Plné znění - 7 Afs 11/2014-47

Xxxxxx věta:

Náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx soud dle §60 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxxxx úspěšnému správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1183/2007 Xx. XXX, x. 1260/2007 Xx. XXX, č. 2163/2011 Xx. NSS x x. 2601/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 424/2001 Xx., x. 275/2014 Sb., x. 186/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 439/06), x. 167/2008 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2929/07) x x. 243/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 1087/09); x. 1015/2002 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx.

Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Vaňkem, xxxxxxxxx se sídlem Xx Xxxxxx 1041/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 4.9.2009, x. x. 10760/09-1500-106794, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.12.2013, x. x. 6 Xx 51/2013-70,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx xxxx dle §60 odst. 7 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.9.2004, x. x. 225493/04/009913/0938, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 ve xxxx 467.924 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx xx xxx 11.12.2006, č. x. XX-17199/11/06.

[2] Dne 15.2.2007 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. x. Xxxxx „Xxxxxx o xxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob x x. 2002“. Xxxxxx, xx xxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx bankovního xxxx xxxxxxxxx (1.624.000 Xx) x xxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxx x prostředky xxxxxxx xx úschovy pro xxxx X. X. x také xxxx xxxx xxxxx následně x xxxx 2003 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účet xx její příjem, xxx měly alespoň xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx v paušální xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx znění §7 xxxx. 9 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxx 2002 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1. xxxx. x) zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §60 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

[3] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2009, x. x. 181137/09/009913108848, Xxxxxxxx xxxx pro Prahu 9 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů ze xxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ředitelství xxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx x 4.9.2009, x. j. 10760/09-1500-106794 (napadené rozhodnutí). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2006. Xxxxxxxxx není xxxxx, xxx daň není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nové xxxxxx nelze x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[4] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxx 5.10.2009 xxxxxx x Městského soudu x Praze. Městský xxxx xxxxxxxxx x 26.4.2013, x. x. 6 Ca 285/2009-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 21.8.2013, x. j. 7 Xxx 69/2013-34, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2013 xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx byl xxxxxxx §51 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xx věci xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxx. Xxxxxxx xxxx poté, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2013, x. x. 6 Xx 51/2013-70 (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladech xxxxxx xxxxxx 2.229,20 Xx. Xxxxx městského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nesprávností xxx §56 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx či xxxxxx řízení). Xxxxxxx xx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. x. 10 Xx 202/2004-80, xxxxxxxxxxx xxx x. 1183/2007 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxx orgány správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domáhala xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xx xxxxxx v Xxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx xx nařízené xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxx 416 xx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §176 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, pověřenému zaměstnanci.

[5] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxx omylu xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je nesprávně xxxxxxxx xx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Protože xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem, a xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.

[6] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xx absurdní. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka proto xxxxxx nárokovat xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 26.4.2013, x němž xxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

II.1. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx

[7] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jiném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx §60 odst. 1 x. x. x.

[8] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 22.8.2013, x. j. 1 Xxx 11/2013-84, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx k jednání xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i když xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx, xx xxx x xxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx o žalobě xxxx xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 24.11.2009, xx. xx. XX. XX 1087/09), xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxx k hájení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxx důvod, xxx výkon xxxxx xxxx a povinností x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, pak xxxx xxxxx pro uznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxx xxxxx vztáhnout x na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx účelně a xxxxxxx přesahují-li xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x 1.1.2013 xxxxx x reorganizaci xxxxxx správy x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zpravidla Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx v Brně x s celorepublikovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajských soudů xxxxxxxxxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxx xxxx přijal rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxx xxx xxxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx než je xxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 7 Afs 11/2014-32, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x.

XX.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

[11] Xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx ve xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, má právo xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil x xxxxxx, proti xxxxxxxxxxx, xxxxx úspěch xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatňují xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bylo x xxxxxxx x ochrannou xxxxxx procesního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X vyrovnání případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx slouží výhradně xxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zbraní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001, sp. xx. Xx. XX 15/01), xxxxx něhož účastníci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx útoku a xxxxxx. Podle žalovaného Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxx test xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx (x) jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, (ii) xx x nimi zacházeno xxxxxxx, (xxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx x (iv) je xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx aplikuje na xxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx a odlišné xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx požadované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x jednání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavek „xxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx náročnost xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxx integrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx činnosti xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neohraničuje meze „xxxxx úřední xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx cestovné tyto xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxx stanovící xxxxxxxx xxxxxxxxxx nikde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx ani x xxxx běžné xxxxxx činnosti. Xxxxx xx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení x §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x porušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, sp. xx. 4 As 220/2014, podle xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13.

[12] Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX.1. Pravomoc rozšířeného xxxxxx

[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu §17 odst. 1 x. ř. x.

[14] X posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 22.8.2013, x. x. 1 Xxx 11/2013-84 následující:

„Podle xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci. X tomuto Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x] xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. X. ÚS 2929/07 xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx k xxxxxx xxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx x personálně zajištěnými xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx soukromý xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, x pokud xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxx vynaložených“ (viz xxxxx XX xx xxx 24.11.2009, xx. xx. XX. ÚS 1087/09, X 243/55 XxXX 349).

X projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložené, x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že žalovaný xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem státu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx x postavení xxxxxxxxxx bylo xx 1.1.2013 (xxx zákon x. 456/2011 Xx.) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx aparát, xx xxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají. Xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynaložené.

Zdejší xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx x účast xx jednání x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx žalovaný xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ (srov. xxxx 66 - 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřesahují xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xx tedy odlišný xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

XXX.2. Xxxxxxxxx věci

[17] Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Měl-li xxxxxx xxx částečný, xxxxxx mu soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 7 xxxxxxxx ustanovení platí, xx xxxx-xx xxx xx xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné, může xxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nepřiznává.

[18] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx x 14.6.1999, x. x. 6 X 7/99-39, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 1015/2002. Xxx se xxxxx: „Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx; xxxxxxxxxx soud xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3.225 Xx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §146 xxxx. 2 x. x. x. xxx své procesní xxxxxxxx (xxxxxxxxx žaloby) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců, včetně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx úředníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx koncipování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxx státní správy. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx nebyla (§150, 246x a 250x xxxx. 2 x. x. ř.).“

[19] Xxxx názorovou linii xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.1.2007, x. x. 1 As 43/2005-102). Xxxxx xxxx xxxx argumentaci rozvinul x xxxxxxxx x 26.4.2007, č. j. 6 Xx 40/2006-87, x. 1260/2007 Xx. XXX (xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx: „O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x 7 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel x xxxxxx nebyl xxxxxxx, proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemá. Žalovaná xx takové xxxxx xxxx, xxxx ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx návrh, již xxxxxx xx patrně xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx za nedůvodně xxxxxxxxxx náklad, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odůvodnění xxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxx snahu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx každá xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx xx právo xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx xxxxxxxx nepřiznání nákladů xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právních služeb, xx xxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx zaměstnance, že xxxxxxxx nepřiznání nákladů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx argumentům xxxxxx xxx konstatovat, xx nevidí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu Ústavního, xx x xxxxxxx, xx x soudním xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxx ze dne 14.6.1999, č. x. 6 X 7/99-39, xxx xxxx xxxxxxxxx x usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2000, sp. xx. XX. ÚS 437/99, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xx významným xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx. Schopnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx takový xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx agendy. Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.1.1998, č. j. 6 X 90/96-23). Xxxxx xxxxxxxxx komora xx xxxxxxxxxx, jak xxxxx ze xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §40 x násl. zákona x xxxxxxxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx specializovaným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx kárné odpovědnosti xxxxxx (§47 xx xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx). Předmět xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx sama žalovaná xxxxxxxx xxx specializované xxxxxx. Považovat v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x meritu věci xxxxx xx konstatování xxxx, co v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx žalované x xxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx. Xxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady, xxxxx by významně xxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

[20] Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšným žalovaným xxxxxxxx orgánům nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2015, x. x. 1 Xxx 225/2014-31, xx tak xxxx. xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx paušální náhradu xxxxxxx ve xxxx 300 Xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx právní služby, xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný dovodil, xx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě §36 odst. 1 x. ř. s. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxx narušena, xxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx není x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xx xxxxxx §13 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx advokát x xxxxxxxx xx xxxx paušální xxxxxx, xxxx tato xxxxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13, ‡[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx článku 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx demonstrativního xxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxx, x nichž xx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx náhrada xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu.‡ X xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxx xx xx paušální náhrada xxxxxxx nepříslušela xxx xxx zastoupení advokátem (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.11.2014, x. x. 4 As 220/2014-20). Xxxxxx situace xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxx posuzované xxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.4.2007, x. j. 6 Xx 40/2006-87, xxxx. xxx x. 1260/2007 Xx. XXX, ‡(…) x xxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx, není x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladem, pokud xx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxx tak Xxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudě xxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx udělil x xxxxxxxxxxx plnou xxx advokátovi (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.1.1998, x. x. 6 X 90/96-23).‡ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrada nákladů, xxxxx xx byl xxxxxxxxx advokátem, x xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx zastoupen xxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx x 27.11.2014, x. x. 4 As 220/2014-20.

[21] Xxxxx, že stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sdílí x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx z 9.10.2008, xx. xx. X. XX 2929/07, X 167/51 SbNU 65, x x 24.11.2009, xx. zn. XX. ÚS 1087/09, X 243/55 XxXX 349).

[22] Rozšířený senát xxxxx z citované xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxxxxx omezuje náhradu xxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxxxxxx prvého xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x účastí pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jedná x účelně (důvodně) xxxxxxxxxx náklady, xx xxxxxxxxx senát za xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx xxxxxx organizace soudnictví x xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výdajích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[23] Xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xx znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 303/2011 Xx., xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 456/2011 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx 1.1.2013, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx dosažením určitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx uvádí: „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX xxx odhadnout xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx Finanční xxxxxx XX xx 150 xxx. Xx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxx FÚ a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mzdových x xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zahrnujícího xxx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediné xxxxxx xxxxxxxx GFŘ.“ (srov. xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 456/2011 Xx., sněmovní tisk x. 450/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XXX xx www.psp.cz). Rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx., xxxxxxxx tisk x. 319/0, XX. volební xxxxxx, xxxxxx).

[24] Xxxxx xxxx profituje xx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědných xx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, x nepřenášel xxxx náklady na xxxxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že uplatnitelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zanedbatelnou xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x deklarovaným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenou reorganizací.

[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spojena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, povolaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx standardní činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejných rozpočtů, xx. z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx přispívat xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx určitými xxxxx xx x zásadě xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx patří xx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušného software) x xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx potřebných pro xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx žádný důvod xxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x činností veřejné xxxxxx (s její xxxxxx xxxxxx činností) xxxxxxxxx x účtovat x xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úspěchu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. mzdové náklady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx sazby, hotové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxx správní orgány xxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx), přičemž by xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 x. ř. x.

[26] Xxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Regulativní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx fiskální xxxxxx xxxx x zamezit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedůvodných xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 1 Xx 23/2009-95, x. 2163/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správními xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 x §60 xxxx. 4 x. x. s.). Takovýto xxxxxxxxxxxx účinek by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rovností xxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nestaví xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zachování xxxxxx xxxxxxxx mezi stranami (xxxx. Xxxxx, P.: Xxxxx na spravedlivý xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xx určitých xxxxxxxxx nabýt ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nález xx xxx 8.11.2007, xx. xx. XX. XX 439/06, X 186/47 XxXX 443). Xx xxxx xx to, xx nepřiznání xxxxxxx xxxxxx spočívajících x xxxxxxxxx xx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx férovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudu xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x rezignoval xx xxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost při xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxxxx proto xxxx nepřiznáním nákladů xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx nepovažuje odlišné xxxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cestu x xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x toho důvodu, xx xx xxxxxxx x účastníky ve xxxxxxxxxxx situaci. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx, xx druhé straně xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx běžná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudnímu xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmito kategoriemi xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx činnost. Příkladem xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx finančními xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)], xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx obec, jejíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vynaložené x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx x ten xx xxxxx na xxxxxx náhradu x xxxx výši (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x svévolnému a xxxxxxxxx uplatňování práva xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.3.2012, č. x. 2 As 45/2012 - 11, xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, x. j. 7 Xx 101/2011-66).

[30] Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx nemění xxxxxxxx xxxxx obsaženou v §60 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx je xxxx xxxxx, nýbrž v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx.

[31] Náklady xxxxxxx x cestováním pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x technické zabezpečení xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx, pro xxxxx xx náhrada xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx nepřizná xx xxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x., ačkoli jinak xx xxx xx xxxxxxx důvodně vynaložených xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x.

XXX.3. Xxxxxxx

[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §60 xxxx. 7 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx zásadně xxxxxxxx.

XX. Xxxxx

[33] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 31. března 2015

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu

Odlišné stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Zdeněk Xüxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx X. a k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.3.2014, x. x. 7 Afs 11/2014-47

1) Xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx důvodů.

2) Xxxxxx xxxxx většiny je xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je nutno xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx.

3) Xxxxx teze, xx xx xx x x ní xxxx dalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx názoru pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx níže), xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxx tezi xxxxx.

4) X xxxx xxxxxxx xxxxxx předesíláme, xx xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, přičemž xxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx pro xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx realizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxx xxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxxxx fyzické, xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxx. Xxxxxx to xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxx promítá x xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. x. uvádí, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 2, v xxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx péče. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajisté xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 4, xxxxx xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx přiznává xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxx x státu.

6) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx zásadách - xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx (zásada xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a náhodu x zásadě xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se jen xx těch ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zásada odpovědnosti xx xxxxxxxx (zásada xxxxxxx) xx zásadou xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obsažena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 x 3, v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx druhé xxxxxxxx x působení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx. 6. Xx xxxxxxxx zásad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §142, 146 x 147 x. s. x. xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovením s. x. x. obsahově xxxxx xxxxxxx.

7) Při xxxxxxxx zásady xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přiznat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx limitu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x 8, podstatné xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx uvedené ustanovení, xxxxx obdobu xxxxxxxx §150 o. x. x.

8) Podle §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxx-xx xxx xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx.

9) Xxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx.

10) Xxxxxx zvláštního xxxxxxx hodné xxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx tu xxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí vycházet x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx se xxxxxx x okolnosti, pro xxxxx xx xx xxxxxx x daném xxxxxxx nespravedlivým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx náhrady nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx účastníků x průběhu řízení xxxx. Výsledky xxxxxx xxxx xxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. X. XX 350/04, XX. XX 145/06, X. XX 191/06), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §150 x. x. x. (xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxxx soud výjimečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xx xxxxxxxxxxx citaci xxxxx zvláště xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2006 xx. xx. X. ÚS 191/06.

12) Xxxxxxx xxxx x xxx zdůraznil, „xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx §150 x. x. x., xxxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xx předpis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx povinen xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, x nimž xx xxxxx při stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výjimečně xxxxxxxxxxx. Ustanovení §150 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx, nepřiznat náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.

13) Posoudíme-li xxxx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxxx xx základní xxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx civilních xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx problematice, pak xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vcelku xxxxxxxxxx.

14) Měl-li xxxxxxxx xxxxxxx orgán ve xxxx xxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.

15) X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (x podpůrně ani xxxxxxxx soudní xxx) xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“, s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aby úhradu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx uplatněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv. Ani xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx x. x. x.) xx xxxxxx (xxxxx x. x. x.).

16) Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxxxx xxxxxx“ zjevně xxxxxx být relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxx §150 x. s. x.). Xxx bylo již xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx tam, xxx xx xx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podle zásady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx poměry xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnému účastníkovi xxxxxx tvrdé. Xxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx aplikace xxxx být x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx nákladů vynaložených xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxx xxx x sobě x institutu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

17) Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxx, L., Šimíček X., a kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, Xxxxx, Leges, 2014, str. 519), xxxxx xx povšimla, xx soudy xxxxx x xxxxx nepřiznávají xxxxxxxx žalovaným (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech) xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx komentář xxxxx, xx oporu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xx sloužit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx výše nákladů xx xxxxxxxx posudky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxx, mimořádně špatná xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxxxx xxxxx zhoršila xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

18) Z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx našeho xxxxxx xxxxxxx nekonzistentní. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxx procesních xxxx, xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, x. x. s.). Xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §60 x. ř. x. x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svůj xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx procesních a xx spjaté s xxxxxxxxxxxx řízením. Xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx způsob xxxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.

19) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případ xx takových xxxxxxxx, xxxxx ho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protistraně. Má xxxxxx xx xx, xx nepřiznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovníka žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nenarušuje xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představit xxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx být xxxxx ohrožena. Tento xxxxx xx zajisté xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxxx otázku x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx mimo podstatu xxxxxxxx.

20) Xxx řešení xxxxxxxxxx otázky je xxxxxx xxxxxxxx to, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx ve věci xxxx a xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx celý xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudy), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13), xxxxx v xxxxxxx x tím xxxx, xx xxx xxxxxx xx konkrétní znění xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx tím, xx xxxxx xxxxx neovlivňuje xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

21) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx výše xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx a používán xxx xxxxxxx pouze x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx neurčité x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxxx orgán xx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dal xxxxx tomuto pojmu xxxx xxxxxx, xxxxx xx něj zahrnul xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu x souvislosti xx xxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovil, xx xxxx náklady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úhradě.

22) X xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ se xxx xxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxx definovaných xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x 2 x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezůstalo xxxxxxxx nic, xx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx. Xxxx ustanovení §60 odst. 1 x xxxx xxxx. 2 se xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletními. Že xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 24 x 25 xxxxxxxx.

23) Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx i příklad xxxxxxx x odst. 29 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plány xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavnímu soudu. Xxxx tedy xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úvahách x úhradě nákladů xxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rámec xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxx.

24) X použití xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx myslí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zde tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx a) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, c) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x) xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

25) Názorová xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xx xxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx případech, x) bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i žalovaného, x) za xxxxxx xxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x používáno xx xxx x) xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxx úspěchu xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve všech xxxx charakteristických xxxxxxx.

26) Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musíme xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx předložené xxxxxx a) vyložil xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, b) popřel xxxxxxxx xxxxxx úspěchu xx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx postavena, x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxx, xx xxx xxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, x) „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx.

27) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx je vystavěna, x takovou mírou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

28) X tomu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx například x petici, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxx příslušných ustanovení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx bychom xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Protože xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx faktická xxxxx zákona provedena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx ušlechtilými xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx, xxx připojit xxxxx xxxxxx.

X Brně xxx 31. xxxxxx 2015

JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxxxx Kühn

člen xxxxxxxxxxx xxxxxx