Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx soukromoprávní xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 276/2004 Xx. NSS, č. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. NSS, x. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Sb. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, za účasti xxxxxxx Františka X. X. x žalované Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Romana Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Okresního xxxxx x Hradci Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx X. N. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 C 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl spor x pravomoc podle §1 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vznikl xxxx xxx a 1) Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx správa“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. a) bodu 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx žalobce svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události (xxxx), z níž xxxxxx třetí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x uvedené xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxxx x oblasti lokte. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx proto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 zamítla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaviněným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx soukromoprávní. Xxx proto za xx, xx xx xxxx je příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 zákona x. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dle §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx); xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozornil xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. zn. 25 Cdo 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx, xx xxxxxx dokazování x xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx citoval rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx za zvláštní xxxx odpovědnosti xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
[10] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx), xx xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx dle okresního xxxxx xxxxx představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stran xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx ve xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného institutu xxxxxxx podle §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxx xx causa sua xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovné xxxxxxxxx. Xxxx jednající xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx teorie xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx, xx řízení o xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedním x účastníků tohoto xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx jejich plnění.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování xxxx x závěru, xx xxxxxxxx povinnosti uhradit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxx x xxxxx jeho xxxx.
[14] Ze všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy dle xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx náhrada xxxxx xx práva veřejného. Xxxxx institut chrání xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhrada dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který je xxxx odlišný od xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o kompenzačním xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy: 1) vztah nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (povinného), xxx zavinila xxxxx xxxxxxxx události, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx se xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nákladů, xxxxx x souvislosti x xxxx ‡vrchnostenskou ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxx zákona xxxxxx a xx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Správní orgán x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala nějaké ‡xxxxxxx xxxxxx’, ale xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx zdůraznila i xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „spr. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx veřejnoprávní úpravou, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx nemocenského pojištění.
[20] Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx dále uložit xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, že ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení (x xxxxxx proti xxxxxx x nákladech xx xxxx regresních xxxxxx by xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x plnění, pak xxx ale orgán xxxxxxxxxxxx pojištění rozhodoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce) a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Spory xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. krajské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Jedná xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle s. x. s., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx soudy. Tato xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Podle xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 x. x. x. Xxxxxx tomu xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo x jiné právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx společnou xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x úrazů, nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx poškození na xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění nárok xx regresní xxxxxxx xxxxxx, pokud zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxx xxxxxx xxxxxxx po 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx náhrad nákladů x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb soukromoprávní xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx třetí x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx odlišnosti mezi xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X výplata dávek xx činností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalované nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxx xxx striktně xxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo je xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx plyne xxxxx xx zákona vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx reparační funkci xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dávce nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx placení xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodování x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není rozhodná xxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Podle xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxx.
[30] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a třetí xxxxxx), který je xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx s tím, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „starý“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zahrnuje x xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx obecným) je xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiam xxxx v otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx mohlo xxxx k xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx správního xxxxx x zaviněném xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví poskytuje xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxx soudnictví civilní. Xxxxxxxx xxxxxx může xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx obecně považována xx dostatečnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x svěřování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx by xxxx xxx přezkoumávány v xxxxxx správního soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle skutkového x právního xxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V předložené xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx, jemuž byla xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Spory o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z jejíhož xxxxxx byla dávka xxxxxxxxx, došlo v xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 xxx ode xxx vzniku této xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx podat podnět xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxxx xxx regresní xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje prominutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo potřeby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx placení přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx náhradách x xxxxxxxx soudní řád x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sporech, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (uložené xxxxxxxx rozhodnutím), je xxxxx dvojí xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) soudní xxxxxxx xxxxxxxxx správní soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx ochranu poskytují xxxxxxx soudy v xxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx uložené povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xx. příslušnosti správních xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. x., xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované ustanovení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady bylo xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx částí xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x formulačním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x rámci regresních xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx svým protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx pojímána xxxx úhrada vyplacené xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha x xxxxxxx terminologický x xxxxxx i xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“ xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxx pojmy „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x náhradách xxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovala, xx xxxxxxxx úprava (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náhrady škody”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se důsledně xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx xx osob, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace zákonodárce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příklonu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „zákon x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx k §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, správním xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Praha : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Zákon o xxxxxxxxxxx pojištění. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 odst. 2 xxxx. a) x. x. ř., xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. x. ř.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. x. x. ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxx xxxxx prvního stupně „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Předchozí právní xxxxxx tedy (i xx xxxxxx samostatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx solidárně odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění byl xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, x nalézáním xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x. Xx soudní xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních věcech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. např. xxxxxx komentář k xxxxx xxxx o. x. ř. xx Xxxxx, X. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva x §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx či právě xxxxx jej lze xxxxxx jako vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx mezi soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně vycházet x xxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx civilním či xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonů xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. H. Beck, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odpůrce x xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx podáních. Zvláštní xxxxx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x povahou věci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude rozhodovat x kontradiktorním xxxxx x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních x soudů civilních x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx organické či xxxxxx právního regulování (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx spolehlivá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Ulpiánovy). Její xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájmy xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. autorů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Svazek X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní senát xxxxxxx x závěru, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx a x něhož xxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx č. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx níž je xxxxxxxx náhrada ochranným xxxxxx systému nemocenského xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx dávky. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Právě x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxx důsledku xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx najít odlišnost x některými xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx pojištěnci, příjmem xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx pojistitel, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „mocnější“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzován stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc veřejnoprávní xxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by dělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx dne 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x ze dne 18.9.2007, čj. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Příkladem xxxx xxx vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxx úřadu v xxxxxxxxxx postavení, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx neovlivňuje. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx procesní x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tom xxxxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Proti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vynechat. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případ odpovědnosti xx škodu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx hodnotí pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí stát x na druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx mocenským xxxxx, xx. autorealizuje svou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxx soudy. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymáhat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxx účastníků xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx skutkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx druh proti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx něho xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ nároků, xxxxxx by prostě xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxx xx pozůstalost po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácela podporu. Xx xxxx xxxxx xx však ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „opatřování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze i x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, který xx xxxxxxx závazky vyplývající x principů xxxxxxxxxx x sociální odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx stát dávky xxxxxxxxxxxx pojištění neposkytoval, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx stát x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není, xxxxx jako úbytek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx výplatě xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx osoby. Z xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (odvozenost) xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pojištěncem x xxxxxx x xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx původ ve xxxx popsané xxxxxxxx xxxx státu. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. K xxxxxx xxxxxx smlouvy x závazku xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že x užití xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx utváření x xxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxx vzniku, xxxxx či zániku. Xx značné míry xx xxxx bylo xxxxx opakovat, xx xxxx zmíněno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodce (nemo xxxxx xx xxxxx xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na tom, xx jeden x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x úřední xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozlišování xxxx xxxxxx veřejným x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx senát xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx zabýval podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje především xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náhradu v §64 x 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx zákonem x. 221/1924 Xx. x. x x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, invalidity x stáří (viz §282). Tento xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Pojišťovna xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vymáhat xx xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx obsahoval obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx zákon x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pojišťovnu.
[74] Xxxxxxx xxxxx zákonem x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedena xx Revoluční odborové xxxxx. Samostatnou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx xxxxx xx pracovní úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx nemocenského pojištění x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., který xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xx zákonem x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z r. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx historické úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestaly mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dalších zdravotních xxxxxxxxxx. Xx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx liberalizace systému xxxxxx pojištění x xxxx odstátnění.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vypořádání xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 x 126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 x §63a xxxx. 2 zákona x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o státní xxxxxxxx podpoře“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx soukromoprávní náhradu xxxxx, xxxx xx xxxxxx tak možné x xx přeplatek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezaujaly (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118a xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; dále srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx vztahují x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx i x xxxx xxxxxxx, xx xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (reparačního) xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx obecně poukázat xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx na povinnost xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, v §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; a xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, na xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx si xxxxxx xx xxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x xx xxxx úhrady xxxxxxx xxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ se tím xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 o. x x. míti xx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. z. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, č. 80/21, xxxxxxxxxx v II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sbírky x xxxx 1922 xxx x. VII.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx xxxx, x xxxx důvod xxxxxx xx opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, posloupnost xxxxxxx, vydržení, smlouvy xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Xx. cit. xx [58], x. 495.) Obdobně Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx všeobecné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X okolnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x civilním xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx soukromoprávní povahu. Xxxxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx i xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. z. xxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součtů xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx opačného předpisu - xxxxx xxxxxx xxxxx o náhradu xxxxx, kde xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx jest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xx smyslu §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Náhrada xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkladu §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x vazbě xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx, že „co xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx veřejné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X justifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxx xxxx přezkoumávat xxxxx xx správním soudnictví. X xxxxxx závěru xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběru regresních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx teoretická xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] i soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx