Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] s. x. s. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takový vztah xx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. NSS, č. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Sb. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Xx. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx mezi Okresním xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem v Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých kompetenčních xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ním x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním soudem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx F. N. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Resslova 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Praha 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxx xx. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx jen „xxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věci xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx výši 69 920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa zdůvodnila, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním zavinil xxxxx xxxxxxxx události (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxxx města Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Jednání žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v napadení xxxx V. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx horní končetiny x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxx x jeho dočasné xxxxxxxx neschopnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění podle §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalovaná Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx zaviněným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále jen „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, společné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxx, např. na xxxxxxx xxx §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 16.5.2013, sp. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x projednání xxxx za vhodnější x pro to, xx rozsah xxxxxxxxxx x něm xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší stupeň xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx odpovědnost xx škodu tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x závěru, xx odpovědnost xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxx xx xx, že xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx náhrada xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx poučení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (x xxxxx jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazoval xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx vzhledem x xxxxxx xxxx iudex xx xxxxx sua xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x dostupné literatury x x xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění, xx. svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formalizovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] X podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované možné xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je stát xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nevystupuje nezávisle xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxx tradičním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x závěru, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Ze všech xxx základních rozlišovacích xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx (vynakládání xxxxxxxxxx státního rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx) x činnost xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X pohledu xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx o kompenzačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx (povinného), xxx zavinila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisí věcně x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, odvozený xx xxxxxx prvotního.
[16] Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spojených x vyhoštěním cizince. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm dovodil, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nákladů, xxxxx v souvislosti x xxxx ‡vrchnostenskou ’ činností xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, zda okresní xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx dočasně práce xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodování xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx podpůrně xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „spr. x.“). Podle §145 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o regresní xxxxxxx zahájí či xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a hájí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx podat xxxxxx x pouze xxxxx výroku x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, že ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu by xxxxxxxxx veřejnoprávní povinnost xxxxxxx náklady řízení (x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx, xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxx řízení xxxxx §157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Žalovaná xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná x solidaritu x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míry zavinění (xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty o xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx x soukromoprávní xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxx s. x. s., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx konstrukci odpovědnosti xx přeplatek.
[22] Xxxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx §6 s. x. x. Oproti xxxx xxxxx §244 odst. 1 o. s. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx zvláštního zákona x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx xx, že xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxx historii x xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx vznikajících státu x xxxxx, nemocí x povolání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným do 31.12.1992. Ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx na hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx účinnosti až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání podle §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx náhrad nákladů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx takové smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx třetí osobě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o. x. x. Xxxxxxxx xxxx souhlasila x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxx náhrady podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx smlouva neuzavírá. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dávek xx činností vrchnostenského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišnosti xxxx instituty náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx sporná.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x odpovědnosti státu xx xxxxx. Xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx odkázala x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla není xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní reparační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x obdobu náhrady xxxxx. X oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx reparační xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není pochyb (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx xxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x promlčecích xxxx x shodnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Jemelka x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx x pojištěncem) x xxxxxxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxx xxxxxxxx náhradu xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx pro „xxxx“ x „starý“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek. Xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx derogat xxxx generali (zvláštní xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad x občanském soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení menší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudnictví civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx tomu pozbývá xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx významu. Xxxxxx míra xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a je xxxxxx obecně považována xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novelizaci xxxxxxxx xxxx správního xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního řízení. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
III.
[34] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Králové x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Xx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalované, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regresní náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění vůči xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo xxxx xxxxxxxx, odpovídají xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Je-li xxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, odpovídají xxxxxx nemocenského pojištění xxx xxxxxxx subjekty; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx vyplacené xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx na zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 10 let xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxx Soudní přezkum, xxxxx něhož platí, xx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyloučena xxxxxxxxxx x
x) výplatě nemocenského xx xxxxxxxx podpůrčí xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx placení přeplatku xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx neuhrazeného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 odst. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx krajské soudy xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně:
a) xx xxxxxxx x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx sporech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx zaplacené v xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sporech, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění o xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx občanský xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x prvním xxxxxx xxxx soudy xxxxxxx (§7 odst. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxx podle části xxxx x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x prvním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. s. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty a xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajských.
[45] Xxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxx pouze uvádí, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „převážně xxx x formulačním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, dostupné xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x rámci regresních xxxxxx „xxxxxxxx řešit xx xxxxxxx, xxx xxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxx svým protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důvodu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regresní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební období, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx došlo xxxxxxx x regresních náhradách x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx do xx xxxx užívané pojmy „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ zákona x. 150/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a nemocech x povolání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx zcela nepochybné xxxxx náhrady škody”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se xxxxxxxx xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x „povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx úpravou xxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx uplatňování. Orbis : Praha, 1967, x. 22 - 24.) Xx však xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx už xxxx pravomocně rozhodnuto x spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy zamýšlel xxxxxx (staro)nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx xxx lišit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx přezkum, důvodová xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Troster, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2010, s. 361 - 365; Přib, X. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx zákonodárce xx zdá nasvědčovat x to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dříve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 odst. 2 písm. a) x. s. x., xxxxx §9 odst. 2 písm. x) x. x. x.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x náhradu xxxxx xxxxxxx nesprávným postupem xxx provádění nemocenského xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (i xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx celou oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx x xxxxx xxxxx odklonila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxx odpovědnými xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx nasvědčuje nejen xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění byl xxxxxxxx xxx v xxxx fungujícího samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Soudní xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění rozlišovala xxxx soudním přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Za soudní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají kontrolu xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Srov. např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté x. x. x. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 zákona x nemocenském pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (marginální xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (rubrica xxx xxx xxx), xxxxxx či xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxx by xx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při rozhodování xxxxx mezi soudy x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pokud x příslušných zákonů xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx povahou soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, J. Příslušnost xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx rozhledy. Praha: X. H. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor, k xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat x povahou xxxx, x níž meritorně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx správa x xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, účinné xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxx, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, obrátit xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x věci xxxx (§244 a xxxx. x. x. ř.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx věc veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podrobný xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx civilních x k xxxxxx xxxxxxxx dualismu zvláštní xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, čj. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soukromoprávní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxxxxxx xx dne 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dokázala xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx ze zájmové xxxxxx (Ulpiánovy). Xxxx xxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, zatímco soukromé xxxxx xxxxx soukromé. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx původní xxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxx xxxxx hodnotu („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyd. x xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 a xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx sociálního pojištění xxxxxxx xxxxxx a x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx citované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx dávky. Příjem x regresních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx najít xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zaviněného protiprávního xxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 zákona x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx pojistitel, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx xx posuzuje, xxx xx xxxxx xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx x povinnosti, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx možné rozlišovat, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx nositele xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam právo xxxxxx a nikoli xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx zákonodárce svěřil xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx rozlišovat xxx situace. X xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Příkladem xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo ke xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx případech je xxxxx odhlédnout od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx hmotněprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X x xxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx postavení správního xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx otázky xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx. xxxx. Hendrych a xxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx protiprávně x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Nejedná xx xxxx x případ, xxx xxxxx Hoetzela xxxx nevystupuje „x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. in [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx před xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx (xxxxxx x purpuru).
[65] X x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhrad xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx i zákona x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 odst. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx veřejného svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní senát xxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jest nárokem xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx by prostě xxxxxxxxxxx“ (rozsudek ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. dodatku Bohuslavovy xxxxxx x xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx almužníkovi, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx xxxx xxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x předložené xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx solidarity x sociální odpovědnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění neposkytoval, xxxxxxx xx na xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Do těchto „xxxxxxxxxx dějů“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx jako úbytek xxxxxxxxxx xxxxx vzniká xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x takové, x xxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx je i xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dávky má xxxx původ ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Stát x x náhradovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. X xxxxxx povaze smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (metoda právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utváření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx značné xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxx týkající xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx lze zdůraznit, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval x xxxxxx rozhodce (xxxx xxxxx xx causa xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx jeden z xxxxxxxxx, xxxxx xx x daném vztahu xxxxxxxxxx, své xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx druhému.
[70] Xxxxx všech xxxx xxxxxxxxx metod rozlišování xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx se xxxx zabýval podobností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx senát xxxxxxx výše. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, nemocenského x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxxxx x §64 a 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. z. x x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, invalidity x xxxxx (viz §282). Tento xxxxx x §246 upravoval xxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx pojištěnec xxxx xxxx xxxxxxx příslušníci xxxx pozůstalí xxxxx xxxxx třetí, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osobě. Xxxxx xxxxxx obsahoval obdobné xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx č. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 uvedeného xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx došlo xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, x oddělení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 xxxxxx č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný xxxxx x. 58/1956 Xx., x náhradě škody xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Sb. xxx posléze nahrazen xxxxxxx č. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x regresních xxxxxxxxx x r. 1965. X obou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx x regresních xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x všeobecném zdravotním xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx pojištění x x. 1956 přitom xxxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zdravotní pojištění xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (srov. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x zákon x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu v xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jakékoli pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx xxx došlo x privatizaci xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x důchodovému pojištění xx tak u xxxxxxxxxxx pojištění patrná xxxxxx liberalizace systému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstátnění.
[76] Z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úpravě nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx tak lze xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 a 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x státní xxxxxxxx podpoře“), a §51 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx). Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx možné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezaujaly (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, čj. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; ze xxx 8.8.2013, čj. 4 Ads 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 zákona x xxxxxx sociální podpoře x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Ads 107/2012-54; a ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx se xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (reparačního) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení správnímu xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. podle §16 xxxx. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., o krmivech, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx ústav xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx č. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, čj. 6 Ads 89/2013-140, xx vztahu x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; dále také xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx odkazovala xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vědom, xx xx věcech xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a ve xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů ve xxxxxxxx právu. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ xx tím xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen mylně xxxxxxxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx tuto, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Bohuslavovy xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx stejné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxx odůvodnění, x. x. podle toho, x jaký xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, condictio indebiti, xxxxxxxxx, uznání, posloupnost xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], s. 495.) Obdobně Matějka xxxxxx: „Dnes xxxxxxx xx xx samozřejmé, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx došly xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva vůbec. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. z. xxxxx pak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx předmětem rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx jsou - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - pouze xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx dána možnost xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx je xxxx možné xxxxxxxxx xxx výkladu §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx soukromého x veřejného práva xxxxx, xx „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Eliáš, X. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxx. Praha: Ústav xxxxx x práva XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 a xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx vedl záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx regresních xxxxxx, vzájemný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, původ xxxxxx xx veřejném xxxxx i výše xxxxxxx teoretická východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát rozhodl, xx příslušným rozhodnout xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zruší rozhodnutí, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela svou xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx proto zvláštní xxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu