Právní věta:
Úkon, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx opět závazným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 14.11.2014, x. j. 8 X 88/2010-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 103597/ENV/09 5825/540/09 xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx §149 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Jizerské xxxx ze xxx 14.7.2009, č. j. X2147/XX/08-1791/XX/09. Závazným xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009 xxx podle §12 xxxx. 2 a §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x umístění stavby xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x k. x. Xxxxxxxxx u Xxxxxxxx x. N. (xxxx xxx „navrhovaná xxxxxx“), xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2009 xxxxxxx tak, že xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2009 xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxx potvrzený xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 4 As 24/2009-205. Se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx respektuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx okolním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx ráz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.7.2009, xxxxx xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami XXXX xxxxx §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a nemá xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny x Listinu základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx krátí xx jeho právech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx žalovaného (xxxxxxxxxx) xx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2010, č. x. 59 X 8/2010-24, věc x xxxxxxx xx místo xxxxx xxxxxxxxxx postoupil xxxxx §7 odst. 6 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, x. x. 8 X 88/2010-38, xxxxxx a xxxxxxx dále, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce, x níž xxxxxxxxxx xx výše uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxx zásadní změně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, č. x. 2 Xx 75/2009-113, x němž v xxxx 39 konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §44 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x podléhá xxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Závazné xxxxxxxxxx vydané dle §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zprostředkovanými dopady (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx kladného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, x xxxx být proto xxxxxxxxx.
[4] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxx. xxxxxxxxxx a xx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které rozhodnutí xxxxxx. Podle stěžovatele xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 75/2009-113. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x tom, xx mu dosud xxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxx učinil, xxxxx xx podle stěžovatele xxxxx k xxxxxx, xx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx žádal x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxx xx nachází xx 4. xxxx XXXX Xxxxxxxx hory x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx, neboť xx zahrnut xx xxxxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx určeného x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x svým postupem xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za jejichž xxxxxxx se závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x. x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 4 zóně XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemek x xxxxx zastavitelném, nikoli xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx včas, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Jak však xxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno usnesení x odmítnutí návrhu, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci pouze xxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto považoval xxxxx xxxxx za xxxxx kasační stížnosti.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x.
[10] Xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx zjistil Nejvyšší xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx dne 18.8.2008 žádost x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opěrných zdí x zpevněných xxxxx xx pozemku x. 406/21 x katastrálním xxxxx Bedřichov x Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx 2.12.2008 xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx.) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx odpovídala územnímu xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxx k xxxxx upravené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx. Následně Xxxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx vydala xxxxxxxxx závazné stanovisko xx xxx 14.7.2009, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx 10 podmínek (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 22 m na 18 m, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx staveb x XXXX Xxxxxxxx xxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx podmínky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx x krajinu x xx xxxxxxxx xxx dotčeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyzval xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx hory x 24.7.2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx nadřízenému orgánu Xxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Jizerské xxxx x postupu podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 xxx, že xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxxxxx chráněné krajinné xxxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že pozemek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx umístěný v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxx, xxx učinila Xxxxxx Chráněné krajinné xxxxxxx Xxxxxxxx hory x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009, xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx poté rozhodnutím xx xxx 30.12.2009 xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem. Xxxxxxxx xxxx usnesením z 16.2.2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx §149 správního xxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx rozsudku ze xxx 23.8.2011, x x. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxx stanovisek xxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx kladného xxxxxxxxx stanoviska xxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx pouze xxxxxx x xxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro uskutečnění xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx pohledu xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. Xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, mají orgány xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx postupovat xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje vydáváním xxxxxxxxx stanovisek (§4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). X případě, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §149 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxx pomíjet xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x valné xxxxxxx zapotřebí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxx xxxx soubor xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx., které xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxx 40 x 41) „Dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx vydávána xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.10.2009, x. x. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na žádost xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokaždé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx vydáváno (xxxxxxx §86 odst. 2 xxxx. x/ stavebního xxxxxx „Xxxxxxx x xxxxxxx o vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, závazná stanoviska, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx.“). Xxxxxxx opatřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx která xxxx pořizována xxxx xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanými xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx stále xxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx subjektivního x objektivního cíle, xxxxxxxxxxxxxx orgán xx x tomu xxxxxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx v xxxxx xxx působnosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxx vymezený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (body 42 a 43)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu následně xxxxx, xx „skutečnost, xx dle §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska závazný xxx výrokovou část xxxxxxxxxx správního orgánu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládání práv x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx konečném. Xxxxx je závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §149 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxx „Jestliže xxxx x průběhu xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jakémkoliv řízení, xxxxx xxxx x xxxx průběhu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovět. Tuto xxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004 xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) a xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxx §149 správního xxxx x roku 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx ochrana xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) umocněna v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 odst. 2 x. x. x.“ (xxx 48).
[13] Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzované věci xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k nim xxxx xxxxx cokoliv xxxxxxx x z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx věci územní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx vydáno xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx xxxxx xxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx o rozhodnutí. X xxxxxxxxxx proto xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací řízení, x xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se nejednalo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxxx xxxx posuzovaný xxxx xxxx podřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx ostatně také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Námitku xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vystihl xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx stanovisko žalovaného xx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[16] Přisvědčit xxxxx ani námitce xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x podle xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x krajiny, xxxxxx xxxx námitce, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dojít xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx správně xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[18] Současně x xxxxxxx s §120 x §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx neměl xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx náklady xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx