Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, který je xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebním xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 11 000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx [xxxxx působnost x účinností zákona x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na žalovaného] xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Králové (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59 753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků poskytnutých xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve výši 104&xxxx;878 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášených xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx a okresních xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (dále xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x orgány xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx jejím xxxxxxx je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx dodal, že xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zejména xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx. X výdaji xx xxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx místnosti v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xx. 1 xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx vyvrácen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx ačkoli xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx výdaj xxxxxxxx x přípravě xxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x xxxxx tento xxxxx xxxxx uznat. X xxxxxxx xx xxxxx korkových tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ač lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx zákony stanoví x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx vyvěsit vzorové xxxxxxxxx lístky na xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx přehlédnout, xx xx výdaje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativním xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx výdaj xxxxxx xxxxx považovat xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správné x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx též xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx znamená, xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx této xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx tuto argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx pouze ty xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxx x speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx plně xx státního xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o konání xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, shledal je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx obstát ve xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, www.nsoud.cz, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx spravují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx o možnostech xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx dle žalovaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx za liché, xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx zcela xxxxxxxxxxx x srozumitelně xxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vydána x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, krajů x voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx výdaje spojené x volbami xxxxxxx. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx řádným legislativním xxxxxxxx x byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je pro xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souviset x jiné xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx musí obec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím, částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových nástěnek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), a xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x závislosti na xxxx voleb x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx všechna xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxx x volebních orgánů, xxxxx xxxx vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb.
Procesními xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx pod x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx organizační xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Stání volební xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x hlavní xxxxx Praha x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxx, xxxxxxxxx x vlastního rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. c) x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být tyto xxxxxx x plné xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx formou neinvestičních xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná pokladní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx obvodu xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx činnosti xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx obci (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx předmět xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navázat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) a §8 xxxx. 1 xxxx. f zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách do XX xxxx prostředky xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Xxxxx xx x xxx specialis xx xxxxxx x §62 zákona x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxxx nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nemají povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx voleb xxxxx xxxxx zatěžovat hospodaření xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 zákona o xxxxxxx do EP, xx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak mají xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx x xxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, do zastupitelstev xxxxx, do Poslanecké xxxxxxxx, xx Xxxxxx x volbami prezidenta, xxxxx xxx xxx xxxx uvedeno x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující volby xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x kraje), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx 643 016 Xx x xxx, xx xxxxxxx těchto prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx dne 14.9.2006 xxxxxx o xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zahájené xxxxxxxxx xxxxxx x stěžovatele xxx 11.2.2010 s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 2010/32 xx dne 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského zpravodaje x úhradu 10 xxxx korkových xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006 považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových organizací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx místností ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxx ostatní kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též krajského xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx na organizačně xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx třeba, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této směrnice. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí byla xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na výdaje xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů x xxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, tedy výdaje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx uvádět xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxx věci xx xxxx třeba uvést xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (papír, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) a xxxxxxxx poplatky; výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx volebních xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě na xxxxxxxx mobilního xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje na xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx proud, xxxx, xxxx, xxxx; a xxxxxx xxxxxxx bod xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx voličům, x xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx voliče; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, x to ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Čl. 3 xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 19.12.2013, č. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x postupu obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, která xxxxx xx zrušila x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx upravuje xxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb tedy xxxx tímto na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx činnost podřízených xxxxxxxx a jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti řídit xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx ukládat úkoly x xxxxxx pouze xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx tím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxxx závazný xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. byla i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx i zákon. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xx především xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; jde xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech). Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a současně xx xxxxxxxxx k xxxx, xxx ministerstva (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) mohla dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx plnit povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx samotné oprávnění x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x §24 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění Ministerstva xxxxxxx k xxxxxx xx věci aplikované xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx xxxxx přezkoumat x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „proč soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx účastníka považuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, na xxx xx postaven základ xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. NSS). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aplikované xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx dodat, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx upřít xxxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků. Xx xx xxxxxx jedné xxxx volební orgány xxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tuto činnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)], xxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx šlo x xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx samotných voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xx svého rozpočtu xxxxx výdaje související x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxx dotace xx státního xxxxxxxx, x xxx mají xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive nahrazeny. Xxxxx, xxxxx tu xxx vzniká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx podílejících xx xx výkonu xxxxxx správy. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx působnost, při xxx xx s xxxxxxx na shora xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzovaný xxxxx z jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, o xxxxx xx veden xxxx, x který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xx územní samosprávné xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní názor. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x volebním xxxxxxx, xxxxx, xxx již xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Bylo xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx tisk a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx informace xxxxx, xx tento xxxxx xxx nepochybně vynaložen xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx x výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx volební xxxxx xxxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx výdaje uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, je xxxxx vyjít z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xx svých rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxx byly nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx, xxx se v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plýtvalo.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx dnem voleb, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx na území xxxxxxx z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x nerušenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx národnostní xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xx vše xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx starosta xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx zvláštní přílohu), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tisk x xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx přílohy), xx Nejvyšší správní xxxx za to, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X argumentaci žalovaného, xx xxxx povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx informování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (a xx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx uplatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokovány pouze x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x výdaji na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místnostech, je xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx x vzdání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 48 hodin xxxx xxxxxxxxx voleb. Tatáž xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x v §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx nákup xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx dalších xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem, než xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx ný výdaj xxxx obsažen xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxx.
Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstva xxxx, které se xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel jako xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx případech xxxxxxxxx x budovách xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx poněkud jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxx částečně xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly nabývat xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.4.2009 vlivem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx jen xxx xxxxx zřizovatele. Xxxxx xxxx jde x původní právní xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy majetek xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému využití“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx ani poté, xx zákonem x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx písemný xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x tom, že xx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxx osobnost, která xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímž základě xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxx ohledně vlastního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatná, xxxx xx typické xxx jiné právnické xxxxx [xxx např. §27 odst. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 5 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx přenechání xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací jiným xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx typ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxxx zaměří xxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací a xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla x xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx správu xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx subjekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx xxxxxxx k xxxxx umístění volebních xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx příspěvkovou organizací xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx xxxx, respektive xxxx užívání nepřinášelo xxxxxxx obci zvýšené xxxxxxx (xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx totožná xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by určité xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková organizace, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) nucena xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prací. X xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak byly xxxxxxxx xxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, x xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil xxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namístě x xxxxx xxxx výdajem xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx podle §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které sloužily x xxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinou možnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x. xxx, že xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti i x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx přiznal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně dne 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu