Právní xxxx:
X. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má (x xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx povinen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx §7 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
II. Xxxxxxxxxx, xxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx danými xxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxx č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx povinný xxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odstraněny. X xxxxxxx případě musí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 134/2004 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 223/2010 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx O2 Czech Xxxxxxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx x soudce xxxxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x xx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxxx Langáška x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X2 Xxxxx Xxxxxxxx x.x., xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxx, Xx Xxxxxxxxxx 266/2, zastoupen Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, XXX, advokátní xxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1207/10, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4.114 Xx xx třiceti dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Tomáše Xxxxxx, xxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 1207/10, Praha 1.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012-133, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2012, x. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaný xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X308/2012/XX-10202/2012/830/XXx xx xxx 19.6.2012 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádost žalobce x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx informací“), xxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjekt XXX Xxxxxxxxx x. r. x., x xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx a shromažďoval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku, x jaké xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx xxx xx. xx. X109/2011/XX. Xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x xxxx může být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx důvody správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx být součástí xxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx součinnosti x xxxxx subjektem xxxxxxxxx x xxxxxxx, musí xxx podle xxxxxxxxx xxxxx žalobce oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vede. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x proč x xxx žalovaný x CRS Economics x. x. o. xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx komunikoval, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věnuje xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx evidovány, přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, žalovaným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace toliko xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x popírá xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Listina").
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podpůrného charakteru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výstup, a xxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxx existují, xxx xx xxxxx takové xxxxxxxxx pokládat za xxxxxx určité etapy xxxxxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxx xx xx, jak s xxxx naložil xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo. Xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x povinný xxxxxxx xxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx, že xx jednalo x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx informace, se x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakteru požadovaných xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx „už xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx vytvořeny“, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx předseda xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jasně, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx shledal xxxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx mají „xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx vymazány xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx irelevantní), xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymazány. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx nosiče, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") v xxxxxxx xxxxxxxxx podané x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx), pak xx není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací disponovat. Xxxxxxxxxx xx takovou xxxxxxxxx například xx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx spisům, xxxxxxx správní spisy xxxxx zejména podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx vztahují k xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, xx xxxxxx řízení, které xx x xxx xxxxxx. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx správního spisu. X xxxxxx dokumentům (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ním x třetí xxxxxx) xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx jejich zničení xx není xxxxxxx xxxxx vytvářet.
[7] X xxxxxxxx xx jednotlivé xxxx žádosti žalobce xxxxxxxxxx xxx informaci xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx účastníku xxxxxx zpřístupněna nebo xxxxxxx xxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nedisponuje (xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xx více xxxxxxx xxxxxxxx řečeno, že xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx službě, xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vůbec nedošlo. Xx, které xxxxxxxxx x působnosti stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozvádět. Uvedené xxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, které konkrétní xxxxxxxxx stěžovatel nikdy xxxxx x dispozici, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx rozhodnutí xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx celek x xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvislostech.
[8] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx vůbec xxxxxxxxx,“ xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxx xxx jiné tvrzení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nich xxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jediné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x dispozici má, x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tvrzení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo svědčit xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[9] Krajský xxxx xx svém rozsudku xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx informace již xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxx x xxxx silách xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinil. Xxxxxxx xxxx xxx xx facto po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x informací, xxxxx xxxx fyzicky xxxxxxxxxx xx smazány, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx (xxxx. xxxxxxx), xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dílčí důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx konstantně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx „xx jednalo x xxxxxxxxx existující, xx nikoliv“. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejenom xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxx xxxxxx opřel xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[11] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
[12] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přesvědčivé. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx aspektem xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který zjevně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Nezanedbatelným aspektem xxxxxxx xx i xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx nakládá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před žádostmi x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedisponovaly a xxxxxxxxxx ani nejsou xxxxxxx. Naopak tato xxxxxxx nemůže sloužit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dokonce xxxx záminka pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx kategorii informací, xxxxx sice byly xxxxxxxx x souvislosti x výkonem xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx „přípravné“ nebo xx stěžovatel „xxxxxxx xxxx xxxxxx“, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx rovinu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx mimo jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx x popření xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx měl. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x x xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené úsilí x xxxxxxx informací xxx xxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxx smazání (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx).
[13] Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ověřování xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx na pouhém xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx.
[14] V rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud stěžovatel xx xxxxxx použití xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx prověřeno, xxx x xxxxxx xxxxxxxx zničení xxxxx. X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx naznačováno v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx nemůže xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx dále xxxxx, xx se podle xxxx xxxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx neprokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx zkoumána xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé informace, xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neuvádí žádné xxxxxxxx okolnosti, jakým xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu negativní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx trvajícího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxxx či vymazání) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x naopak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel x xxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx informace z xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postup stěžovatele xxx nakládání x xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Nadto se xxxxx x koncept xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx nachází xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx se tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohla xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na činnost xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx podal xxx 21.5.2012 žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 xxxx, x xxxxx xxxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx dokumentů, xxxxxxxx xxxx formální či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. X109/2011/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx odůvodňoval tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního spisu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx šetřených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.6.2012 prvostupňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxxx způsoby. Xxxxxx xxx, xx se xxxxx o informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx spisové xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx x. x. x., xx kterému xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x nerealizovaný xxxxx xxxx postup, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaznamenaný xxxxxx, xxxx xx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x neexistující xxxxxxxxx, které stěžovatel xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 13.9.2012, č. x. XXXX-X178/2012/XX-17222/2012/320/XXx, zamítnut. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, x. x. 62 Xx 103/2012 - 133, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[p]ovinnými subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“.
[20] Xxxxx §2 xxxx. 4 x xxxxxxxxxx informací „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx část x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx uloženého x xxxxxxxxxxxx podobě xxxx záznamu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx audiovizuálního“.
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x archivnictví a xxxxxxx službě"), xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), „[x]xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, záznamy, písemná xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxx xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx data, kdy xxxx xx spisu xxxxxxx“.
[24] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníci a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx“.
[25] Xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x] právem xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx právo xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx“.
[26] Podle §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[z] xxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx pouze účastník xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že x xxxxxxx xx sepsán xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“.
[27] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, x které xx xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, x. 134/2004 Xx. XXX xx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx na nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zdůrazněné xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxxx x xx případy, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx právním závěrům xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxx vytýkat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxx, xx z xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zjištění) xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxx xx prokázaný x xxx xxx xxxxxxxx právně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx něj xxxxxxxxx), xx třeba xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.4.2014, x. x. 7 Xxx 14/2014-80).
[28] Xxxxxxx xxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx skutkové xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx nemožného". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx neztotožňuje. I xxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx nelze požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx x prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxxx disponuje. Xxxx xxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx nějakou aktivitu, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx komunikovaly se xxxxxxxxxxx XXX Economics x. x. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx e-mailových schránkách xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nemá.
[29] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx se xxxxx x neexistující xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx informace xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takové; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veřejnost kontrolovat (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.11.2010, sp. xx. X. ÚS 517/10, X 223/59 XxXX 217). Xxxxx xx informace xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxx x fungování xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2012, x. j. 2 Xxx 13/2012-14).
[30] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §7 - 11 xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxx, které v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovány nejsou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx subjekt požadovanou xxxxxxxxx nemá (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.4.2008, x. x. 2 Xx 71/2007-56).
[31] Xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxxxx nemá, je xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx povinen xxxxx informací disponovat: „Xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x tím, xx xx šlo x vytvoření xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x požadovaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxx informaci, tedy xxxx nastat xxxxxxx, x níž právní xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, x. x. 1 Xx 141/2011-67).
[32] Z výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Pokud xx xxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytl xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje, x xx bez xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx službě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xx (i xxxx je ze xxxxxx shromažďovat nemusí), xx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx §7 až 11 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx, xxx měl povinný xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vytvořit.
[33] Stěžovatel xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroku xxxx nastíněného xxxxxxxxx x xxxxxx začal xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx by xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx x něm xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx disponovat. X xxxx důvodu se xxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx namítal rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, který podle xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx vztahují, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx značně xxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx některé xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx vázán právním xxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx závěry chybnými. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxx vztáhnout xx všechny části xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx existence informací xxxxxxx xxxxxxx aktivitu. Xxxxxxx xxx krajský xxxx v xxxxxx xxxxx rozsudku explicitně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx má x xxxxxx řízení postupovat: „Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxx. xxx a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx konal, xx xxxxxxx, xxxxx zřetelné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx...“ Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stěžovatele.
IV. Xxxxx a náklady xxxxxx
[35] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správný. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádně x srozumitelně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx.
[36] X nákladech řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx - vyjádření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) 3.100 Xx [§1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 4 písm. d), §11 xxxx. 1 xxxx. d) vyhlášky x. 177/1996 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“)] x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činí 1 x 300 Xx (§13 odst. 3 vyhlášky). Jelikož xx advokátní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxx. Otruba, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 21 % z částky 3.400 Kč, xx. 714 Kč. Xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 4.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 7. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx