Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §63 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx správním úřadům x xxxxxxxx orgánům, xx pro splnění xxxx xxxxxxxxxx nezbytný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Směrnice Ministerstva xxxxxxx x. 124/1354/2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x okresních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za výdaje xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2782/2013 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx Mgr. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Trutnov, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 11&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím ze xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx xx xxxxxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdilo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx dne 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx byl stanoven xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59&xxxx;753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. a 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, Finanční ředitelství x Xxxxxx Králové xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21. 11.2011, č. x. 380017/11/228985603497, jimiž xxx stanoven xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x. 2218 xx dne 14.9.2006 na úhradu xxxxxx spojených s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, č. x. 31 Af 46/2012-61, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. j. 124/1354/2002 ze xxx 12.2.2002, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. 124/123009/2002 xx xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „směrnice Ministerstva xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx závaznost. X těmi xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, okresní xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přísně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Dále se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místností, výdajů xx úhradu městského xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx na pronájem xxxxxxxxxx prostorů na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx vzniknout. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoli xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxxx výdaj xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru nepřipouští, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tabulí xxx xxxxxxx vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx lze x žalobcem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyvěsit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx tohoto xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxx možno považovat xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sloužila k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nedostatečnou, xxx xxx xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx směrnice xx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx zpochybňuje xxxxxxxx východisko, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx kterých se xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, č. x. 5 Xxx 7/2011-95, publikovaného xxx x. 2782/2013 Sb. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxx premisu, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx na informování xxxxxx o konání xxxxx a výdajů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, shledal xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nejsou xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx financí.
Stěžovatel nesouhlasí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výdajů xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.4.2005, xx. zn. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx plné právo xxxxx xxxxxxx držet, xxxxxx x xxxxxxx xxxx plody, z xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx jim xxxxxx x právo tento xxxxxxx pronajmout, a xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků se xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájmem xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel, jak xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, která xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxxxxx výdajů spojených x volbami xx xxxxx x xx xxxxxxxx vycházet, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx mohou souviset x xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxx korkových xxxxxxxx xxxx výdaje nevynaložené x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, přičemž zkoumal, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 zákona č. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx zákona), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx hradí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vynaloží x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx aspekty xxxx problematiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, x. j. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx organizační xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (např. Ministerstvo xxxxxx, Stání xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx s prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 odst. 3 x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech], obce, xxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, financují x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx územních xxxxxxxx [§9 odst. 1 písm. x) x §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Jelikož však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx v xxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx územních rozpočtů xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx dotace se xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx pokladní xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí, obcím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Právě x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx rozsudku, neboť xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obci (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „V xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení. Na xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výdaje související x konáním xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx být xxxxxx financovány, xxxx. xxxxxxxxx. Tato dotace xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx samosprávných celků [§7 xxxx. 1 xxxx. g) a §8 xxxx. 1 xxxx. x zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů], xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxx být xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k úhradě xxxxxx xxxxxxx vynaložených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX musí prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krýt výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 zákona x 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemusí plně xxxx náklady xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx x přenesené působnosti (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP xxxxxxx, xx obce x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx spojené x xxxxxxx přenesené působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx činnosti lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Stanoví-li tedy §66 zákona o xxxxxxx xx EP, xx se xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxx vynaloženým nákladům.“
K xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx citovaný rozsudek, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx, do Xxxxxx x volbami xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx x xxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx samosprávně xxxxx (xxxx a xxxxx), xx jejich právo xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx náhradu xx xxxx právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx veden xxxx x nyní xxxxxxxxxxx věci. X xxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx:
X xxxxxxxxxxx s volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 2. x 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, že xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591 740 Xx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx ve xxxxx 20. a 21.10.2006 xxx rozpočet xxxxxxxxxxx xx základě rozpočtového xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje č. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx 732 736,49 Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx rozpočtová opatření xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xx xxxxxx o xxxxxxxx č. 2010/32 xx dne 14.11.2011 xxxxxxxxx, že za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. úhradu xxxxx za pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konaných xx xxxxx 20. x 21.10.2006 považuje xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx. xxxxxx nájmu xx pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx finanční xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stravenek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx volebních místností xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx jimi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, žalovaného x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx financování výdajů xxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů x xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výluka je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních výdajů xxxx x xxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx součástí. X hlediska rozhodované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu x xxxx věci xx xxxx xxxxx uvést xxxxxxx výdaje uvedené xxx bodem a), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx na xxxxx apod.) a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod bodem x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxxx xxx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxx členů volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx xxxxxx nutných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx xx otop, xxxxxxxxxx proud, xxxx, xxxx, xxxx; x xxxxxx uvedené xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v částce 3 Xx na xxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxx, kdy distribuce xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxxxx na poštovné, x xx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx x držitelem xxxxxxxx licence. Xx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx platné xxxxxxxxxx skladby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro úplnost xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.12.2013, x. XX-62&xxxx;970/2013/12-1204, x postupu xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2004, x. 124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx voleb.
Všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx především xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mohou pouze xxxxxxxxx orgány x xxxxx xx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uskutečňováním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxx a jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly x pokyny xxxxx xxx, xxxxx podléhají xxxxxx pravomoci xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx typem xxxxxx je i xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxx xxx xxxxxxxxx orgány závazný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxx i xxxxxxxx ředitelství a xxxxxxxx úřady rozhodující x dané xxxx [§4x xxxx. 1 xxxx. d), §9 xxxx. a) x §11 xxxx. a) xxxxxx č. 531 /1990 Xx., x xxxxxxxx finančních orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obcí; xxx xxxxxx x působnost xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon státní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx (xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xx. xxx státní xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx právě z §24 zákona o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ministerstvům x xxxxx ústředním xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx proto, že xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů je xxxxxxxxx xxx vážným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Jedná xx x případy, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku není xxxxxx, „proč soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci účastníka xxxxxx v xxxxxx x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené“, x xx xxxxxxx tehdy, „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud x podstatě žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stručně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxxx to nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx metodicky xxxxx xxxxxxxxxxx x technickou xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb přiznána Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx formou účelových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ministerstvu upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x specifickém xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků. Ty xx xxxxxx jedné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úkony směřující x xxxxxxxxx xxxxx x tuto činnost xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx zřízení“)], přičemž xxx této činnosti xxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx vázány směrnicemi xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxx o xxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx samotných voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx druhé x xxxxxxxx xxxx, že xx svého xxxxxxxx xxxxx výdaje související x xxxxxxx voleb, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx tu xxx vzniká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dotace (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx krajem x Ministerstvem financí), xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx nevykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx sporem týkajícím xx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavazovat xxxxxx, neboť xx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx ČR) x xxx svém xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx státního xxxxxxxx xxx hradit pouze xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posouzení souladu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x volebním zákonem, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x volbami. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx obsahujícího xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx nástěnek, které xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyvěšení vzorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, neboť nepatří xxxx výdaje uvedené xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx voleb, xx xxxxx vyjít x xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřadům x xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přiměřenost (x xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x vynakládání xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx svých rozpočtů xxxxxxx xxxxxxx výdaje xxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a roznášku xxxxxxxxx zpravodaje je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx voličů. Ta x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx voleb, xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx území obce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, které xxxxx obce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z nich. Xxxxxxx xxxxxxxx uvede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx voliče na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se zřizuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §29 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravodaje (xx xxxx xxxxxxxx přílohu), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx běžného xxxxx (bez xxxxxxx), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X argumentaci žalovaného, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obce, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx oprávněné, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uveřejněním xx xxxxxx desce (a xx x elektronické) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx výdaj xxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxx kritériím, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxx x distribuce xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x výdaji na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x vyvěšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx volební xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístky označené xxxxxxx „xxxx“ x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx doručena xx 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x §31 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx x tento xxxxx xx výdajem důvodným, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počtu volebních xxxxxxxxx a xxx xxxxxx cena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxx způsobem, xxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx volebních místností. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxx xxxx obsažen xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výdaj xx xxxxx prostor xx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx tato směrnice xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxx), xxx xxx, xx postup, který xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxxx x volbami xx Poslanecké sněmovny, xxxxx se xxxxxx xx dnech 2. x 3.6.2006, xxx x souvislosti x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ve dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxx x příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx školami), xxxxxxx xxx zřizovatelem, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x budovách ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvkovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dotace poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace koncipovány xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx osobností), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx [§23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx částečně změnilo. Xxxxxxx xx 31.3.2009 (xxxx x době, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly nabývat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.4.2009 vlivem xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Sb. xxx xxxx umožněno, xxx příspěvkové organizace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, než xxx xxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majetek xx svém vlastnictví. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx xxxxxx xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx xxx poté, xx zákonem x. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů příspěvková xxxxxxxxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxx zřizovatele, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x nabytí xxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas (xxxx. Havlan, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Leges, 2014, x. 42). X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx x tom, xx xx máme xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §20 XXxxX, xxxx organizovaným xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx především xxxxxxxxx x nakládá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx (kraje), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje zákonná xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxxx vlastního xxxxxxx není příspěvková xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. §27 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx stane majetek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nabídne xx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx zákona x. 421/2009 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx, což xx xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx ve vlastnictví xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx užívání xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx xxxx x xxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx místnosti umístěny xxxxxxxxx přímo x xxxxxx obecního xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Jiná xxxxxxx xx nastala, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx místností (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (nebo xxxx příspěvková organizace, xxxxx xx tuto xxxxxxx zajišťovala xxx xxxx) nucena xxxxxxxx xx úplatu xx xxxxx osoby či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx jít x xxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenecháním vymezených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx financování voleb xx Poslanecké xxxxxxxx x do zastupitelstva xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx úhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx, nikoli.
IV. Závěr x náklady xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celek xx důvodná, x x souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu x §110 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 s. ř. x. xxx, xx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx vysloveného v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx mu podle §60 odst. 1 x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxx poplatky za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda xxxxxx