Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx, xxxxx xx xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx), xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům x volebním xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/1354/2002, xxxxxx xx upravuje xxxxxx obcí, krajů x okresních úřadů xxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vynaložené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx závazný.
Prejudikatura: č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2782/2013 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy a xxxxxxx Xxx. Jitky Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, 541 01 Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, x. x. 1001/12-1700-602615 x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 27.2.2013, č. x. 31 Xx 46/2012-61,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 27.2.2013, x. j. 31 Xx 46/2012-61, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. j. 155/12-1700-602615, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.3.2012, x. x. 1001/12-1700-602615, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxx 11&xxxx;000 Kč xx třiceti (30) xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Rozhodnutím xx xxx 28.3.2012, x. x. 155/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 458/2011 Xx. x x. 407/2012 Xx., xx. xx 1.1.2013 xxxxxx na xxxxxxxxxx] xxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „finanční xxxx“) xx xxx 21.11.2011, x. x. 380016/11/228985603497, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 59 753 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1455 ze xxx 14.4.2006 xx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx 2. x 3.6.2006).
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2012, x. j. 1001/12-1700-602615, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. 11.2011, x. x. 380017/11/228985603497, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx výši 104&xxxx;878 Xx (xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání finančních xxxxxxxxxx poskytnutých žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze dne 14.9.2006 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 20. x 21.10.2006).
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 27.2.2013, x. x. 31 Xx 46/2012-61, xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. x. 124/1354/2002 ze dne 12.2.2002, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx a okresních xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 124/123009/2002 ze xxx 3.1.2003 (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx závaznost. X xxxx xx xxxxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro orgány xxxxx, okresní xxxxx x xxxxxx obcí, xxxx vydána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx §14, §19 x §44.
Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotýkajícími xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx korkových xxxxxxxx. X výdaji xx nájem volebních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že směrnice Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx technické zabezpečení xxxxx zahrnuje x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxx volebních xxxxxx, avšak žalobce xx ocitl xx xxxxx specifické xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacím. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 odst. 3 písm. x), xxxxxxx vzniknout. Tento xxxxx přitom nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 905/2006), xxxxx xx na daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxxxxx tiskoviny xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uznat. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovacích xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx ač xxx x xxxxxxxx souhlasit x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lístky xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx výdaj xxxxxx možno xxxxxxxxx xx výdaj pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Kasační stížnost xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., x xxxx namítá xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve strohém xxxxxxxxxx se x xxxxxxx argumentací ohledně xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž podstatou xxxx tvrzení, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto směrnici xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx této směrnice xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx též zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx voleb, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxx x speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, x. x. 5 Xxx 7/2011-95, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výchozí premisu, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konání xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, shledal je xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx ve směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněnosti xxxxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízených stěžovatelem. Xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x římské xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx („xxxxxx xxx xxx serviť), však xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponují xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 14.4.2005, xx. xx. 20 Xxx 2791/2004, xxx.xxxxx.xx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxx spravují xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jim náleží x právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x vlastníku (xxxxxxxxxxx). Odmítl-li krajský xxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnostech xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxxxxxx nelogický, xxxxx na straně xxxxx krajský xxxx xxxxxx, že prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xxx použít na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx žalovaného xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro věc xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x jak je xxxxxx posoudil. X xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx x vyvrácené. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela jednoznačně x xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx jakých xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobě.
K podstatě xxxx žalovaný uvádí, xx směrnice Ministerstva xxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxx vydalo jako xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xx xxxxx z xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx. Xxx x přípravou xxxxx mohou souviset x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx správně xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje x xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), a xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx vynaložených správními xxxxxx x souvislosti x konáním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §69 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §66 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxx ustanovení terminologicky xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx voleb a xxxx vzniku jednotlivého xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx všechna vycházejí x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx správních úřadů x volebních xxxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx tedy stanoví xxxxxxxxxxxx podmínky financování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebních orgánů, xxxxx tyto vynaloží x souvislosti x xxxxxxx voleb.
Procesními xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 5 Ans 7/2011-90, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2782/2013 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx x povahy xxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx volební xxxxxx). Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx složky státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 a §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech], xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x volbami, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. c) x §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx x plné xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx územních rozpočtů xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx z rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajům xxxx xxxxxx poskytovány xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nacházejí. Xxxxx x této činnosti xxxxx xx posléze xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx zopakovat x xx které xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx: „V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx vystupují ve xxxxxx postavení. Na xxxxx straně jako xxxxxxx orgány samy xxxxx xxxxxx související x xxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) a §8 xxxx. 1 xxxx. f xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx důvodně vynaložených x souvislosti x xxxxxxx voleb.
Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 zákona č 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxxxx nichž xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.2.2003, sp. xx. Xx. ÚS 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx obce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náklady voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Územní samosprávné xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy §66 xxxxxx x xxxxxxx do EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložily. Xxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům.“
K xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx zastupitelstev xxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx, xx Senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx již xxxx xxxxxxx x xxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vyjmenovaných zastupitelských xxxxx x volby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxx, jejíž xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx samosprávně celky (xxxx x xxxxx), xx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právo požadovat, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věci. K xxxx xx xxxxx xxxxx následující xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti věci:
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 2. a 3.6.2006 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x. 1455 xx xxx 14.4.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 643&xxxx;016 Xx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účelově určeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 591&xxxx;740 Xx. Xx zbytku xxxx vrácena. V xxxxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. a 21.10.2006 xxx xxxxxxxx stěžovatele xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 2218 ze xxx 14.9.2006 xxxxxx x xxxxxx 730&xxxx;000 Kč x obdobným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx vyčerpána x xxxxxx 732&xxxx;736,49 Xx, xxxx rozpočet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 2736,49 Kč.
Obě xxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx finančním xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxx 11.2.2010 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx č. 2010/32 xx dne 14.11.2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006 xxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxx tisku a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradu 10 xxxx xxxxxxxxx nástěnek x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21.10.2006 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxx xx příspěvkových organizací, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxxx, x částečnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zpravodaje. Xxxxx těchto kontrolních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxx, xxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hodnotě xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx místností ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx místností xxx xxxxx povinného xxxxxxxx volebních místností xxxxxxxxxxxx volebními xxxxxx. Xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x též krajského xxxxx xx úvaha, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hradit xxxxx xx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx výdaje, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, hradit nelze, xx třeba, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx nyní zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x jejímu xxxxxx. Tato směrnice Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x dohodě x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx financování xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxx. 1 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, krajů a xxxxxxxxx komisí. Xxxxxx xx xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva vnitra, Xxxxxxx statistického úřadu, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Xxxx výluka je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a krajů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx xxxx xxxx součástí. X xxxxxxxx rozhodované xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3 této xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx výdaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx výdaje, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i krajského xxxxx xxx obci xxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx sporu v xxxx xxxx xx xxxx třeba uvést xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, nůžky, xxxxxx, desky xx xxxxx apod.) x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xx xxxx nezbytně nutnou xxx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně nutných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx provoz, xx. xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, plyn, xxxx, páru; x xxxxxx xxxxxxx bod xxxxx x), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx distribuce hlasovacích xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 3 Xx xx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy distribuce xxxxxxxxxxx lístků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pošty, xxxxxx xx poštovné, x to ve xxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 2 xxxx směrnice xxxxxxx podrobnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání účelové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx. 3 xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů.
Pro xxxxxxx xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 8.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.12.2013, č. MF-62 970/2013/12-1204, x xxxxxxx obcí x krajů při xxxxxxxxxxx voleb, která xxxxx xx xxxxxxx x směrnici Ministerstva xxxxxxx ze dne 11.3.2004, č. 124/42 055/2004, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a směrnici Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 3.12.2012, x. XX-78&xxxx;977/2012/12-124, x xxxxxxx xxxx a krajů xxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tedy nejsou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní závaznost. Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je zachováváním xxxxxx povinnosti řídit xx pokyny nadřízených xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, 1997, x. 74). Z xxxx vyplývá, že xxxxxxx předpisy mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, xxx vnitřní předpis xxxxxx. Určitým xxxxx xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 3, který xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxx xx. xxxx x xxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§4x odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. x) x §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531 /1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však může xxxxxxxx i zákon. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxx přenesena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx důsledkem nutnosti xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx nástrojem x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx. pro xxxxxx xxxxxxxx) mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxx plynoucí x §24 zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti.
Dalším xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxxxx z posledně xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxx samotné xxxxxxxxx x vydávání vnitřních xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx z §24 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dostatečně nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx aplikované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené xxxxx nelze xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx“, x xx zejména xxxxx, „xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publ. xxx x. 689/2005 Xx. XXX). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumenty, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a technickou xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§9 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx nelze xxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx odlišnou. Xxxx-xx navíc volby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx správcem xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx ministerstvu upřít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx poskytovány.
Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x specifickém xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x tuto činnost xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx [§61 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxxxx zřízení) xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“)], přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx toho, xx xx svého rozpočtu xxxxx výdaje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx tu xxx xxxxxx mezi xxxxxx samosprávným xxxxxx x poskytovatelem dotace (xx. xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř hierarchicky xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost, při xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx x rámci tohoto xxxxxx toliko nárokují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx totožný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx je veden xxxx, x xxxxx xxxx sporem xxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx je xx územní samosprávné xxxxx přenesen.
Žádnými vnitřními xxxxxxxx nelze zavazovat xxxxxx, xxxxx ti xxxx xxx xxxxxx xxx funkce nezávislí (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx ČR) x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou mezinárodní xxxxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx XX). Pokud tedy xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx hradit xxxxx xx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx výslovně uvedeny xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxxxxx nelze, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, vnitřní xxxxxxx xxxx předpisem xxxxxxx. Bylo xxxx xx krajském xxxxx, xxx vyložil ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx, xxxx výdaji xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx městského xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxx, xx xxxxx výdaj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx informování xxxxxx x průběhu xxxxx, a ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzorových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x výdaje xxxxxxx vynaložené, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což již xx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu závěr xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx. Dalšími kritérii xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxxxxxx x volbami xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obce xx svých xxxxxxxx xxxxxxx volební výdaje xxx xxxx, xxx xxx xxxx nahrazeny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx rozhodované xxxx, xx. xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x roznášku xxxxxxxxx zpravodaje je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx starostovi xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx voličů. Xx x případě xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx z §15 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým, xxxxxxxxxx 15 dnů xxxxx xxxx voleb, xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx obce náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx starosta uvede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x uvede xxxxx potřebné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro národnostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i v xxxxxx příslušné národnostní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Splní-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx po státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tisk x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydáním běžného xxxxx (xxx xxxxxxx), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vynaložené. X argumentaci xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxx, x xxxx že jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx smyslem informování xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxx pohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uveřejněním xx xxxxxx xxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx nárokovány xxxxx x xxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřená.
Ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx nástěnek, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx upozornit na §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx místě vyvěšeny xxxxxxxxx lístky xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ a xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx do 48 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x v §31 odst. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx byly umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx výdaj xx xxxxxxx důvodným, x xx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx počet xxxxxxxxxxx nástěnek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxx má xxxxx životnost x xxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Řečeno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx se zabývat xxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x placením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízených xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx x této xxxxxx byla vedena xxxxx xxxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx výdaj xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx (xxxxxxx výdaj na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx, xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx zvolil, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 2. x 3.6.2006, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstva xxxx, xxxxx se xxxxxx xx dnech 20. x 21.10.2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx několik nájemních xxxxx s příspěvkovými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx byl zřizovatelem, xxxx pronajímateli. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x dotace poskytnuté xx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§23 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů]. Xxxxxx xxxxxxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xx v průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx do 31.3.2009 (xxxx x xxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx, x účinností xx 1.4.2009 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 477/2008 Xx. xxx xxxx umožněno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, než jen xxx svého xxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x původní právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxx xx xxxx vlastnictví. Xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřizovací xxxxxxxx „xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ [§27 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů]. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx se xxxxxx xxxxx teorie xxx xxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxx č. 447/2008 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx upravena i xxxxxxx nabývat x xxxxxxxx výjimečných situacích xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zřizovatel xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx písemný souhlas (xxxx. Xxxxxx, P., Xxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků v xxxxxx x xxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 42). X x nových xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací „xxxxxxx x xxx, xx xx máme xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 NObčZ, xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarem, x xxxxxx zákon xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilost, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakládá s xxxxxxxx zřizovatele - xxxx (xxxxx), a xxxxxx s xxxxxxxx xxxx.“ (xxx. dílo, x. 42 - 43). Xxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje zákonná xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. §27 xxxx. 6 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xx xxxxx xxxxxx x. 477/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přednostně bezúplatně xxxxxxxxxxx, xxxx §27 xxxx. 9 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 421/2009 Xx., xxxxx xxxxx zřizovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.).
Xx xxxx zřejmé, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikat xxxx řada xxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, který subjekt xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x dalších xxxxxxx zaměří pouze xx zodpovězení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, což xx xxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxx xxx zřizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx tomto základním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxx majetku vykonával xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxx, xx užíváním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani „xxxxxxx“ xxxx obcí a xxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx totožná se xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx tudíž nemohly xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx hradit xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx nastala, xxxxx by určité xxxxxx související xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxxx xxxx (xxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jít x xxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx shora. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přenecháním vymezených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx poskytnuté xx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhradil xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx okolností věci xxxxx namístě x xxxxx tedy výdajem xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v případě xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, x x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Vzhledem x xxxx, že x xxxx věci by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxxx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxx rozsudku.
Podle §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx 11&xxxx;000 Xx. Tuto xxxxxx xxxxx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 26. března 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx