Xxxxxx xxxx:
X. Výdajem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx splnění xxxx povinnosti nezbytný x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisem, který xxx posouzení xxxxxx, xxxxx výdaje lze xxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy a xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. j. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx vrací žalovanému x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx působnost x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. od 1.1.2013 xxxxxx xx žalovaného] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „finanční xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx výdajů spojených x volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx dne 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx spojených s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx zpochybňujícími pravomoc Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její závaznost. X těmi se xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx obcí, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx je právě Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx dodal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx x financování xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podléhají režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx nákup korkových xxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje i xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx uzavřel nájemní xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx x pronájmem xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx vzniknout. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx nedopadá.
K xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravě xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx korkových xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x taxativním xxxxx povolených xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů stěžovatel xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, jejíž podstatou xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx účelného a xxxxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx správné a xxxxxxx, že autorem xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za nedostatečnou, xxx též za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxx garant státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do jakékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx uvedeny ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních zákonů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hradí xxxx xx státního rozpočtu. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, publikovaného xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X ohledem xx shora xxxxxxxx xxxxxx výchozí premisu, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xx informování xxxxxx o xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx krajský soud xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vycházející x římské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini res xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx krajský xxxx akceptovat uvedené xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nelogický, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použít xx xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nelze xxxxxxx žalobě.
K podstatě xxxx žalovaný uvádí, xx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydána x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, x xxx xxxx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x volbami xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx musí xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx názoru správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx korkových nástěnek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto ohledu xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx zákona), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx vynaloží x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod č. 2782/2013 Xx. NSS. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. c) x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x plné xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx ustálené praxe xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx obvodu se xxxx xxxxxxxxx. Právě x této xxxxxxxx xxxxx xx posléze xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx zopakovat x na které xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx straně jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, x to x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx příjem rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. x xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xx vztahu k §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx č 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx nichž je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x výkonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx znění §66 xxxxxx x volbách xx EP vyplývá, xx xxxx x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx a krajů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx subjektivní xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu financování xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx xxx x xxxxxx samosprávně celky (xxxx a xxxxx), xx jejich právo xx xxxxx úhradu xxxx výdajů, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx rozpočtů důvodně xxxxxxxxxx.
X to, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxx právo xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx okolnosti věci:
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 2. x 3.6.2006 xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx stěžovatele o xxxxxx 643 016 Xx x tím, xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx účelově xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uvedenými xxxxxxx x řídí xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato dotace xxxx xxxxxxxx vyčerpána x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. a 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 ze dne 14.9.2006 zvýšen x xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732 736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx rozpočtová opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx ověřit skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, a částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského zpravodaje. Xxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx například za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx členům volební xxxxxx x hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx premisou xxxxxxxxxx xxxxx, žalovaného x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx zabezpečení voleb, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx x jejímu xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zabezpečení účelného x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx a xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato směrnice xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx podle xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx na výdaje xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx logická x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx její součástí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx lze xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx sporu x xxxx xxxx je xxxx xxxxx uvést xxxxxxx výdaje uvedené xxx xxxxx a), xxxxxxx jsou výdaje xx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x), kterými jsou xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx na otop, xxxxxxxxxx proud, xxxx, xxxx, páru; a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx voličům, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx poštovné, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x souhrnného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.3.2004, č. 124/42 055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí a xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a směrnici Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxxxx voleb tedy xxxx tímto xx xxxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřními xxxxxxxx. Xxxx nejsou xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx x xxxxx k výkladu xxxxxx xxxxx, který xx tím pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxx ustanovení volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. byla x xxxxxxxx ředitelství a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx x zákon. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xx především xxxxx krajský úřad, xx xxxxx byla xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx nástrojem k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o zachování xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx samotné xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, které tedy xxxxx právě x §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ministerstvům x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudem vyslovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Jedná xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, a xx zejména tehdy, „xxx-xx o právní xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx krajský soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx dodat, xx xxxx závěr je xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx, a to xxxxx z kapitoly, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice správní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx prostřednictvím jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ty xx straně jedné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx směřující x zajištění xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xx xxxx xx xxxxxx druhé v xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive nahrazeny. Xxxxx, xxxxx tu xxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx (xx. mezi obcí x krajským úřadem xxxx mezi xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx správy. Obce xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx z jejich xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx veden xxxx, x který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ČR) x při xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, přičemž jsou xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x volbami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tento výdaj xxx xxxxxxxxxx vynaložen xx účelem informování xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx tedy sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť nepatří xxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, jak bylo xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx považovat za xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyjít z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxx, xx výdaj xx xxxxxxx na xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxx úřadům a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a volebních xxxxxx. Jde o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby obce xx xxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx xxxx, aby xxx byly xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb x finančními prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx uloženou starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx o době x xxxxx konání xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a oznámení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx místností. Dále xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x uvede xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nerušenému xxxxxxx voleb, xxxxxxx x obci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vše xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx povinnost starosta xxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravodaje (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx po státním xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxx), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za to, xx jde o xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce, x xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uveřejněním na xxxxxx desce (a xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, že by xx uplatněný výdaj xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx nárokovány pouze x poměrné xxxx, xxxxxxx xxx cena xxxxx x distribuce xxxx nepřiměřená.
Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označené xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx x vzdání xx kandidatury nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx i x §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxxx prostory, v xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx odpovídajícího dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem xxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx využíváno x při dalších xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxx výdajů xx xxxx a roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx ný xxxxx xxxx obsažen xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mezi výdaje xxxxxxxxx), ale xxx, xx postup, který xxxxxxxxxx zvolil, není xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti x xxxxxxx do zastupitelstva xxxx, které se xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Xxxxxx sjednaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x xxxxxx poskytnuté xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 vlivem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené zákonem x. 477/2008 Xx. xxx bylo umožněno, xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx majetek x xxxxx, xxx xxx xxx svého zřizovatele. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxx majetek xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nesamostatnost neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxx, xx zákonem č. 447/2008 Xx. byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx majetek xxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx případech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx písemný xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xx xx činění x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), x xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx např. §27 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 421/2009 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, který xxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxx, který subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxxx xxxxxx pouze xx zodpovězení otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx příspěvkovou organizací xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx už xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx totožná xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx tudíž nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx třeba hradit xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx by xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (například xxxxx x podobně) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx zajistit xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, který xx bylo třeba xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx volební místnosti xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výdaj, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx úhrady xxxxxxxx, které sloužily x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx sám xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx věci by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 s. ř. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. rozhodne Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda xxxxxx