Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbavením xx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Je-li xxxxxxxxx najisto, že xx xxxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xx xx xxxxxx, případně xxx xxx byl xxxxxxx učinit. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx má fyzikální x xxxxxxxx vlastnosti, xxxxxxxx zda je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx jakým xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx převzal (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Soudního xxxxx ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. I-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Xx. xxxx., x. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96, Sb. xxxx., X-07411), xx dne 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97, Xx. rozh., x. X-04475), a xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00, Sb. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx EDIKT xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx Xxx. Anetou Suchopárovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Dobrá Xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.11.2013, x. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x průběh xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně“) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx rekonstrukci xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx dne 11.8.2008 místní xxxxxxx x zjistila, že xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx předala xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. X., který xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxx x Všerub (12&xxxx;000 xxx) x x x. ú. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), což xxxx zaznamenáno x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s. x. x výsledky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povrchu terénu.
[2] Xxxxxxxx zahájila x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech, x vzápětí řízení xxxxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxx návrhu xx určení, zda xx jedná x xxxxx či nikoli. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx pravomocné xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím (xx xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx inspekce xx xxx 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx 5 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rekonstrukce xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanici Xxxxx Xxxxxx podnikající xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx (xxxx též „napadené xxxxxxxxxx“) x zásadě xxxxx snížil xxxxxx xx 3 200 000 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx rysech xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“) zamítl xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku podala xxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) kasační stížnost x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominutí některých xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx dle §106 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx včas. Xxxxxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.) a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx výtěžek x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx dobrou xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že zákonnou xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx muselo v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se jedná x odpad. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxx naplněny kumulativně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx závěr x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ty, pro xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx.
[9] Ve správním xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x lokalitě, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxx materiálu xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxx, xx mylný.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 13 kasační xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dohledat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx upínají xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx vůbec xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x podání x xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx xx xxx 12.11.2008, vyslovujícímu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X účelovém xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nedozvěděla xx, xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx stavem.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx dokazování, neboť xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx. Nebyla tudíž xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx do xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxx skutečnost v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx který xxxxxxxxx x který xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x odstranění xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx řešené xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx podle městského xxxxx taková vada xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx spisem xxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx provozujícím xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x nevýznamnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zkrácení svého xxxxx xx obranu xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx možnost xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx vzorků materiálu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx nezúčastněná xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxxx s důkazními xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lokalit nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámen. Xxxxxx, xxx pochybnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx, xx okolnosti xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx policií a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx (sp. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx neoznačila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dodala, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx vyzvat x upřesnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxx. xxxxx trestním xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx ovlivňuje to, xx Xxxxxxxxxx laboratoře Xxxxx, x. x. xxxx jediná organizace xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxx než xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx toho názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, o jaké xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx obsahový význam xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx navíc xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
X/ K xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako odpadu
[18] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původcům xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxx: [x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx oprávněné k xxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3, x to xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x xxxx zřízené xxxxxxxxx osoby. Právnické xxxxx, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona oprávněna, xxxx být dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 10 000 000 Kč.
[19] Xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxxx popsaný v xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx podmínky:
1/ xxxxxxxx, x xxxxx xx jedná (xx. 21&xxxx;000 tun xxxxxxxxxx x kolejového lože x xxxxxxxxx Ing. X.) je odpadem,
2/stěžovatelka xx původcem xxxxxx,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx odpad xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti zpochybňuje xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21] Městský soud xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Neunesla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o tom, xx xx (xxxx xxxxxxxx) movité věci xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx materiálu, městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů, xxxxx se xxxxxxx x věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx také x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx „XXXX“) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úmyslu zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxxx o xxx, že taková xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neprokázala, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xx bezpochyby xxxxx x dalšímu xxxxxxx, xxxx. že jeho xxxxx xxxxxxx je xxxxx, stejně tak xxxx xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx materiál xx xxxxxxxx cest xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxx platných právních xxxxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx charakterizoval xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx je určitá xxxxxx věc odpadem, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení x správním xxxxxxx, xxxxx že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx x toho, xx inspekce xxxx xxxxxxxxxxx výrokem, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx označené xxxxxxx je odpadem, xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx další dokazování, xxx žádala xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech), které xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[24] Skutkový xxx sám x xxxx komplikovaný není. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lože x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Ing. X., xxxxx jej xxx xxxxxxx xx X. B. a XXXXXX x. x. x., na jejichž xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx a xxxxxxxx 2008 navezen.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tj. xxxxx, x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx x převzetí oprávněna.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na tom, xx výzisk z xxxxxxxxxx lože xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x, xx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), či spíše x ním dále xxxxxxxx, xxxxxxx jej xx jiné xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx využily. X xxxxxxx s xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, na xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníkem, xx xxx navázala xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx převést xx vlastnictví xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx). Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx netvrdila.
[27] Zásadní xxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem na xx, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xx postavit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpadem. X potvrzení xxxx xxxxxxx pak xxxxx, xx stěžovatelka měla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx spojuje. Xxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastností xxxxxx xxxx., xx to xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, a x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx.
[28] Pojem odpad xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx C-9/00, xxx 23; xxxxxxxx xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi x xxxxx C-304/94) x dále xxxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx významným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxx vědom i xxxxxxx xxxx (strana 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Xxxxx xx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx se jí xxxxxx a xxxxxxxx xx některé ze xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxx odpadu xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) směrnice Xxxx 75/442/XXX, jež byla xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, x odpadech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedotkla. Nová xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx na tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu promítlo xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly ke xxxxxxxxxxxx definice, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován xx xxxxx, xxxxxxxxx respektováním xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx tuto specifickou xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx produkt xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu je xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx xx, x xxxxx SDEU xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (C-129/96, xxx 26). Zbavením xx věci přitom xx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, všechna x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx xxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU ze xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx a xxxxx C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 x xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a praxi, xxxxxx 19, září 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 nalezneme xx xxxxxxx xxxx x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx x čase xxxxx, xx odpadem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx neexistuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jej xx xxxxxxx se xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Evropská xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx za cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x látky, xxxxx xx xxxxxxx zbavuje, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx použity (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2008, č. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. předání 21 000 xxx vytěženého xxxxxxxxx Xxx. X. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx („věc, které xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení věci xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správními orgány (xxxxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx vybagrováním kolejového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dodává, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x disponovat s xxx xx vzdala xxx, že xxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx. Xx xx x výtěžkem xxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) se materiálu, xxxxx xxx ni, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx materiál xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, k jejíž xxxxxxxxx zde podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. S.), xxxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx protihodnotu xxxxxxxx peněžité plnění. X xxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaplatila (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1 624 350 Xx xxxx skládkovné za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x akce „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x žst. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx protokolárně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x v řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxx xxxx vlastníci X. B. x XXXXXX x. x. x., x xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 9.10.2008 x xxxxx se proti xxxx xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že ona xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx vyjádřil x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx za xx, xx objednávka (5/42/210) a faktury (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise dokládají, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx, x xx tím, xx xx xxxxxxx Ing. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („skládkovné“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na omyl xxxxxx složky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ho xxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx.
[34] Xxxx obranu x tom smyslu, xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx cest apod., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x objednávka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka zaplatila xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 624 350 Xx. Xxxxx pojmu „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisů xx xxxxxx, xx Xxx. S. materiál xxxxxx xxx X. X. x VŠEZEP x. x. o., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx vystupovali xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.8.2008 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx. Částečně jej xxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského kraje x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.10.2008) se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx případ zcela xxxxxxxxxx, xxx materiál xxxx vlastníci skutečně xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Také x xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x zbavení xx, xxxxx má xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX č. x. 7 Xx 6/2011-63), xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxx podstatné, jaké xxx fyzikální xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx.
[35] Xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxx xx správních xxxxx, správní orgány xxxxxxxxx osud xxxxxxx xxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx role x dalších xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxx, xx xxxx x pojmu xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx může x xxxx xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xx xxxx uložený xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Myslívi x Xxxxxx, xx xxxxxx x němuž xxxxxxxxxxx xxxx vlastníci X. X. x XXXXXX x. x. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xx zcela bez xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, jak x výkopkem xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nic x xxx, xxx xxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx obratem zbavila xxx, xx jej xxxxxxx xxxxx xxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx
[36] Podle §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx krajský úřad xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 (...) považuje xx xxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti.
[37] Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx movité xxxx (...), x) xxxxx xxxxxx u právnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (...) při xxxxxx nebo nakládání x xxxxxxx xxxx xxx jejich využívání xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxx původní účelové xxxxxx odpadlo nebo xxxxxxx [§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx].
