Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx soukromoprávní xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. s. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Sb. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Sb. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx mezi Okresním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové a 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Havelce, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x XXXx. Marie Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx mezi xxx x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx pod xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Králové, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci vedené x Okresního xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 C 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve věci xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, kterým xxxxxxx uložila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), podle xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x prvním xxxxxx xx věcech pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (mimo jiné) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady ve xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 odst. 1 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx osobě, xxxxx xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx pojištěnci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto xx xx, že ve xxxx xx příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zdůraznil reparační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vzor xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na podobnost x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), regres xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx soudní řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pro to, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx odpovědnost xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx úplnost také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx základě poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx. xxxxx rozhodujícího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx nejedná o xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) xxxxx, x xxxx správní xxxxx jednostranným vrchnostenským xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx předložená xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx dle okresního xxxxx stěží představitelné, xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx věci soudcem (xxxx iudex in xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx causa sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jednající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxx tradičním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace sui xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxx xxxx x proti jeho xxxx.
[14] Xx všech xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx tedy xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx práva veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx náhrada xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) vztah nositele xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx osoby (povinného), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx souvisí xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx následnosti. Přitom xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx následný, odvozený xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx xxxxxxx x spor x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxx dovodil, xx xxxxx xx xxxx rozhodne „požadovat xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx rozhodnutím vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní charakter, xxx by xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, která xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla či xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx podpůrně xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx a hájí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx konstitutivní rozhodnutí xxxxxx nemocenského pojištění.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx porušením své xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx možné xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), nebo by xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení veřejnoprávním (xx xxxxxx přeplatků xx xxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná x solidaritu s xxx, xx xx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Spory mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. krajské xxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxx x. x. s., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Oproti xxxx xxxxx §244 odst. 1 o. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx oblasti soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx původně upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx vznikajících státu x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o regresních xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx institut náhrady xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx nemocenského pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx regresní náhradu xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní charakter. Xxxxx závěr xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“. Oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx rozhodnutím. X výplata xxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní odlišnosti xxxx instituty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované logické, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx správní xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 uvedeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaná xxxxxxxx x xx komentář x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx za škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně oddělena xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se jedná x obdobu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx má přeplatek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (přeplatku) nebo xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) xx splátkách (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx xxxxxx, že rozhodování x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je veřejnoprávní, xxxxx měla za xxxxxxxxx, aby předcházející xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx regulace - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem pojištění x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), který xx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx zákoník (což xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx obecným) xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx soud odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení menší xxxxxxx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx obecně považována xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx regresní náhrada x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním soudem x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx řídil následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx části páté x. x. x. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Xx xxxx xx xxxxx x negativní (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] X předložené xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jemuž byla xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vzniku sociální xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 let xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 odst. 6 x 7platípro regresní xxxxxxx obdobně.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jinému orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, pokud xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx obdobně jako xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx s určením xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách podstatné xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx neschopnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx potřeby ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 písm. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx o vzájemné xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x rovněž §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx správní soudy, x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x., x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., xxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x rozhodování x vzájemném vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx repozitář XXX ČR, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, dostupné xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, avšak příslušný xxxxxxx svým protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je novým xxxxxxxxx prvkem systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx úhrada vyplacené xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. volební období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[48] X xxxx xxxxx důvodové zprávy xx patrná snaha x podobný xxxxxxxxxxxxxx x zřejmě i xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx došlo zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“ xxxxxxxx xx té xxxx užívané pojmy „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx důsledně xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx charakter regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx by sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osob, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx zásadou dvojího xxxxxxxx. Přesto je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, stejně jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, který xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. H. Beck, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx zdá xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. ř., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. ř. ve xxxxx účinném xx 31.12.2008, že krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (i xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx škody vzniklé xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní náhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Je xxxxx také xxxxxxxx xx to, xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx doktríny, která xx v době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. přezkoumáváním správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) před xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx správy x xx xxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. ř. xx Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx i výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx est lex), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx x tomu, xx soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Přitom podotýká, xx při rozhodování xxxxx xxxx soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx pokud x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx pro určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx věc xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx meritorně xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Zvláštní xxxxx již xxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, účinné xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obrátit xx xxxx rozhodující xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhraničení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudů civilních x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však není xxxxxxx spolehlivá, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx v každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Zvláštní xxxxx xxxx nejprve xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxx plynou x x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných zákonů. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx třetí xxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx se posuzuje, xxx xx jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x povinnosti, x to x xxxxx vůli druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. smluvního xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X takovým xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x jakém xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, čj. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vystupovat pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění xxxx [§17 zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx úřadu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. X xxxxxxxx případech xx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tom xxxxxxx xx možné xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného za xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Hendrych x xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx soukromníci (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx by stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X v tomto xxxxxxx je seznatelný xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti státu xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svazu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx podstatu nároku, xxxxxxxx jediné, zda xxxxx jest nárokem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx skutkových xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx druh xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, xxx členství xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx xxxx xx xx xxxx podstatným, xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx xx prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, uveřejněný v XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 xxx č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xx pozůstalost po xxxxxxx almužníkovi, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jeho smrti xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlastnil xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx chudých xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, xxxxx si xxxxxxx závazky vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx dávky, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x její výplatě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx jako nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx tedy má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mocenské, x xx x x xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx xx causa xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však založena xxxxx xx xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx moci xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradových xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx části zvláštní xxxxx poukazuje především xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx zavedeno jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zákon obsahoval xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxxxx v §64 x 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxx zemský (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx zákonem č. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojištěnec xxxx xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymáhat na xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, důchodové x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon č. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 uvedeného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x přebudování národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa nemocenského xxxxxxxxx xxxx převedena xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění pak xxxxxxx zákon č. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. přitom xxxxx samostatný xxxxx x. 58/1956 Sb., x náhradě xxxxx xx pracovní xxxxx x o náhradě xxxxxxx léčebné xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, později nahrazeném xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx z r. 2006.
[75] X uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčebné xxxx, a xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zavedení samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účty zdravotních xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx (srov. zákon x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhrad xxxxxxx podle xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší částce xxxxx §118c xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. upravuje příslušnost xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), a §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, bylo xx xxxxxx xxx možné x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Ads 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx k §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx vztahují x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx x z xxxx vyplývá, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx nápravě x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Ads 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vědom, xx ve věcech xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx x ve xxxx xxxxxx nákladů xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx nárokem soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx případy závazků xxxxxxxxxxxxxxxx dán xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. o.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel xxxx, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx stejné mohou xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. podle xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x že „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Obdobně Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx pokládá xx za samozřejmé, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx propracování v xxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se jak x poměrech xxxxxxxxxxxxxxxx xxx i veřejnoprávních, §1388 x. z. xxxxx xxx vykládati x xxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součtů xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx opačného xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Svazek XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx názory xx xxxx xxxxx navazovat xxx výkladu §1 xxxx. 1 věty xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „co xxxxxxx právo podrobuje xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X justifikaci xxxxxxxx x nezávislosti uplatňování xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 x násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový vztah xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx náhradě xxx xxxx přezkoumávat soudy xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxx i výše xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu