Právní xxxx:
Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x vydání závazného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx žalobce: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.11.2014, č. x. 8 A 88/2010-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx kasační stížnosti
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009, x. x. 103597/XXX/09&xxxx;5825/540/09 xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx ze xxx 14.7.2009, č. x. X2147/XX/08-1791/XX/09. Xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 14.7.2009 xxx xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx udělen souhlas x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 v x. x. Bedřichov u Xxxxxxxx x. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2009 xxxxxxx tak, xx xxxxx §12 odst. 2 a §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného domu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. ú. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2009 xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Liberci, x xxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx 21.10.2008, č. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 4 Xx 24/2009-205. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolním stavbám x xxxx vzhledem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ráz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx změněné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx chráněné xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.7.2009, xxxxx xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami XXXX xxxxx §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx porušuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krátí xx xxxx právech, xxxx xx bezdůvodně xxxxx x uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, usnesením ze xxx 30.3.2010, x. x. 59 A 8/2010-24, věc x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 6 x. ř. x. Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38, xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X argumentaci xxxxxxx, x xxx poukazoval xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, městský xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x právní úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx vydaných po xxxx xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x. x. 2 As 75/2009-113, x xxxx v xxxx 39 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x podléhá tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxxx vydaná xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 správního xxxx x roku 2004 xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopady (xxxxxx) xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazným stanoviskem xx smyslu §149 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí žadatel xxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá samo x xxxx xxxxx x povinnosti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, a xxxx být xxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., x xxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazným stanoviskem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xx řazeno do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 75/2009-113. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení xxxx x povinností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx mu dosud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahem xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel žádal x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhované xxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxx xx 4. zóně XXXX Xxxxxxxx xxxx x dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx, xxxxx xxx zastavět, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tuto skutečnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny podmínky xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ztotožnil xx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x. č. 406/21 x k. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xx 4 xxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zastavitelném, nikoli xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
[6] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná x stěžovatel xx x xxxxxxx x §105 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[7] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Jak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x posuzované xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx podal dne 18.8.2008 žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx xxxxxx xxxxxxxx zdí x xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxx x. 406/21 x katastrálním xxxxx Bedřichov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx 2.12.2008 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx.) dokumentaci xxxxxx upravenou tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx. Následně Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx hory xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2009, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 podmínek (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 22 m xx 18 x, změnu xxxxxx xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx upravit xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x XXXX Jizerské xxxx x x xxxxxxxxxx schváleného územního xxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby dokumentaci xxxxxxxx xxxxxx uvedl xx souladu x xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x 24.7.2009. Proti tomuto xxxxxxxx xx stěžovatel xxxx odvolal, x xxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009 jsou xxxxxxxxxxxxxx a jdou xxx xxxxx regulativů xxxxxxxxxxxxx z územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 tak, xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené v §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xx nachází v xxxxxxxxxx území obce, xxxxx xx x xxxxxxx umístěný v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009, je xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx usnesením z 16.2.2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 23.8.2011, č x. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro uskutečnění xxxxx xxxx xxxxxx. X objektivního pohledu xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, mají xxxxxx xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxx postupovat xx xxxxxxxx součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx spolupráce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „Dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x právním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx jinak“). X xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxx §149 právního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jediné xxxxxxx stanovisko, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxx 40 x 41) „Dále xx xxxxxxxxx podotknout, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutími (xxxxxxxx XXX ze dne 22.10.2009, x. x. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx pokaždé xxxx xxxxxx adresátem, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §86 odst. 2 xxxx. b/ stavebního xxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“). Xxxxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nabídnout xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Využití xxxxxx alternativního způsobu xxxxxx samo o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx jedná x žádost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního x xxxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx konečnému xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vydávají x rámci xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (xxxx 42 x 43)
[12] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „skutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava uvedená x §149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxx „Xxxxxxxx xxxx x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxx.“, xx xxx projevem zásady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxx průběhu xxxxxxxx, xx žádosti xxxx xxxxx vyhovět. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x roku 2004 xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) x xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Vzhledem k xxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) umocněna v xxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. ř. x.“ (xxx 48).
[13] Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x posuzované xxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu xxxxxxxxxxx závazný podklad xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx natolik propracované, xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §149 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. xxx xxxxxx závazný xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx je v xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zprostředkovanými xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx stěžovatel dovozoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Jizerské xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx o rozhodnutí. X žalovaného xxxxx xxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxx, x němž by xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx nejednalo xxx x přezkumné xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Úkon žalovaného xxxxx má stejnou xxxxx xxxx posuzovaný xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxx ostatně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. s. xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx nedostatečně zabýval xxxxxxx xxxx žaloby, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
[16] Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. ř. x.).
[18] Xxxxxxxx x xxxxxxx x §120 x §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxxxxx žádnému z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel v xxx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx