Xxxxxx věta:
I. Výdajem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev obcí), xx takový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům x volebním xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx povinnosti nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, krajů x xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxxxxxx voleb xx zastupitelstev obcí, xxxxx a Parlamentu Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, není xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. XXX x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Brno, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x věc xx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákonů x. 458/2011 Sb. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx dne 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Královéhradeckého kraje x. 1455 ze xxx 14.4.2006 na xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášených na 20. a 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx žalobce napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 ze xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx financování xxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx závaznost. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx byla řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx úřady x orgány xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx zabezpečení účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že jejím xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vymezeny, x xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx“), zejména xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx volebních xxxxxx, avšak žalobce xx ocitl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pronájmem xxxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx přímo nedopadá.
K xxxxxxx za volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx voleb, lze xxxxxxxxx za výdaj xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x proto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby vyvěšení xxxxxxxxx hlasovacích lístků xxxxxxx soud uvedl, xx xx lze x xxxxxxxx souhlasit x xxx, že xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přehlédnout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xxxxxx opírá x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, x x důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., x xxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strohém xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx tuto směrnici xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpisu xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxx xx nedostatečnou, xxx též xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx garant státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně vynaložené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx spojené x xxxxxxx hradí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, č. x. 5 Ans 7/2011-95, publikovaného pod x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxx xx informování xxxxxx x konání xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxx zásady, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastní xxx („xxxxxx xxx xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx držet. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, www.nsoud.cz, x nichž xxxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx spravují xxxxxxx xx vlastnictví zřizovatele, xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx a xxxxxxx xxxx plody, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x vlastníku (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx žalovaného xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx skutkové okolnosti x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx liché, xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx žalobě.
K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, krajů x xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Všeobecné pokladní xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hrazeny. Xxxx směrnice, xxxxx xxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení voleb. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souviset x xxxx xxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx názoru správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx tisku a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek xxxx výdaje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je důvodná.
Financování xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx a §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxx ustanovení terminologicky xxxx xxxxx odlišují (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x volebních xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto vynaloží x souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx problematiky se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2782/2013 Xx. NSS. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. Ministerstvo xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], obce, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx související x volbami, xxxxxxxxx x vlastního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. c) x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, musí xxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx. K tomu xxxxx ustálené praxe xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, jejímž správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obcím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obci (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují xx xxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x to z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 xxxx. 1 xxxx. f xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti dotace xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 zákona x volbách do XX xxxx prostředky xx státního xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xx vztahu x §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx xxxxx je xxxxx x krajům xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx obce x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona o xxxxxxx do EP, xx xx výdaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Senátu x xxxxxxx prezidenta, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx), xx jejich právo xx plnou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx 643 016 Xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxxx xx úhradu výdajů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx zbytku xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x obdobným rozpočtovým xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částce 732&xxxx;736,49 Xx, tedy rozpočet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. úhradu xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadá, x xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxx xx úvaha, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx na organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxxx x jejímu xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 xx xxxx směrnice xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx logická x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodované xxxx xx dále xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Bylo by xxxxxxxxxx uvádět všechny xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené xxx bodem a), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (papír, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, desky na xxxxx apod.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, ozvučení těchto xxxxxxxx, provoz audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vybavení volebních xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, popřípadě na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx provoz, tj. xxxxxxx xx otop, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx xxxxxxx bod xxxxx f), xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx 3 Kč na xxxxxxx voliče; v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím pošty, xxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xx. 2 této směrnice xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zařazení xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předběžného vyúčtování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla s xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Ministerstva xxxxxxx ze dne 19.12.2013, č. MF-62 970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování volby xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb tedy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx voleb.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejsou xxxxxx normou, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nadřízených xxxxxxxx (viz Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxx práva. Praha: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pokyny xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Určitým typem xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, xxxxx určuje, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřízené Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. byla i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dané věci [§4x xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx i zákon. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x §30 písm. x) zákona č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo financí, xxxxx je ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx samotné xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx x §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnosti.
Namítá-li xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x případy, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, „xxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x proč žalobní xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx vyvrácené“, x xx zejména xxxxx, „xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx č. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání aplikované xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx stěžovatelovy argumenty, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Nutno xxxxxx xxxxx, xx xxxx závěr xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběh a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činností xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxx ministerstvu upřít xxxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx prostřednictvím jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx nutně projevuje x v specifickém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně jedné xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxx voleb x tuto činnost xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], přičemž xxx této činnosti xxxx xx smyslu §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx shora uvedené xx šlo x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu x xxxxxxxx samotných voleb. Xxxxxx samosprávné celky xx xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelové dotace xx státního rozpočtu, x xxx xxxx xxx tyto výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx vzniká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace (xx. mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi krajem x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, xxx xxx xx s xxxxxxx na shora xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx jakoukoli směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xx totožný xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx při xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Ústavy XX) x xxx svém xxxxxxxxxxx jsou vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx tedy xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx xxxxxx názor. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jak již xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x volbami. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem informování xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx k výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorových xxxxxxxxxxx lístků na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, že xxxxxx xxxxxx nelze je xxxxxxxx, xxxxx nepatří xxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx ceny), xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxxx x rozvahou, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxx nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx x xxxxx zabezpečení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx xxxx a roznášku xxxxxxxxx zpravodaje je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx dnem voleb, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území xxxx xxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, uvede, které xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, a oznámení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx voliče na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx a uvede xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k nerušenému xxxxxxx voleb, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Obdobné ustanovení xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx přílohu), xxxxx xx bezplatně xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx po státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxx tisk x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (bez přílohy), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato povinnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx desce (a xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx uplatněný výdaj xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx x po xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx cena xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená.
Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 hodin před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i x §31 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, nejsou xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nákup nástěnky xxxxxxxxxx je, xxxxx xxx uzavřít, xx x xxxxx výdaj xx xxxxxxx důvodným, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx volebních xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výdaj xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup obdobného xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx voleb.
Samostatně je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx zpravodaje a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx, xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx se konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, tak x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (nejčastěji xxxxxxx), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se ve xxxxx případech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel uhradil x dotace poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncipovány xxxx xxxxxxxxx osoby x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxx [§23 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx v tomto xxxxxx poněkud xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx, než xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x původní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx příspěvkové organizace xxxxxx xxxxx majetek xx svém vlastnictví. Xxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx využití“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobilost. Xx xxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). X x xxxxxx podmínkách xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetková podstata xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx organizovaným xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), a xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx ni xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx zákona č. 421/2009 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodaření příspěvkové xxxxxxxxxx.).
Xx tedy xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to x závislosti na xxx, xxxxx typ xxxxxxx bude takto xxxxxxxxxxx, a na xxx, xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souzené xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx subjektem, xxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxx, xxx x ním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla v xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx obce. Xx tomto základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx správu xxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx majetku k xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať už xxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxxxx organizace). Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, kdyby byly xxxxxxx místnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hradit xx státního rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (nebo xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) nucena xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx dobu xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx, který xx bylo třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx shora. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x do zastupitelstva xxxx xxxxxxx výdaj, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx shrnout, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx důvodná, x x souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx by xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu s §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x. xxx, že xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx bude žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx podle §60 odst. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x částce 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli do xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda senátu