Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, který xx xxxxx hradit xx xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxx příslušným volebním xxxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx orgánům, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxx Králové xx xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx [jehož působnost x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákonů č. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Sb., xx. od 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx výdajů spojených x volbami do Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlášených xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. j. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx dne 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx vyhlášených xx 20. x 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňujícími pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, kterou se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů a Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx pro xxxxxx xxxxx, okresní xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx vymezeny, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, tedy xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx místností, výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak žalobce xx xxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx místnosti v xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X takovém případě xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxx náklady x pronájmem xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 písm. d), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx vyvrácen ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x přípravě xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výdaj xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx nelze uznat. X výdajům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx vzorové xxxxxxxxx lístky na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přehlédnout, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., x němž namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx argumentací ohledně xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedostatečnou, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx garant státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx této směrnice xx Ministerstvo xxxxxx. Xx tuto argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx své úvahy, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Krajský soud xxxxxx, xx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxx spojené x xxxxxxx hradí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx premisu, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx konání xxxxx, shledal je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx s právními xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu vycházející x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx res xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx plynoucí z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxx pronajmout, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde x argument nelogický, xxxxx xx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájmem xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx za liché, xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxx žalobě.
K podstatě xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla xxxxxx x dohodě s Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx výdaje xxxxxxx x volbami hrazeny. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxx x ní xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx s přípravou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského zpravodaje x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx mírně odlišují (x xxxxxxxxxx xx xxxx voleb a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x xxxxx principu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx státních úřadů x volebních xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx již x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Praha x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vynaložené územními xxxxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx státního xxxxxxxx xx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx ustálené praxe xxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx dotace se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x této xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx věci byla xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zopakovat x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx uvedeného modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx vystupují xx xxxxxx postavení. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. x zákona x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x lex xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 zákona č 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx pod č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX vyplývá, xx obce x xxxxx xxxxxx povinnost xxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx xxxxx proto xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch výdajů, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující xxxxx xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx samosprávně xxxxx (xxxx x kraje), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, které x souvislosti x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci. K xxxx xx třeba xxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643 016 Xx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedenými xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx ve dnech 20. a 21.10.2006 xxx rozpočet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 zvýšen x xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx rozpočtovým xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732 736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxxx xxxxxx u stěžovatele xxx 11.2.2010 x xxxxx ověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x rozpočtových pravidlech. Xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx úřad x xxxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx konaných xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. úhradu nájmu xx xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x částečnou xxxxxx tisku a xxxxxxxx městského zpravodaje. Xxxxx těchto kontrolních xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad x další zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx ostatní kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, žalovaného x též xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx ze státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v dohodě x Ministerstvem vnitra x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím rozpočtových xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx součástí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ výdaje. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx věci je xxxx třeba xxxxx xxxxxxx výdaje uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, desky na xxxxx apod.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členů volebních xxxxxx, ozvučení těchto xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, účelné a xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx otop, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, xxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v částce 3 Xx na xxxxxxx voliče; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x to xx xxxx dohodnuté Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xx. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx podle platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x krajů xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, č. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, o xxxxxxx xxxx x krajů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tímto xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx voleb.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx jsou vnitřními xxxxxxxx. Tedy nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx především xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx činnost podřízených xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Čapek, J., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokyny pouze xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx tím pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřízené Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx rozhodující x dané xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost vnitřního xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xx především xxxxx krajský úřad, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx o působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xx nástrojem x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx ministerstva xxxxx x zachování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx oprávnění x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z §24 xxxxxx x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxx působnosti.
Namítá-li stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx věci aplikované xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx v xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx liché, mylné xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx postaven xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstva financí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx x technickou xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx volby xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajské úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx straně jedné xxxx xxxxxxx orgány xxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecního zřízení) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], přičemž xxx xxxx činnosti xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. b) obecního xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx vzniká mezi xxxxxx samosprávným celkem x poskytovatelem dotace (xx. xxxx obcí x krajským xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx), xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Obce xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx by x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, o xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx je xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze zavazovat xxxxxx, xxxxx ti xxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx XX) x při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, přičemž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx vynaložené xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx směrnici Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx právní názor. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxxxx soudu, xxx vyložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s volbami. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x výdajům xx tisk x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, uvedl, xx volební zákon xxxxxxxx vyvěšení vzorových xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložené, avšak xxxxx, že takové xxxxxx nelze xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx shora.
K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecných kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřadům a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byť xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, aby xxx xxxx nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxx zabezpečení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §15 xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx x místě xxxxxx xxxxx v obci.
Bylo-li xx území obce xxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, uvede, které xxxxx obce xxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a uvede xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k nerušenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, ve xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, to xxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx zvláštní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx městě, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx tisk x xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx přílohy), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, xx třeba xxxxx, xx smyslem informování xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce (x xx x elektronické) xxxxxxx efektivnější. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším xxxxx xxxxxxxx kritériím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x výdaji na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx upozornit na §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vyvěšeny xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx i v §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídajícího dovybavení, xxxxxx nákup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, nelze xxx uzavřít, xx x xxxxx výdaj xx xxxxxxx důvodným, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx životnost x xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje a x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Ministerstva financí (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostor za xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx možný.
Jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx pronajímateli. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, které xxxx jednotlivým příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx x xxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 vlivem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x původní xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek xx xxxx vlastnictví. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „předaný xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx přitom xxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x xxx, že xx máme xx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svou xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx především hospodaří x xxxxxxx x xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Tento závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx nepotřebný, nabídne xx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx při přenechání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, x na xxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxx zaměří pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, což xx xxxx nebylo xxxxx xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (obec), xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx, xx správu xxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx subjekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať už xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx totožná se xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx nastala, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx a užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců přijatých xx xxxx určitou xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx x náklad, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zastupitelstva xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx namístě x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, a x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxx věci xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, že xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx zruší xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx úspěch, x xxxxx mu xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx