Právní věta:
Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx delikty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesích xxxxx §4 zákona č. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 330/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. X. proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Průchy, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Cimbůrkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 73, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 65, Xxxxx 10 - Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2011, x. x. 902/530/11, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22. května 2014, č. x. 6 A 279/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost žalobce xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Česká xxxxxxxx životního prostředí, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „oblastní xxxxxxxxxxx XXXX“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. března 2011, č. x. XXXX/44/XXX/XX01/1011712.015/11/XXX. Žalobce xxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činitelů xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 282/1991 Xx. x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx těžbou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dřevní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x období 15. xxxxx 2010 xx 10. května 2010, ke xxxxxxx xxxxx na části xxxxxxx pozemku x. x. 512 x x. ú. Xxxxxxxx (xxxx xxx pozemek x. x. 512). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx přibližovacích xxxxx a cest, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx profilu. Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX v xxxxxxx vyústění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx narušení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx eroze x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx režim x xxxxx xxxxx. Xxxx pak xx xxx 11. listopadu 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nátěrem stromy xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 15. dubna 2010 xx 10. xxxxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 20. xxxxxx 2011, zn. 902/530/11. Žalobce podal xxxxx odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jeho žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x průběh xxxxxx x xx
[3] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal žalobce (xxxx též „stěžovatel“) xxx 8. září 2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxx 2014 zasláno xx xxxxxx.
XXx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[4] Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kokořínsko. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sankčního xxxxxxxxxx byla správa xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx ČIŽP. Žalovaný x tomu xxxxx, xx XXXX má xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx včetně zvláště xxxxxxxxxx xxxxx.
XXx. Xxxxxx xx dopustila jiná xxxxx
[5] Stěžovatel namítá, xx těžbu xxxxxxxxxx. Xxx dne 1. xxxxx 2010 xxxxx xxxxxx lesní xxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 512 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Neumüller XxxX&xxx;Xx XX x xxxxxxx xx pronajal xx 31. prosince 2012, kdy měl xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx provedla xxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Österreichische Xxxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX je měl xxxxxxx sám z xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x tomu měl xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx totiž xxxxx xxx, jakožto xxxxxxxxx xxxx, jako další xxxxxxxxxx xxxxx společnost Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx AG. Xxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx sdělit správnímu xxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx odborný xxxxx xxxxxxxx, kdyby jej xxxxxxx orgán x xxxxxx vyslechl. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx uzavřenou mezi xxxxxxxxxxxx x společností X. Xxxxüxxxx XxxX&xxx;Xx XX x prodeji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x bankovní xxxxxxxxx x xxxxxxx 3,1 xxx. Xx xx xxxxxxx této smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx společnost Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx společnosti X. Xxxxüxxxx GmbH&Co XX xxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxx za xxxxxxxx harvestoru a xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx od xxx podle smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se vztahuje xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx pozemků x x. x. Bylochov. Xxxxxxxxxx naopak označuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxx, že xxx o xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx X. Neumüller XxxX&xxx;Xx KG xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx x reakci na xxxx kasační námitku xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx stěžovatel x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Upozorňoval xxxxx xx spoluodpovědnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisem ze xxx 17. xxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx škody xx xx xxxx x xxxxxxx xxxx běžné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x že „xxxxxx v xxxxx xxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxx škod xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx k datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 512. Tvrzení xxxxx nových skutečností x xxxxxxxx pozemku x. x. 512 xxxx osobě a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx vnímá žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, x. j. 2 Xxx 35/2009-91.
XXx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Xxxxxxxxxx poukazuje to, xx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx text vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x jeho odvolání, xxx bylo součástí xxxxxxxxxx odvolání stěžovatele xxxxxxxxxx orgánu. Takový xxxxxx je xxxxx xxx x rozporu x §3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx) x x §89 xxxx. 1 a 5 správního řádu (xxxxx je xxxxxx §90 odst. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx), x dále x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (možnost xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx). Žalovaný k xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není x rozporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx převzetí se xxxxx xxx týkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx první instance.
[8] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx žalobní xxxx, x to:
- Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobila xxxxx xx pozemku x. č. 512, x xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx nechal xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lesních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx šetření provedeného xxx 26. dubna 2011, podle xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ba dokonce xxxxxxxxxx situaci x xxxxx území.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxx dokazují, že xxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xx. x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, erozi, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx znalecký posudek x následkům xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, který by xxx oprávnění pro xxxxxxx požadované obory xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Soud xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxx jen tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - zda xxxxxxxxxx x kontrole xx xxx 8. července 2010, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2010 - a xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxx učiněné před 8. listopadem 2010 xxxx xxxxxxxxx.
- Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x důvodu xxxxx xxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx lesního xxxxxxxxx, který nedodržel xxx závazky z xxxxx xxxxxxxx mandátní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx moci.
[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx poprvé až x xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
XXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav
[10] Stěžovatel xxxxxxxxx žalobní body, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. x. 512 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP zde xxxxxxx po zahájení xxxxx dne 15. xxxxx 2010 xxxxxxx, xxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x harvestoru, žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozježděna xx xxxx xxxxxxxxx těžby, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx těžební xxxxx xxxxx nepoužila. K xxxx xxxxxx vyslechnout xxx xxxxxx (jedním x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodář), soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x spokojil xx jen se xxxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP xx xxx 15. xxxxx 2010. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx namítá, xx způsobené xxxxx xxxx v protokolech x xxxxxxxx šetření x x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obecně, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, plánky xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyskytují, xxxx xxxxxx lokalizace pořízených xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxx žalobním xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[11] Žalovaný k xxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx x protokolů x místních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX. Xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dané věci xxx 15. xxxxx 2010 (po xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx inspektoři XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx x sítě xxxxxxx xxxx xxxx souladný x xxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědky xxxxxxxxxx, kteří toto xxxxxx šetření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání soudu xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx provedli. Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření, včetně xxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xx xxx 8. července 2010, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx. 3 až 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx skutku xx xxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx x. x. 512 v xxxxxxx xxxxx 1800 x, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 m xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stromů xx xx 5 xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cest x x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Voda, xxxxx xxxxx rovnoměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx vodní xxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxx Xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx lesů xx xxx 25. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxxxx vypracovat Městský xxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxx ochrany xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že tento xxxxxxx xxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[12] Xxx, xx xxxxxxx orgány podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxx náležitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znalec. Oblastní xxxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prováděli xxxxxx šetření, xxxx xxxxx inženýři, nikoliv xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, působení biotických xxxxxxxx atd. Správní xxxxxx podle stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx poškozené xxxxx xxxxx a ošetřit xxxxxxxxx xxxxxxx odřené xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oblastní inspektorát XXXX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx oblastní xxxxxxxxxxx XXXX x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x poukazuje xx xx, že xxxxx tomu tak xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 10. xxxxxx 2010 (xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx těžba xxxx x xxxxxx datu xxxxxxxxx xxxx dokončením, xxx tvrdil žalovaný). X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx vyjádření oblastního xxxxxxxxxxxx ČIŽP x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx str. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městskému xxxxx stěžovatel vytýká, xx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xx vadu způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žehrá xxxxxxxxxx xxx na to, xx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx znalecky xxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty xx xxx něj xxxxxxxxxx.
[13] Žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx újmy xx životním prostředí, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výše pokuty xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neoprávněných xxxxxx xx ekosystému. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v rozhodnutích xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x 16,49 xx xxxxxxxxx xxxxxxx porostů x 7&xxxx;200 x2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx cest, xx. 1800 x, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. 4 x). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx suššího xxxxxx xxxx, xxxxx x uplatněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tíži, že xxxxxxx x. x. 512 xx součástí XXX. xxxx. XX. xxxx XXXX Xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxx o xxxxx prokázané xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuta uložena xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nápravné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1382 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxx. Zásahy xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxx stěžovatele x. č. 512 xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx změn ještě 11. listopadu 2010, xxx xxx oblastní xxxxxxxxxxx XXXX konal xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spočíval x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx převážně xxxxx dimenze xxxxxxx xxxxxxx dřevin x xxxxxxxxx xxx snížil xxxxxxx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx provedených xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmý. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xx však bylo xxxxxxxxx krokem, xxxxx xxx místním xxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2010 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dokončeny x xxxxxxxxx úmyslné xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám x xxxxx bodě X.7 xxxxx, xx xxxxx byla dokončena x xxxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty. Xxx úvahy x xxxxx směru xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx.