[38] Otázka, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x pochybnostech Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx odpad xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx. Česká Xxxxxx“ xxxxxxx na xxxxxxx p. x. 375/1 x x. x. Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX s. x. o. a xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jejíž povaha xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx Š. X. x společnost XXXXXX x. r. x., x xxxxx se x xxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. L. X. x EDIKT x. x. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxx obsahuje rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx vlastníka věci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence úmyslu xxxxxx se xxxx xxxxxxx v §3 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxx pro xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxx mohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx, uplatnila xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. X. x XXXXXX s. x. x. Proto xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) účastnili místního xxxxxxx (viz xxxxxxxxx xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxx využitím. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx výkopku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiál xxx xx xxxx, xx xxxx dotyční xxxxxx vlastníky, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Procesní xxxxx, xx už x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dopadat xx xxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx stěžovatelce. Xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpadem xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxx, xx xx jí nehodlal xxxxxx (xxxxxx 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla řešena x závazně xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx k ní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx soud x xxxx otázce podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx 8 dole), xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx úvahu x tom, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx delikt a xxxxxx nadbytečná, jak xxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 xxxxx xxxx x xx xxxxxx 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. S., xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xx přebírající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx (byla xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční kompenzací (xxxxxx 14 a 20 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „skládkovné“ xx xxxxxxxxxxxxx fakturách, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celkem 21&xxxx;000 xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x mimo xx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx produktu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, jak jej xxxxx SDEU (a xxxx účinná vnitrostátní xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatelky, avšak xxxxxx jako její xxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx důvodů spíše xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, že xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X/ Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaným Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Praha, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - frakce 0/63 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xx 1.7.2010 našla svůj xxxxx x přímo x xxxxx xxxxxx x odpadech) xxxx xxxxxxx, nová xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x. x. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyzdvihuje ten, xxxx říká, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx postupem, který xxxxxxxx xxxx určen x její výrobě, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx využití látky (xxxxxx uvedení na xxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jisté; xxxx xxxxx další xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx [xxxx. xxx zmiňovaný xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxx Granit (xxx 36), §3 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xx znění xx 1.7.2010].
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx splnění xxxxxxxx uvedení na xxx xx (pro xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx vlastností materiálu. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx nevyhovovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx látek, xxxxxx xx xxxxx x vytřídění xxxxxxxxxxxx x závadných xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx. X testování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx využití xx xxx xxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx nezávadné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (časovou) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro vedlejší xxxxxxx, městský soud xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (č. x. 7 As 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (strana 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx použít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx. Za daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx zkoumána xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) jeho xxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx výtěžku od xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx usnadněno xxx, že opatří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávadnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx smyslu, xx xxx pouze x xxxxxxx uložení na xxxxxxxxxxx před dalším xxxxxxxxx využitím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač s xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx cest (za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx, xx však xxxxxx správná. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx původce xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxx).
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxx xxxxx, xx kasační xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxx recyklován, tj. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předáním xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prokázat, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxxx stavěly správní xxxxxx x městský xxxx.
[47] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že míra xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx taková, xx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx xxx řízení významných xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuty xx xxxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxx právního xxxxxx
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx městskému soudu, xx bagatelizoval xxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx připisoval x xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx) a vyvodil x nich xxx xx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázala xxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxx spis x trvala xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx součástí xxxxx, xxxxx má xxxx x dispozici, jako xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vůči xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zaměřené x xxxxxx, jinak nemohou xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx 11.8.2008 xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx zástupce stěžovatelky, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nato xxxxxxxxx x Analytických xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že kontrola xxxxxxxx ze dne 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 zákona x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámena xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx 14.8.2008. Xx xxxxx x vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x kontrole, xxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxx Analytickými laboratořemi Xxxxx a. s.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx nedostatky (xxxxxxx xxx, nikoli xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, seznámení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru městského xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), xxxxx inspekce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx značně ztížilo xx znemožnilo xxxxx xxxxxx kontroly. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důkaz (analýza xxxxxxxxxx výtěžku) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. provedly xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.8.2008 xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xx všem podkladům xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, xxx za xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx činnosti, x xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx, že xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx takového xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektům. Xxxxxxxx, xx obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xx manipulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Chtěl-li xxxxxxx xxxxx kontrolu xxxxxxx, aniž xx xxx zmařen xxxx xxxx, xxxx k xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozporuplný xxxxx xxxxxx navezeného xxxxxxxxx označila xx xxxxxxx zasahující xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx stal základním xxxxxxxxx pro rozhodnutí xx věci.
[54] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkopku, xx. xxxxx materiálů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x jednak x vlastnosti jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx látek x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zeminy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, stavební suti, xxxxxxxxxx xxxxxx, kaolinitu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x podmínkách ukládání xxxxxx na xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu x změně xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 294/2005 Xx.“)].
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx stupňů xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněným kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ALP významně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx druh a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxx výkopku, což xx vedlo k xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx (x 5 200 000 Xx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx A1) x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx X3) xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx vykazovaly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měření.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výsledku analýzy xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x ty xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prokázán jejich xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návozu xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx trubky x xxxxxxx krytina, x nichž xxxx xxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % x xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x předala neoprávněné xxxxx.
[57] Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) x železniční xxxxxx (xxxxxx X2 x X5, xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx X1, xxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx cca 60 xx 65 % xxxx, x xxxx xxxxxxx prokázala xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx xxxx xxxxx materiál xx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxx. Nezávadná xxxxxxxx xxxxxx (vzorky A2 x X3), xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[58] X xxxx, xx xxxx právě uvedeno, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx analýzy XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednak x xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx podkladem xxx xxxxxxxxx rozsahu odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jednak x podkladem pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli však xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxx lidí. Xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx i xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uložení xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, že xxxxxxxxxxxx nezabezpečila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž musí xxx vytěžen, což xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný pak x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Jednak xxx xxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx nebezpečných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx (xxxxxx pro xx likvidační). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxx, xxxxx aproboval i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání za xxxxxxx.
[60] I xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxx (xx xx xxxxxxxx pouze v xxxxxx), je xxxxx xx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo umožněno xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálů x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
[61] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i k xxxxx podkladům, xxxxxxxx xxxxxxx.
[62] Je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolované xxxxx xxx přítomna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V §12 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx šetřit xxxxx a právem xxxxxxxx xxxxx kontrolovaných xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx xx tento xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxx“) xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxx postup. Xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx takovým zvláštním xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxxxx výslovně svěřuje xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx odebírat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [§81 xxxx. 1 xxxx. x)], avšak x této souvislosti xxx xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx vyrozuměl x dni, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx výtěžku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit odebrání xxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti se xx xxxxx dostavit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lpění xx xxxxxxxxxxx odběru xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nenasvědčovalo xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxx x čase (x xxxx dnů xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, záměna xx xxxx manipulování x materiálem x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontaminace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by sice xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz není xxxxxx pravděpodobná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx jsou více xx méně, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností. Jistá xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci, že xxx nebránilo tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx prověření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neopatřila x ustala xx xxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspekce, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ALP, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzorky xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx pražců), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx. x xxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx absolvovala xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů xxxxx §5 odst. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx revizní xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx 28.3.2011), xxxxxxx xxxxx jasno xx xxxxxx vlastností xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx reprezentativnosti xxx xxxxxxxxxx vzorků.
[64] Xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dovozeného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx právo, x xx 1.8.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Š. X. x VŠEZEP x. x. x. Xxxxxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2010) x x v xxxxxx (str. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x hodlala x xxx xxxx nakládat (xx. nepřestala xxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kdyby x xx xxxx, chovajíce xx x xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx, objednala novou xxxxxxx, xxxxxx odběru xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx měla xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx z 16.4.2010) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx než 19 měsíců; xx xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx 3 a xxx xxxxxx. Argument nákladnosti xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebními xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, relevantní.
[65] Xxxx to, xx xxxx právě xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx při odběru xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx nestanoví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak zásada xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxx jejich xxxxx ve smysluplné xxxxxxxxxxx s účastníky xxxxxx. Dle zmíněného xxxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úkonu, který xxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx pravidla závazná xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx (x §26) xxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx při xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx kontroly) xxxx přesvědčivé. Xxxxxxxx xx reálný xxxxx, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 6 A 99/2002-52, xxx však xxx xxxxxxxx podobný závěr x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předmětem kontroly). Xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx tendenční odběr xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx účasti xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxx odběru xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měla xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Že xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Naznačeným xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předešlo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx odborného xxxxxxxx pak xxxxx xxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odběru xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx charakter x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx tomto úkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen hypotetické) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx k vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro rozhodnutí (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2010, x. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx na dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxxxx XXX nepochybně xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxxx dne 15.9.2008 xxxxxxxx, což následujícího xxx xxx nahlížení xx spisu xxxx xxxxxxx. Výsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx inspekce, jak xxxxx městský soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shora popsaným xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx nikoli xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx x širším xxxxxx (tj. vzorků xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x chemických xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu) xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxxx zjistit. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toxicitu (xxxxx nebezpečných xxxxx) xxxx xxxx materiálu, xxx xxxxxxx, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx některá xxxxx xxxxxxxx kontaminována nad xxxxxxxxx xxx. Účelem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx složky, byť xxxxxxxx promísené x xxxxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xx xxxxxxxxxxx znacích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx testování, xxxxxxx xxxxxx xxxx., x xxxxx však v xxxxx případě žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx racionální xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x míst, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opřela x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pak xx xxx takového xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx soustředěním xxxxxxxxxxxxx nezávadného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx analýzy xxxx x návozu x xxxxx, xxx ležel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx nepochybily, xxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Na xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx známý xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/xxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx-x99-/xxxxx-xxxxxxx.xxxx?x=X140623_111136_xxxxx-xxxxxxx_xxx ; obě internetové xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxx), že znečištění XXX a xxxxxxx xx pro materiál xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx nepřekvapí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x při samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst. Xx pražce pocházejí xx xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení relevantně xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx x 11.8.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro potřeby xxxxxxx ALP xxxx xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx vzorků, xxxxxxx xxxx. u železničního xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzorků, x B2 xx X3 z xxxx xxx. Aby xx xxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxxxxx znečištění, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, i xxxx xxx návoz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx návozu xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i závěr xxxxx, xx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx uzavřít, xx stěžovatelka x xxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti neuvedla xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxx x podkladů xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. tak xxxx dán.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx XXX xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mínila jako xxxxxx orgánům xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x postupu XXX vliv na xxxxxxxxxxx důkazních prostředků, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx zbytku xxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxx. 15 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vůči XXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevěděla, x xxxx xxxxx xx jedná, nepřijal, xxxxx zpráva „Výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti obce Xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návozu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Výtka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neohlásil prohlídku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxx, aby xxxxx xxx porušená xxxxx, a x xxxxx xxxxxx xxx x veřejná subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx reo (v xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx bylo uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ X xxxxxxxx xxxxxxxx
[77] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsobilé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (sdělení xx xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xxxxxx soud mohl xxxxxxx. Uvedeným xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx EMPLA XX xxxx. x x. x. xx městský xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx dokazování xxxxxxxxx, x xx xxx jinými xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx jde x xxxxxxx zpochybňovanou xxxxxxx dokazování, podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecný xxxxx xx xxx 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxx městského xxxxx xxxx nelze, než xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nedostatku konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxx xxxx řádně označeny), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jej zpochybnit. Xxxxxxx vágně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxx spisem. X xxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxx vysledovat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx na straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, přičemž xxxx xxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx brojící proti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx již x formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že k xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) sama výslovně xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspekcí seznámila „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Jelikož xx byly xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k podkladům xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xx žaloby xx xxxxxx, že nejenže xxxx stěžovatelce dána xxxxxxx xxxxxxxxx xx x opatřenými xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx, x čem spatřovala xxxxx xx svých xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x nějaké xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxx reálnou možnost xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x nim, xxx x této xxxx xxxx splněno.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, jež by xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxx význam, že xx xxxxxxxxxxxx seznámila x xxxxxxxxx podklady xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy již x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx, co xx xxxxxxxxxxxx seznámila xx xxxxxxxxxxxxx podklady (23.2.2010), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doplnění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx 1.4.2010 převzal xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx elektronicky xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxx 25.3.2010. X xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x 16.4.2010 xx x xxxx xxxx vyjádřil.
IV. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[83] Nejvyšší správní xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxx xxxxxxx. Důvody nepřezkoumatelnosti xx smyslu xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx neprokázaly. Xxxxxxx xxxx xxx úvahy xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ její xxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx neodpovídá zákonné xxxxxxxxx“.
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uznala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla xx xxxxxx zákonnost vliv. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzené xxxxxx podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x. zamítl.
[85] Stěžovatelka, xxxxx neměla x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a žalovanému xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Petr Průcha
předseda xxxxxx