Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx hradit xx xxxxxxxx rozpočtu (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxx, xxxxx x okresních xxxxx xxx financování voleb xx zastupitelstev obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy x xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Sb. a x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdilo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 na xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášených xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx ze dne 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání finančních xxxxxxxxxx poskytnutých žalobci xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na 20. x 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těmi se xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x orgány xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxx na nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, výdajů xx xxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xx nájem volebních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ocitl ve xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx městského zpravodaje xxxxxxx xxxx uvedl, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za výdaj xxxxxxxx x přípravě xxxxx, směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx nelze xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx korkových tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx xxxxxxxxx vyvěsit vzorové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Kasační stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za nedostatečnou, xxx též za xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx této směrnice xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx i speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, publikovaného xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výchozí premisu, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx otázku hrazení xxxxxx xx informování xxxxxx o xxxxxx xxxxx a výdajů xx xxxxx korkových xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxx volebních xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x římské zásady, xx nikomu xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxx („nemini xxx xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, www.nsoud.cz, x xxxxx xxxxx, xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx plné právo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx náleží x xxxxx xxxxx xxxxxxx pronajmout, x xx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použít xx xxxxxx xxxxxxxxx spojeného x nájmem volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel, xxx xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x jak xx xxxxxx posoudil. Z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxx za liché, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx základě jakých xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx hrazeny. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a byla xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx s přípravou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a takové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který dle xxxx názoru správně xxxxxxxx úhradu nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx tisku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx zaměstnanec, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x tomto ohledu xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx ustanovení terminologicky xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), v xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x xxxxx principu, xxxxx něhož se xxxxxx správních xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxx úřadů x volebních orgánů, xxxxx tyto vynaloží x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx problematiky se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxx organizační xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání xxxxxxx xxxxxx). Zatímco xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx a hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx, financují x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx xxx xxxx xxxxxx x plné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx územních rozpočtů xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Právě x xxxx činnosti xxxxx xx posléze xxxxxxx další xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) a §8 odst. 1 xxxx. x zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx mohou být xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vynaložených x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xx XX musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkům xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Xxxxx xx x lex specialis xx vztahu k §62 xxxxxx x 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 odst. 2 xxxxxx x 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch výdajů, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, kterých se xxxxx citovaný xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx, do Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxx upravující volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu financování xxxxx, xxxxx podstatou, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich xxxxx xx plnou úhradu xxxx výdajů, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X to, které xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx xxxxxx veden xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci. X xxxx je xxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx základě xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 zvýšen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643 016 Kč x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úhradu výdajů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x řídí xx směrnicí Ministerstva xxxxxxx. Xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x částce 591 740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx 732 736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl posléze xxxxxx ještě o xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u stěžovatele xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx za pronájem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stěžovatel, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových organizací, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, x částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x krajského soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, než připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx xx úvaha, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, hradit xxxxx, xx xxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx x dohodě x Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxx financování xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podle xx. 1 odst. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx její součástí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „uznané“ xxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx a), xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (papír, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx členů volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, účelné x xxxxxxx vybavení volebních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx xxxxxxx bod xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, x to ve xxxx dohodnuté Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xx. 2 této směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Čl. 3 xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx ze dne 11.3.2004, č. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx financování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro všechny xxxx voleb.
Všechny uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx pravomoci xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx závazný xxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, kterými xx. xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx věci [§4x xxxx. 1 xxxx. d), §9 xxxx. x) a §11 písm. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však může xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajský úřad, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Závaznost xxxx směrnice xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. pro xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti.
Dalším nástrojem x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx z §24 zákona o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění ministerstvům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx jen vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, a xx zejména tehdy, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx x. 689/2005 Xx. NSS). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě žalobní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva financí x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelovy argumenty, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxxx xxxxx přiznána Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajské xxxxx), xxxxxxx prostřednictvím jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tuto činnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)], přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx samotných voleb. Xxxxxx samosprávné celky xx xxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který tu xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem dotace (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxx orgánů podílejících xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxx by x xxxxxxx na shora xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu. Xxxx xx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xx totožný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx je xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx zavazovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nelze, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x volbami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k výdajům xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx xxxxx výdaj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x výdajům xx nákup 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, xxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx o výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, neboť nepatří xxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx zabezpečení voleb x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x době x místě xxxxxx xxxxx x obci.
Bylo-li xx území xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx starosta uvede x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx místností. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx voliče na xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx starosta xxxx xxx, že xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx zvláštní xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx nárokuje pouze xxxxxxx vynaložené xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx běžného xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem požadovaných xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx z tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxx informování xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (x xx i elektronické) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx kritériím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a po xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x poměrné xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená.
Ve vztahu x výdaji na xxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označené xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx kandidatury nebo xxxxxxxx kandidátů, pokud xxxx xxxxxxxx xx 48 hodin před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx prostory, v xxxxx byly umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to i x hlediska dalších xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu volebních xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výdaj xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx voleb.
Samostatně xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx na xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx obsažen xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx, xx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstva xxxx, které xx xxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x budovách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny xx xxxxxx. Částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxx částečně xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx nabývat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx, xxx xxx xxx svého zřizovatele. Xxxxx xxxx jde x původní právní xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). I x xxxxxx podmínkách xxx xxxxx uvedených xxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx máme co xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zákon xxxxxxx, že má xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x majetkem xxxx.“ (cit. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx tak samostatná, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxx. a) xxxxx ustanovení (xx. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), pro xx xxxxxx nepotřebný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx zákona x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude vznikat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx bude takto xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec), xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx subjekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx majetku x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „platbou“ xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx obecního úřadu. X souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x podobně) xxxx xxxx (nebo xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx xxxx určitou xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak byly xxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, x xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxx namístě a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě úhrady xxxxxxxx, které sloužily x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celek xx důvodná, a x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a věc xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. rozhodne Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, a xxxxx xx podle §60 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx