Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. b)] x. x. s. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx rozhodnout soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx charakter hmotněprávního xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah xx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Xx. XXX, x. 615/2005 Xx. XXX, x. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. XXX, x. 1902/2009 Xx. XXX, x. 1909/2009 Xx. NSS, č. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, x. 2965/2014 Xx. NSS x x. 3119/2014 Sb. XXX; x. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xx účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve věci xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Fialy, Xxx. Radovana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Pavla Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. N. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení ze xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním soudnictví.
II. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, se xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem doručeným xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x 1) Krajským soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ.
[2] X předloženého spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx správa“) xxxxxx xxx 16.4.2012 rozhodnutí xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxx 69&xxxx;920 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 6 zákona x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx okresní správy xxxxxxxxxx zabezpečení rozhodují x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojištění xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx (mimo xxxx) x regresních xxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), z xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nemocenského pojištění x uvedené výši. Xxxxxxx správa xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx pěstí do xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx následném xxxx xx zem xxx napadený utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyplacené xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012 zamítla odvolání xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx podle §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx události, která xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávní. Xxx proto xx xx, xx xx xxxx je příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §244 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanského soudního xxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x institutem xxxxxxx xxxxx x vzor xxxxxxxx náhrady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 zákona x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dalšími soukromoprávními xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), regres xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. povinného ručení xxxxx §10 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu xxxxxxx), xxxx regres xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx xxx „xxxxx x odpovědnosti xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozornil xx xx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 16.5.2013, xx. zn. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x projednání xxxx za xxxxxxxxx x xxx xx, xx xxxxxx dokazování x xxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx odpovědnost xx škodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx osob xx xxxxxxxxx poměru vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxx (veřejnoprávní) vztah, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci (x proti xxxx xxxx), xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx soukromoprávní, xx dle okresního xxxxx stěží představitelné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx iudex xx xxxxx xxx). Nejvyšší xxxxxxx soud odkazoval xxxx jiné na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx obdobného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxx nemo iudex xx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 o. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx se obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedla, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jsou příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vyšla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x xxxxxxxx literatury x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát xxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nositel xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x uložení xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx nemění ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx opravných xxxxxxxxxx x možnosti soudního xxxxxxxx).
[12] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxx x závěru, xx řízení o xxxxxxxx náhradě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxx regulování xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx.
[14] Xx všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut chrání xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nemocenského pojištění xx nadřazené xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradě x xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x činnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatňováním xxxxxxx xxxx xx veřejném xxxxx.
[15] Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: 1) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x 2) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx osoby (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dávky. Tyto xxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx věcně x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx vztah nositele xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, v xxxx xx jednalo x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxx xxxxxxx, xx pokud xx xxxx rozhodne „požadovat xxxx xxxxxx nákladů, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx ‡vrchnostenskou ’ činností vzniknou x tomuto xxxxxxxxx xx zákonnou podobu, xxx xxxxxxx orgán xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx vůli zákona xxxxxx x to xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx’ osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, ale xxxx xxxxxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx státních prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx veřejnoprávní charakter, xxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx náhradě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy ani x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xx xxxxx řízení, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o správní xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x moci úřední. Xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx zvažovat, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstitutivní rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx o povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxx, xxx xxxxxx vznik xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, buď xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx náklady xxxxxx (x žaloba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx věci regresních xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo by xxxxx x nákladech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx věcech přeplatků xx dávce) a xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad).
[21] Žalovaná xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx nedohodnou xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání regresní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx xxxxx jako soudy xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx s. x. s., v xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx výluka xxx §6 x. ř. x. Oproti xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. x. x. soudy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx správní xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx nepatří.
[23] Xxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Poukázala xx to, xx xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náhradou x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upraveny xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx poškození xx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx do 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pojištěnci. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xxxxxxxxx až xx 1.1.2010 (xxxxx §195 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xx regresní náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož xxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě xxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxx x okresního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení podle xxxxx xxxxx x. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx náhradu nákladů xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, x to xxx odlišnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx ostatně ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx náhrada“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx x xxxxxx veřejnoprávním. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neuzavírá. X xxxxxxxxxx xxxxx xx žádá ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx je xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy. Ta xx přitom xxxx xxxxxxxxx zákoníkem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx sporná.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx i srovnání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx platí, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, řídí xx xxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahy. X xxxx žalovaná xxxxxxxx x xx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xxxxx xx škodu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemocenskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxxxx, že oblast xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx nárok xx xxxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x obdobu náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přeplatek, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.5.2009, čj. 6 Ads 16/2009-81). Xxxxxx xx přeplatek xx dávce nemocenského xxxxxxxxx ke xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, mají xxxxxxxx xxxxxx solidární xxxxxxxxxxxx x promlčecích lhůt x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měla za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení příslušnosti xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx autorů Xxxxxxx x xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx regulace - xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o rozhodování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vertikální (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx nositelem xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx), xxxxx je xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (což xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ občanský xxxxxxx). Úprava v xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx občanského zákoníku xx bylo přípustné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněná.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soudnictví poskytuje xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx civilní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bránit v xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozsah dokazování x občanském soudním xxxxxx xx významu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx obecně považována xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx regresní náhrada x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxx následující xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx správní xxxx v předcházejícím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Zvláštní senát xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni svého xxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí x. 485/2005 Xx. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx žalované, kterým xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu.
[38] Regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Xxx, kdo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx regresní xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx se nedohodnou xxxxx. Je-li jednou x xxxxxx osob xxxxxxxxxx, kterému byla xxxxx vyplacena, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují xxxxx.
(3) Regresní náhrada xx stanoví xx xxxx vyplacené dávky.
(4) Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejíhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo v xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 10 xxx xxx xxx vzniku této xxxxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 6 x 7platípro xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání majícího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx x xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje prominutí xxxxxxx xxxxxxxx náhrady x povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 xxxxxx x nemocenském pojištění.
[40] Xxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx Xxxxxx přezkum, xxxxx něhož xxxxx, xx:
Xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) výplatě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) ukončení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx ošetřování,
d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady ve xxxxxxxxx a o xxxxxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách i xxxxxxxx xxxxxx řád x §9 odst. 2 xxxx. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx krajské xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx:
x) ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatku xx dávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi a xx sporech o xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sporech, které xxxxxxxx na xxxxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x přeplatku xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají tomuto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti zaplatit xxxxxxxx náhradu (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím), je xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním stupni xxxx xxxxx krajské (§7 xxxx. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x., v xxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxx (xxxx. xxxx §249 xxxx. 1 x. x. x.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx vzájemné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu) xxxxxxx občanský xxxxxx xxx krajským soudům, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvnímu, xx. xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresní xxxxx x xxxxxx xxxxx části xxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx.
[46] Citované xxxxxxxxxx x příslušnosti krajských xxxxx k xxxxxxxxxxx x vzájemném vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxx soudního xxxx vloženo xx xxxxxxx xx. X xxxx. 1 xxxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto zákonu xxxx xxxxx xxxxx, xx (xxxx xxxx) xxxxx částí zákona xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Digitální repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, že se x xxxxx regresních xxxxxx „navrhuje xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx způsobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pojímána xxxx xxxxxx vyplacené xxxxx, nikoliv jako xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] Z této xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x regresních xxxxxxxxx x x. 1965 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxx nově zavedeným xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx do xx xxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx škody“ x „xxxxxxx nákladů léčebné xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x náhradách při xxxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovala, xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx nepochybné xxxxx xxxxxxx xxxxx”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx“ x „odpovědnost“ a xxxxxxx toho všude xxxxx x „xxxxxxxxxx x regresní náhradě“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx zdůrazněn xxxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx. (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx náhrady x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx : Praha, 1967, x. 22 - 24.) To xxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx by sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxx trestného činu, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dvojího xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x veřejnoprávnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy zamýšlel xxxxxx (xxxxx)xxxx institut xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx lišit xx předchozí úpravy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 odst. 3 x §35 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx k §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Praha : X. X. Beck, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx ČR, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdá xxxxxxxxxxx x xx, jak xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx náhrady škody [xxxx §9 odst. 2 písm. x) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.]. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2008, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (xxxxxxxx) krajským xxxxxx. Nová úprava xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[53] Je xxxxx také poukázat xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) xx xxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudním přezkumem, xx. xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx práva (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxx. (Xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx o. x. x. xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Komentář. XX. xxx. 7. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Tomu by xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx senát xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx lex), xxxxxx či xxxxx xxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx senát by xx tedy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx. Teprve xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svěřil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povaha xxxx. Pokud xx xxxxxx zákonodárce jednoznačně xxxxx, xx xxx xxxx povahou soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx určení nemohl xxxxxxxxx. (Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx upozornit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Příslušnost xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx legislativních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně nevymezil. Xxxxxxx x xxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxx xxxx, k xxxxx se obsáhle xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odpůrce x také xxxxxxxxxxx x žalovaná ve xxxxx podáních. Zvláštní xxxxx xx proto xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx správa a xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xx xxx, xxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxx spokojen, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude rozhodovat x kontradiktorním xxxxx x xxxx xxxx (§244 x xxxx. x. s. x.). Xxxxxx xxxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxx. x usnesení ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Xxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx různé xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx organické xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 4.2.2005, čj. Konf 108/2004-21). Xxxxx x xxxx xxxx není xxxxxxx spolehlivá, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na položenou xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Zvláštní xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání xxxxx xxxxxxx, zatímco soukromé xxxxx zájmy soukromé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx („xxxxx právní cennost“) xxx xxxxxx soukromým (xxxx. Hoetzel, X. Xxxxxxxxx právní, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX BOHEMIA, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx náhrad x xx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxx plynou a x xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, položku 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx i z xxx citované xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx náhrada ochranným xxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x regresních xxxxxx xx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Právě x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx odlišnost x některými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx na hrazené xxxxxx, které zdravotní xxxxxxxxxx vynaložila x xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxxxxx, příjmem xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Obdobně xxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx jeden xx subjektů xxxxxxxx xxxxxx v „xxxxxxxx“ xxxxxx vůči xxxxxxx, xx. xxx může xxxxxxx xxxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, x to x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud je xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nositele xxxxxx xxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právo xxxxxx a nikoli xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než v xxxxx správního xxxxxx, xxxx vrchnostensky) xx xxxxxxxxxxx muselo jít x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx rozhodoval, xxxxxxxx smysl. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Konf 16/2014-7, x xx xxx 18.9.2007, xx. Xxxx 23/2006-6.)
[63] Xxxxxx je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx situace. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vyvlastnění týká [§17 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx)]. Účastníci řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx to xxxx neovlivňuje. X xxxxxxxx případech je xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx příkladem by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jediného xxxxxxxxx, aniž xx xxxx byly x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hmotněprávním xxxxxx. X x xxx xxxxxxx xx možné xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx správní xxxxx rozhoduje. Proti xxxx xxxxx situace xxxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako účastníka xxxxxxxxxxxxxx vztahu nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxx státu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx je xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx řádem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění (Srov. xxxx. Xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; dostupné xx www.beck-online.cz .) Xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, v xxxx xx xxxxx xxxxxx stojí xxxx x na xxxxx xxxxxx subjekt, který xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx způsobil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx naopak, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mocenským xxxxx, xx. autorealizuje xxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx o případ, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx mají xx ruce xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, J. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odlišná, pokud xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „purpur svlékal“ x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx mezi povahou xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhrad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx i zákona x xxxxxxxxxxxx státu xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §10 xxxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, do xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx shluku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx míry xxxxxxxxxx, xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxxx podstat’ xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx v XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1922 pod č. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiného druhu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xx pozůstalost po xxxxxxx almužníkovi, xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácela xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlastnil xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx dovodil, xx „opatřování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxxx věci x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v ní xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů solidarity x sociální xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebným xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx úbytek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx závazků xxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx pojistitele, náhradový xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx původ ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx státu. Stát x x náhradovém xxxxxx vystupuje xxxxx x důvodu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Zvláštní xxxxx xxxx má xx xx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vede k xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx (metoda právní xxxxxx) posuzuje xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx. jeho xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, co xxxx zmíněno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxxxx xx úpravy postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx procesním xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx pro metodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, aby jeden x účastníků právního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx causa xxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx jeden x xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, své právo xxxxxxxxx tak, že x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejným x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senát xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
X.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhradových xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 4 Xxx 100/2013-26. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše. V xxxx části zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx reformy xxxxxxx č. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx dělníků xxx xxxxxx xxxxxx. Již xxxxx zákon obsahoval xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxxxx x §64 x 65. Xxxxx o nárocích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zemský (§66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxxx č. 221/1924 Sb. x. x x., x xxxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxx, invalidity x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojištěnec nebo xxxx rodinní příslušníci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx náhradu xxxxx xxxx vymáhat na xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[73] Téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocenské, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx zákon x. 99/1948 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §278 uvedeného zákona). X xxxxx zákon xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve čtvrtém xxxxxx nazvaném Všeobecná xxxxxxxxxx o dávkách x xxxxxxxxx v §110 - 113 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 102/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx odborové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění pak xxxxxxx xxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona x. 99/1948 Sb. xxxxxx xxxxx samostatný xxxxx x. 58/1956 Sb., x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx úrazy x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x §12 - 17 xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxxx přitom dle §16 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 150/1961 Xx., xxxxx platil xx přijetí xxxxxx x regresních xxxxxxxxx x r. 1965. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx až zákonem x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nahrazeném xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1956 přitom xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 2006.
[75] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propojenost s xxxxxxxxxx pojištěním. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištění xx od nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 103/1951 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a léčebné xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu v xxxxxxxx znění). V xxxxxx let 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mít xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X 90. xxxxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, zavedení samostatného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vzniku Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Oproti nemocenskému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náhrady spíše xxxxxxxxxxx úpravě odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a §124 x 126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 x §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), a §51 zákona č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx např. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx a §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi). Xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx soukromoprávní náhradu xxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.1.2004, xx. 5 Xxx 16/2003-40; xx xxx 5.6.2013, xx. 6 Ads 163/2012-24; ze xxx 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, čj. 4 Xxx 61/2013-23; xx dne 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx se xxxxxxxx x §118a xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje k §62 xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2013, xx. 4 Ads 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x ze xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi).
[78] Xxxx xxxx x x xxxx vyplývá, xx xx každá platba xxxxxxxxxxxxx (reparačního) charakteru xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 5 a 6 xxx. ř. xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Např. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx krmivářského xxxxxxx náklady dodatečné xxxxxxxx. Podle odst. 6 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x §16 xxxx. 8 - 10, x xxxxx x. 167/2008 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmě x x její xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, v §13. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.12.2013, xx. 6 Ads 62/2013-57; a xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx vztahu x xxxxxx x. 110/1997 Xx.; dále xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx žalovaná). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 15.9.2010, xx. Xxxx 115/2009-34), xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx právu. ASPI, 2011. LIT37153CZ).
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx prvorepublikový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový nárok, xxxxx lze „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx indebiti, §1431 x. x x.)“ se xxx xxxxxxx nárokem xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. xxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx však, xxxx xxxx, náhradním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx jest xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x XX. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx sbírky x xxxx 1922 xxx č. VII.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx obsahově xxxxx xxxxxx mohou xxxx buď xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní podle xxxxx odůvodnění, x. x. xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx“ x že „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx indebiti, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 495.) Xxxxxxx Matějka xxxxxx: „Xxxx pokládá xx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právu vzhledem x jeho xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx objevily časově xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní povahu. Xxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx pak xxxxxxxxx x tom smyslu, xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud není xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu - pouze xxxxxx xxxxx x náhradu xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v těch xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jest uplatňován xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx se po xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx: Kol. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Na xxxx xxxxxx xx xxxx možné navazovat xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Eliáš x xxxxx soukromého x veřejného práva xxxxx, xx „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx režimu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, K. X justifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Praha: Xxxxx xxxxx x práva XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x xxxx.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx vztah xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx III. xxxxxx xxxxxxxxxx, veřejný zájem xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx východiska.
VI.
[83] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx příslušným rozhodnout xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zruší rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Ads 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x němž xxxx vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx tedy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx dne 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu