Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx kompenzační xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xx vztahem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Xx. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Sb. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, x. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. XXX x x. 3119/2014 Xx. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za účasti xxxxxxx Františka X. X. a žalované Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Simona x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 1253/17x, Hradec Králové, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Praha 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx sp. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx soud xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení, xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení rozhodují x prvním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx pojištění, a xx (mimo xxxx) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), z níž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx na sdělení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx pěstí xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxx na xxx xxx napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx končetiny x oblasti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Žalovaná Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, příslušná podle §85 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Ad 10/2012-55, vyhověl.
[6] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaviněným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx soukromoprávní. Xxx xxxxx za xx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení dle §244 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx jen „x. s. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu regresní xxxxxxx, xxxxxxxx znaky x institutem náhrady xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dalšími soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx dle §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění“), xxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxx. povinného ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxx státu xxxxx §16 zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu“.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxx xx, xx rozsah xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx citoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní povahy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx měl xx to, xx xxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx čj. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxx rovné postavení. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x proti jeho xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jedna xx xxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx soudcem (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 25 Xxx 279/2001 xx xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. ř.
II.
[11] K xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x dostupné xxxxxxxxxx x x teorii xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jemuž je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx organizační xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx se xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx procesních práv (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx možné xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o regresní xxxxxxx nevystupuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx plnění.
[13] Xxxxxx užití metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vůle x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx práva xxxxxxxxx. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu), xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx nadřazené postavení (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x regresní náhradě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx uplatňováním veřejné xxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, kde se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx náhrada škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) vztah nositele xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) xxxxx xxxxxxxx pojištění a xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx vztahy xxxxx xxxx souvisí xxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „požadovat xxxx úhradu xxxxxxx, xxxxx v souvislosti x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ činností xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podobu, xxx správní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zákona xxxxxx x to xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního rozpočtu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx i o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x tedy ani x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx věci jsou xxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx výčtu xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x povinnosti zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx o správní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Podle §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zahajuje x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. uplatňuje xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx konstitutivní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx nemocenského pojištění xxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek na xxxxx a xxxxxx x povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx možné xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx (x xxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx xx xx xxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x nákladech řízení xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním (xx věcech xxxxxxxxx xx dávce) x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř. krajské xxxxx jako soudy xxxxxxx stupně. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxx x. x. s., x xxxx rozhodují xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx.
[22] Podle xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka xxx §6 x. ř. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 odst. 1 x. x. x. xxxxx civilní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx „xxxxx zvláštního zákona x xxxxx nebo x jiné právní xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Rozhodování x xxxxxxxx náhradě přitom xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx společnou historii x regresní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., o úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), účinným xx 31.12.1992. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (podle §195 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx regresní náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx zdravotnickému zařízení, xx nárok xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx třetí osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx žalované xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani x předchozí xxxxxx xxxxxx nepřevzal xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnímu pojištění xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx dávky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Odkaz Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Ta xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx práva pojistitele xx náhradu xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx úhradou xxxxx §16 zákona x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx. Podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxx, že xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx komentář x uvedenému xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xxxxx za škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Spolkové xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx plyne xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reparační xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx xx jedná x xxxxxx náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxx funkci xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x promlčecích lhůt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, aby předcházející xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodná xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na komentář x §1 zákona x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[30] Xxxxxxxx xx neztotožnila xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rozdělil pojistné xxxxxx xx vertikální (xxxx nositelem pojištění x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu odlišný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osob ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx se xxx regresní xxxxxxx xxx subsidiárně použít xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx pro „nový“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Úprava x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx (zvláštní xxxxx má přednost xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx aplikace obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx přípustné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxx x otázkách, xxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by mohlo xxxx x situacím, xxx by xx xxxxxxx soud odchýlil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, x xxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Civilní xxxx xx pak nepovažoval xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx menší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokazování x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx považována xx dostatečnou. V xxxxxxx případě by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx regresní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx správní xxxx v předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté x. s. ř. xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x některých kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] X xxxxxxxxxx xxxx má zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce zaplatit xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx jsou xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož platí, xx:
(1) Xxx, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx zavinilo více xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, kterému byla xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského pojištění xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxx poměrně xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx stanoví xx xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxxxx 5 let xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx dávka xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx 10 xxx xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx události.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx v tomto xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx regresní xxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §124 zákona x nemocenském xxxxxxxxx.
[40] Xxxx je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x nemocenském pojištění xxxxxxx Soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx nemocenského xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení nebo xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx placení přeplatku xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x souvislosti x rozhodováním o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 xxxx. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx], xxxxx něhož xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx jako soudy xxxxxxx stupně:
a) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemocenského pojištění, xxxxxx sociální podpory x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx dávce) xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x na xxxxxxxxx vypořádání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu (uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx výklad xxx určení příslušnosti xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx krajské (§7 xxxx. 1 x. ř. s.);
2) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx x. s. x., v prvním xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Právě x souvislosti s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx části páté x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx soudů krajských.
[45] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx ustanovení x příslušnosti krajských xxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx vloženo xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „převážně xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx technickým úpravám x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální xxxxxxxxx XXX ČR, IV. xxxxxxx období, xxxx x. 1006/0, dostupné xx xxx.xxx.xx .)
[47] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje řešit xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx důvodu byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je pojímána xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx .)
[48] Z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx xxxx zavedeným xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nemocenského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Sb., x náhradách při xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx nepochybné xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx č. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o „povinnosti x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Orbis : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestného xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příklonu x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx xxxx zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad, který xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx znění xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Ve xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který upravuje xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřit xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx včetně xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx soudům. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2010, x. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx samostatné xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Nová úprava xx x xxxxx xxxxx odklonila a xxxxxxx krajským xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Příslušnosti xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad všech xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx také xxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx tak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správními soudy, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vykonávají kontrolu xxxxxxx xxxxxx x xx veřejnoprávních věcech xxxxxxxxxxx na její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx páté x. x. x. in Xxxxx, J. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx xx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx povahu (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx tedy z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx při rozhodování xxxxx xxxx soudy x občanském soudním xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx primárně vycházet x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům, xxxxxxxx senát xx xxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx. (Xxx znázornění xxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost soudů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx vleku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx rozhledy. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x žalovaná xx xxxxx podáních. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x povahou věci, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxx a xxxx žalovaná).
IV.
[56] Zvláštní xxxxx již xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx ten, xxx x takovým rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, obrátit xx soud xxxxxxxxxxx xx věcech občanskoprávních, xxxxx xxxx rozhodovat x kontradiktorním xxxxx x xxxx samé (§244 x násl. x. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx dualismu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organické xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, xx. Konf 108/2004-21). Žádná x xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nejprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx právní cennost“) xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. autorů. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. z xxx 1929-1948. Svazek X. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Zvláštní senát xxxxxxx k xxxxxx, xx x náhradovém xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxx plynou a x něhož jsou xxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx vyplývá mimo xxxx i z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy příjmem xxxxxxxx rozpočtu.
[60] Právě x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle mocenské xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx druhého xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx možné rozlišovat, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx nositele xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx) by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrole správních xxxxx. X takovým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x ze xxx 18.9.2007, čj. Konf 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxx správní xxxxx xxxx vystupovat pouze xxxx subjekt xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, zástavní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemenu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx týká [§17 zákona č. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Účastníci xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxx úřadu v xxxxxxxxxx postavení, povahu xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech je xxxxx odhlédnout xx xxxxxx procesní x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příkladem xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx byly s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu. X x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat pouze xxxxxxx hmotného xxxxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx vztahu. Tehdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státu, srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx toho, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §126 zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Xxxxxxxx a xxx. Odpovědnost x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009; dostupné xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí stát x xx druhé xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx způsobil, že xxxxx ke skutečnostem xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x rovném xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Op. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxx odlišná, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx před xxxxx. Xxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx svlékal“ x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx, tj. žalovaným, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem (xxxxxx x purpuru).
[65] X v tomto xxxxxxx xx seznatelný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx. Náhrady xxxxx uvedených předpisů xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a §16 - 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx svazu (veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx jediné, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávním, xxxxxxxxx jest, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx opodstatňujících, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, či v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx bez něho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx prostě xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 15.2.1922, x. 80/21, uveřejněný x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx senát x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx druhu, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku obce xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. Xx jeho smrti xx však xxxxxxx, xx almužník vlastnil xxx. Konfliktní senát xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jest xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x předložené xxxx x xxxxxxx organické xxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x principů solidarity x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytuje potřebným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze svou xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Xx těchto „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli poskytovatele xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx nemocenského. Xxxxxxx xxxx přitom jednáním xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx poškozen xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx výplatě xxxxx, xx. x xxxxxx, x níž skutečnosti x xxxx výplatě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxx povinné x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pojištěncem x státem x xxxx pojistitele, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. I právo xxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Srov. xxxx Xxxxxx, J. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. XXX31081XX.) Zvláštní xxxxx xxxx xx xx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx, co xxxx zmíněno výše x teorii xxxxxxxx, x xx i x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však založena xxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx, který je x xxxxx vztahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxx x právem soukromým xxx zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxx výše. X xxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xx vztahy xxxxxxxx xxxxx zdravotního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx x. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx dělníků xxx xxxxxx nemoci. Xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx náhradu x §64 x 65. Xxxxx x nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Xx. x. x n., o xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří (xxx §282). Tento zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, na xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x úrazové xxxxxxxxx xxxxxx zákon x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx pojištění (xxxx. §278 uvedeného xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxxxx x dávkách x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx přechod xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x oddělení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx zákon x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx samostatný zákon x. 58/1956 Sb., x náhradě xxxxx xx pracovní xxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Ten v §12 - 17 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §16 uvedeného zákona xxxxxxxxxxx soudy. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx posléze nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náhrady xxxxxxx veřejnoprávně, xxx xxxxxx až xxxxxxx x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným zákonem x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 přitom xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., o jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx o xxxxxx lidu v xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx let 1952 - 1991 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (srov. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx liberalizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx úpravu důchodového xxxxxxxxx. Namísto náhrad xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxx §118x xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx citovaný §9 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 a 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx nalézt xxxx x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), x §51 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx jen „xxxxx o pomoci x hmotné xxxxx“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx dle §118a xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo jako xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxx tak možné x na přeplatek xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Ads 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, které xx xxxxxxxx k §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Ads 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx každá xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx obecně poukázat xx povinnost nahradit xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 x 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ústav zemědělský x xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x tabákových výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx č. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx x xxxxxx č. 110/1997 Xx.; dále také xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx úhrady xxxxxxx xxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. ASPI, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový nárok, xxxxx xxx „formálně xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 o. z x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x x. xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kondikcí xxx pořadem xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Kde xxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tato povaha xxxxxx býti odčiněna xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx útvar §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx dne 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx psal, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxx xxxxx odůvodnění, t. x. xxxxx toho, x xxxx důvod xxxxxx xx opírají“ x xx „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. nejsou vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Hoetzel, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx propracování x xxxxxxxx xxxxx vzhledem x jeho staletému xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, že xx objevily xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx souditi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nárok xx náhradu škody xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx i veřejnoprávních, §1388 x. z. xxxxx pak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. l. “ (Xxxxxxx, X. Náhrada xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx názory je xxxx možné xxxxxxxxx xxx výkladu §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Eliáš x vazbě xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Ústav xxxxx x xxxxx XX ČR, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový xxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx náhradě xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradového vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx