Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx charakter hmotněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. NSS, č. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, složený z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx pod xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Králové, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. zn. 20 C 38/2014, x žalobě proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 zvláštnímu xxxxxx zřízenému podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx uložila povinnost xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění“), podle xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodují x xxxxxx stupni xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx jiné) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadení xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom v xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti. Okresní xxxxxx proto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx vyplacené dávky xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x násl. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx osobě, která xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx xxx „x. s. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx reparační xxxxxx institutu regresní xxxxxxx, společné xxxxx x institutem xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. na xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x změně zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx upozornil na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.5.2013, xx. zn. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x projednání xxxx za xxxxxxxxx x xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní senát xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Xxxxxxx xx základě poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané věci xx jedná o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodovala xxxxx xx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx i xxxxxx, že nikdo xxxxx být xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx in xxxxx sud). Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vzhledem x xxxxxx xxxx iudex xx causa xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x výkladem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxx o povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx nemění ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx bylo xxx tradičním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx právního xxxxxx xxx xxxx vůle x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejného. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postavení (xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx je xxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pojištěnce x 2) vztah xxxxxxxx pojištění x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx vztahy xxxxx xxxx souvisí xxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se jednalo x spor o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx správní soud x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x jeho ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx vzniknou x tomuto požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx mělo xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tedy ani x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx věci xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zařadil xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a hájí xxxxxxx xxxxx (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského pojištění xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx možné podat xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx regresních xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, pak xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) x xxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx charakteru povinnosti xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx x solidaritu x xxx, že xx xxxxxxxx vzájemně vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx s. x. s., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka dle §6 x. ř. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx správní orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě přitom xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx společnou historii x regresní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 33/1965 Xx., o úhradě xxxxxxx vznikajících xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným do 31.12.1992. Xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx regresní náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx náhradu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní povahu. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, pojišťovna xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okresního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx správním soudem x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ostatně ani x předchozí xxxxxx xxxxxx nepřevzal termín „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx zákona x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X poskytnutí xxxxx xx žádá xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní odlišnosti xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx charakteru těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx logické, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx vozidla je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxx sporná.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx P. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx tam xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. institut xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx regresní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx instituty úzce xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt x shodnou úpravu xxxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx placení xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x prominutí nebo xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx posouzení příslušnosti xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx regulace - xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní věci.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem xxxxxxxxx x pojištěncem) a xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx.
[31] Žalovaná rovněž xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx v xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx obecným) xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo přípustné xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Žalovaná xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx soudním xxxxxx by mohlo xxxx k xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx správního xxxxx x zaviněném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudnictví civilní. Xxxxxxxx řízení xxxx xxx veřejná subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu pozbývá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bylo nutné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxx x svěřování xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx soudem x Hradci Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší správní xxxx v předcházejícím xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx se xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx senát zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušný rozhodnout x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jeho zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo více xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x odstavci 1, xxxxxxxxxx však uplynutím 10 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx události.
(6) Ustanovení §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro regresní xxxxxxx.
[39] Odkaz x xxxx. 6 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[40] Xxxx je v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxx povolení,
e) xxxxxxxxx neuhrazeného přeplatku xx dávce nebo xxxxxxxxx neuhrazené regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx upravuje příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 se xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx xxxxx platí, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě §126 odst. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx dávce) xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx se xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím), xx xxxxx dvojí xxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle části xxxx x. s. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. příslušnosti správních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x., xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx jen vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejprve zaměřil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x formulačním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhované v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Digitální repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx regresních xxxxxx „navrhuje xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplacené xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] Z xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx patrná snaha x xxxxxxx terminologický x zřejmě i xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Xxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“ xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x náhradách xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx nepochybné xxxxx náhrady xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „škoda“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx charakter regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx x příklonu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx přijetím zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve ve xxxxxx xxxxxxx škody [xxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. d) x. x. ř. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tedy (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx úprava xx x xxxxx xxxxx odklonila a xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx dřívějšího xxxxx xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Xx xxxxx také poukázat xx xx, že xxxx zákon x xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x nalézáním xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle části xxxx x. s. x. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx komentář k xxxxx páté x. x. x. xx Xxxxx, J. x xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx i výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx est xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát by xx tedy z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx primárně vycházet x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xx veřejnoprávní povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx určení nemohl xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x také xxxxxxxxxxx x žalovaná xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bude zabývat x povahou xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxx, xxx x takovým rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx bude rozhodovat x kontradiktorním xxxxx x xxxx xxxx (§244 a xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx věc veřejného xxxxx, náleží přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x xxxxx civilních x k otázce xxxxxxxx dualismu zvláštní xxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx, a xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala poskytnout xxxxxxx xx položenou xxxxxx v každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx ze zájmové xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, zatímco soukromé xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší hodnotu („xxxxx xxxxxx cennost“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. autorů. Slovník xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx náhrad a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynou a x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá mimo xxxx x z xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x regresních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx vynakládání prostředků xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx najít xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhradami xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je jeden xx xxxxxxxx právního xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx druhého xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx nositele xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xx věci. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění týká [§17 xxxxxx č. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesní x xxxxxxx xx pouze xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tom xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx hmotného práva, x němž správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx toho, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy vztahu xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx náhradového xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Odpovědnost x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx odhlížet od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nevystupuje „v xxxxxxx, xxxxx spokojuje xx xxxx x xxxxxxxxxx, jaké xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná, xxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudy. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur svlékal“ x spolu s xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před soudem (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxx vymáhat xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x §16 - 18 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx xx jeden x jeho účastníků xxxxxxx z xxxxxx xxxxx členství xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx podstatu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nárok xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx bylo xx xx míry podstatným, xx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiného xxxxx, xxxxx spor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx senát xxxx jiné dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Obdobně xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx dovodit, že xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytoval, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx výplatě xxxxx, xx. i xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zavinění xxxxx xxxxx. X xxxx xx i xxxxxx závislost (odvozenost) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxx mezi pojištěncem x státem x xxxx xxxxxxxxxxx, náhradový xxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. K xxxxxx povaze xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx má xx to, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda právního xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx xx xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním právem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx (nemo xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx, že x úřední moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx metod rozlišování xxxx xxxxxx veřejným x xxxxxx soukromým xxx zvláštní xxxxx xxxx x závěru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradových xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi těchto xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx č. 33/1888 x. z., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxxxx v §64 x 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Tento xxxxx x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx pozůstalí xxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx mohla xxxx xxxxxxx na xxxxx osobě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx Ústřední sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postižených (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění pak xxxxxxx zákon x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona č. 99/1948 Xx. přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx škody xx pracovní úrazy x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x důchodového zabezpečení. Xxxxx o náhradu xxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx přijetí xxxxxx x regresních xxxxxxxxx x x. 1965. X obou těchto xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později nahrazeném xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vyplývá xxxx propojenost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x léčebné xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx služby poskytovány xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestaly xxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx pak xxxxx x privatizaci léčebné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx částce xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx o organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118a xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx vztahují x §51 zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx řízení správnímu xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 xxx. ř. xxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., o potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x její nápravě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; a ze xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále také xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx xx vědom, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), poukázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kritizovaný x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx citovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 o. x x.)“ se xxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx případy závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. z. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnění, t. x. podle xxxx, x xxxx důvod xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, condictio indebiti, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], s. 495.) Obdobně Matějka xxxxxx: „Dnes pokládá xx xx samozřejmé, xx všeobecné právní xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společným xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx časově xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i nárok xx náhradu škody xxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x veřejnoprávních, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx takové xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v těch xxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Svazek XX. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx je xxxx možné navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromého práva xxxxxxxxx na uplatňování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x vazbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Xxxxx: Ústav xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx přezkoumávat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, původ xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát rozhodl, xx příslušným xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x některých kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x návrhu xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx sporu, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu