Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx vynaloženým v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx navázán xx splnění povinnosti xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx obcí, xxxxx x okresních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX x č. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Matyášové v xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. j. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, č. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. od 1.1.2013 xxxxxx na žalovaného] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. j. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx opatření Krajského xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlášených xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí finančního xxxxx xx dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 2218 xx xxx 14.9.2006 na úhradu xxxxxx spojených x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx vyhlášených xx 20. a 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx postup obcí, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při financování xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, okresní úřady x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu, x je xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx podléhají režimu xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx městského xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxx na pronájem xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx ocitl xx xxxxx specifické situaci, xxx uzavřel nájemní xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx místnosti x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pronájmem místností, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx financí v xx. 1 odst. 3 písm. d), xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxx nedopadá.
K xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx nelze uznat. X výdajům xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx místě, xxxxx xxxx přehlédnout, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativním xxxxx povolených výdajů xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Kasační stížnost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opírá o xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, že Xxxxxxxxxxxx financí nebylo xxxxxxxxx xxxx směrnici xxxxx xxxxx. Krajský xxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxx této xxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx úvahy, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-95, publikovaného xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx krajský soud xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, shledal je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx volebních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxx („xxxxxx res xxx serviť), xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx držet. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pronajmout, x xx i vlastníku (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li xxxxxxx xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x argument nelogický, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxx použít na xxxxxx nájemného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx věc xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X přezkoumávaném xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydalo jako xxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx obce xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx považovány za xxxxxxxx pro organizačně xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souviset x xxxx výdaje, xxxxx je třeba xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx městského zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaje nevynaložené x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Byť xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odlišují (x závislosti xx xxxx xxxxx a xxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxx podmínky financování xxxxxx státních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. j. 5 Xxx 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx již x povahy xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx a xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx a hlavní xxxxx Praha x xxxxxxxx vykonávané v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) x §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx volebních zákonů xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx odpovídající xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž správcem xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxx činnosti xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx (současnému xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba zopakovat x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na předmět xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxx uvedeného modelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx samy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, resp. xxxxxxxxx. Xxxx dotace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků [§7 xxxx. 1 xxxx. g) a §8 xxxx. 1 xxxx. f xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX musí xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxx samosprávným celkům xxxx krýt xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 xxxxxx x 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 odst. 2 xxxxxx x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a krajům xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx pod x. 53/2003 Xx.). Naopak xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP vyplývá, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vlastních prostředků. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodaření xxxx x krajů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona o xxxxxxx xx EP, xx xx výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx na plnou xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
X xxxx xxxxx připomenout, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Xxxxxx x volbami prezidenta, xxxxx jak již xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravující volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx a volby xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samosprávně xxxxx (xxxx a xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xx plnou úhradu xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx ze svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X to, které xxxxxx jsou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci:
V xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx 643&xxxx;016 Kč x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určeno xx úhradu výdajů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx zbytku xxxx vrácena. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx ve dnech 20. a 21.10.2006 xxx rozpočet xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, částečnou xxxxxx tisku x xxxxxxxx městského zpravodaje x úhradu 10 xxxx korkových xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx. úhradu nájmu xx xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxx městského zpravodaje. Xxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, než připouští xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel žalobou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx premisou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též krajského xxxxx je xxxxx, xx xx státního xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit xxxxx, xx třeba, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx x Ministerstvem vnitra x zabezpečení účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx s volbami xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx statistického úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxx je dále xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považovat za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx lze obci xxxxxxxx. Bylo by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „uznané“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu x xxxx věci xx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kancelářské xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; výdaje xxxxxxx pod bodem x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx provoz, tj. xxxxxxx na xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, páru; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx f), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Kč xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x držitelem xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přijaté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušila x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42 055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x směrnici Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx financování volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxx tímto na xxxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nejsou xxxxxx xxxxxx, neboť xxx především xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxx x výkladu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazný xxx xxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx částečně citovaný xx. 1 xxxx. 3, xxxxx určuje, xxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami postupovat xxxxxxx úřady xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xx především xxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xxxx xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx o působnost xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx státní xxxxxxxx) xxxxx dostát xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §24 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož ministerstva xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti.
Dalším xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x xxxx námitkami xxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xx xxxx aplikované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „proč xxxx xxxxxxxxxxx za důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx“, a xx zejména xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx intenzity Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxx a technickou xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelových xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx metodicky řídit xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (krajské úřady), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx straně xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecního zřízení) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx zřízení“)], přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxx druhé x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx tyto výdaje xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx. Xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx obcí x xxxxxxxx úřadem xxxx mezi xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, při xxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 písm. b) xxxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx si totiž x xxxxx tohoto xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na příjem xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, a který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu státní xxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými vnitřními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx výkonu xxx funkce xxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx XX) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx státního rozpočtu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx nelze, xxxxxx xxxxxxxxx právní názor. X xxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s volbami. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x výdajům xx xxxx x xxxxxxxx městského zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx informace uvedl, xx xxxxx výdaj xxx xxxxxxxxxx vynaložen xx účelem informování xxxxxx x průběhu xxxxx, x xx xxxxxx k výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx tedy sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx vynaložené, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx výdaje uvedené xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx xxx xx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecných kritérií. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že výdaj xx navázán xx xxxxxxx povinnosti, kterou xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kritérii xx xxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx ceny), tedy xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x případě xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx xxxx voleb, xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x obci.
Bylo-li xx území xxxx xxxxxxx více volebních xxxxxx, xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx voliče xx xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx totožnost a xxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x nerušenému xxxxxxx voleb, přičemž x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx §29 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx tisk a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obce, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx oprávněné, xx třeba uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (a xx i elektronické) xxxxxxx efektivnější. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx uplatněný výdaj xxxxxxx dalším shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x výdaji xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upozornit xx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx místnosti xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx dostát bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dovybavení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx výdajem důvodným, x xx x x hlediska dalších xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx nástěnek je xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zařízení má xxxxx životnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx nezbytný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdobného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x krajského xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx výdajů xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx ný xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výdaj na xxxxx prostor xx xxxxxx umístění volebních xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), ale xxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxx možný.
Jak x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx několik nájemních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx sjednaného xxxxxxxxx stěžovatel uhradil x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zákoně jsou xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx právnické osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxx [§23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak.
Majetkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx v xxxx, x xxx se xxxxxxx posuzovaný xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém vlastnictví. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx zákonem x. 447/2008 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx případech xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 2. aktualizované a xxxxxxxxx doplněné xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „spočívá x xxx, xx xx máme xx xx činění x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodaří x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (cit. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx závěr xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx, z níž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatná, xxxx xx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxx xxxxx [viz např. §27 xxxx. 6 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx znění xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx stane majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx různých xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx, x xx xxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x souzené xxxx, což xx xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx organizace (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (příspěvková xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx majetku k xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „platbou“ xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřinášelo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx tedy v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx nastala, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx místností (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx úplatu od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx vynaložených výdajů, xxx xxx byly xxxxxxxx shora. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xx zastupitelstva xxxx xxxxxxx výdaj, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx vynaloženým x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x případě xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx volebních xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx sám podle xxxxxx xxxx rozhodnout x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 s. ř. x. tak, že xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx i x nákladech řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx mu xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli do xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda xxxxxx