Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx takový výdaj, xxxxx xx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním úřadům x xxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxx závazný.
Prejudikatura: č. 689/2005 Sb. NSS x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Masarykova 31, 602 00 Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11 000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxxxx působnost x účinností xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční správě Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. od 1.1.2013 xxxxxx na žalovaného] xxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 59&xxxx;753 Kč (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx prostředků poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, č. x. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2013, x. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. j. 124/1354/2002 xx xxx 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx financování xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, krajů a Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx závaznost. X xxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), zejména jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých konkrétních xxxxxx žalobce, tedy xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx místností, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X výdaji xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místnosti x xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xx. 1 xxxx. 3 písm. d), xxxxxxx vzniknout. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx městského zpravodaje xxxxxxx soud uvedl, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx jakékoliv tiskoviny xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouští, x xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lístků xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxx x žalobcem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx vzorové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výdaje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx tento výdaj xxxxxx možno považovat xx výdaj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x o xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., x xxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx argumentací ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jelikož tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx autorem xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx směrnice xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx pouze xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně vynaložené x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. S xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx výchozí xxxxxxx, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na informování xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem konání xxxxx, shledal je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu vycházející x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („nemini xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx obstát ve xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx pro tento xxxxxx jsou stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x nichž plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx plné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a požívat xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxx použít na xxxxxx nájemného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nelze xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx financí tuto xxxxxxxx vydalo xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx spojené x volbami hrazeny. Xxxx směrnice, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x byla xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, které xxxx považovány xx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxx zabezpečení voleb. Xxx x přípravou xxxxx xxxxx souviset x jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx musí obec xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
Nejvyšší správní xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Financování xxxxxx vynaložených správními xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §69 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx terminologicky xxxx xxxxx xxxxxxxx (x závislosti na xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona), v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx podmínky financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb.
Procesními aspekty xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, x. j. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že již x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx její xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx výdaji xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx Praha x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx též činnosti xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, financují x vlastního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx patří xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxxxxx dotací, xxxxxxx xxxx dotace se xxxxxxxxx x rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nečinnost krajského xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx toho xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, x to x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx xxx xxxxxx financovány, resp. xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků [§7 xxxx. 1 xxxx. x) a §8 xxxx. 1 xxxx. f xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx být xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx důvodně vynaložených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách do XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx xx vztahu k §62 xxxxxx x 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 zákona x 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx a krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx v přenesené xxxxxxxxxx pouze příspěvek, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činností x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 zákona o xxxxxxx xx XX, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx x této xxxxxxxxxxx důvodně vynaložily. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do Xxxxxx x volbami prezidenta, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, které x souvislosti x xxxxxxx xx svých xxxxxxxx rozpočtů důvodně xxxxxxxxxx.
X xx, které xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx náhradu má xxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx věci. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx ve xxxxx 2. a 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx prostředků xx účelově určeno xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx s uvedenými xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpána x xxxxxx 591 740 Xx. Xx xxxxxx xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx s volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxx rozpočet stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje č. 2218 xx xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Tato xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732 736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Xx.
Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx ověřit skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 2010/32 xx xxx 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx financování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve dnech 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx mj. úhradu xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx voleb zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. úhradu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příspěvkových organizací, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x další zjištění, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup stravenek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatele či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx premisou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též krajského xxxxx je xxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx třeba, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k jejímu xxxxxx. Xxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx financí byla xxxxxx v dohodě x Ministerstvem vnitra x zabezpečení účelného x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 odst. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, který taxativně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ výdaje. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, psací xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx apod.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod xxxxx x), kterými xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx, ozvučení těchto xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx vybavení volebních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výdaje xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx na otop, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx výdaje na xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx 3 Xx na xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, x xx xx xxxx dohodnuté Ministerstvem xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 2 této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařazení xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Ministerstva xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxx x krajů při xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, č. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx tímto na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxx voleb.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx chybí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Bohemia, 1997, x. 74). X xxxx vyplývá, xx xxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx x pokyny xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřady podřízené Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství a xxxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxx věci [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. a) x §11 písm. x) xxxxxx č. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx však může xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx směrnice xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xx. pro státní xxxxxxxx) mohla dostát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v okruhu xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx právě x §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx aplikované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx xxxxxxx xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xx níž xx postaven xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Vadu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx snad xxxxxxxx nevyvrátil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx dodat, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx], nicméně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (krajské xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony směřující x xxxxxxxxx voleb x tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§61 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecního xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)], xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx však xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx do postavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž mají xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx tu xxx vzniká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx (xx. mezi obcí x krajským xxxxxx xxxx mezi xxxxxx x Ministerstvem financí), xxx není finančním xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obce xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx totiž x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx rozpočtu xx totožný xxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesen.
Žádnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx XX) x při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Ústavy XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx organizačně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním voleb, xxxxxx xxxxx, zaujal xxxxxxxxx právní xxxxx. X dané věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x volebním xxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, vnitřní xxxxxxx není předpisem xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx vyložil ustanovení xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volbami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o průběhu xxxxx, a ve xxxxxx x výdajům xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx k vyvěšení xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxx x výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxxxxx xx směrnici Ministerstva xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, je xxxxx vyjít z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx byť xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx volební výdaje xxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx zabezpečení voleb x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx voličů. Xx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 xxx xxxxx dnem xxxxx, xxxxxxxx o xxxx x místě xxxxxx xxxxx v xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich. Xxxxxxx xxxxxxxx uvede x xxxxxxxx adresy xxxxxxxxx místností. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx voliče na xxxxxxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx totožnost x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx voleb, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, to vše xxxxxxxx x v xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (či xxxx zvláštní xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx nárokuje xxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx o xxxxxxx důvodně vynaložené. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady nelze xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účasti, xxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx informování xxxxxx, který zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx desce (x xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že by xx uplatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kritériím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x poměrné výši, xxxxxxx xxx cena xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená.
Ve xxxxxx x xxxxxx na xxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků xx xxxxxxxxx místnostech, xx xxxxx xxxxxxxxx na §17 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, podle něhož xx volební xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx místě vyvěšeny xxxxxxxxx xxxxxx označené xxxxxxx „vzor“ x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx před xxxxxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxx x v §31 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti, xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, nelze xxx uzavřít, že x tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x hlediska dalších xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxxxx cena není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx zařízení má xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx využíváno x xxx dalších xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx xxxxxxxx výdaj xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx organizacím zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxx x roznášku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx ný xxxxx xxxx obsažen ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx postup, xxxxx xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se konaly xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxx ve xxxxx 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několik nájemních xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx se ve xxxxx xxxxxxxxx nacházely x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeny do xxxxxx. Částky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradil x dotace poskytnuté xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právní xxxxxxxxx), xxxxx zpravidla ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx typickým pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x době, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx případ) xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, s účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 477/2008 Xx. xxx bylo xxxxxxxx, xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy jde x xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx k jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx se přitom xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx x. 447/2008 Sb. byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena i xxxxxxx nabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx nabývá majetek xxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx případech je x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Havlan, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxxxx. 2. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). I x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „spočívá x tom, že xx máme xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarem, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx jejímž základě xxxx xxxxxxxxx hospodaří x nakládá s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (xxxxx), x xxxxxx s majetkem xxxx.“ (cit. xxxx, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatná, xxxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx zákona x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx zákona č. 421/2009 Sb., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx.).
Xx tedy zřejmé, xx xxx přenechání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací jiným xxxxxxxxx bude vznikat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx druhou smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesahuje rámec xxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx nebylo možné xxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx byl předmětem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx subjektem, kterým xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x tomu, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Předmětem užívání xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xx správu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zmenšování xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (ať už xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Situace xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx užitím vlastního xxxxxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx by nastala, xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a užíváním xxxxxxxxx místností (xxxxxxxxx xxxxx a podobně) xxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx) xxxxxx zajistit xx xxxxxx od xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijatých xx dobu určitou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx mohlo xxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx vynaložených výdajů, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx netvrdil, x xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenecháním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx volební místnosti xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx financování xxxxx xx Poslanecké sněmovny x do zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx tedy výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xxxxxxx xxxxxx tisku x xxxxxxxx volebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sloužily x xxxxxxxx volebních xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx věci by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. ř. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tuto částku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx právní moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx