Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastník takové xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx zbavit, xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, za jakým xxxxxx ji nabyvatel xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, předání či xxxxxx další osobě xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (C-359/88, Sb. xxxx., x. X-01509), xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx (C-304/94, Sb. xxxx., x. I-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, Sb. xxxx., X-07411), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a další (X-418/97 a X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), x xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00, Sb. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x soudců Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: EDIKT x. s., xx xxxxxx Rudolfovská 461/95, Xxxxx Budějovice, zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „správní xxxxx prvého xxxxxx“) xx xxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. X., xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x. ú. Xxxxxx x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) a x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), což xxxx zaznamenáno v xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Technického x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Praha x. x. x xxxxxxxx xxxxxx vzorků provedených xxxxxxxxxxx ENVIREX x. x. o., xxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxxx xxxxxxxx, vyhovuje xx sledovaných xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx či nikoli. Xxxxxxx xxxx Plzeňského xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx materiál xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Ministerstvem životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, xx se x odpad jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5&xxxx;200&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 předala 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx z rekonstrukce xxxxxx a výhybek x železniční stanici Xxxxx Kubice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) v xxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“ a „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx o žalobě, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxx xxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. s.) a xx zastoupena advokátkou (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Stěžovatelka xxxxxxx, xx prokázala, xx výtěžek x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx, xxx muselo v xxxxxx v pochybnostech xxxx x xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx podle stěžovatelky xxxxxxx svůj xxxxx x všechny skutkové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx, pro xxxxx xx xxx xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx měl xxxx xxxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byl také xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xxx xxx záměry. Závěr xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx, je xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x použití xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lokality, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx materiálem.
[11] X xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxx, xx xxxxx byl x následném xxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx opravného prostředku xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto považovala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx připuštěny x xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx má za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ministra x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost v xxxxxx xxx nezpochybňovala. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, případně který xxxxxxxxx x xxxxx xx.
[13] Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přibrání xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění pochybností, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tam řešené xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x deliktu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxx vytkla, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, co xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx se spisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozujícím skládku. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] X dalším xxxxxx xxxxxxx vytýkala xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nevýznamnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zkrácení svého xxxxx na obranu xxxxxxxxxx, xx xx xxxx upřena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s důkazními xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prospěch.
[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhy před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kauzy xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policií x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 T 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx důkazy neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x osobách, které xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx z jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x upřesnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx objektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňuje xx, xx Analytické xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. xxxx jediná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx za ceny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru, xx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provádějícím xxxxx x analýzu xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx zastřešeno xxxxxx právnickou.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobku) x x některým xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu bylo xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx, x je xxxx nepřezkoumatelné.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
X/ X posouzení xxxxxxxxx xxxx odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původcům xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxx: [x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpady, které xxx nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx oprávněné x xxxxxx převzetí podle §12 xxxx. 3, x xx buď xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx zřízené xxxxxxxxx osoby. Právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předávaného xxxxxx není xxxxx xxxxxx zákona oprávněna, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10 000 000 Xx.
[19] Xxx to, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [1], bylo xxxxx, xxx byly xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového xxxx x xxxxxxxxx Xxx. X.) je xxxxxxx,
2/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx převedla xxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx odpad převzala, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, ztratilo xx xxxxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce, které xxxxx xxx xxxxxx x řízení v xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx (xxxx xxxxxxxx) movité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx kategorie odpadů, xxxxx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu žalovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx „SDEU“) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx „xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xx odpadem. Xxxxx městského soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx bezpochyby určen x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxxx xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[22] Městský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x podkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx celou xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výkopku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádala xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx opatřil, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx správní řízení, xxx vyústilo v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vytěžila x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx lože x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., xxxxx jej xxx převedl na X. B. x XXXXXX x. x. x., na jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx 2008 xxxxxxx.
[25] Podstatou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, xx, xx xxxxxxxxxx materiál x xxxxxxx, tj. odpad, x xxxxxxx se xxxxxxx x odpadech xxx, xx xx xx xxxxxxx předáním xxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxx oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, x ona xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x, xx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), či xxxxx x ním xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx osoby, xxxxx by jej xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x touto xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 13 a 14), že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytěžením xxxxxxxxx xxxx vlastníkem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx práv, xxx xxxx xx). Xx xx xxx xxxxxxx využít xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx případu x xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxx jeho předmět (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X potvrzení xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx x nakládáním x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xx právě v xxxx projednávané xxxx xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie, xxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx X-9/00, xxx 23; rozsudek ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 a X-419/97, body 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-304/94) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxx xxxx významným interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx ostatně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Odpad xx každá movitá xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx některé ze xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x příloze x. 1 k tomuto xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx).
[30] Definice odpadu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], která xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx nedotkla. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SDEU, což xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze (xxxxx xxxx xxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výslovná zákonná xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obranou stěžovatelky xxxxxxxxx níže.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx se, x xxxxx XXXX dospěl xxx v rozsudku xx dne 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, xxx 26). Zbavením xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, x. x. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xxx ekonomická xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx ekonomickou hodnotu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Stejná xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Xx je xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx legislativy? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 nalezneme xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx odpadem xx x látka xxxxxxx recyklací, pokud xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x dovede xxx xx zbavení se xxxx. Systém nakládání x xxxxxx, ke xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx předměty x xxxxx, xxxxx xx držitel zbavuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx použity (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx vytěžením, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx („věc, xxxxx xx osoba zbavuje“), xxxx xx xxxx xxxxx zkoumat úmysl xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 20 napadeného xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx vybagrováním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkopku, x dodává, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx se xxxxxx xxx, xx jej xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx. Xx xx s xxxxxxxx xxxx xxx, není xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx původce xxxxxx) xx materiálu, xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního jednání xxxx stěžovatelkou x xxxxxx, xxx materiál xx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kupní xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo, xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx, xxx podstatou xxxxxx xxxx závazku xx xxxxxx vlastnictví x xxxx prodávajícím (xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. X.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splní tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžité plnění. X xxxxx případě xxxx právě stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx (xx xx zavázala xxxxxxxx) xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx „Rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x žst. Česká Xxxxxx“ nabyvateli Xxx. X. Že tímto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx využijí. Xxxxxxx x x xxxxxx x pochybnostech o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx X. B. x XXXXXX x. r. x., s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení ze xxx 9.10.2008 x xxxxx se xxxxx xxxx neohradila a xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxx xxx nepřestala xxx. Xxx. X. xx x xxxxxxx xxxxxx řízení (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, že objednávka (5/42/210) a xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise dokládají, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx tím, že xx xxxxxxx Xxx. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („skládkovné“), podle xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx osudu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx xx zbavila xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxx obranu x tom smyslu, xx xxxx xxx x xxxxxxx uložení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zmíněné faktury x objednávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatila xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;624&xxxx;350 Kč. Xxxxx xxxxx „skládkovné“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx správních xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. S. xxxxxxxx xxxxxx xxx Š. X. a XXXXXX x. x. x., xxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Částečně jej xxxx využili (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Plzeňského xxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.10.2008) xx svými xxxxxx ohledně zbytku xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost ji xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxx, zda materiál xxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Také v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxx by xxxx o zbavení xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnosti, ani xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx děje xxxx xxxxxxxxxx základu xxx právní posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x dalších xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X toho, xx xxxx x pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx, xxx odst. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx uložený xx xxxxxxxxx v Xxxxxxx a Xxxxxxx x Všerub, xx xxxxxx k němuž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X. a XXXXXX x. r. x. (xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), xx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci pozemků, xxxxxxxx vůbec xxx x xxx, zda xxxxxxx, xxx xx xxxxx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx získala xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx obratem xxxxxxx xxx, xx jej xxxxxxx další xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se movitá xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 (...) považuje xx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx který xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxx činnosti.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx úmysl xxxxxx xx movité xxxx (...), x) která xxxxxx u právnických xxxx nebo fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxx (...) xxx xxxxxx xxxx nakládání x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání xxxx při poskytování xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx inspekce, zněla, xxx se xxxxxxxx xx odpad xxxxxxx x akce „Rekonstrukce xxxxxx x výhybek x žst. Česká Xxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxx p. x. 375/1 x x. x. Myslív u Xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. x. a xx xxxxxxxxx xxxx X. B. x xxxxxxxx obce Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x., x jedná se x xxxx xxxx x hlavními xxxxxxxxx. Xxx. X. X. x XXXXX a. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx účastníci xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx posuzovaná věc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx vlastníka xxxx xxxx platí právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx v xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx jasné, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx domněnka xx xx v případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. X. x VŠEZEP x. x. o. Proto xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (materiálu x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, jejíž xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx měli x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiál xxx tu dobu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxx, ať xx x nim x xxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vázán pravomocným xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx prokazovat, xx xx jí xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Jelikož xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xx xxxxx závazný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx v rozkladovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesprávného procesního xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx se xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 xxxx), xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pozornost, kterou xxxx xxxxxx věnoval xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx delikt x xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx dole x xx straně 14 xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou Xxx. X., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmiňuje i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítěž, za xxxxx zbavení byl xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx partnerovi xxxxxxxxxx finanční kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxx také xxxxx xxxxxxx „skládkovné“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Xx xxxxxx xx věnoval xxxxxxxx xx výrobku xxxxxxxxxxxxxx na xxxx x xxxx xx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poznámku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, jak xxx xxxxx SDEU (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxx jako xxxx xxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxx sjednaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za tak xxxxxxx, xx by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zakládalo xxxxx pro xxxx xxxxxxx městským xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx vytěžila, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x zkušebním ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx XXXX (xxx xx 1.7.2010 našla svůj xxxxx x přímo x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, nová právní xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx příznivější, x proto xx xxxxx v duchu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat.
[43] Xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzdvihuje xxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx regulace xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou: další, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx uvedení xx xxx) xx výhodných xxxxxxxx xx xxxxx; xxxx třeba další xxxxxxxxxx; využití navazuje xxxxxxxxxxxxx xx výrobní xxxxxx x xx xxxxx v souladu xx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx Xxxxxx (xxx 36), §3 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx materiál xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx převzetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx (xxx xxxxxxxxx) výhodných podmínek. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx x vytřídění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx níže. Jistotu xxxxxxx využití xx xxx xxxx třeba xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx formuloval (strana 10 napadeného xxxxxxxx), x uvedl i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx jistotu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neprokázala, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xx ho xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx použít, xx bezpředmětné vážit, xxx by xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výhodnost (xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbavit xxx, xx jej xxxxx jinému, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, obrana x xxx xxxxxx, xx xxx pouze x xxxxxxx uložení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač x xxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx). Xxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx zdejší soud xxxxxx, xx v xxxxxxxxx judikátu šlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx původce xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vzniklé při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx využil tak, xx xx xxxxxxxxxx xx půdy, xxxx xxxxxx xx odpadu xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx stavbách, xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx pohled xxxxxx xxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jinému. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a jak xx x jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx by tak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vágní xxxxxxxxxxx (xxx např. „veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 žaloby) xxxxxxxxxxx vyhledávat, které xxxxxxxxx důkazy k xxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly zamítnuty xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxx právního xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ona xxxxx jaké xxxxxxx (xxxx. v protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx zcela formální xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x nich pro xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxxx xx správní xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx součástí xxxxx, xxxxx má soud x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výtky vůči xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxx xxxx shrnuty v xxxxxxxxx. Xxxx objednala x Analytických xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx vzorků, xxx xxxx 13.8.2008 odebrány xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx přítomnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx základě §3 zákona x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole. S xxxxxxxxxx x kontrole xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx k vyjádření xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x výsledky analýzy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, neuvedení xxxxx xxxxxxxx, neoznačení xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru městského xxxxx nelze na xxxxxx před zahájením xxxxxxxxx řízení aplikovat xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož by xx značně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx (analýza xxxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx laboratoře Plzeň x. x. provedly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxxx prostor xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx podkladům xxxx vyjádřit. Odběr xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xx vyjádřit, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx kontroly znemožněn. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prohlídku xxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx subjektům oznamuje. Xxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx její xxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Rozporuplný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx věci.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx ALP deklarovala xxxxxx složení výkopku, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx druhů xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nebezpečných xxxxxxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, popeloviny, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, stavební suti, xxxxxxxxxx xxxxxx, kaolinitu x xxxxxxxxxxx kalu. X xxxxx z xxxxxx složek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [podle vyhlášky x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx využívání xx povrchu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 383/2001 Sb., x podrobnostech nakládání x odpady (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Xx.“)].
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx zmíněným kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx názor inspekce xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx (x 5&xxxx;200&xxxx;000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxxxx X1) x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx vzorky vykazovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sledovaných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trubky x xxxxxxx xxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % z xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži, že xx xx xxxxxxxxxxxxx x předala xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx (vzorek X2 x B5, xxxxxxxx Xxxxxx, částečně A1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx odhadu xxx 60 xx 65 % xxxx, u xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx materiál xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Nezávadná xxxxxxxx xxxxxx (vzorky X2 x X3), která xx sama o xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx. x xxxxx terénních xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smísena, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x určité (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx předaný xxxxxxxx x jednak x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dovozovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přítomnosti arsenu x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx odpadu představující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxx (ta xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx něco xxxx 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx recyklaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyvolala xxxxxxx nákupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný pak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx snížil x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx proto, xxx sankce lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx případnou, xxxxx ji x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem dosáhla, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx stížnost nebrojí xxxxx výši uložené xxxxxx (to xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxx nezákonně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx stanovení xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jejích xxxx xxxxx jeho mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x výsledkům analýzy, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx xxx přítomna xxxxxx xxxxxx neplyne. X §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx při kontrole xxxxxxxx xxxx věci, x xxxx šetřit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx část xxxxxxx „kontrolní xxx“) xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxx postup. Zákon x xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx poli xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. x)], avšak x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zmaření xxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxx xxxxx vyrozuměl x xxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účast při xxxxx úkonu, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lože xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxx o několik xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzorků xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx vlastnosti mohly x xxxx (x xxxx dnů či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxx xx jiné manipulování x xxxxxxxxxx x xxxxxxx množství xx xxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxx pro bezodkladné xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx podstatně xxxxxxxxxx návoz není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou od xxxx. měření xxxxxxx xxxxx v provozovně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx jsou xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx limitovány xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci, xx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx oslovila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu, a xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx x ustala na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspekce, aniž xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Analýza xxxxxxxxxx XXXXXXX nemůže být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx či pražců), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx x příloze 5 vyhlášky x. 376/2001 Sb. x xxx xxxxxx prokázáno, xx xx zkoumání xxxxxxxx konkrétní osoba, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení nebezpečných xxxxxxxxxx odpadů podle §5 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 376/2001 Xx., x hodnocení xxxxxxxxxxxx vlastností odpadů. Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxxxx xxxxxx ALP (xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze dne 16.4.2010 a výsledky xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxx xxxxxxxxxx vzorků.
[64] Xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. k xxxx xxxxxxxxxx právo, x po 1.8.2008 xxxx xx vlastníky xxxxxxx xxxxxxxxxx Š. X. x XXXXXX x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xx vyjádření xx xxx 5.3.2010) x x v xxxxxx (xxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze prozatímně xxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx vlastníkem). Nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxx x věci xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Časový xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx až 25.3.2010, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx x 16.4.2010) x do xxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx více než 19 xxxxxx; ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 3 x xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato, xxxxxxxxxx.
[65] Xxxx xx, xx xxxx právě uvedeno, xx Xxxxxxxx správní xxxx přesvědčen, že xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx skutkových okolností xxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx naopak správním xxxxxxx velí xxxxxxxxxx xxx plnění jejich xxxxx xx smysluplné xxxxxxxxxxx x účastníky xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx x dostatečným předstihem xxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x hájení xxxxxx práv a xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Na to xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vnímat jako xxxxxx xxxxxxxx závazná xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxxx směřovat xx zjištění skutečného xxxxx věci x xxxxxxxxxx při xxx xxx, xxx výsledky (xxx státní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxxxxx objekty x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 6 A 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x situaci opačné, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro manipulaci x předmětem xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, nevyšly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by ukazovaly xx xxxxxxxxx odběr xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o datu x xxxx odběru xxxxxx na obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxxxxxx materiálu, je xxxxx xxxxxxxxx. Naznačeným xxxxxxxx xx xx xxx xxxx na xxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx místě je xxxx třeba zabývat xx xxx, xxx xxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx xxx odběru xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx zodpovědět xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodné (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy z xxxxxxxx xxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.6.2010, č. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx xx dílčí xxxxx městského xxxxx x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx důkazem xx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x deliktu navázalo, xxxxx xxx x xxxxxx právní úpravou xxxxxxxxxxxxx. Formální xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, což následujícího xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx opatřeného pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx průběh opatření xxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xx. vzorků xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx masy xxxxxxxxx, xxx zjistit, zda (xx)xxxx xxxxxxx složky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx navezený xxxxx xxxxxxxx životnímu prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxx (ze vzorku xxxxxxxxxx xx účasti xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), že určitá xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx jiná ano. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testování, použité xxxxxx xxxx., x xxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesměřovaly.
[70] X xxxxxx rovině xx xxxxx racionální xxxxx, xx u směsného xxxxxxxxx xx předpokládá xx různých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozličných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kam byl xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 žaloby je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxx umístěn; xx xxxxxxxxxxxx místa xxxxxx přišla až xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně xxxxxx x konkrétní xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x větším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx analýzy xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx ležel xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadkritické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek xx xxxx o xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx lze poukázat xx obecně známý xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx), xx znečištění XXX a xxxxxxx xx xxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečných látek x xxxxxx části xxxxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx pražce xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx Kubici, nebylo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx z 11.8.2008 xxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Stěžovatelkou xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příměsemi xxxx způsobeno xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ALP xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx xxxxxx laboratorní xxxxxx připraven x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x X2 či X3 x xxxx xxx. Xxx xx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, muselo xx xxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx stěžovatelku xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx množství xxxxxxxxx xx to i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaných rozhodnutí, xxxxx i xxxxx xxxxx, že z xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x poněkud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxx XXX jako xxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx deliktu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. tak xxxx xxx.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx ohledu neměl Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX xxxx na xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx pak xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxx XXX odmítl, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx důvodu xxx zaměření x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci, xx xx xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx ALP xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návozu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, s xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx (xxx výše).
[75] Xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídku xx místě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx porušená xxxxx, x v xxxxx řízení jde x veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx osob.
[76] Ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxx xxxxx bezezbytku xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překrucování vyjádření xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jde x xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx 28.3.2011) nevyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx datováno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pominul. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx XXXXX XX xxxx. x r. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 rozsudku, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx jinými xxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Pokud xxx x xxxxxxx zpochybňovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prokázání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx označením xxxxxx, xxxxx neprovedení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovědně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx závěr nesprávný (xxx x jak xxxx xxxxx označeny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vágně formulovala xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx na xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxx žalobní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dokazování xxxx, co byla xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x dopadem xx xxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx v žalobě (xxxxxx 11 odst. 3) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekcí xxxxxxxxx „xxxxxxx“ při xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx tyto xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právo stěžovatelky xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx žaloby xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx obeznámit xx x opatřenými xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxx x skutečně xxxxxxxxx. Xxx není xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx. Obecně xxxx xxxxxxxxx pochybením, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x seznámení xx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x nějaké xxxx xxxxxxx), xxxxx podstatné xx, xxx účastník xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx by xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatelka seznámila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již x textu xxxxxx xxxx nepochybné, xx x xxxx x xxxxxx obsahu xxxx xxxxxx.
[82] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx poté, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (23.2.2010), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx skládek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x stanovící xxxxx k vyjádření xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednání za xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 si xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížení xx spisu, x xxxxx došlo 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x 16.4.2010 xx x xxxx také xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[83] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, které „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnou za xxxxxxxx správního xxxxxxx x ani procesní xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx vracet xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx neměla v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx