Xxxxxx věta:
I. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu podle §126 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu x věci xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. X xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vztahem vyplývajícím x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. NSS, č. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Radovana Havelce, XXXx. Pavla Pavlíka, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové pod xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu xx výši 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění“), podle xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení rozhodují x xxxxxx stupni xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa zdůvodnila, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události (xxxx), x xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při následném xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx utrpěl xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx napadeného xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti. Okresní xxxxxx proto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě rozsudkem xx dne 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, společné xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx podobnost x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), regres xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx státu xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx o odpovědnosti xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrad nemocenského xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x občanském soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx xx xxxxxxxxx x pro xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x komplexnější x poskytne xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, v xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx měl xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Žalobce xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx určuje xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), co xx xxxx povinností. Xxxxx xx předložená xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx představitelné, xxx x soukromoprávní xxxx autoritativně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx xxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xx xxx xxxx soudcem (xxxx iudex xx xxxxx xxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. x. ř.
II.
[11] X xxxxxx xx zahájení xxxxxx o kompetenčním xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx literatury x x xxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, xx v xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx ani xx, xx se xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních práv (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx k závěru, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a vynucovat xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xx práva veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadřazené postavení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx ve veřejném xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx náhrada xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx náhrada škody. Xxxxxxxx souhlasila s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, odvozený xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx rozhodne „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v souvislosti x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností vzniknou x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx a xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x tomto ohledu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx okresní xxxxxx měla či xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řízení, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu se xxxxx o správní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x hájí xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského pojištění xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke štěpení xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx §126 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x solidaritu x xxx, xx xx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx rozhodují také xxxxxxx soudy. Tato xxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jedná xx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx vydanému v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx zákona x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahů soukromého xxxxx“. Rozhodování o xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x úrazů, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění nárok xx regresní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetí osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx x okresního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx správním soudem x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně ani x xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouva xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx žalované logické, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním charakteru xxxxxxxx náhrady.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx podle §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x uvedenému xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx tam xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávkou, na xxx plyne nárok xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx uvedla, že xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. institut xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx regresní xxxxxxx. Navíc jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prominutí neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve splátkách (xxxx. §124 a 126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na komentář x §1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - metody xxxxxx regulace - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní věci.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x názorem Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx je xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxx regresní xxxxxxx xxx subsidiárně použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx pro „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je specifická, xxxxxxxxx, zahrnuje i xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx bylo přípustné xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx menší xxxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx tomu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx míra xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx správního soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc po xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Regresní xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx pojištění vůči xxxxxxxxxx, jemuž byla xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterému byla xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní subjekty; xxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx vzniku sociální xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo v xxxxxxxx jednání uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 let xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému orgánu xxxxxxx moci k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx soudního přezkumu xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce důchodového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx a xx sporech x xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx zaplacené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dávku nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soudy rozhodují xx sporech, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx výklad xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx soudy krajské (§7 xxxx. 1 x. ř. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx o. x. x., x xxxxxx xxxxxx soudy okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 o. x. ř.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx občanský soudní xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly okresní xxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté x. s. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen vzájemné xxxxxxxxxx mezi solidárně xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický výklad xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technickým úpravám x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx způsobil vznik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] Z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx patrná snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx došlo zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově zavedeným xxxxxx „regresní náhrada“ xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx náhrady a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) To však xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx osob, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xxx v rozporu xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace zákonodárce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 odst. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborná literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 odst. 2 písm. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení určoval §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že krajské xxxxx rozhodují jako xxxxx prvního xxxxxx „xx sporech xxxx xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Xxxx úprava xx v tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx solidárně odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti soudů xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Za soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o. x. ř. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a soudy xx správním soudnictví xxxx primárně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní povaha xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx povahou soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxx xxx upozornit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx legislativních změn. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x proto xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx odpůrce x xxxx navrhovatel x žalovaná xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx správa x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx všude xxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, obrátit xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxxx civilních x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx povahy věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Žádná x xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší hodnotu („xxxxx právní xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx vyd. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x náhradovém xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx rozpočtu, do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad a xx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x některými náhradami xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na hrazené xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx druhému, xx. zda může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx a xxxxxxxxxx, x to i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru věci xx význam právo xxxxxx x xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx muselo jít x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Přitom je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx procesní x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx příkladem by xxxxx být situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X x tom xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x xxxx správní xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx služebním poměru xxxx státu, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx od toho, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx jeho účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Hendrych x xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx protiprávně x xxx způsobil, že xxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případ, xxx podle Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x xxxxxx x odpovědnosti státu xx škodu. Náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní cestou xxxx xxxxx (srov. §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jediné, zda xxxxx xxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nárok xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh xxxxx xxxxx v poměru xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx míry xxxxxxxxxx, xx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x regresní náhradě, xxx jiného druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudy. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx xxxx xxxxx xx však xxxxxxx, xx almužník xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Obdobně xxxx xxx x x předložené xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x ní xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx solidarity x xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx výplatě xxxxx, xx. i xxxxxx, x níž skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavinění xxxxx xxxxx. X xxxx xx i xxxxxx závislost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pojištěncem x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x náhradovém xxxxxx vystupuje právě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx jako nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. K xxxxxx xxxxxx smlouvy x závazku veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (metoda xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx či zániku. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, co xxxx zmíněno výše x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozhodce (nemo xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném vztahu xxxxxxxxxx, své právo xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx moci xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx senát xxxx x závěru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx výše xxxxxxxx rozsudku čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše. X xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x důchodového xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých nároků xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx zákonem x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody, který xxx pojištěnec nebo xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx pojištění (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x pojištění x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Samostatnou úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrazy x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x náhradu xxxxx přitom xxx §16 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965. X obou těchto xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nahrazeném xxx zmiňovaným zákonem x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] Z uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx propojenost x xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu x xxxxxxxx znění). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x přestaly mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx pak xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úhradu xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravě odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou úpravu xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 a §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (x obdobně např. xxxxxxxxx xxx §118a xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx soukromoprávní náhradu xxxxx, xxxx by xxxxxx tak xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře x rozhodnutí ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx poukázat xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 spr. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxx. Např. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx. Podle odst. 6 xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx č. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x §13. Dosud xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Ads 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx neodebraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx názor xxx ostatně xxxxxxxxxxx x odborné literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 o. z x.)“ xx xxx xxxxxxx nárokem soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. míti xx předmět xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx odůvodnění, t. x. xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx veřejného“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx objevily časově xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní povahu. Xxxxx i nárok xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxx x poměrech soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. z. xxxxx xxx vykládati x tom smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx o xxxxxxx xxxxx, kde nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx dána možnost xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx, xx „co xxxxxxx právo podrobuje xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho úpravy“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 a xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx sporu, účastníky xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy. Xxxx xxxx bude Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx