřela x konkrétní xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx z částí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávadného materiálu xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návozu i xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadkritické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx sloučenin. Správní xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx nebezpečných xxxxx xx xxxx o xxxx pokuty.
[71] Na xxxxx lze poukázat xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx mnohokrát xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx pražce) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx x xxx samotném xxxxxxxxxx odběrných xxxx. Xx pražce xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, nebylo x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxxx pouze vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, že xxxxxxxxxx nebezpečnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx ALP bylo xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx vzorků, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 byl xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx připraven x xxxxxxxx dílčích xxxxxx, x X2 či X3 z xxxx xxx. Aby xx xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, muselo xx xxx o xxxxxx, xxxxxx znečištění, x xxxxx stěžovatelku poškodit, xxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx materiálu xx xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx ALP bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, i xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxx z xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon x ustanoveních o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx dán.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ vůči XXX xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx orgánům kontroly, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx vyjádřit. Xxxxxxxxxx-xx x postupu XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxx odkázat xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výtku vůči XXX xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxxxx, xxxxx nevěděla, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „Výsledky xxxxxxxx návozu xxxxxx x oblasti obce Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ALP xxxxxxxxxx jména xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx součástí správního xxxxx, s nímž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx neohlásil xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx subjektivní xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in dubio xxx reo (x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx) se zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx překrucování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx výroky jde x xxxx to xxxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xxxxxx xxxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxxx dnem xx datováno xxxxxxxx xxxxxx, a není xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pominul. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. s x. x. xx xxxxxxx xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx označením xxxxxx, xxxxx neprovedení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxxx důkazů je xxxxx závěr xxxxxxxxx (xxx x jak xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx výtku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx listiny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx xx xxxxxx 13 napadeného rozsudku) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx vyzvána x xxxxxxxxx se s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x žalobě (xxxxxx 11 xxxx. 3) sama výslovně xxxxxx, xx se xx zprávami xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx fakticky zpřístupněny, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx, xx nejenže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale ona xx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x xxx spatřovala xxxxx xx svých xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx orgán účastníka xxxxxx x seznámení xx s podklady xxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx spis x nějaké nové xxxxxxx), neboť podstatné xx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své stanovisko x xxx, což x této xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxx vliv xx zákonnost napadeného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx seznámila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx žaloby xxxx nepochybné, xx x nich x xxxxxx obsahu včas xxxxxx.
[82] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx poté, co xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), vznesla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxxx na doplnění xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx 1.4.2010 převzal xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x 16.4.2010 se x xxxx xxxx vyjádřil.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[83] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem hodnotil „xxxxxx represivně“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnou za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx xxxxxxxxx vliv. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. zamítl.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx a žalovanému xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx spojení x §120 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. března 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx