Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené x příloze č. 1 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zbavením xx xxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx vlastník xxxxxx xxxx zbavil, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx, případně xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xx nabyvatel xx vlastníka xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, uložení, xxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx a xxxxx (X-359/88, Xx. xxxx., s. X-01509), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx (X-304/94, Sb. xxxx., s. X-03561), xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX (X-129/96, Xx. xxxx., X-07411), xx dne 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx (X-418/97 x X-419/97, Xx. xxxx., x. X-04475), a xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00, Xx. xxxx., x. X-03533).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: EDIKT x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 461/95, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Suchopárovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1221/3, Xxxxx Xxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2010, x. x. 426/520/10, 41978/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 11.11.2013, č. x. 11 X 198/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“ xxxx „správní xxxxx xxxxxx stupně“) xx základě podnětu xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx 11.8.2008 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. S., který xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x x. ú. Myslív x Xxxxxx (12&xxxx;000 xxx) x x x. x. Xxxxxx (9&xxxx;000 xxx), což xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxxxxxxxx x zkušebního xxxxxx xxxxxxxxxx Praha x. x. x výsledky xxxxxx vzorků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ENVIREX x. x. x., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobkem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx x použití xx povrchu xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, x vzápětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxx či nikoli. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.11.2008 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pozemcích není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnému řízení x Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx žalobkyně xxxx x toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodlo tak, xx nahradilo xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx 9.9.2009) se xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxx.
[3] Rozhodnutím inspekce xx dne 20.4.2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 200 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx tím, že x červnu a xxxxxxxx 2008 xxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x železniční xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxx snížil xxxxxx xx 3&xxxx;200&xxxx;000 Kč x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem (dále „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x žalobě, xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx dle §106 odst. 2 x. x. x. xxxxxx včas. Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.) a xx xxxxxxxxxx advokátkou (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxxx x z xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozsudek netrpí xxxxxx, k nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 2 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[8] Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, což xx xxxx založilo xxxxxx xxxx do souvisejících xxxxxxxxxx vztahů. Nesouhlasila xx závěrem městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx muselo x xxxxxx x pochybnostech xxxx k závěru, xx se jedná x odpad. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxx, které musejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx odpovědnou xx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo, či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx účel na xxxxxxxx xxxx x xxxx podklad xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx biospalovny x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx (bod 8 xxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxxxx s materiálem xxxxxxxx xxxx dotyčné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx záměry. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxx, xx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx (xxx 13 xxxxxxx xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výtěžku x použití xx xxxxxxx stavbách xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[11] K xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojící xxx proti tomu, xx xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx i soudním) xxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x podání a xxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2008, xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x §94 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, nedozvěděla se, xxxxxx xxxxxxx xx xxx posuzování přípustnosti xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x přijatý x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem.
[12] Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno žádné xxxxx dokazování, neboť xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx nařídil, xxxxx xxxxxx xxxxx připuštěny x xxx budou xxxxxxxx xx hodnoceny, xxx má xx xxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx zavazoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x který xx.
[13] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nevypořádali x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxx směřoval x xxxxxxxxxx tam řešené xxxxxx (zda xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx taková xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx taková pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nevypořádal s xxxx námitkou, xx xxxx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx spisem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo ještě xxxxxxxxx další dokazování x podobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skládku. X xxxxxx xxxxxx xx seznámila xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx.
[14] V dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zkrácení xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zákonný xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vlastníkům xxxxxxxxxxxxxx lokalit nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámen. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx automaticky v xxxx xxxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxx xxxxxx zamýšlela xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kauzy xxxx xxxx, než xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navržením xxxxx xxxxxxxx policií x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xx. xx. 1 X 181/2010) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nesouhlasila xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x mohl xxxxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Městský xxxx xxx toho názoru, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám provádějícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xxxxx, x jednání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx povahy xxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx) x x některým xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dne 28.3.2011). Xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx navíc není xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
X/ K posouzení xxxxxxxxx jako xxxxxx
[18] Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, jenž zní: [x]xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, které xxx nemůže využít xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastnictví pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3, x xx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx předá xxxxx xxxxx, xxxxx x převzetí předávaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněna, xxxx xxx dle xxxxxxxxxx ustanovení uložena xxxxxx xx do xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
[19] Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx popsaný v xxxxxxxx [1], xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx tyto podmínky:
1/ xxxxxxxx, o který xx jedná (xx. 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx x kolejového lože x xxxxxxxxx Xxx. X.) xx odpadem,
2/stěžovatelka xx xxxxxxxx odpadu,
3/ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx x 4/xxxxx, xxxxx odpad xxxxxxxx, x tomu nebyla xxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx.
[21] Městský soud xx xxxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Neunesla xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx (jako xxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx zbavit. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx materiálu, městský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx. Xxxxx přítomnosti složek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x přisoudil xx xxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx „SDEU“) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx třeba xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx věci“ vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx produkt xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxx, xx taková xxx xx odpadem. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx využití, xxxx. že jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx je jistá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxx, rozhodně x xxxxxxx dalšího použití xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nestačí.
[22] Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že jde x xxxxxxxxxx rozhodnutí x předběžné otázce. Xxxx právní náhled xx xxxxx věc xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx výrokem, že xxxxxxxx z výkopku xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žádala xxxxxxxxxxxx (xxx strana 8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx dokumentace řízení x xxxxxxxxxxxxx), které xx opatřil, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty stěžovatelce, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjednodušený.
[24] Xxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx není. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx železniční stanice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx získaný xxxxxxxx x xxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx Xxx. X., který xxx xxx xxxxxxx xx X. X. a XXXXXX x. x. x., xx jejichž xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx byl x xxxxxx a xxxxxxxx 2008 navezen.
[25] Podstatou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je, xx xxxxxxxxxx materiál z xxxxxxx, tj. odpad, x rozporu xx xxxxxxx x odpadech xxx, že se xx zbavila xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx x převzetí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx výzisk x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, x ona xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x, že xxx x xxxxxxx, xxxxx hodlala xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx povrchu xxxxxx), xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, převést xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx využily. V xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, na xxxxxxxx 13 x 14), xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx (neboť xxxxxx xxxxxxx xxx práv, xxx sama xx). Xx by jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxx xxxxxx případu x ohledem xx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx zákonnosti rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadu neoprávněné xxxxx), xx postavit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxxx xxx plyne, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a dodržovat xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpady xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx., je xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx, x o xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx.
[28] Xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 zákona x odpadech, xxx x v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx vydal xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxx odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx X-9/00, xxx 23; xxxxxxxx ze xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx X-418/97 a X-419/97, body 36-40; xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x další X-304/94) x dále xxxxxxxxxx xxxx dílčích závěrů xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, a xx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxx xxxx významným interpretačním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx si xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (strana 9 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Odpad xx xxxxx movitá xxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nebo xx úmysl nebo xxxxxxxxx se xx xxxxxx a přísluší xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx).
[30] Definice xxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 98/2008, x odpadech a x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx xx xxxx tohoto vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přinesla početná xxxxxxxxxx XXXX, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x příloze (který xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx všechny představitelné xxxxx, xxx xxx, xx zúžila pojem xxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxx spáchání xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx 2008) xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx respektováním xxxxxxxxxx XXXX (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadu je xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxx xx, x xxxxx XXXX xxxxxx xxx x rozsudku xx dne 18.12.1997 xx věci Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (C-129/96, xxx 26). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, x. j. 7 Xx 6/2011-63, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Podle evropského xxxxxxxx obsahu pojmu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hodnotu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Tombesi X-304/94 x další xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xx odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce lze xxxx, xx jediná xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xx Hanák, X.: Co xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxx legislativy? Xxxxxxx pro právní xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxxxxxxxx xx podporu teze x proměnlivosti xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx, xx odpadem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx předměty x xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxxxxx hodnotu a xxxx sbírány xx xxxxxxxxx účelem, aby xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opětovně použity (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xx 28/2007-94).
[32] X xxxxxx skutku, xxxxx stěžovatelka nesporuje, xx zřejmé, xx xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zbavila xxx, xx ji xxxxxxx xxxx osobě. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky, xx. xxxxxxx 21 000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. S. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx („xxx, které xx xxxxx xxxxxxx“), xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx, případně to, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx kritérii xxx xxxxxxxx věci xxxx odpady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správními orgány (xxxxxx 20 napadeného xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkopku, x dodává, xx xxxxxxxx jej xxxxx x disponovat s xxx xx xxxxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx moci xxxxx osoby. Xx xx x výtěžkem xxxx xxx, xxxx xxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, představoval přítěž, xxxxxxx předáním xxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx převzala. Xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zde podle xxxxxxxxx xxxxx došlo, xx sice xxxxxx xxxx za úplatu, xxx podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxx. X.), xxxxx svou xxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx jako protihodnotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx (či xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx 1 624 350 Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zeminy x xxxx „Rekonstrukce xxxxxx x výhybek x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxx. X. Xx xxxxx xxxxxx pozbyla moci xxx předaným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jej xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx využijí. Xxxxxxx x x xxxxxx x pochybnostech x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníci X. X. x XXXXXX s. x. x., s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obeznámena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxx 9.10.2008 x xxxxx se xxxxx xxxx neohradila x xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. X. xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (18.9.2008) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx uložení materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem dalšího xxxxxxx xx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má za xx, že objednávka (5/42/210) a xxxxxxx (x. 08057 x 08048) xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xx předala Xxx. X., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpad xxxxxxx (absence oprávnění xxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx („skládkovné“), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx to, jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omyl xxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výše, xx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx původce odpadu xx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx důvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než bude xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx., xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x objednávka skládkování xxxxxxxx o tom, xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplatila xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 624 350 Kč. Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxx. S. materiál xxxxxx xxx Š. X. x VŠEZEP x. r. o., xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníci. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.8.2008 je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx využili (k xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx pracovníky Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x pochybnostech (xxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxx xx dne 16.10.2008) xx xxxxx xxxxxx ohledně zbytku xxxxxx. Tyto skutečnosti xxxx dokazují, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx možnost xx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkopek xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx o zbavení xx, xxxxx xx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x odpadech (xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx XXX x. x. 7 As 6/2011-63), xxxx x odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx šlo x odpad, se xxxxxx mělo být xxxxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx podstatné, jaké xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx zátěží xxx xxxxxxx prostředí.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx nějž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ozřejmit xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x důvodnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx výkopku xxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx role x xxxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. X xxxx, xx xxxx x pojmu xxxxx uvedeno výše (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxx x čase xxxxx, xxx xxxx. [31]), xxxxx, xx zjišťování, xxxxxx výkopek x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxxx x němuž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. B. a XXXXXX s. x. x. (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.8.2008), je třeba xxxxxxxxx xx xxxxx, xx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx, xxx x xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, zda xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx navezeného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx zbavila xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx osobě.
B/ Xxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx
[36] Xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xx movitá xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 (...) xxxxxxxx xx xxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx se xxxx otázka xxxxxxxx, xxxx který xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx xx xxx xxxxx činnosti.
[37] Pokud xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (...), x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (...) xxx xxxxxx nebo nakládání x látkami xxxx xxx xxxxxx využívání xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpadlo xxxx xxxxxxx [§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx].
[38] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx v pochybnostech Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx inspekce, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 375/1 v x. x. Myslív x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. x. a xx xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxxxx obce Xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 9.10.2008 xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx být určena, xxxxxxxx X. X. x xxxxxxxxxx XXXXXX x. x. o., x xxxxx se x xxxx xxxx x xxxxxxxx účastníky. Xxx. X. X. x XXXXX x. x. vystupují xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx či materiálem, x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx vlastníka xxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxx existence úmyslu xxxxxx xx věci xxxxxxx x §3 xxxx. a) nebo x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opak.
[39] Z xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx sice x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyvratitelná xxxxxx xxxxxxxx by xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Š. X. x VŠEZEP s. x. x. Proto xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx protokoly xx xxx 16.10.2008) x xxxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxx x řízení x pochybnostech xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx xxxx x úmyslu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xx byli dotyční xxxxxx vlastníky, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[40] Procesní xxxxx, ať už x xxx x xxxxxxx původního řízení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nedošlo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 9.9.2009 xxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx chybný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxx xxxxxx (strana 8 xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálu, xxxx xxx ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx výsledného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzeného rozhodnutím xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opodstatnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx x přezkumném xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx podle xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx na právní xxxxxxxxx věci. Co xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xxxxx (xxxxxx 8 dole), xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx vyloženy xxxx, xx tento případ xxxxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx orgány xxxx tedy nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či nikoliv, xxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nadbytečná, xxx xxxxxx xxxxx městský xxxx. Xx klíčovou xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 13 zcela dole x na straně 14 nahoře, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou Xxx. X., xxxxx xxx pak předal xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zmiňuje i xx, xx přebírající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zbavení byl xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 14 x 20 napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx užití xxxxxxx „skládkovné“ na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;000 tun. Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xx (xxx xxxxx potřebného) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx životní prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx produktu, avšak xxxxxx x xxx xxxxxx, jak xxx xxxxx XXXX (x xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava), ale xxxxx xxxxx pojem xxx xxxxxxxx vzniklý x xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx (xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x přítomnosti úmyslu xxxxxx xx xxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx městským soudem.
C/ Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx produktu
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx relevanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx x vlastnostech xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavem xxxxxxxxx Xxxxx, x.x., xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx 0/63 vhodný pro xxxxxxxxx vrstvy x xxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxx jde x xxxxxxx, xx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx judikatury XXXX (xxx xx 1.7.2010 xxxxx xxxx xxxxx i přímo x textu xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, nová právní xxxxxx xx tedy xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx, x proto ji xxxxx v xxxxx xxxxx správního trestání xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xx závěrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx č. j. 7 Xx 6/2011-63 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ten, xxxx xxxx, že x požadavku vysoké xxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem, který xxxxxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx současné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx: xxxxx, xxxxxxxx využití látky (xxxxxx xxxxxxx na xxx) xx výhodných xxxxxxxx je jisté; xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx; využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem [xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek XXXX ve xxxx Xxxxx Granit (xxx 36), §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xx 1.7.2010].
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx jednání stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx za (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx produkt, xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpracování xxx xxxxxxx xx xxxxxxx na trh, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, závisí na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx použitelných x závadných xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx níže. Xxxxxxx xxxxxxx využití by xxx xxxx třeba xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nezávadné xxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx proces (xxxxxxxx).
[45] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx soud xx sice s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (x. x. 7 Xx 6/2011-63) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 10 napadeného xxxxxxxx), x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkopku k xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx jistou xxxxxxxxxxx tohoto využití. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx, x to xxxxxxxx další xxxxx. Xxxxxxxx-xx materiál použít, xx xxxxxxxxxxxx vážit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx ni xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxx jinému, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zdůrazněno xxxx, xxxxxx v xxx smyslu, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxx během xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ač x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Poznámka městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx materiálu xx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zcela jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx vzniklé při xxxxxxxxx lihovin, xx xxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xx půdy, xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (uvedením na xxx).
[46] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávným procesním xxxxxxxx znemožněno prokázat, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxx stavbách, je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, xxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx k jejím xxxxxxx stavěly xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx.
[47] Pro úplnost Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx míra xxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx xx tak xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. „xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti“ x xxxx 12 xxxxxx) xxxxxxxxxxx vyhledávat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuty xx přehlédnuty.
D/ X xxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxxx
[48] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx, jež ona xxxxx jaké závažné (xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění), x naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxxx) x vyvodil x nich xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tvrzenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konkretizace xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxxxx.
[49] Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx na předcházející xxxxxx, byť xx xxxx součástí xxxxx, xxxxx xx soud x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxx xx postupu xxxxxxxxx xxxxx, potažmo xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musejí xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxx 11.8.2008 kontrolu, xxx xx xxxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x Analytických xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. (xxxx též „XXX“) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 13.8.2008 xxxxxxxx xxxxx pracovníky ALP xx xxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uložen. V xxxx 2008 následovalo xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxxxxxx xx xxx 11.8.2008 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámena xxxxxxxx jeho stejnopisu xxx 14.8.2008. Xx xxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (protokol x xxxxxxxx, faktury x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx laboratořemi Xxxxx x. x.) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx skutku a xxxxxxxxxx xx vytěžený xxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx kontroly, neuvedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně, xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. X Nejvyšší správní xxxx je toho xxxxxx, xx takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx jako podkladu xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[52] Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění důkazu xxxxx §138 správního xxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx značně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitce, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx materiálu 13.8.2008 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx něm xxxxxxxxx nezbytným, xxxxx x xxxxxxxxxxx hájení xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxx vyjádřit. Odběr xxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §51 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx za podklady xxx rozhodnutí xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx známé správnímu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx měla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx také 16.4.2010 xxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xx neměla xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o návoz xxxxxxxx xxxxx tun xxxxxxxxx. Nepovažovala xx xxxxxxx, aby správní xxxxx uskutečnil xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx alespoň bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx zmařen xxxx xxxx, mohl k xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu. Rozporuplný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx ALP xxxxxxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, popeloviny, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pražců, kaolinitu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx složek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxx a případně x xxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [podle xxxxxxxx x. 294/2005 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx povrchu xxxxxx x změně xxxxxxxx x. 383/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx (xxxx xxx „vyhláška č. 294/2005 Xx.“)].
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx zejména xx xxxxxx x výši xxxxxx uložené za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež je xxxxx §67 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, na zjištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx odlišnou xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxx ALP xxxxxxxx xxxxxxxxx názor inspekce xx druh a xxxx prokázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt (x 5 200 000 Xx xx 3 200 000 Xx). Xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxxxx X1) x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (vzorek X3) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx vykazovaly xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měření.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xx složky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x střešní krytina, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx 5 % z xxxxx), takže xx xxxxxx xxxxx přičítat x xxxx, xx xx je vyprodukovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx X7, xxxxxxxx Xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx B2 x X5, lokalita Xxxxxx, xxxxxxxx X1, xxxxxxxx Myslív), tvořící xxxxx xxxxxx xxx 60 až 65 % masy, x xxxx analýza xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výkopová xxxxxx (vzorky X2 x B3), xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 30 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx masu xxxx xx kontaminovanou.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ALP, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednak x určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu odpovědnosti xx nezákonně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx arsenu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich účinky xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxxxxx odpadu představující xxxxxx rozsah protiprávního xxxxxxx a xxxxx x úvahu i xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx místo x xxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx inspekce u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx mezi 5&xxxx;145&xxxx;000 x 8&xxxx;400&xxxx;000 Xx). Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxx xxxxxxx, což xxxx k odčerpávání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx x xxx miliony xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsah nebezpečných xxxxx v některých xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těžby xxxxx xx případnou, xxxxx ji k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx převáděného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx.
[60] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (to xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx), xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxx nezákonně xxxxxxxxx podkladem, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx přítomna xxx xxxxxx xxxxxx podrobených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxx x nebezpečnými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvědomění xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx práv xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i k xxxxx xxxxxxxxx, vyjádřit xxxxxxx.
[62] Je xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odběru xxxxxx xxxxxxx. V §12 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x dále xxxxxx xxxxx a právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §8 xxxx. 2 téhož xxxxxx se xxxxx xxxxx (jeho xxxx xxxxxxx „kontrolní řád“) xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x odpadech, který xx takovým zvláštním xxxxxxx xx poli xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx výslovně svěřuje xxxxxxxxx při kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pořizovat fotodokumentaci [§81 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx žádné povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxx, kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx účast xxx xxxxx xxxxx, nehrozilo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání chemických xxxxxxxxxx 21&xxxx;000 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lože nemohlo xxxxxxxx ovlivnit odebrání xxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx důvodu xxx lpění na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx nenasvědčovalo xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxx x čase (x xxxx xxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, záměna xx jiné manipulování x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znemožnění testování xx prakticky xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvoří teoretická xxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návoz není xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxx x xxxxxxx odlišnou xx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx x provozovně xxxx odběry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx jsou xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, časově xxxxxxxxxx xxxxx xxx proměnlivost xxxxxxxxxx vlastností. Xxxxx xxxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxx, xxx daná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx, xx testování xx xxxxx provést x po xxxx xxxxx, xxxx by xxxx oslabena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx říci, xx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx oslovila xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vzorků, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx laboratoře XXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx způsobilou xx zpochybnění xxxxxx xxxxxxxxx provedeného XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzorky xxxxxx (nikoli xxxx. xxxxxxxx či xxxxxx), xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 5 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx. a xxx nebylo prokázáno, xx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hodnocení nebezpečných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 376/2001 Xx., x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadů. Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (xxx avizovala xx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2010 a výsledky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 28.3.2011), nemohlo xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx souvislosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx odebraných vzorků.
[64] Xxxx si xx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxx naznačeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx 1.8.2008 xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. a XXXXXX x. x. o. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2010) x x x xxxxxx (str. 5) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx x xxx dále xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx). Nebylo xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, objednala xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx to měla xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxxx xx seznámit 16.9.2008 (xxxxxx xx 25.3.2010, xxx xxxxxxx xx vyjádření x 16.4.2010) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx více než 19 měsíců; xx xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxxxx xx další 3 a xxx xxxxxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx, relevantní.
[65] Xxxx xx, co xxxx právě xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníky xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem xxxxxxx xxxxxxx osoby x úkonu, xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxx uplatňovat xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x státní kontrole xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxx xxx (x §26) neobsahoval.
[66] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečného xxxxx věci a xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx (xxx státní kontroly) xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx reálný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 8.1.2004, x. x. 6 X 99/2002-52, xxx xxxx xxx xxxxxxxx podobný xxxxx x situaci opačné, xxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxx relevantního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx. x datu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ukazovaly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxx (XXX) x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx eliminovalo. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx inspekce správně xxxxxxxxxxxx x datu x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx se xxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx odebraných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohly xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivější.
[67] Xx xxxxx místě xx xxxx třeba zabývat xx xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx charakter x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx neúčast xxxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opodstatněné, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx testovaného xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.6.2010, č. x. 9 Xxx 3/2010-58).
[68] Předně x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx důkazem xx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx správní řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provedení, xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x povinnost stanovenou x §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx orgán splnil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx s tímto xxxxxxxxxx xxx 15.9.2008 xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxxx. Výsledky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx inspekce, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeného xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že nikoli xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxx analýzu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu) xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit. Cílem xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx průměrnou xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx masy xxxxxxxxx, xxx zjistit, xxx (xx)xxxx některé xxxxxx xx xxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o tom, xxx navezený odpad xxxxxxxx životnímu prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx promísené x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx vzorku xxxxxxxxxx xx účasti xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx znacích nadlimitních xxxxxx, xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod., k xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x směsného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx různých místech xxxxx xxxxxxxxxx rozličných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx záleží xx xxx, kde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx, že xx xxxxxx proběhly xx xxxxx xxxxxx lokalitách, xxx kam byl xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byly odebrány x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx; xx zpochybněním xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx svou xxxxxxxx věrohodně xxxxxx x xxxxxxxxx indicie x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxxx x částí x větším soustředěním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu xx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx promítly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxx lze xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/224417-xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ; http://hobby.idnes.cz/zeleznicni-prazce-zdravotni-zavadnost-d99-/hobby-zahrada.aspx?c=A140623_111136_hobby-zahrada_bma ; xxx internetové xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxxxxx XXX x arsenem xx xxx materiál xxxxxxxxx původu (xxxxxxx xxxxxxxxxx pražce) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx x při samotném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx x řízení relevantně xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx z 11.8.2008 xxxx xxxxxx přítomnost x návozu xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx tomu přítomní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[72] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xx vytěženém xxxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx potřeby xxxxxxx XXX bylo xxxxxxxx xxxxxx 66 xxxxxxx vzorků, xxxxxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxx X1 xxx xxxxxxxx směsný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x X2 xx X3 x xxxx xxx. Xxx se xxxx zásah xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x cílené, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx poškodit, xxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to x xxxxx představitelné, x xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx vzorků xx xxxxxxxx vlastností návozu xxxxxx vliv na xxxxxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxxxx, xxxxx i závěr xxxxx, že z xxxxxxx ALP xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx z poněkud xxxxxx důvodů, než xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX jako xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx povinen xxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, a xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. tak xxxx dán.
[74] „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx ALP xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx relativizovala xxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx kontroly, xxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 15 xxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx XXX xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxxx xx do důvodu xxx xxxxxxxx x xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xx konkrétním osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevěděla, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx zpráva „Výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxxx“ vypracovaná ALP xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vzorků i xxxxxxxx xxxxxx podílely, xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[75] Výtka, xx správní xxxxx xxxxxx neohlásil prohlídku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx každém, xxx xxxxx xxx porušená xxxxx, x x xxxxx xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxx xxxx.
[76] Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx ovšem bezezbytku xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx měly být xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
X/ K xxxxxxxx námitkám
[77] V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx překrucování vyjádření xxxxxxxxxxxx x zavádějících xxxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx výroky xxx x xxxx xx xxxx vliv na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[78] Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx skutkovým xxxxxxxx (xxxxxxx ze xxx 28.3.2011) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx datováno xxxxxxxx xxxxxx, a není xxxx zřejmé, jaké xxxxxxxxx skutkové xxxxxxx xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx důkazu vyjádřením xxxxxxxxxxx EMPLA AG xxxx. x x. x. se městský xxxx vyjádřil xx xxxxxx 13 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx jinými xxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2010 xx „xxxxxxx xxxxxxxxx x svědků“ xxxx xxxxxx označením xxxxxx, xxxxx neprovedení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxxxx vyjádřený nesouhlas xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nesprávný (xxx x xxx xxxx xxxxx označeny), xxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zpochybnit. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx které podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovala xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx (xxxxxxx na xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
[80] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x její žalobní xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyzvána k xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že x xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxx stěžovatelky nedošlo. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx 11 xxxx. 3) xxxx výslovně xxxxxx, xx se xx zprávami xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxx nahlédnutí xx spisu. Jelikož xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx xx xxxxxx, že nejenže xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxx obeznámit se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx, ale xxx xx x xxxx x xxxxxxxx seznámila. Xxx xxxx xxxxx, x čem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Obecně xxxx xxxxxxxxx pochybením, xxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxxxxxx vícekrát x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxx xxxx x nějaké xxxx xxxxxxx), neboť podstatné xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx podklady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, což x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx x xxxxxx xxxxxx včas xxxxxx.
[82] Pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx spisu ověřil, xx xxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xx shromážděnými xxxxxxxx (23.2.2010), vznesla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx skládek. Usnesení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2010 xxxxxxx xxx doručenky 19.3.2010 X. X. (19.2.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), 24.3.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížení xx spisu, k xxxxx xxxxx 25.3.2010. X xxxx xxxxxxx xxxx prodloužena xxxxx xxx vyjádření x 16.4.2010 se k xxxx také xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[83] Nejvyšší správní xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx neshledal, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx x) citovaného xxxxxxxxxx, xxx je v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xxxxx xxxxx, xx městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxx „jen xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[84] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podložil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x ani xxxxxxxx xxxxxxxxx neměla na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesnosti x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
[85] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx