Právní xxxx:
X. Motorové xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx způsobilé x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, x xxxx xx odpad xx xxxxxx §3 xxxxx xxxxxx, pokud x xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013 (xxxx §3 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx), nebyl xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx autovraků xx náhradní xxxx xxx xxxxx §37b xxxx. 1 písm. x) x §37c xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zařízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sběru xxxx xxxxxx odpadů, x jehož provozování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas.
Prejudikatura: x. 1946/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Vessoso x Xxxxxxx (spojené xxxx X-206/88 x C-207/88, Xxxxxxx, x. I-1461), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x další (xxxxxxx xxxx C-304/94, X-330/94, C-342/94 x X-224/95, Xxxxxxx, x. X-3561), x xx xxx 7.9.2004, Xxx xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03, Xx. xxxx., s. I-7613).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Jaroslav Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxx Jaroslav Xxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Zámiškou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 5, Plzeň, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.5.2013, x. x. 9 Xx 308/2009-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, x. x. 5053/520/09, 43067/XXX/09, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 5.5.2009, č. x. XXXX/43/XXX/XX01/0903224.004/09/XXX, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx minimálně x xxxx 2008 xxxxxxxxx odpady xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx náhradních xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx shromažďoval xx pozemku p. x. 360/3 x x. x. Doudlevce x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxx k xxxxxxxxx x odpady určena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, porušoval podle xxxxxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxx xxx subjekty, x to Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxx Xxxxxx autodílů VK x.x.x., x xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxx xx xx xx, jako xx xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zpochybňoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpad. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx o xxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xxx o xxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx odpady xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx jak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx společnost Xxxxxx xxxxxxxx VK s.r.o., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx k upuštění xx jejich třídění. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxx, které dále xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx autoopravárenství, xxxx xxxxxxxxxxxxx x autoopravárenské xxxxx, která xx x tomu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rovněž namítl, xx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xx je xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx sankcionovaného subjektu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxx případě x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxx 2008, xxxxxxx demonstroval, xx byl xx xxxx xxxx xx xxxxxxx daňové ztrátě.
V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.2.2010 žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxx díly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx VK x.x.x. x Jaroslavu Veisovi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx svých xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, tak x x žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx ojetých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xx x odpad.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2013, x. x. 9 Xx 308/2009-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx městského xxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx, na podkladě xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxx Veis xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx podnikatelská činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx po věcné x personální stránce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxx x společnosti Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. Je xx xxxx právě Xxxxxxxx Xxxx, který xx xxx xxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx Xxxxxxxx Xxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxx evidence x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2008, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxx x roce 2008 xxxxxxxx odpady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že je xx právě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxxx xxxxx x doplněním xxxxxx xx dne 14.2.2010, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelné xxxxx jako xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Společnost Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. a rovněž xxx Xxxxxxxx Veis xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx) žádný xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx nehlásili.
Rovněž ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxx shromažďované autovraky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §36 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx xxxxxx zabývajícím xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nepojízdná xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx přebíral xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpadu, xxxxxxxxxx autovraku. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx vozidel, x xxxx xx nepoužitelné xxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx vyplývá x x vyjádření žalobce xx dne 15.4.2009 x z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nakládal xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx s odpadem.
Městský xxxx xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx podle §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx se nejedná x odpad. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x věci, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účelovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx-xx xxx xxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx orgánů xx to, že xx o xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x odpadech x xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx ohrožení životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx náhledu soudu xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soustřeďoval, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebyla vodohospodářsky xxxxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ropnými xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx správními orgány xxxxxxxx, xx xx xxxxx k poškození xxxxxxxxx prostředí, nemohlo xxx k tomuto xxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxxxxx x povolení x provozování zařízení x rozebírání autovraků.
Správní xxxxxx v projednávaném xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx umožňovalo správním xxxxxxx uložit pokutu xx do výše 50&xxxx;000&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxx uložena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 0,2 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxxxxxx městský xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx neuplatnil. Xxx §67 odst. 2 xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxxx zohlednit. Správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx budoucna xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx likvidační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odkazoval na xxxxxx přiznání xx xxxx 2007 x 2008. Xxxxxxxx x xxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2008 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx čistého xxxxxx xxxxx 1 068 000 Kč (x roce 2007 xxx xxxxx xxxx xxxxxxx obratu dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 964&xxxx;000 Xx), xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x., x níž xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx předmětná xxxxxxx náležela jiným xxxxxxxxx. Předloženými kupními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vozidla (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Prodej xxxxxxxx XX a Xxxxxxxx Xxxx, jako xxxxxxx xxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kupních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx značku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzuje, xx x uvedeném xxxxxxx xxxxx o autovraky xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jednoznačně směřovat xxxx tomu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxx subjekt personálně xx jinak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx dle stěžovatele xxxxxx postaveno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx označil xxxxxx posouzení, zda xxx x uvedeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx §3 x §36 xxxxxx x odpadech, jejichž xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxx nepojízdná xxxxxxx naplňovala pojem xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx na směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/53/ES o xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x namísto xxx xxxxx pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x i xxxx, než pojem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poprvé na xxx, xxxx opotřebená xxxxxxx (tzv. xxxxx), xxx xxxxxxxxxx uživatelsky xxxx jednotlivými účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx segmentu, x xxxx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel apod.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xxxxx přirozeného technického xxxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx formou xxxxxx demontáže x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dílů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx technicky xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdevastovaná xxxxxxx xxxx.), a xxxxx xx xxx xxxxxxx přímo předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx namístě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vozidla xxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkategorie xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zbytkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxxxx životností, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. X prokázání xxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, specializace oceňování xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx a který xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009.
Z tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o odpadech x xxxxxx užívaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx nepoužitelný x xxxxxxxxx účelu, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Znalec xxxx konstatoval, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx byla xxxx, xxxxx by xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxx živnosti, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx sporadicky x xxxxx 1 xx 3 xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx 2006.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx předpisů podřízeny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x autovraky, pak xx xxxxx xxxxx x absurdní xxxxxxx, xx i demontované (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikajícího xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x servisům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx činnost xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx nepojízdných xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost spočívající x xxxxxxxxxx likvidaci xxxxxxxxx, x ne x xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x opravárenské xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxx nepřihlédl x xxxxx vůbec xxxxxx x xxxxx xxxx citovanou xxxxxxxx x vozidlech s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je řešena xxxxxx vozidel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nevzal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011 x 2012, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve výrazné xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx xx správní orgány x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx prokázaly x doložily, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) a xx je xx xxxxx stěžovatel, xxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x výši xxxxxx, xxx se xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2009, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 4.12.2010. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2013, x. x. 5 Xx 63/2013-45, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx stěžovateli, x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 x 2012, x nichž xxxxxxx, že stěžovatel xxx x xxxxxx xxxxxx 210&xxxx;008 Xx, xxxx. 179 024 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x při zohlednění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele za xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 681 764 Xx x 329&xxxx;044 Kč xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx uhrazení xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxx xx daných xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx stěžovatele. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost obsahuje x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx deliktu xxx §66 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxxxxx; b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx představovala xxxxx xx smyslu §36 xxxxxx o xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xxx níž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxxx námitku, dle xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnily, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxx správní orgán X. xxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 20.2.2009 zjistil, xx xxx Jaroslav Veis xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xxxx statutární xxxxx právnické xxxxx Xxxxxxxxxx Jaroslav Xxxx x. r. o., XX: 25239147, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. stěžovatel), 2) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX: 40530795, x 3) xxxx statutární orgán xxxxxxxxx osoby Xxxxxx xxxxxxxx XX s.r.o., xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxx s xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, XX: 25237535. Xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx soustředěny v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x vedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x z podaných xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2008 x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 2008 xxxxxx odpady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx autovraků xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx s xxxxxxxxxx XX 25239147 (tj. xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx uvedl, „že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx použitelné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx vozidel, a xxxxx xxxxx shromažďoval. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx Xxxxxx autodílů VK x.x.x. a xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. obchod x xxxx x příslušenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpadu. Xxx xxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx i žalobce xx xxxxxxxxxx vyjádření xx xxx 15.4.2009. Xxxxxxxx xxxx společnost Xxxxxx xxxxxxxx XX x.x.x. x rovněž xxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx odpad x xxxxxxxxxxx x rozebíráním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx žádný xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozebírat xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx využít jejich xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiných xxxxxxx, x tedy xxx xx nemohli vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2008 evidoval x hlášení o xxxxxxxx a nakládání x xxxxxxx za xxx 2008 podal xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x ani x průběhu právního xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kupní smlouvy xxxxxxxxxx žalobcem xxxxx x doplněním žaloby xx xxx 14.2.2010. Xx xxxx xxx xxxxx, xx z xxxxx x předložených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx auta xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx XX s.r.o., xxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiných xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. b) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidel
Obdobně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx zbavit se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x městský xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.1.2014, x. j. 5 Xx 112/2012-44, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval:
„[18] Xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x odpadech xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx úplné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx věcí a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §3. X xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx movitá xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo povinnost xx xx zbavit. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx zbavit xx xxxxxx xxxx xx. v xxxxxxx, xxx původní xxxxxxx xxxxxx xxx odpadlo xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle náhledu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx osob, xxxx xxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx x xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx náhradních xxxx, xxx nezpochybňuje xxx stěžovatel, xxxxx xx správním x xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] [...] X xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxx xxxx“), ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx odpad xx xxxxx považovat x xxxx mající xxxxxxxxxxxx hodnotu, které xxx xxxxxxxx využít (xxx zejména xxxxxxxx xx dne 18.12.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-195/05, Sb.rozh. 1-11699, xxxx 36 xx 38; xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx C-418/97 x C-419/97, Xxxxxxx, x. 1-4475, bod 83; xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx, spojené věci X-304/94, X-330/94, X-342/94 x C-224/95, Recueil, x. 1-3561, xxxx 47 a 48, xx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxx X-206/88 x X-207/88, Xxxxxxx, x. 1-1461, xxx 9; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.xxxxx.xx).
[21] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečnost, zda xxxx xxxxxxxxxxx se x provozovně stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §3 xxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §78 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxx k zániku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení dle §78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. [...]
[23] Xxxxx ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx, odstraňování, xxxxx nebo výkupu xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx tohoto zařízení x x jeho xxxxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. x) zákona x odpadech rozumí xxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxx „místo“.
[24] Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxx xxxxxx x xxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty, tj. xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxx odstraňování xxxxxx xxx potřebného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx uděleno, xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxx závěry plně xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx x x právě xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x nepojízdná xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (autovraky) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho pokus x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx zdejšího soudu xxxx oporu x xxxxxx xxx v xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx [§36 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx] x pojem xxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx (xx. 2 bod 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx navázány xx definici xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 75/442/EHS x odpadech, resp. x čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/12/XX x xxxxxxxx, která xx x účinností od 17.5.2006 xxxxxxxxx (xx xxxx x xxxxxxxxx xx 12.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/98/XX x odpadech a x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdevastované xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxxx směrnice x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx životností, která xx xxxx čl. 1 xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a dále xx opětné použití, xxxxxxxxx a xxxx xxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Sama xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ukončenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxx straně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx přednostně xxxxxxxxx xx. na xxxxxxxx x xxxxxxx díly.
Stejně xxx x x xxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nesmí xxx x xxxxxxx xx cíle směrnice 2006/12/XX a xx. 191 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2004, Xxx de Xxxxx, X-1/03, Xx. xxxx. x. X-07613, xxx 45). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu a xxxx xxxxx x xxxxxx opětovnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx [srov. xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x Zaneti (xxx 9) x Tombesi (xxx 47)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předložený xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důkazu xxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx případě mu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. 1 As 59/2008-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 1946/2009 Sb. NSS), xxxx xxx vykládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx de xxxx xxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§127 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xx x xxx objednal x xxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto účastník xxxxxx (§127x x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.), xxx ovlivňuje xxxx xxxxxxx hodnotu, xxxx xxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského soudu x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2010 (xxx. 4 x 5). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx znalce xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx zavádějící. Xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx opětovně sloužit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx náhradní xxx. Xxxxx xxxxxx xx zcela x xxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Jääskinena xx xxx 18.6.2013, xx spojených xxxxxx Xxxxx Nederland x Xxxxxxx Shell, C-241/12 x X-242/12; XX:X:2013:405).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx za xxxxxxxxx.
XX x) Likvidační charakter xxxxxx a její xxxxxxxxxxx výše
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, publikovaném xxx x. 2092/2010 Xx. NSS, x xxxx judikoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za jiný xxxxxxx delikt xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnout tehdy, xxxxx xx podle xxxxx pachatele a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx (xxx 27 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxxx xxxxxxxxx působit jako ,xxxxxxxxx xxxxx‡, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx výjimečně, x xx až xx xxxxxx, kdy hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by mohla xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel likvidační xxxxxxxxx x dokonce xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133. Xxxxxxxx správní xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx spisu, xxxx. xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2011, x. x. 2 Xxx 32/2011-74, xx xx dne 29.8.2011, x. x. 8 Xxx 17/2011-85, xxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Tak xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx nevyplývala ani x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2013, x. x. 6 As 64/2013-66, xxx.xxxxxx.xx )
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze odhlédnout xxx xx xxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx, že možnost xxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení xx dne 20.4.2010, x. x. 1 Xx 9/2008-133, připustil xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 33 cit. xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nemajetné, xxxxxxx xxx postiženy ani xx nejzávažnější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem pokuty (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.8.2014, x. x. 10 Xxx 140/2014-58, www.nssoud.cz ).
Xx-xx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx xxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx individuální xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě (xxxx. bod 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx Soudního xxxxx, xx niž odkázal xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx „užitečný xxxxxx" (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Udělená xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx delikventa, xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx trest xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx příliš přísný, xxx ani příliš xxxxx (viz bod 29 citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxx 0,2 % x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §66 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx postihovaných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhruba xxxxxxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech, tak x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x městský xxxx, xxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, x nichž stěžovatel xxxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx 964&xxxx;000 Kč, xxxx. 1 068 000 Xx, x xxxxxxxx shledal xxxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx hodnocením se xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x částku, která xx xxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xx splátkách, xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 24.9.2009, xx. 10/PEN/0915245.002/09/RAE.
V xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx doložil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x výkazy ztrát xx xxxx 2011 x 2012. Xxxxx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx k okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 31 xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx potřeby xxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno shora, xxxxx xxx ty, xx daných okolností, x likvidačním charakteru xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx zohlednit hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x situaci, kdy xx xxxx podle §78 odst. 2 x. x. x. xx návrh žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx moderovat x zároveň xx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládané sankce xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x., xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx sankce) xxxx, je naopak xxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx logiku, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx likvidační xxxx. (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 1 Afs 1/2012-36, xxxxxxxxxxx xxx x. 2671/2012 Xx. XXX). Xxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §78 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §67 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktem, která xxxx dána xxx, xx plocha, xx xxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxx, manipulaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zabezpečena, a xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podzemních vod xxxxxxx produkty x xxx i x xxxxxxxx lidského xxxxxx. Xx druhou stranu xx z úvahy xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx patrné, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázáno nebylo x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxxx x rozebírání xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uložil sankci xxx dolní hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 s. x. s., nebyly xxx xxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx před městským xxxxxx (x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx všech xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 in xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxx, který měl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; nad rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2015
XXXx. Jakub Xxxxxx
xxxxxxxx senátu