Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko dotčeného xxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2434/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 14.11.2014, x. j. 8 X 88/2010-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 16.12.2009, č. x. 103597/XXX/09&xxxx;5825/540/09 podle §79 odst. 3 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx §149 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx xx xxx 14.7.2009, x. x. X2147/XX/08-1791/XX/09. Xxxxxxxx stanoviskem xx dne 14.7.2009 xxx xxxxx §12 xxxx. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx udělen souhlas x umístění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Xxxxxxxxx u Xxxxxxxx n. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx x xxxxx závazném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx závazné stanovisko xx xxx 14.7.2009 xxxxxxx tak, xx xxxxx §12 odst. 2 x §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx k umístění xxxxxx rodinného domu xx pozemkové xxxxxxx x. 406/21 x x. x. Bedřichov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2009 neuděluje.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxx potvrzuje rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu 21.10.2008, x. j. 8 As 47/2005-86, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2009, x. x. 4 Xx 24/2009-205. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť navrhovaná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulativech xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.7.2009, xxxxx xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxx podmínkami XXXX xxxxx §26 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nemá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho právech, xxxx xx bezdůvodně xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx realizovat xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně stavebního xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2010, x. x. 59 X 8/2010-24, věc x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2014, č. x. 8 A 88/2010-38, xxxxxx x xxxxxxx xxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx poukazoval xx xxxx uvedená xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx rozhodnutích Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, č. x. 2 As 75/2009-113, x xxxx x xxxx 39 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 správního řádu x roku 2004 xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, že je xxxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zprostředkovanými xxxxxx (xxxxxx) umožněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxx žadatel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydání územního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že žaloba xx nepřípustná, x xxxx xxx proto xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxx tomuto usnesení xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., v xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutích. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v posuzované xxxx nelze vycházet xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 As 75/2009-113. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x důsledky xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x povinností, xxxxx xxxxxxx zasáhly xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx x tom, xx mu dosud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxx stěžovatele se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx podle xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx stěžovatel xxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx 4. zóně XXXX Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu jde x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx území obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Městský soud xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x. x. 406/21 x k. x. Bedřichov xxxxxxx x xxxxxxxxxx území xx 4 xxxx XXXX, neboť xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx Bedřichov xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. s. xxxxxxxxx x stěžovatel xx x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 4 x. x. s., x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxx xxxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úvahu x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx považoval xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti.
[8] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[9] X provedené xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx o posouzení xxxxxx, zda předmětné xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.8.2008 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 406/21 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Bedřichov x Xxxxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxx úřad žádost xxx 2.12.2008 xxxxxx. X odvolání xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009 xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx (mj.) xxxxxxxxxxx xxxxxx upravenou tak, xxx odpovídala xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x aby x xxxxx xxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Jizerské xxxx. Následně Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xx dne 14.7.2009, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxx (xxxx. redukci xxxxxxxx xxxxx xxxx x 22 x na 18 m, xxxxx xxxxxx střechy xxxx.). X odůvodnění xxxxxx, xx xxxxxxxx řešení xx třeba upravit xxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx schváleného xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místa. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2009 opětovně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x 24.7.2009. Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009 xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z územně xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Jizerské hory x postupu xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 14.7.2009 tak, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx neuděluje. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele dospělo x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu podle §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §25 odst. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx pozemek xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ploše. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku x 14.7.2009, je xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neudělit. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z 16.2.2010 xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxx závaznému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009.
[11] Posouzením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxx §149 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, x x. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx podkladem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pro uskutečnění xxxxx xxxx xxxxxx. X objektivního xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxx orgány xxxxxx právy x xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx spolupráce xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek (§4 xxxx. 2 stavebního xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x právním xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). X případě, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xxx §149 xxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xxx jedno jediné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx stanovisek, xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxx.“ (xxxx 40 x 41) „Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutími (rozsudek XXX xx dne 22.10.2009, x. x. 9 Xx 21/2009-150). Xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxx. x/ stavebního xxxxxx „Žadatel k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazná stanoviska xxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx která xxxx pořizována xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v praxi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx specializovanými xxxxxxxxx xxxxxx. Využití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx samostatný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stále jedná x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx v rámci xxx působnosti. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět řízení. Xxxxx se o xxxxxxxxxx úkony, xxxxx xx vždy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx.“ (xxxx 42 x 43)
[12] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „skutečnost, xx xxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrokovou část xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx samotného xxxxxxx tvorby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava uvedená x §149 xxxx. 3 správního xxxx x xxxx 2004, xxxx „Xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.“, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx (§51 xxxx. 3)“ (xxx 47) x xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. Vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zprostředkovanými xxxxxx (xxxxxx) umocněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §75 odst. 2 x. x. x.“ (xxx 48).
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného vydané x posuzované věci xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx z xxxx uvedených závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx propracované, xx k xxx xxxx xxxxx cokoliv xxxxxxx x z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. xxx toliko xxxxxxx xxxxxxx konečného xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s. umožněna x xxxxx přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, nejednalo se xxxxx x rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxx x přezkumné xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx má stejnou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxx ostatně xxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx podstatu xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto správně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. ř. x.).
[18] Xxxxxxxx x xxxxxxx x §120 x §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx neměl xxxxxx x žalovanému x xxx xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2015
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx