Plné znění - 7 Afs 11/2014-47

Právní věta:

Náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle §60 odst. 7 x. ř. x. xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1183/2007 Sb. XXX, č. 1260/2007 Xx. NSS, x. 2163/2011 Xx. NSS x č. 2601/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 424/2001 Sb., č. 275/2014 Xx., č. 186/2007 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 439/06), x. 167/2008 Sb. XX (xx. zn. I. XX 2929/07) a x. 243/2009 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 1087/09); x. 1015/2002 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína, x xxxxxx věci žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1041/12, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx xxx 4.9.2009, x. x. 10760/09-1500-106794, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.12.2013, x. x. 6 Xx 51/2013-70,

xxxxx:

X. Náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soud xxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 9 vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.9.2004, č. x. 225493/04/009913/0938, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxx 467.924 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Prahu xx xxx 11.12.2006, č. x. FŘ-17199/11/06.

[2] Dne 15.2.2007 xxxxxx žalobkyně x Finančního xxxxx xxx xx. x. Xxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x. 2002“. Xxxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě částek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx bankovního účtu xxxxxxxxx (1.624.000 Xx) x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx neakceptovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx x prostředky xxxxxxx xx úschovy xxx xxxx X. Y. x xxxx xxxx xxxx osobě xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx příjem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx tehdy xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z příjmů xx xxx 2002 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §56 xxxx. 1. písm. x) xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §60 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2009, x. x. 181137/09/009913108848, Xxxxxxxx xxxx pro Prahu 9 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů ze xxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hl. m. Xxxxx rozhodnutím z 4.9.2009, č. x. 10760/09-1500-106794 (napadené rozhodnutí). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2006. Xxxxxxxxx xxxx někým, xxx xxx není xxxxx zákona povinen xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nesprávnost. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[4] Xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 5.10.2009 xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x 26.4.2013, č. x. 6 Ca 285/2009-39, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx stížnosti žalobkyně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.8.2013, x. x. 7 Xxx 69/2013-34, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2013 xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxx věci xxx xxxxxxx §51 x. x. x., protože xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx bez xxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx soudu xxxxxxx, xx trvá xx nařízení xxxxxxx xx xxxx. Městský xxxx poté, xx xx věci proběhlo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2013, x. j. 6 Xx 51/2013-70 (napadený xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladech xxxxxx xxxxxx 2.229,20 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřejmých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 10.11.2005, x. x. 10 Xx 202/2004-80, xxxxxxxxxxx xxx x. 1183/2007 Xx. XXX. Proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx své daňové xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx žalovaným xx x xxxxxxx xxxxxx stalo Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxx 416 xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx pohonných xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplaceného x xxxxxxx x §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnanci.

[5] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x jejím případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omylu xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období roku 2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému soudu x Xxxxx.

[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek, procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx nárokovat ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.4.2013, x xxxx byla xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx nákladů řízení xx rozhodující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě.

II. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

II.1. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx

[7] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci sedmý xxxxx Nejvyšší xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx odlišnému od xxxxxx vysloveného již x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x.

[8] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx rozsudku xx xxx 22.8.2013, x. j. 1 Xxx 11/2013-84, xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (náhrada xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxx do Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x xxxx a xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx názor, xx x xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 24.11.2009, sp. xx. IV. XX 1087/09), xxxxx xxx xxx, kde xx xxxx k hájení xxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx na soukromý xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx. Pokud tak xxxx, xxx xxxx xxxxx pro uznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vynaložených. Podle xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx správní xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx účelně a xxxxxxx přesahují-li xxxxx xxxxx úřední činnosti. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx činnosti x rámci xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x 1.1.2013 xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daní nyní xxxxxxxxx zpravidla Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x Brně x x celorepublikovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnit uspořádání xxxxxxxxxx orgánů, xxxx xxx připraven nést xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nutností xxxxxxxx xx účelem projednání xxxxx u krajských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2014, č. x. 7 Xxx 11/2014-32, postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 odst. 1 x. ř. x.

XX.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxx vyjádření. Xxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci plný xxxxxx, xx právo xx náhradu nákladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, který úspěch xxxxx. Xx souvisí xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxx, xxxxx majetková xxxxx xxxxxxxxx, který xxx x xxxxx, xx xxxxxx být x xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx výhradně xxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx ze xxx 31.10.2001, xx. zn. Xx. XX 15/01), xxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útoku a xxxxxx. Xxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx, xxx (x) jde o xxxxxxxxxxx jednotlivce nebo xxxxxxx, (ii) xx x xxxx zacházeno xxxxxxx, (iii) xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx x xxxx x (xx) je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zastávaný sedmým xxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci x xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx požadované xxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxx požadavek „xxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neohraničuje xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx cestovné tyto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx řízení správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xxxxx x úkonech xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxx x jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně neupravené, xxxxxxx by se x porušení vázanosti xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, sp. xx. 4 Xx 220/2014, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu z 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13.

[12] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[13] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s.

[14] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.8.2013, x. j. 1 Xxx 11/2013-84 xxxxxxxxxxx:

„Xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx disponují xxxxxxxx aparátem k xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 2929/07 xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx práv x povinností v xxxx oblasti přenášel xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxx vynaložených“ (xxx xxxxx ÚS xx xxx 24.11.2009, xx. xx. IV. XX 1087/09, N 243/55 XxXX 349).

V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, jestli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx argumentoval xxx, xx xxxxxxxx xxxx účastí na xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx prostředků státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství x finanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxx nepřípadné, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 1.1.2013 (xxx xxxxx x. 456/2011 Sb.) Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, x proto se xxxx jednání xxxx xxxxxx účastnit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možné, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakýkoliv xxxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že uplatněné xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. právo, neboť xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ (xxxx. xxxx 66 - 69 xxxxxxxxxx rozsudku).

[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[16] Xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxx xxxx.

XXX.2. Xxxxxxxxx xxxx

[17] Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Měl-li xxxxxx jen xxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxx xx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxxx.

[18] Xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Vrchní xxxx x Xxxxx v xxxxxxxx x 14.6.1999, x. x. 6 X 7/99-39, publikovaném x Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 1015/2002. Xxx xx uvádí: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, třebaže advokát xxxxxxxxxx vyčíslil xxxxxxx xxxxxx ve výši 3.225 Kč. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 x. s. ř. xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx (zpětvzetí xxxxxx) xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx set xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx úředníků, xxxxx xx xxxx podíleli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bude také xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hájit xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx soud xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx nebyla (§150, 246x x 250x xxxx. 2 x. x. x.).“

[19] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx následoval i Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 1 As 43/2005-102). Xxxxx xxxx xxxx argumentaci rozvinul x xxxxxxxx x 26.4.2007, č. j. 6 Xx 40/2006-87, x. 1260/2007 Xx. XXX (xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory), xxx xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxx, proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nemá. Xxxxxxxx xx takové xxxxx xxxx, sama xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx vynaložených xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxx, již xxxxxx xx patrně xxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklad, poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxxx tuto snahu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentům xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právnická xx xxxxxxx osoba xx právo xxxxxx xx před xxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxxx nepřiznání xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxx xxxxxx členů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx nevidí důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx byla xxx podpořena i xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx, xx x případě, xx v soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.6.1999, x. x. 6 X 7/99-39, xxx xxxx potvrzeno x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, xx. xx. XX. XX 437/99, xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je významným xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Schopnost x xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxx xx soudě xx v xxxxxxx xxxxxxx integrální součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx žádat xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30.1.1998, x. x. 6 A 90/96-23). Xxxxx xxxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §40 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§47 xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své specializované xxxxxx. Považovat v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vynaložený náklad xxxxxxx právního zastoupení xxxxxxxx, xxxxx xx x meritu xxxx xxxxx na konstatování xxxx, xx x xxxxxxxx konstatoval příslušný xxxxx žalované x xxxxxx, které xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by významně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

[20] Xxx úplnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě s xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx výdajích. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 1 Xxx 225/2014-31, xx tak xxxx. xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxx 300 Kč x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx paušální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13. X xxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx podle §36 odst. 1 x. ř. s. xxxx nikterak narušena, xxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx kterém xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §13 odst. 1 x 3 advokátního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx advokát x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx 300 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. ÚS 39/13, ‡[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx náhrady coby xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx demonstrativního xxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx řízení, který xxxxxxxxx zastoupen není, x xx v xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx.‡ X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx nepříslušela xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 27.11.2014, č. x. 4 Xx 220/2014-20). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nastala x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2007, x. j. 6 Xx 40/2006-87, xxxx. xxx x. 1260/2007 Xx. XXX, ‡(…) x xxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladem, xxxxx xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…) Stejně tak Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx agendy. Xxxxx proto spravedlivě xxxxx xx žalobci, xxx xxxxxx náklady, xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.1.1998, x. x. 6 X 90/96-23).‡ Podle citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx advokátem, x xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mu tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxx x 27.11.2014, x. x. 4 Xx 220/2014-20.

[21] Xxxxx, že stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2008, xx. xx. X. XX 2929/07, X 167/51 XxXX 65, x x 24.11.2009, xx. xx. XX. ÚS 1087/09, X 243/55 SbNU 349).

[22] Xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx, na náklady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze ztotožnit x názorem xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu u xxxxxxxx xxxxxxx jedná x účelně (xxxxxxx) xxxxxxxxxx náklady, xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx vznik xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx především xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx uspořádá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx výdajích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů.

[23] Podle §7 xxxx. 2 x. x. x., xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 303/2011 Sb., byl x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 1.1.2013, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx finanční ředitelství x Xxxx, xxxxx xx stalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídlících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx plném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xx 150 xxx. Xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX x xx xx navazující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxxx soustavy, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotnosti xxxxxxxxxxx jediné účetní xxxxxxxx GFŘ.“ (srov. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 456/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 450/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx.xxx.xx). Xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Městský xxxx v Praze, x eliminovat tak xxxxxxxx náklady xxxxxxx x odpovědností státu xx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx xxxx x. 319/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx).

[24] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxx x xxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx reorganizací xxxxxxx, xxxxxxxxx nákladů spojených x cestovným jeho xxxxxxxx odpovědných za xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nepřenášel xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x celkovým prostředkům xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i ve xxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx spojené x účastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náklady běžné xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx citované xxxxxxxx judikatuře, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezávislého xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx jako veškeré xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x výtěžku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx všemi občany xx základě xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx přispívat xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xx v xxxxxx xxxxxxx xx správní x soudní xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx kategorie nákladů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zařízení (xxxx. xxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxxxxxxxx software) x xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřebných xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný důvod xxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x účtovat x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ad xxxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úspěchu x xxxxxxx xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, hotové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, srov. x xxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx odkazovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §57 odst. 1 x. ř. s.

[26] Xxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx řízení spočívajících x cestovném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx potřeba „potrestání“ xxxxxxx, xxxxx zbytečně xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Takovýto xxxx xxxxxxx řízení xxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 1 As 23/2009-95, č. 2163/2011 Xx. XXX). Naopak xxxxxxxxx nákladů běžné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejich práv xxxx správními xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx neúspěchu jim xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx soudních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 x §60 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx rovností xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx každá strana xxxx dostatečnou možnost xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx xx nestaví xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zachování férové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Wolters Xxxxxx, 2012, s. 236). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx za určitých xxxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx porušení xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxx. xxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. xx. XX. XX 439/06, N 186/47 XxXX 443). Má xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx soudu tím xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obavu, xx xx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xx cestovné, x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx (x posledku xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx jednotlivec. Xxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[28] K xxxxxxxxxxx žalovaného nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x toho důvodu, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zahrnující xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx hrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zacházení x xxxxxx kategoriemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[29] Žalované xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx, která nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx finančními zdroji xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx agendu xxxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx však xx xxxxxx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx obec, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydalo (§101x xxxx. 3 x. x. x.). V xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx a ten xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxx činnost by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx žalobám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx uplatňování práva xx xxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 8.3.2012, x. x. 2 Xx 45/2012 - 11, xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, x. x. 7 Xx 101/2011-66).

[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustálenou judikaturou xxxxxxxx xx nákladů xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady nákladů x xxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxx odůvodněný xxxxxx xx zde xxxxx.

[31] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součást xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení procesně xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx nepřizná xx xxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x., ačkoli jinak xx měl xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx řízení právo xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x.

XXX.3. Xxxxxxx

[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jednání xxxxxxxxx xxxxx soud dle §60 odst. 7 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx

[33] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. x. s. xxxxxxxxx soudci XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühn. Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. s. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Xüxxx k xxxxxx X. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.3.2014, x. j. 7 Xxx 11/2014-47

1) Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předložené xxxxxx xxxx xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx důvodů.

2) Xxxxxx xxxxx většiny xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx jednání xxxxx součástí nákladů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx definované xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x. nelze xxxxxxx xxxxxxx procesně úspěšnému xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx.

3) Xxxxx teze, xx xx xx x x ní xxxx dalo obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx níže), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podrobněji věnovat xxxxx xxxx xxxxx.

4) X xxxx xxxxxxx xxxxxx předesíláme, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x též xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 96 odst. 1 Xxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že citované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx je xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx organizační xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx vidět x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx upravující xxxx problematiku.

5) Zásada xxxxxxx postavení účastníků xx xxx promítá x xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx hned xxxxxxxxxxx xxxx. 2, v xxxx se uvádí, xx ustanovení xxxxxxxx 1 neplatí, mělo-li xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx pojištění, pomoci x hmotné nouzi x sociální xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 4, které xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxx x státu.

6) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxx práva xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (zásada xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x náhodu x zásadě xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xx xxxx ustanovení xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxx xx výsledek (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx. 2 a 3, v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx druhé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i v xxxx. 6. Xx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, ustanovení §142, 146 a 147 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením s. x. s. obsahově xxxxx xxxxxxx.

7) Xxx xxxxxxxx xxxxxx úspěchu xx věci platí, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x náhradě xxxxxxx, xx xxx přiznat xxxxxxx xxxxx těch xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxx zákon ještě xxxxx instituty, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadě xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx správním jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §60 odst. 7 x 8, xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §150 o. x. x.

8) Xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. s. jsou-li xxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřiznává.

9) Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ponechává xx xx xxxxx xxxxx.

10) Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx dány xx straně xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o tom, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxx tu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xx xxxxxx x okolnosti, pro xxxxx by se xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx účastníku, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx řečeno, je xxxxx zkoumat nejen xxxxx uložení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neúspěšného xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx poměrům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx účastníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. X. XX 350/04, XX. XX 145/06, X. ÚS 191/06), xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §150 x. s. x. (xxxx-xx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx x xx projednávanou věc. Xx podrobnější citaci xxxxx zvláště nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2006 xx. xx. X. XX 191/06.

12) Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx, „xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx řízení ovládá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx §150 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §150 x. s. x. xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úspěšnému účastníkovi xxxxxx“.

13) Posoudíme-li xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx základní xxxxxx, xx nichž xx vybudováno xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx problematice, xxx xx odpověď xx xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx.

14) Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx-xx zjištěny x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx soudu, přiznat.

15) X tomu je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (x podpůrně xxx xxxxxxxx xxxxxx řád) xxxxx xxxxx „náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, s nímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx tedy tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx probíhá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx běžný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vynaložené cestu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx s. x. s.) xx xxxxxx (xxxxx o. x. ř.).

16) Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx orgánu“ xxxxxx xxxxxx xxx relevantní xxx xxx posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (případně §150 x. x. x.). Xxx bylo již xxxxxxxx výše, toto xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tam, kde xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx zásady xxxxxxx x řízení xxxxxx s xxxxxxx xx poměry žalobce x žalovaného x xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx zcela výjimečně x xxxx aplikace xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx řešit typové xxxxxxx nákladů vynaložených xxxxxxxx orgánem. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx použitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L., Xxxxxxx X., x kol. Xxxxxx xxx správní: Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, 2014, xxx. 519), xxxxx xx povšimla, xx soudy někdy x xxxxx nepřiznávají xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx komentář xxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nákladů xx xxxxxxxx posudky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxxxx by předepsaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

18) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx většiny x xxxx otázce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účastníků x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx všichni xxxxxxxxx mohli xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnit (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx x §60 s. x. x. x xx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxx, xxxx původ xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízením. Xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dopadá xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.

19) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen na xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ho nestaví xx podstatné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, potíž xx xxxxx x xxx, xx tuto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neposuzuje, xxxxx xxxxxxxx míří xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxx.

20) Xxx řešení xxxxxxxxxx otázky je xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxx úprava náhrady xxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx civilními x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx (xxx též, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13), xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx, xx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx výrok neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci.

21) Xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, x xxxx xxxxxxx opírá xxxx xxxxx, je xxxxx „náklady nepřesahující xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“. Xxx výše bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nezná, xxxxxxxx a používán xxx doposud xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V praxi xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx (většinou xx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx nežádal x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozměr, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správnímu xxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou vzniknout, x zároveň xxxxxxxx, xx xxxx náklady xxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx k úhradě.

22) X xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxx Otesánek, xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx §60 odst. 1 x 2 s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nenasytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx. Část xxxxxxxxxx §60 odst. 1 x celý xxxx. 2 xx tak xxxxx pro většinu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x tomuto xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x ideologické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 24 x 25 xxxxxxxx.

23) Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v odst. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Územní plány xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xx xxxx x výkon xxxxxx xxxxxx orgány xxxxx, xxx x přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec, xx rozdíl xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx jednání soudu, xxx, xx rozdíl xx správních orgánů, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení. Jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx rozšířený xxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx příklad xxxxxx xxxxxx.

24) X xxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tak xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx myslí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx bylo xxxx vyloženo, může xx projednávanou věc xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx a) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx věci, c) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx d) tvrdosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu úspěchu xx xxxx.

25) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se má xxxxxxxx a) v xxxxxx xxxxxxxxxx případech, x) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, c) xxx zjišťování poměrů xxxxxxx i xxxxxxxxxx, x) za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx být x) xxxx xxxxxxxx c xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx tohoto „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

26) Xxxx-xx xxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx musíme konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx řešení předložené xxxxxx x) vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxx zásadu úspěchu xx xxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxx, xx pro xxxxxxx žalovaných správních xxxxxx x případě xxxxxxx ztratilo xxxxx x) stěžejním xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, e) „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx upravený x §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx.

27) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, x takovou xxxxx xxxxxxxx x velkorysosti, x xxxxxx xx xxx nemůžeme xxxxxxxxx.

28) X tomu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx obsažen xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx určena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárné iniciativy x xxxxxx xxxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx nákladů xxxxxx, jistě bychom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpořit x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx tento xxxxxx.

X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2015

XXXx. Xxxxxxxx Vlašín

člen xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxx Xüxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx