Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x věci soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx rozhodnout soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx nutně neznamená, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyplývajícím x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Okresním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Simona x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx pod xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. N. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Okresního xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx sp. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, rozhodující v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující skutečnosti:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69 920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývala x §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 zákona č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x uvedené xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx V. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx končetiny x oblasti xxxxx. Xxxxxxx napadeného vedla x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a žalobu xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobila vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, že ve xxxx xx příslušný xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x institutem xxxxxxx xxxxx x vzor xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx podobnost x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného ručení xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Sb., x pojištění odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upozornil na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.5.2013, xx. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx soudní řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vhodnější x xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx a komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx náhrada, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx základě poučení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx soukromoprávní, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx stěží představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx věci xxxxxxx (xxxx iudex xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromoprávním xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx se neztotožňuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx jsou příslušné xxxxx v občanském xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x vynucovat xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění.
[13] Xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti uhradit xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx základních rozlišovacích xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx nadřazené xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx x svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxxx náhrady škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) vztah nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, x xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x regresní náhrady xx xxxxxxxx, odvozený xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se jednalo x xxxx x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx v souvislosti x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností vzniknou x tomuto požadavku xx xxxxxxxx podobu, xxx xxxxxxx orgán xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx vůli xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx xxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx zvažovat, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx porušením své xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx možné podat xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx o nákladech xx xxxx regresních xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx o nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, pak xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxx xx dávce) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x solidaritu s xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění (xxxxx xx nedohodnou xxxxx). Spory xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxx jako soudy xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s., x xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná se x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx dle §6 x. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo x xxxx právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx oblasti soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázala xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxx, nemocí x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. V xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx úprava regresních xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud zaviněné xxxxxxxxxxx jednání podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrad nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx x. x. ř. Žalovaná xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní charakter. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na charakter xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx ani x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě zákona x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o přiznání xx nepřiznání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx správní xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy. Ta xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Podle §26 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vztahy upravené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx plnění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že oblast xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx plyne xxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx regresní xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx náhrady xxxxx. V xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx reparační xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx má xxxxxxxxx xx dávce nemocenského xxxxxxxxx ke xxxxx x občanskoprávním pojetí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx instituty úzce xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x promlčecích xxxx x shodnou xxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx placení náhrady (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 a 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávního charakteru.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x kol. Podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx regulace - xx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xxx regresní xxxxxxx xxx subsidiárně použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx xxx „nový“ x „starý“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava x xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx pravidla xxx specialis derogat xxxx generali (xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx (např. při xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zaviněném xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokazování x občanském xxxxxxx xxxxxx na významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx o svěřování xxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shrnula, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, a xxxxx xx xxxx xxx přezkoumávány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Okresní soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je povolán xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila rozhodnutí xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx žalobce zaplatit xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodným pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx jednou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx. Spory x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx tuto náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx nemocenského z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění tvrdosti.
[41] Xxxxxxx upravuje příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 odst. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx úhrady přeplatku xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x rovněž §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx k přeplatku xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání mezi xxxxx se xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx dvojí xxxxxx xxx určení příslušnosti xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, x prvním stupni xxxx soudy krajské (§7 xxxx. 1 x. ř. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x., v prvním xxxxxx soudy okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x souvislosti x xxx, že vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o samotné xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo na xxxxxxx čl. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx technickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje řešit xx situace, xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, avšak příslušný xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Regresní xxxxxxx je pojímána xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP ČR, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X této xxxxx důvodové zprávy xx patrná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx do té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se důsledně xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxx všude xxxxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osob, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (staro)nový institut xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx xxxxx účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského pojištění, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdá xxxxxxxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx sporech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx škody xxxxxxx nesprávným postupem xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx (i xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx otázku vzájemného xxxxxxxxxx regresní náhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad zejména x xxxxxxx na xxxxx dřívějšího znění xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxx fungujícího samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovala xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nalézáním práva (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. Xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxx, který je xxxxxxx právě pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. (Srov. xxxx. xxxxxx komentář k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx či právě xxxxx xxx xxx xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx tedy z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx věcech povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při rozhodování xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda zákonodárce xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx senát xx xxxx určení nemohl xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx upozornit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx rozhledy. Praha: X. H. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i xxxxx xx věci vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž meritorně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx součástí reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx obnovení obecného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ten, xxx x takovým rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodující xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx (§244 x xxxx. x. x. ř.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx věc veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxxx civilních x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x usnesení xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Žádná x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx ze zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že veřejné xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnotu („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx senát xxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx sociálního pojištění xxxxxxx plynou x x xxxxx xxxx xxxxx sociálního pojištění xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá mimo xxxx i x xxx citované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních náhrad xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x tom, že xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx právo xx xxxxxxx pojistitel, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, x to x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud je xxxxx posuzován xxxx, xx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. smluvního xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx charakteru xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Opačný xxxxx xx xxxx x absurdním závěrům, xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx než v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx muselo jít x věc veřejnoprávní xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. X takovým xxxxxxxxx by dělení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. X xxxxx správní xxxxx xxxx vystupovat pouze xxxx subjekt rozhodující xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxxxxxxxx na pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění xxxx [§17 zákona x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x vyvlastnění xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx hmotněprávního vztahu xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx možné xx zabývat xxxxx xxxxxxx hmotného xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán je xxx účastníkem posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Zvláštní xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, v xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx také s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce soukromníci (Xxxxxxx, J. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x podřízeném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu. Xxxxxxx xxxxx uvedených předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (srov. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx členství xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní senát xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nárok xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx míry xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x uvedené věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x regresní náhradě, xxx xxxxxx druhu, xxxxx spor xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku obce xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx almužníkovi, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx chudých xxxx xxxx obstaráváním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Obdobně xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jehož funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytoval, xxxxxxx xx xx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx stát x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx xxxxxxx dávky, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx xxx zavinění xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu a xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx xxxxx. Stát x v náhradovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. také Xxxxxx, J. X xxxxxx povaze xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx či xxxxxx. Xx značné míry xx xxxx bylo xxxxx opakovat, xx xxxx zmíněno xxxx x teorii mocenské, x to x x xxxxx xxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx causa xxx). Xxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše. X xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xx vztahy právních xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx zavedeno xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu v §64 x 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx zákon byl xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, invalidity x stáří (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymáhat xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. oblast dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 99/1948 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx zákona). X tento zákon xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o dávkách x pojištění v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx zákon č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona č. 99/1948 Xx. přitom xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Xx., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Sb. xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx až zákonem x. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx pojištění z x. 1956 xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jakékoli pojištění x přestaly xxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodovému xxxxxxxxx xx tak u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx pojištění x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společně xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx nalézt také x §62 xxxx. 3 a §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatků xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x obdobně xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxxx by se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, bylo xx xxxxxx tak xxxxx x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; které xx xxxxxxxx x §118a xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxx xx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx na povinnost xxxxxx náklady kontrolním xxxxxxx. Např. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx ustanovení x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, a xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, v §13. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x ze xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je vědom, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neodebraných tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x xx xxxx úhrady nákladů xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), poukázal x na možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Tento názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx útvar soukromoprávní xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde však, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx popírá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. o.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[n]ároky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx buď veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx xxxx, x jaký důvod xxxxxx se opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Op. xxx. xx [58], s. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx za samozřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec. X xxxxxxxxx, xx xx objevily xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx i veřejnoprávních, §1388 x. z. xxxxx pak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx součtů xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, kde veřejnoprávní xxxxx na xxxxxxx xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Svazek XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx názory xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva xxxxx, xx „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, K. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, s. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i xxxxx. Xxxx xxxx bude Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx