Právní xxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu podle §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] s. x. x. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně neznamená, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Xx. XXX, č. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. NSS x x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. a xxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Havelce, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxx účastníků xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Resslova 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x žalovaná Česká xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. zn. 20 C 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „zákon x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx ním x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X předloženého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx uložila povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (mimo jiné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), z xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené výši. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx zem xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx měla xxxxx na zaplacení xxxxxxxx náhrady ve xxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v nichž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, vyhověl.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vzor xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. povinného ručení xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozornil xx xx, xx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. zn. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pro xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xx škodu tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x závěru, xx odpovědnost za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx věc nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx rozhodujícího v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx jedná x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje žalobci (x xxxxx xxxx xxxx), co xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx představitelné, xxx x soukromoprávní xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx sud). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx iudex xx causa sua xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění mělo xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát jednající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako nositel xxxxxxx moci jednostranně x autoritativně rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx k xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), xxx naopak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx pravomoci ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx užití metody xxxxxxxx regulování xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vůle x xxxxx jeho xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xx práva veřejného. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve veřejném xxxxx.
[15] Z pohledu xxxxxxxx práva je xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, který je xxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o kompenzačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx dávky, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí věcně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xx následný, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx dovodil, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ xxxxxxxx vzniknou x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx jinou možnost, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, která xx xxxxxxxxxx nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx rozhodnutím vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikly v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx kapitoly přitom xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx mělo xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x tedy ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxx „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zahajuje x moci úřední. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx plní úkoly xxxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a hájí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx možné xxxxx xxxxxx i pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení (x žaloba proti xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx regresních xxxxxx by se xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. krajské xxxxx jako soudy xxxxxxx stupně. Jedná xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle x. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx rozhodování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx dle §6 s. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu nebo x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Poukázala xx xx, že xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úrazů, nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x regresních xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaviněné xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx po 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí o. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu nákladů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně ani x předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x režimu veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx smlouva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o přiznání xx xxxxxxxxxx dávky xx správním xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované logické, xx do rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxx §3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx tedy xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 zákona x odpovědnosti státu xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx odkázala x xx komentář x uvedenému zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak nevyplývá, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x občanskoprávním pojetí xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx solidární odpovědnosti x promlčecích lhůt x shodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx posouzení příslušnosti xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx odlišnost úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx na komentář x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x xxx. Xxxxx xxx zmiňovaného rozlišovacího xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx x rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), který xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ občanský xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je specifická, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali (zvláštní xxxxx xx přednost xxxx obecným) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazného rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx nesprávný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení může xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, byla xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řídil následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel svou xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. s. ř. xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx přitom poměrně xxxxx. Spory x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx náhrada xx stanoví ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx tuto náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx, z jejíhož xxxxxx byla dávka xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x odstavci 1, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 10 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podat podnět xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxx jinému orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 zákona x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx je v xxxxxxxxxxx s určením xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x souvislosti x rozhodováním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x písm. x) tohoto ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx zákona ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx k posouzení xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. s.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle části xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx subjekty (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx ustanovení x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx částí zákona xxxxx „převážně jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravám x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, dostupné xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pojímána xxxx úhrada vyplacené xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x podobný xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx do xx xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx zmiňovala, že xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škody”, xxxxxxx nová úprava (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se důsledně xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx úpravou xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních náhrad xxxxxxxxxx od osob, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v rozporu xx zásadou dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx x příklonu x veřejnoprávnímu charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského pojištění, x xx včetně xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve xx xxxxxx náhrady škody [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně „xx sporech mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí xxxxxx xxxxxx tedy (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx současného xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx xxxx poukázat xx to, že xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na kasačním xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx komentář x xxxxx xxxx x. x. x. in Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. vyd. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, xx xxxxxx (marginální rubrika) xx pouhou legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx či právě xxxxx jej xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát by xx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx x tomu, xx soudní xxxxxxx xx věcech povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx xxx rozhodování xxxxx mezi soudy x občanském soudním xxxxxx x soudy xx správním soudnictví xxxx primárně vycházet x xxxx stanovených xxxxxxx. Teprve xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, xx xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i proto xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat x povahou xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, může xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx rozhodující xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (§244 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Podrobný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x usnesení xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx povahy věci xx nabízejí xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx teorie xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Její xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx právní cennost“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. autorů. Slovník xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad x xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o rozpočtové xxxxxxx, položku 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx i z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných zákonů. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx subjektů právního xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. zda může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx posuzován xxxx, xx možné xxxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo jako xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxx tam, xxx zákonodárce svěřil xxxxxxxxxxx x soukromém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx na xxx, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění týká [§17 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci to xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx procesní x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného xxxxx, x němž správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx vynechat. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx služebním xxxxxx xxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxx xxxxxx stojí xxxx x na xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx protiprávně x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx v rovném xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, J. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx před xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx s xxxxxx účastníkem právního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jest nárokem xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávním, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx svaz a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx skutkových xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodoval xxxx x regresní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xx pozůstalost po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx domnělému xxxxxxx vyplácela xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze i x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xx xxxxxxxxx jako veřejný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Do těchto „xxxxxxxxxx dějů“ však xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatě xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pojištěncem x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx původ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. K xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utváření a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či zániku. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zmíněno xxxx x teorii xxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx, který xx x daném vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradových xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx výše. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxxxx xx vztahy právních xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. z., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu v §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx zákonem č. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Tento xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx třetí, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymáhat na xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx obsahoval obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postižených (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxxx x dávkách x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Revoluční odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění pak xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x náhradě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x náhradu xxxxx xxxxxx xxx §16 uvedeného zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965. X obou těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 přitom xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] Z uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propojenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx x léčebné xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jakékoli pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 a 126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 a §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatků xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, §62 zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx a §51 xxxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx tak xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; které se xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx se xxxxxxxx x §51 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (reparačního) charakteru xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. ř. xxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Xxxx. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x její xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx tyto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát si xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neodebraných tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soukromoprávnímu pojetí xxxxx x xx xxxx xxxxxx nákladů xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 o. x x.)“ se xxx xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[n]ároky obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. podle xxxx, x jaký xxxxx xxxxxx se opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx veřejného“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx pokládá xx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx propracování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx staletému xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx objevily časově xxxxx x civilním xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx x náhradu xxxxx, kde xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu, x x těch xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx opravných prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejné právo xxxxx xxxx úpravy“ (xxxx. Xxxxx, X. X justifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx náhradě xxx xxxx přezkoumávat xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx vedl záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx regresních xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, původ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným rozhodnout xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx vydání rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx