Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx správním soudnictví.
II. Xxxxxxx kompenzační či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxx x poměrů xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Sb. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, č. 1909/2009 Xx. NSS, č. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Františka X. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Simona x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. zn. 20 X 38/2014, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx doručeným xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x 1) Krajským soudem x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx jiné) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx xxxxx osobě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx utrpěl xxxxxxxx horní končetiny x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Ads 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x institutem náhrady xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xxxx regres státu xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx upozornil xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxx za xxxxxxxxx x pro xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx a komplexnější x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu ze xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, čj. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu. Uvedl, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx jeho xxxx), xx je xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx dle okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozhodovala xxxxx xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž i xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xx xxx xxxx soudcem (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx xxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx causa xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouhlasili s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx žalované podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o kompetenčním xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx rozlišování soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x dostupné xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xx. svou organizační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x uložení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx rozhodování děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných prostředků x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] X podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování vede x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vůle x proti xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx tedy dle xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde se xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky, nikoliv xxxx náhrada škody. Xxxxxxxx souhlasila x xxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx osoby (povinného), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx události, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxx, xx pokud se xxxx rozhodne „požadovat xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnou xxxxxx, xxx správní orgán xxxx xxxxx možnost, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x tedy xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, zda okresní xxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při rozhodování xxxxxx nemocenského pojištění x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnou xxx x xxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x tomu, že xx možné xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ke štěpení xxx, že ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx by se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo xx xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx přeplatků xx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Žalovaná xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zavinění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x solidaritu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Spory xxxx xxxxxx subjekty o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) o. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x soukromoprávní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx s. x. x., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx výluka xxx §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx zvláštního zákona x sporu nebo x jiné xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (podle §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx §126 xxxxx zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx, které na xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx-xx třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx o. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx správním xxxxxx x tom, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx ostatně xxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx termín „xxxxxxxx náhrada“. Oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím. X výplata dávek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xx xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx tedy ani xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu. Xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vztahy upravené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx žalovaná xxxxxxxx x na xxxxxxxx x uvedenému zákonu xxxxxx X. Vojtka. Xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xx uplatňují x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Přitom nárok xx plnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx nemocenskými zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx oblast xxxxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx xxx není xxx striktně oddělena xxxx x České xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx nárok xx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xx závěru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxx, xx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxx, xx se xxxxx x obdobu náhrady xxxxx. X oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx není xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, čj. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx ke škodě x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, mají obdobnou xxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx x promlčecích xxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Žalovaná xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávního charakteru.
[29] X názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxxx), který xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „starý“ občanský xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx aplikace obecných xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx občanského zákoníku xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (např. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x zaviněném xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx. Civilní soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný x argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná subjektivní xxxxx bránit v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokazování x občanském soudním xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx míra ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx a xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx dostatečnou. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o novelizaci xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x svěřování xxxxxxx otázek do xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx přezkoumávány v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx řídil následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx věc po xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xx xxxxx x negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X předložené xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Ten, kdo xxxxxxxx, že x xxxxxxxx jeho zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li jednou x těchto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx stanoví ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady vzniká xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx náhradu.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, xxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx byla dávka xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx mohlo dojít xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje prominutí xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx na xxxxx xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx v xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Soudní přezkum, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx placení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x o xxxxxxx tohoto povolení,
e) xxxxxxxxx neuhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 odst. 2 písm. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx o xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako soudy xxxxxxx stupně:
a) ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xx sporech x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku xx dávku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dávce) xxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx občanský xxxxxx xxx neupravil příslušnost xxxxx k posouzení xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím), je xxxxx xxxxx výklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) soudní ochranu xxxxxxxxx správní soudy, x xxxxxx stupni xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle části xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx okresní (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 o. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát se xxxx nejprve xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti krajských xxxxx k xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx čl. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1006/0, dostupné xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx novým xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx období, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] Z této xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx terminologický x zřejmě x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „regresní náhrada“ xxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx xxxxxxx léčebné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zaopatření)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Soudobá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava (xxxxx x. 150/1961 Sb.) „xxxxx zcela nepochybné xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx toho xxxxx xxxxx x „povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx rovněž zdůrazněn xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx době přijetí xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace zákonodárce xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, x. 361 - 365; Přib, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Záměru xxxxxxxxxxx xx xxx nasvědčovat x xx, xxx xx přijetím zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxxxx soudního řádu x příslušnosti krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení určoval §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxx účinném xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy (x xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx odklonila a xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dřívějšího xxxxx xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Nadpis §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x nalézáním xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxx části xxxx x. s. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají kontrolu xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx o. x. x. xx Xxxxx, J. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Komentář. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxx respektuje, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej lze xxxxxx xxxx vodítko xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx povahou soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx upozornit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: X. H. Xxxx, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx bude xxxxxxx x povahou xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx součástí reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx všude xxx, kde xxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, může xx xxx, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxx bude rozhodovat x kontradiktorním sporu x xxxx samé (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx civilních x x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx podal xxxx. x usnesení xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx použití teorie xxxxxxx, teorie xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx x každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx ze zájmové xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx původní xxxxxx veřejným zájmům xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Xxxxx : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x náhradovém xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmý xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad a xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx a x něhož jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx náhrada ochranným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Příjem x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je jeden xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx posuzován xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vystupuje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx charakteru xxxx xx xxxxxx právo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jít x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx dělení xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx smysl. (Xxxxxxxx xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, xx. Konf 23/2006-6.)
[63] Přitom xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx jsou vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění xxxx [§17 zákona č. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odhlédnout od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx hmotného xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxx účastníky xxxxxx relevantní. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx náhradového xxxxxx xxx §126 xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x xx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx způsobil, že xxxxx xx skutečnostem xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx naopak, xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Hoetzela xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, jaké xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Xxxxxx xx situace xxxx xxxxx odlišná, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx xx stát xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur xxxxxxx“ x spolu x xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, tj. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymáhat xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx jeden x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx členství xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx skutkových xxxx, nárok opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xx xxxx podstatným, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 xxx x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx náhradě, xxx jiného druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozůstalost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx domnělému xxxxxxx vyplácela xxxxxxx. Xx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „opatřování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Obdobně xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxx x pohledu organické xxxxxx dovodit, xx xxxx v ní xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xx xxx xxxxx xxxxxxx dávky, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx výplatě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxx xx x xxxxxx závislost (odvozenost) xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx popsané sociální xxxx státu. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) posuzuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx x xxxxxx právního vztahu, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxx metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodce (xxxx xxxxx in xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní senát xxxx x závěru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav náhradových xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové vztahy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x důchodového pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Taafeho xxxxxxx xxxxxxx č. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých nároků xx náhradu v §64 x 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemský (§66 uvedeného xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x n., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Xxxxx xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojištěnec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí proti xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důchodové x úrazové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtvrtém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x pojištění x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x přebudování národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx převedena xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx x. 99/1948 Xx. přitom xxxxx samostatný xxxxx x. 58/1956 Xx., x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 58/1956 Sb. xxx posléze nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx x regresních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně, byl xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx účinného xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx nemocenského xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx znění). V xxxxxx let 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx bez návaznosti xx jakékoli pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx pak došlo x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxx odváděné xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xx základě smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenskému x důchodovému xxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx liberalizace systému xxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce xxxxx §118x zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) o. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx také x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx). Xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx tak možné x na přeplatek xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však správní xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, čj. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx k §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje k §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, čj. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, čj. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx se xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 x 6 spr. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náklady kontrolním xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 téhož ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx č. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, na xxx odkazovala žalovaná). Xxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx úhrady nákladů xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx možnost xxxxxx proti vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (condictio xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Hoetzel psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx stejné mohou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx toho, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ x že „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. z. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx součtů jsou - pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, kde xxxxx xx soukromoprávní povahu, x v xxxx xxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxx na náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx názory xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Eliáš x vazbě soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx a xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě tak xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx s rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, účastníky xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x soudy. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu