Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxx. x)] x. x. s. O xxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, x. 601/2005 Xx. NSS, x. 615/2005 Sb. XXX, č. 679/2005 Xx. XXX, x. 1431/2008 Xx. NSS, x. 1902/2009 Sb. XXX, č. 1909/2009 Xx. XXX, x. 2301/2011 Xx. NSS, x. 2762/2013 Xx. XXX, č. 2965/2014 Xx. NSS x x. 3119/2014 Xx. XXX; č. 80/21 Xxx.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxxx správním xxxxxx, za účasti xxxxxxx Xxxxxxxxx N. X. x žalované Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, složený x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Romana Xxxxx, Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx mezi xxx x 1) Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx správním soudem, x dalších xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxx xx. xx. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-NJ: xxxxxxx X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem xx sídlem Resslova 1253/17x, Xxxxxx Xxxxxxx, x žalovaná Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx sp. zn. 20 X 38/2014, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX, xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2014, čj. 4 Xxx 100/2013-26, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Návrhem doručeným xxx 20.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx zřízenému podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx“), xx Okresní xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikl xxxx xxx x 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodujícími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 46091/010-6311-25.5.2012-21985-14-XX.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx následující skutečnosti:
[3] Xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) vydala xxx 16.4.2012 xxxxxxxxxx xx. 46001/110-6311-16.4.2012-6100-XX-3-XXX, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxx 69 920 Xx. Pravomoc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. a) xxxx 6 xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění“), xxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxx náhradách. Xxxxxxx správa zdůvodnila, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sociální události (xxxx), x xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hematom x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx na zem xxx xxxxxxxx utrpěl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2012 zamítla odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdila.
[5] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §65 x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“). Krajský xxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 30 Xx 10/2012-55, xxxxxxx.
[6] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx náhradu xxxxx §126 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx způsobila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx, že xx xxxx xx příslušný xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §244 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx „x. x. ř.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zdůraznil reparační xxxxxx xxxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxx §55 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxx. povinného xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx), xxxx xxxxxx státu xxxxx §16 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx); xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx“.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx upozornil na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 57/2010). Xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxx to, xx rozsah dokazování x xxx je xxxxx x komplexnější x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx institutem.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[10] Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu čj. Xxxx 60/2011-15, zmiňovanému Xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xx jedná o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) vztah, x němž správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx jeho xxxx), co xx xxxx povinností. Xxxxx xx xxxxxxxxxx věc xxxx xxx soukromoprávní, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxx xx totiž x xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xx xxx věci xxxxxxx (xxxx iudex in xxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 279/2001 ve xxxx obdobného institutu xxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx vzhledem x xxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, že by xxxxxxxxxx žalované xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
XX.
[11] K xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou příslušné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x dostupné xxxxxxxxxx x x teorii xxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxx orgány nemocenského xxxxxxxxx x účastník xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Stát jednající xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx x uložení povinnosti. Xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procesních xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[12] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxx k závěru, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx veřejnoprávním. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx o regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx občanskoprávním xxxxx), ale xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x vynucovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxx právního vztahu xxx xxxx xxxx x proti xxxx xxxx.
[14] Ze xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozlišovacích xxxxx tedy xxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx institut xxxxxx xxxxxxx zájem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x svým rozhodnutím xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx) a činnost xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx x kompenzačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx náhrada je xxxxxxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx škody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx odlišovat dva xxxxxxxx právní xxxxxx: 1) vztah nositele xxxxxxxxx x pojištěnce x 2) vztah xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (povinného), xxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx spolu xxxx souvisí xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nositele xxxxxxxxx a pojištěnce x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.5.2009, čj. 1 Xx 36/2009-88, x xxxx xx jednalo x spor x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxx správní soud x něm xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx ‡xxxxxxxxxxxxxx ’ xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto požadavku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jinou možnost, xxxxx xxxx zákona xxxxxx x xx xxxxxxxx v něm xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx x pozici ‡xxxxxxxxxxxxxx’ xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ‡xxxxxxx plnění’, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx činností“.
[17] Xxxxxxxx xxxx zdůraznila x xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx soukromoprávní xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx věci xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx souvisí - xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx náhradě zařadil xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx. Při rozhodování xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx podpůrně použije xxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád (xxxx xxx „spr. x.“). Xxxxx §145 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxx nemocenského pojištění xxxxxx zvažovat, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Právním xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx regresní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx o povinnosti xxxxxx přeplatek xx xxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx štěpení xxx, xx ze xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x žaloba xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx přeplatků xx dávce) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regresní náhradu xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx se xxxxx x solidaritu s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vypořádají xxxxx míry xxxxxxxx (xxxxx se nedohodnou xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. ř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s., x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde není xxxx xxxxxx dle §6 s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxx §244 xxxx. 1 x. s. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx správní orgán „xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx“. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx náhradě přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 33/1965 Xx., x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx poškození na xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx 31.12.1992. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx 1.1.1993 xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vynaložené x xxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2010 (xxxxx §195 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx náhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §126 téhož zákona xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxx, které na xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx třetí osoba xxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx výzvy zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx třetí o. x. x. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx ostatně ani x předchozí právní xxxxxx nepřevzal termín „xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X poskytnutí xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx orgánu nemocenského xxxxxxxxx o přiznání xx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx logické, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §10 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká xxx §3 uvedeného xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx.
[26] Žalovaná xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx stanoveno xxxxx, řídí se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto zákoně xxxxxxxxx zákoníkem; jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx komentář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Ke xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnaneckými xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo žalovaná xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx striktně oddělena xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxxxx dávkou, xx xxx plyne nárok xx zákona vůči xxxxxxxxx pojišťovně.
[28] Žalovaná xxxx uvedla, xx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyplývá, xx se jedná x obdobu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, čj. 6 Xxx 16/2009-81). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x občanskoprávním xxxxxx xxxxx než regresní xxxxxxx. Navíc jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prominutí neuhrazené xxxxxxx (xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxx (xxxx. §124 x 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxx předcházející xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
[29] X xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §1 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxx Jemelka x kol. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx se neztotožnila xxx s názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojištěncem) x xxxxxxxxxxxx (mezi nositelem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišný xx vertikálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx.
[31] Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx zákoník (xxx xxxxx xxx „xxxx“ x „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souvisejících xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx generali (zvláštní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v otázkách, xxx je xx xxxxxxx (xxxx. při xxxxxxxxxx svéprávnosti).
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x regresní náhradě xxxxxxx. Civilní xxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudnictví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pozbývá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx xx významu. Xxxxxx míra xxxxxxx, xxx je ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a je xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxx bylo nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx náhrada x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
XXX.
[34] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxx Xxxxxxx x 2) Nejvyšším xxxxxxxx soudem, rozhodujícími xx věcech správního xxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx rozhodnout xxx. Okresní xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx páté x. s. ř. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postoupení. Xx xxxx se jedná x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 485/2005 Sb. XXX).
[37] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx posoudit, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upraveny x §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
(1) Ten, xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyplacena.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vypořádají xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nedohodnou xxxxx. Xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterému byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Regresní xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx dávky.
(4) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 5 xxx xxx xxx, kdy xxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jednání uvedeného x xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 10 xxx ode xxx xxxxxx této xxxxxxxx události.
(6) Ustanovení §124 xxxx. 6 x 7xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobně.
(7) Orgán xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx x tomto xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majícího xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx v xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx tomu x xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxx xx dávce xxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[40] Xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §158 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx:
Xx soudního přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dávce nebo xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx x x xxxxxxx tohoto povolení,
e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx dávce xxxx xxxxxxxxx neuhrazené xxxxxxxx xxxxxxx,
x) odstranění tvrdosti.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náhradách i xxxxxxxx soudní xxx x §9 xxxx. 2 písm. x) [xx 31.12.2013 xx xxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení], xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxx stupně:
a) xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady přeplatku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxx xxxxxxx zaplacené v xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodují xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx §126 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx §124 odst. 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x přeplatku xx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xx nedohodly.
[43] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neupravil xxxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx:
1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x prvním stupni xxxx xxxxx krajské (§7 odst. 1 x. x. x.);
2) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. také §249 xxxx. 1 x. x. ř.).
[44] Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní náhradu) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx krajským xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. příslušnosti správních xxxxx. Pokud by xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit regresní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx u xxx xxxxxxxxxxx soudů krajských.
[45] Xxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx historický výklad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxxx řádu, aby xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx. 1 zákona x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvádí, xx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 1006/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz .)
[47] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x §126 xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „navrhuje xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx poskytnuta po xxxxx, avšak příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx regresních xxxxxx je novým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pojímána xxxx úhrada vyplacené xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxx.“ (Digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 1005/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx .)
[48] X xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx patrná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx předěl, x xxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx náhradách x x. 1965 xxxxxxxxxx žalovanou. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „regresní xxxxxxx“ xxxxxxxx xx té xxxx užívané xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx, dávek nemocenského xxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx)“ xxxxxx x. 150/1961 Xx., x náhradách xxx xxxxxxx a xxxxxxxx x povolání. Soudobá xxxxxxxxxx zmiňovala, xx xxxxxxxx úprava (zákon x. 150/1961 Xx.) „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škody”, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x. 33/1965 Xx.) se xxxxxxxx xxxxxx pojmům „xxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ a xxxxxxx toho všude xxxxx x „xxxxxxxxxx x regresní xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (Spálenka, A. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatňování. Xxxxx : Xxxxx, 1967, x. 22 - 24.) Xx xxxx xxxxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx by sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxxx xx osob, x xxxxx už xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu, xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
[49] Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx)xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění [§19 xxxx. 3 x §35 zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení“) xx znění účinném xx 31.12.2008].
[50] Xx xxxxxx x §158 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx „[x]x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx“. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx regresní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Právo xxxxxxxxxx zabezpečení. 5. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2010, s. 361 - 365; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2009, x. 273 - 274).
[51] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx přijetím xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání regresních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx náhrady xxxxx [xxxx §9 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x., xxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. d) x. s. x.]. X návaznosti na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určoval §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. xx xxxxx účinném xx 31.12.2008, xx xxxxxxx xxxxx rozhodují jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xx sporech mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávným postupem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx škody vzniklé xxx xxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx (civilním) krajským xxxxxx. Xxxx úprava xx x tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxxxx xxxx solidárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[53] Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění byl xxxxxxxx xxx v xxxx fungujícího samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §158 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxxx“) by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovala xxxx soudním xxxxxxxxx, xx. přezkoumáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx podle xxxxx xxxx o. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx správy a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. (Srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté o. x. x. in Xxxxx, X. a xxx. Občanský soudní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. 7. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 1301 - 1312.) Xxxx by xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx respektuje, že xxxxxx (marginální rubrika) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxx), xxxxxx xx xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona.
[54] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochranu xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy x občanském xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teprve pokud x příslušných xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx. (Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost soudů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, viz Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2013, č. 19, x. 660.)
[55] X xxxxxxxxxx věci však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil. Xxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xx obsáhle xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odpůrce x xxxx navrhovatel x žalovaná xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x povahou xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxx žalovaná).
IV.
[56] Xxxxxxxx xxxxx xxx vyslovil, xx xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinné xx 1.1.2003, xxxx xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx, xxx všude xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xx ten, xxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé (§244 x násl. x. x. x.). Xxxxxx rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Podrobný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů správních x xxxxx civilních x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5.
[57] Rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nabízejí xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mocenské, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právního regulování (xxxxxxxx xx xxx 4.2.2005, čj. Xxxx 108/2004-21). Xxxxx x xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx případě.
[58] Zvláštní xxxxx tedy nejprve xxxxx ze zájmové xxxxxx (Ulpiánovy). Její xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx chrání zájmy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx teorie xx xxx původní xxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx („xxxxx xxxxxx xxxxxxx“) xxx zájmům xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, J. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxx. xxxxxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. x xxx 1929-1948. Xxxxxx X. Praha : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 493 x xxxx.).
[59] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chráněný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynou x x něhož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypláceny (xxxx. xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 323/2002 Xx., x rozpočtové xxxxxxx, xxxxxxx 2229). Xx xxxxxxx mimo xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx níž je xxxxxxxx xxxxxxx ochranným xxxxxx systému nemocenského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelné x xxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných zákonů. Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xxxx pojištěnci, xxxxxxx xxxxx příslušné zdravotní xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx §10 zákona x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx pojistitel, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxx mocenské xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je jeden xx subjektů právního xxxxxx x „mocnější“ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx a xxxxxxxxxx, x to x xxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxx nebo jako xxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx).
[62] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx procesní. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxx než v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx muselo xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. (Usnesení xx xxx 30.6.2014, xx. Xxxx 16/2014-7, x xx dne 18.9.2007, čj. Konf 23/2006-6.)
[63] Přitom je xxxx nutné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx být vyvlastňovací xxxx rozhodující xx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyvlastnitel, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx věřitel, xxxxxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku xxxx stavbě, xxxxx xx vyvlastnění xxxx [§17 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx xx návrhu jediného xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx x xxxxx účastníkem x xxxxxxxxx hmotněprávním vztahu. X v xxx xxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx správní xxxxx rozhoduje. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx postavení správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze x posouzení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxx xx služebním xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Konf 51/2004-9.
[64] Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx relevantní. Zvláštní xxxxx hodnotí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx označovaného za xxxxxxxxxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx pojištění (Xxxx. xxxx. Hendrych a xxx. Odpovědnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009; xxxxxxxx xx xxx.xxxx-xxxxxx.xx .) Xxxxxx odhlížet od xxxxxxxxxxx, že účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stát x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx protiprávně x xxx způsobil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx dávku, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx, stát xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxx aktem, xx. xxxxxxxxxxxxx svou xxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx ruce soukromníci (Xxxxxxx, X. Xx. xxx. xx [58], x. 496.) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx umožňovala náhradu xxxxxxx před xxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaným, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx v xxxxxxx).
[65] X v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxx náhrad podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx i zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §55 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx x §16 - 18 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx).
[66] Xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah, xx xxxx xx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svazu. Xxxxxxxxxxxxxxx konfliktní senát xxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jest xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jest, zda xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, ocitnuvše xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x poměru xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx’ nároků, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, č. 80/21, uveřejněný v XX. dodatku Xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1922 pod x. XXX).
[67] Xxxxxxxxxx xxxxx x uvedené věci xxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxx náhradě, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozůstalost xx xxxxxxx almužníkovi, xxxxx xxxx xxxx domnělému xxxxxxx vyplácela xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlastnil xxx. Konfliktní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[68] Xxxxxxx xxxx lze i x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx funkce xxxxxxxx, xx. xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“ však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx roli xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxx x regresní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx výplatě dávky, xx. i xxxxxx, x xxx skutečnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx státu a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §126 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx původ ve xxxx xxxxxxx sociální xxxx státu. Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxx x důvodu svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako nositel xxxxxxxxx. (Xxxx. xxxx Xxxxxx, X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. XXXX, 2007. LIT31081CZ.) Xxxxxxxx xxxxx tedy má xx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxxx právní xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního vztahu xx utváření x xxxxxx právního xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx či zániku. Xx xxxxxx míry xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x teorii mocenské, x to x x části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy je xxxxxxxxxxxxxxxx, aby jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxxx xxx). Konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx založena xxxxx xx tom, xx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradu druhému.
[70] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx náhradového xxxxxx xxxxx §126 xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xx veřejnoprávní.
V.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx náhradové xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 4 Ads 100/2013-26. Xxxxxxx odlišnostmi xxxxxx xxxxxxxx úprav ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonu x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx, nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.
[72] Xxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 33/1888 x. x., x xxxxxxxxxxx dělníků xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx různých xxxxxx xx náhradu x §64 a 65. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodoval xxxxxxxxx xxxx zemský (§66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 221/1924 Sb. x. x x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §282). Xxxxx zákon x §246 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstalí proti xxxxx třetí, xx xxxxxxxxxxx pojišťovnu. Pojišťovna xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Zákon xxxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tělesně xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).
[73] Xxxxx xxxxxxx prvorepublikové předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx pojištění xxxxxx zákon x. 99/1948 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §278 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úrazového xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx nazvaném Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x §110 - 113 xxxxxx založil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx došlo xxxxxxx x. 102/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx. Správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samostatnou úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců. Xxxxxxxxxx §110 - 113 zákona č. 99/1948 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 58/1956 Sb., x náhradě škody xx xxxxxxxx xxxxx x o náhradě xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten x §12 - 17 xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxx xxxx a xxxxx nemocenského pojištění x důchodového xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxxx xxxxxx xxx §16 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 58/1956 Xx. xxx xxxxxxx nahrazen xxxxxxx x. 150/1961 Xx., který platil xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x r. 1965. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zmiňovaným xxxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. 1956 xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxx nyní účinného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 2006.
[75] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx propojenost x xxxxxxxxxx pojištěním. Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx č. 103/1951 Xx., x jednotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxx 1952 - 1991 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V 90. xxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxxxxx léčebné xxxx, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pojistné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §17 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx). Oproti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[76] Z xxxxxx důvodů zvláštní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravě odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za vyplacení xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx §118c xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x. upravuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §118x xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a §124 a 126 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x §62 odst. 3 a §63x xxxx. 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře“), x §51 zákona x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx“).
[77] Xxxxxx regresních xxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxx §118x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §62 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx a §51 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx by se xxxxx xx regresní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2004, xx. 5 Ads 16/2003-40; xx dne 5.6.2013, xx. 6 Xxx 163/2012-24; xx dne 2.8.2013, xx. 4 Xxx 58/2013-22; xx xxx 8.8.2013, xx. 4 Xxx 61/2013-23; xx xxx 28.8.2013, xx. 3 Xxx 95/2012-20; xxxxx xx xxxxxxxx x §118a xxxxxx o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; dále xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2009, čj. 6 Xxx 22/2009-51, xxxxx xx vztahuje x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, xx. 4 Xxx 127/2012-34; xx xxx 21.2.2013, xx. 4 Xxx 107/2012-54; x xx xxx 30.11.2012, xx. 4 Xxx 2/2012-18, xxxxx xx xxxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi).
[78] Mimo xxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx platba xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxx obecně xxxxxxxx xx povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 a 6 xxx. x. xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Např. xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x. 91/1996 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náklady dodatečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náhrada je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v §16 odst. 8 - 10, a xxxxx č. 167/2008 Xx., x předcházení xxxxxxxxxx xxxx x x její xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, x §13. Xxxxx přitom xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxx (např. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2013, xx. 6 Xxx 62/2013-57; x xx xxx 21.5.2014, xx. 6 Xxx 89/2013-140, xx xxxxxx k xxxxxx č. 110/1997 Xx.; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2009, xx. 1 Xx 36/2009-88, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx senát si xxxxxx xx vědom, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neodebraných xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. Xxxx 60/2011-15) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soukromoprávnímu xxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx nákladů xxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 15.9.2010, čj. Xxxx 115/2009-34), poukázal x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxx kritizovaný x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx právu. XXXX, 2011. LIT37153CZ).
[79] Ostatně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx náhradový xxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, §1431 x. z x.)“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx útvar xxxxxxxxxxxxxx xxxx §1431 x. x o. míti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxx xxx pořadem xxxxx xxxxxx xxx mylně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xxxx tuto, náhradním xxxxxxx popírá se xxxxxxxxx závazku veřejnoprávního, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odčiněna xxx, že xxx xxxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §1431 x. x. x.“ (Xxxxxxxx xx xxx 15.2.1922, x. 80/21, xxxxxxxxxx x II. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1922 xxx x. XXX.)
[80] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, t. x. xxxxx toho, x jaký důvod xxxxxx xx opírají“ x že „xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, uznání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, smlouvy xx. xxxxxx vyloučeny xxxxxx xxxxxxxxx“. (Xxxxxxx, X. Op. cit. xx [58], x. 495.) Obdobně Xxxxxxx xxxxxx: „Dnes xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx staletému xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx časově xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx souditi na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxx x xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx se jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, §1388 x. x. xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx nárok xx soukromoprávní povahu, x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx jest uplatňován xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxx xx xxxxxx §105 x. x. “ (Xxxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, in: Xxx. xxxxxx. Xxxxxxx veřejného xxxxx československého. Xxxxxx XX. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000, x. 732.)
[81] Xx xxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxx x vazbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxx, že „co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx veřejné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxx, X. X justifikaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX, 2014, x. 11, x. 1007 x násl.).
[82] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx náhradový vztah xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx náhradě xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx vedl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx, vzájemný vztah xxxxxxxxx náhradového xxxxxx, xxxxxxxxx náhrad xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, původ xxxxxx xx veřejném xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[83] X xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx senát rozhodl, xx xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[84] Xxxxxxxx senát xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 4 Xxx 100/2013-26.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2013.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 12. xxxxxx 2015
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního senátu