XXx. Chybějící xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[14] Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě, xxxx podal xxxxx xxx 6. xxxx 2011.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx argumentaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdělil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxx uložily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. x) xxxxxx č. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx právnickým nebo xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx ohrozí nebo xxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxx tím, xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx škodlivých biotických x xxxxxxxxxxx činitelů.“
IIIa. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Městský xxxx xx xxx. 15 xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti v xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, právnickými a xxxxxxxxx osobami.“ Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx §4 cit. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ta xxxxxxxxxx, xx xxx poukazoval xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxx nedopadají. Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx parků, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxxxx §78 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx němuž xx §2 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx lesa ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevysvětlil, xxx však v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx směru, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx chráněné krajinné xxxxxxx xx základě §78 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, tak x Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxx. xxxxxx (xxx upravuje x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx životního prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx o České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxx sankční xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 7 X 82/2002-40 ze dne 25. xxxxxxxxx 2003, xxxx. xxx č. 330/2004 Xx. NSS).
IIIb. Xxxxxx xx dopustila xxxx osoba
[17] X xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 512 x xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx stojící, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. 14 xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tento xxxxxxx xxx vypořádal xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. V řízení x moci úřední, xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx totiž účastník xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní xxxx xxxxxxx orgán. Zejména xxx sankční xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx obviněnému xxxxx xxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2009, č. x. 1 Xx 96/2008-115, xxxx. pod č. 1856/2009 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx byl v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26. xxxxx 2008, č. x. 7 Afs 54/2007-62, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jurisdikce x otázkách xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 2009, č. x. 2 Xxx 35/2009-91, xx xxxxx poukazoval xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na danou xxx nedopadá. Xxxx xx totiž daňové xxxx, přičemž xxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx specifickou procesní xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnou x x tom xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx poprvé xx x žalobě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxx, obzvláště x xxxxxxx xx xx, xx svou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 2010 podával xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx GmbH&Co XX, s xxx xxx xxxxxxxxxx již xxx 1. xxxxx 2010 uzavřít xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxx xxxxxxxx těžbu xx xxxxxxx p. x. 512. Konkrétně se xx projevilo x xxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 2010, x něhož výše (xxx bodem XXx.) xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se stavu xxxxxxx porostů a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním orgánům xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx odpovědnosti xx stav xxxxxxx x xx způsob xxxxxxxxxxx s ním x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx samého, jako xxxx bylo x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil x xxxxxxxx xx xxx 26. října 2004, č. x. 5 X 42/2002-43, xxxx. xxx x. 846/2006 Xx. XXX.
[19] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hodnotit x xxxxxx, jež stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xx závěry městského xxxxx x xxx xxxxxx, že potvrzení x xxxxxxxx operaci xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvě. Xxxx příjemce xxxxxx 3,1 xxx. Kč xx xxxxxxxxxxx X. Xxxxüxxxx GmbH&Co XX x xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx X. X. x xxxx xxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx“. U xxxxxxxxx předložených důkazů xxx xxx mít xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx X. Neumüller XxxX&xxx;Xx XX xx xxxxxxxxx stejným podpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být uzavřena x xxx xxx, xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx x. x. 512 xxxxxx, xx. 1. února 2010, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx stěžovatele byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx 8. xxxxx 2010, xxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celá xxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterými stěžovatel xxx tvrzení podložil, xx xxxxxx nevztahují x xxxx, xx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx vadu odvolacího xxxxxxxxxx představoval xxxx, xx xxxxxxxx orgán xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Odvolací xxxxx xx pochopitelně xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Avšak x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx odvolací xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvrátil xx xxxx rozhodnutí, by xxxxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se s xxx. Obdobně pak xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - pochopitelně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx x přiléhavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvostupňovým orgánem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k vzájemnému xxxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobou napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dostatek xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxx odvolacím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožní, xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho rozsudku xxxxxxxx nemůže (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, xxxx. xxx x. 1350/2007 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx č. x. 6 Xx 43/2013-68 xx xxx 27. xxxxxx 2014 x x. j. 6 Xx 54/2013-128 ze xxx 12. xxxxxxxxx 2014).
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxx body, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxx jej xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x samostatné xxxxxxx xxxx šlo x dílčí xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele x jednotlivým žalobním xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx námitky xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx. Xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2013, x. x. 6 Xxx 127/2012-22, v xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx argumentace x vypořádat se x xx“. Xxxxxx xxxxxxxxx městský soud xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxxx uvedl, že x xxxxxxxx jsou x xxxx lesní xxxxxxx odlišných xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cest xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemcích, xxxxx však toto xxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx konkrétní sousední xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx p. x. 512 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. 14-15 xxxxx xxxxxxxx jen obecným xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx x protokolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu XXXX xx xxx 15. xxxxx 2010.
[23] Xxxxxxxxxx xxxx tvrdil x žalobě, že xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lesních cest x ošetřit xxxxxxxxx xxxxxxx odřené xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostatečná, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důkaz x tom, xxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx nepodloženosti stěžovatelova xxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídající reakce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx str. 16 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx 11. xxxxxxxxx x 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx šetření (x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx městský soud xx xxx. 17 xxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 15 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodná pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx, x němž stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx ve xxxx nápravu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxx dne 26. xxxxx 2011 xxxxx inspekční kontrolu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný v xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy. Xxxxxxxxx xx celkově jako xxxxxxxxxxxx (jen xxxxxxx xxxxxx xxxx natřeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lesních porostech) x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx období v xxxx 2010 x xxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx kontraproduktivní (při xxxxxxxxxx lesních xxxx xxxxxx technikou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x dalšímu xxxxxxxxx půdního xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak „xxxxx“ způsobem, xx. xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx argumentačně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx str. 15 xxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. dubna 2011 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je aprobuje. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2011, č. x. 1 Xx 67/2011-108, xxxx xx xxx 23. června 2005, č. j. 7 Xxx 104/2004-54, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx, v němž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x lesích x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátem XXXX xxxxxxx nedošlo, s xxx se městský xxxx xxxxxxxx xx xxx. 15 svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx terénu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu mimo xxxx xxxxxx vývratů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxx za základ xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxx xxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2011 x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, jež mají xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 2011. Xx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17. července 2008, x. x. 1 Xx 15/2007-141, xxxx. xxx x. 1727/2008 Xx. XXX). Xxxxxx x charakter xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zachycen na xxxx fotografií x xxxxxxxxxxxx inspekčních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxxxx x xxxxxxx xx května do xxxxxxxx 2010 x xxxx, v xxxx xxxx zásahy do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízena xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxx těžko xxxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx zamítl návrh xx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx zkoumat stav xxxxxxx x. x. 512 s xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx provedení xxxxx x po xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zásazích xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 16 svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2010 (xxx je x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx měla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolním xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx. x xxx xxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx xxxxx provedených před xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx inspektorát ČIŽP xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xx do 8. xxxxxxxxx 2010 x toho, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx, xxxx xxx 29. xxxxxxxx 2010 xxxxx usnesení o xxxxxxxxx důkazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §138 xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené kontroly) x xxxxxxx ze xxx 20. xxxx 2010 předvolal stěžovatele x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx XXXX x xxxx však nevyvozoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xx stěžovatelových xxxx xxxxxxxxxx zmínkou x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[26] Také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xxxxxx na prvním xxxxxx x svolaných xxxxxxx jednání, sice x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx argumentační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx zohlednit smrt xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx odborného xxxxxxx xxxxxxxxx, údajně xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx.
XXXx. Nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx x. x. 512, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x intenzity xxxx xxxxxxxxxxx těžbou. Zjišťování xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §109 odst. 2 x. ř. s.) x závěry xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxxx excesu. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx soud na xxx. 6 xxxxx xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. č. 512 xxxx započetím xxxxx. Soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázané protokolem x xxxxxxxxx kontrole xx xxx 15. xxxxx 2010 (proto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxx inspektorů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). X xxxx možno xxxxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx lesní xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (přičemž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx těžkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[28] Obdobně x x xxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx zachytil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecných výtek x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fotografií xxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stojí xxxxxxxxx xxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx x protokolech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx desítek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx různá xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx x. č. 512 (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xx xxx 8. července 2010 xx jako xxxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxx, xxxxx inspektoři se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX xxx 10. xxxxxx 2010 (ve správním xxxxx xx č. x. 6). Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x kvalitě jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. vykonstruované.
IIIe. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
[29] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, xxxxxxxxxxxx xx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxx), xxxxxxx xxxxxx x opatření k xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČIŽP x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx učinit kvalifikovaným xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry XXXX. Xxx takového xxxx stěžovatel xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xx xxxx x v xxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, která xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2011). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xx xxxx rozhodnutí xx xxx. 11 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx pozemku x. x. 512 neprovedl. Xx bylo plně x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou kontrolou xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozemku p. x. 512 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx pokuty xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx a nedostatečná x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xxxxxx dne 26. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX. Pokus xxxxxxxxxxx o nápravu xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX přitom x xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx zeminy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[31] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX vůči xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx sama xxxxxxxx celého xxxxxxx, xxx xxxxxxxx inspektorát XXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx 16. xxxxx 2010 xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx a xx xxx xxx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Kokořínsko, xx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těžby jako xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx asanačním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těžbu x xx způsob xxxxxxxxx xxxxx těžby (xxxxxx xxxxxxxx postih xxxxxx ponechal xx xxxxxx xxxxxxx lesa). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxx osobě xxxxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx inspekčních xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil.
[32] Xxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX byl v xxxxx svém xxxxxx xxxxx pouze x xxx snahou xxxxxx xxxxxxxxxxx pokutu x xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx inspekční xxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx stav xxxx před dokončením xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX neměl xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x jakémukoliv dalšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxx (oddělení xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx byl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx xx, xx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožení životního xxxxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokolů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx mu poskytl xxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx předběžném) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx později xxxxxxx, xxx xxxxxx vysvětlil xxxxxxx v xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát xx zmiňuje xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx odvolání. Xxxxx samozřejmě vyloučit, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx tato xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx („xxxx být xxxx xxxxx“), xx xxxxxx rezolutní. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx úvaha xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx být skutečně xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx pokut xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx naplnil xxxxxxxx podstaty několika xxxxxxxxx deliktů). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x excesu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pečlivě odůvodněna x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx přehledně shrnuta xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x bodě XXx. xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx s §5 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx, v citovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2013, č. x. 8 A 63/2010 - 62).
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu xxxxxxx, xxxxx měl xxx podle xxxxxx x katastru nemovitostí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx-xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx postavit xxx xxxxxxx xxxxxxx x své vlastní xxxxxx x svých xxxxxxxxxxx poměrech, což xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, ponechal xxxxx xxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx účinku
[35] Xxxxxxx xxxx nejenže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx žalobě xx xxx 6. září 2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2011, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxx 7. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxx xxxx až xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx do 22. xxxxxx 2014, x xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevysvětlil, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx souvislost xxxx opomenutím xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxxx neupozornil x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podání, xxxx. xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16. května 2014).
IV. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx správně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivými argumenty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
[37] X xxxxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §60 odst. 1, 7 x. ř. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2015
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx