Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x věci xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Sb. XXX, x. 615/2005 Sb. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, č. 1431/2008 Sb. NSS, x. 1902/2009 Xx. XXX, č. 1909/2009 Xx. XXX, č. 2301/2011 Sb. XXX, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX a x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Králové a 2) Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Františka X. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát zřízený xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, rozhodl x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxx xx. xx. 20 X 38/2014, o xxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX: xxxxxxx F. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Králové, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx sp. xx. 20 X 38/2014, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, je xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Hradci Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x pravomoc podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, čj. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx správa“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-RE-3-KOK, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 69 920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx vyplývala z §84 odst. 2 xxxx. x) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxx pojištění xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůvodnila, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxxx (xxxx), x níž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, které napadenému xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při následném xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx končetiny x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxxx náhrady xx xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příslušná xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž x prvním xxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx správy potvrdila.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, vyhověl.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozsudkem ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §244 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx náhrady v xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. na xxxxxxx dle §55 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx); xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx vhodnější x pro to, xx rozsah dokazování x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 31.1.2012, čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tradičně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxx, xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, xx oproti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správním soudem, xx x uvedené xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x proti xxxx xxxx), co xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx okresního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx autoritativně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásad xx totiž x xxxxxx, xx nikdo xxxxx být xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazoval xxxx jiné xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx k xxxxxx nemo xxxxx xx causa sua xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] X xxxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx příslušné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x dostupné xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovné xxxxxxxxx. Stát jednající xxxxxxx nemocenského pojištění, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx moci jednostranně x autoritativně rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx mocensko-vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx nemění xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jedním x účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxx a vynucovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Ze všech xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním veřejné xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] Z pohledu xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx náhrada xxx xxxxxxxx institutem s xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, který xx xxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky, xxxxxxx xxxx náhrada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx odlišovat xxx xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění x xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx věcně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěnce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, odvozený xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx se xxxxxxx x spor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhoštěním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x něm xxxxxxx, xx pokud se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ xxxxxxxx vzniknou x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx vůli xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx požadovala xxxxxx ‡xxxxxxx xxxxxx’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxx náhradě, která xxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx okresní xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dočasném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce.
[19] Z xxxxxxx procesního práva xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx podpůrně použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx o regresní xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxx xxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx konstitutivní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu tomu, xxx jejich xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu by xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx o nákladech xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plnění, xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním (xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxx) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx x solidaritu s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavinění (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Spory mezi xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx rozhodují podle §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. krajské xxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx nemocenského pojištění xxxxxxxxxxx. Příslušnost soudů xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxx dle §6 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá xx vztahů soukromého xxxxx“. Rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx nemocenského pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x regresní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x povolání x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx od 1.1.1993 xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxx na hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxx třetí x. x. ř. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr však xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx instituty.
[24] Zákon x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ostatně xxx x předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxx xx základě zákona x xxxxxx veřejnoprávním. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou důsledkem xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx logické, xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx podle §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx řídí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx práva pojistitele xx xxxxxxx vyplacené xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x srovnání x regresní xxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx vztahy upravené x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx odkázala x na xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxxx P. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx plnění xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx za xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x regresními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxx, nijak nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx reparační xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škodě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mají obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x promlčecích xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 a 126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na komentář x §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů Jemelka x kol. Xxxxx xxx zmiňovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx při rozhodování x regresní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx na vertikální (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (mezi nositelem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu odlišný xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „starý“ občanský xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek. Xx základě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx přípustné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxx (např. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanském soudním xxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení může xxx xxxxxxx subjektivní xxxxx bránit x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx xxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ochrany, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx již při xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x svěřování xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx tedy shrnula, xx regresní xxxxxxx x xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx práva, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a 1) Krajským soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Ve xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Ten, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxx xxxx správním xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx regresní náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, odpovídají orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx jednou x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx regresní náhrady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Spory o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx události.
(6) Xxxxxxxxxx §124 odst. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx x určením xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx náhradách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx xxxxx platí, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x §9 odst. 2 xxxx. a) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako soudy xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx zaplacené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx) mezi xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a na xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx se xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx soudní xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. ř. x.);
2) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. x. x., x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx subjekty (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx v prvním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovaly xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. ř., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx vloženo na xxxxxxx čl. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (mimo xxxx) xxxxx xxxxx zákona xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravám x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxx, avšak příslušný xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil vznik xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx je pojímána xxxx xxxxxx vyplacené xxxxx, nikoliv jako xxxxxxx škody.“ (Digitální xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx předěl, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nově zavedeným xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x náhradách při xxxxxxx x nemocech x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovala, že xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx nová xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatňování. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx od xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xx měl xxxxx xx předchozí úpravy xxxxxxx škody x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Troster, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx přijetím zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř., xxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx §9 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (civilním) xxxxxxxx xxxxxx. Nová xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx dřívějšího xxxxx xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx xxxx a xxxxx toho současného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx fungujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadpis §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění („Soudní xxxxxxx“) by tak xxx vycházet z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovala xxxx soudním přezkumem, xx. přezkoumáváním správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozhodování soudu xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx soudy, které xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx správy x xx veřejnoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. např. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx x. x. x. xx Xxxxx, J. a xxx. Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. 7. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, xx xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx povahu (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx právě xxxxx jej xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochranu xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx civilním xx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, xx xxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správním soudům, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zvláštního senátu x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] V xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odpůrce x také navrhovatel x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xx proto xxxx xxxx zabývat x povahou xxxx, x xxx meritorně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx).
XX.
[56] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx, xx součástí reformy xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy všude xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx ten, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, obrátit xx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxx xxxx (§244 a násl. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx soukromoprávní či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx různé xxxxx, a to xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 4.2.2005, xx. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Její xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, J. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxx příjmy z xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynou x x xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx xxxx xxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jako úhrada xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Právě x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx najít odlišnost x některými xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla xx právo xx xxxxxxx pojistitel, kterým xx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx posuzován stát, xx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx nositele xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx význam xxxxx xxxxxx a nikoli xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx vedl x absurdním xxxxxxx, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx muselo xxx x věc veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, xx. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx situace. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx vyvlastňovací xxxx rozhodující ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx [§17 xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesní a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu nelze x xxxxxxxxx vynechat. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx služebním poměru xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx tedy x posuzované xxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx řádem, protože xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx jeho účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx označovaného za xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Hendrych a xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx způsobil, že xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx v rovném xxxxxxxxx. Je tomu xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, xxxxx spokojuje xx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. in [58], x. 496.) Přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x purpuru).
[65] X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx).
[66] Organická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx vztah, xx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx členství xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx podstatu xxxxxx, xxxxxxxx jediné, zda xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, zda xxxxxxxxxxxxx svaz x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx xxxxxx skutkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxx xxxx do xx xxxx podstatným, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx xxxxxxx’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1922 xxx x. XXX).
[67] Konfliktní xxxxx x uvedené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spor x regresní náhradě, xxx xxxxxx druhu, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozůstalost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx smrti xx xxxx xxxxxxx, xx almužník xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „opatřování xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Obdobně xxxx lze x x předložené xxxx x pohledu organické xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. jako xxxx, který si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů solidarity x sociální odpovědnosti x poskytuje potřebným xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx osoby. X xxxx xx i xxxxxx závislost (odvozenost) xxxxxx státu a xxxxx povinné x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxx státu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x státem x xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X právo xxxxx na úhradu xxxxxxxxx dávky xx xxxx původ ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx xxxxx. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. také Xxxxxx, X. K xxxxxx povaze xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. ASPI, 2007. LIT31081CZ.) Zvláštní xxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. jeho xxxxxx, xxxxx či zániku. Xx značné xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx x teorii xxxxxxxx, x to i x části xxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jeden x xxxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx jeden z xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své právo xxxxxxxxx xxx, xx x úřední xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx všech výše xxxxxxxxx metod rozlišování xxxx právem xxxxxxxx x xxxxxx soukromým xxx zvláštní xxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav náhradových xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx úprav ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxx výše. V xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poukazuje především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 33/1888 x. x., o xxxxxxxxxxx dělníků xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx různých nároků xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemský (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx nemoci, invalidity x stáří (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí proti xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxx xxxxxxx postižených (xx. xxxxxx dnešního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, důchodové x xxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxx x. 99/1948 Xx., o xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávkách x pojištění x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx národního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxxx péče x dávek nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x náhradu xxxxx přitom dle §16 uvedeného zákona xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., který xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách x r. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx zvláštní senát xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, později nahrazeném xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx propojenost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zdravotní pojištění xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělilo (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a léčebné xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx let 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx bez návaznosti xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx pak došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vzniku Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zákon x. 592/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx liberalizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. upravuje příslušnost xxxxx společně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 xxxx. 3 x §63a xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatků xxx §124 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi). Xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx možné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxx nezaujaly (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx k §118a xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.3.2009, xx. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx xxxxxxxx x §62 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx dne 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; a xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx podle §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx č. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x nákladech rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx ustanovení obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 odst. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x její nápravě x x změně xxxxxxxxx zákonů, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x ze xxx 21.5.2014, čj. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu k xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx xx věcech xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx x xx xxxx úhrady nákladů xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), poukázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. XXX37153XX).
[79] Ostatně xx citovaný prvorepublikový xxxxxxxxxx senát vyslovil, xx xxxxxxxxx nárok, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. x x.)“ se xxx xxxxxxx nárokem soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx předmět pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávního, xxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. o.“ (Xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1922 xxx č. VII.)
[80] Xxxxxx Hoetzel psal, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx toho, x jaký důvod xxxxxx xx xxxxxxx“ x xx „xxxxxxx xxxxx, condictio xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vydržení, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Dnes pokládá xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx. X okolnosti, xx xx objevily xxxxxx xxxxx v civilním xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx souditi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se jak x xxxxxxxx soukromoprávních xxx x veřejnoprávních, §1388 x. x. xxxxx pak xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx názory xx xxxx xxxxx navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx právo podrobuje xxxxx režimu, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, K. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx senát tedy xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě tak xxxx přezkoumávat xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsaný x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx regresních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, původ xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X vyložených xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxx s rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx