Xxxxxx věta:
Obranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájené před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněných xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x., nikoli žaloba xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 x xxxx. téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 735/2006 Xx. XXX, x. 2162/2011 Xx. NSS, x. 2261/2011 Sb. XXX, x. 2729/2013 Xx. NSS a x. 2956/2014 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 90/2010 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 2087/08).
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Moravskoslezský xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx JUDr. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v právní xxxx žalobkyně: Xxxx Xxxxxxx s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1615/50, Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Leimbergerem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 168/15, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3163/3, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 18.9.2014, x. x. 22 X 77/2014-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 18.9.2014, x. x. 22 X 77/2014-22, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx měsíce xxxxx, xxxxxxxx, srpen x xxxx 2012.
[2] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx podat xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxx-xx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx v rozhodné xxxx (xxxx jen „xxxxxx řád“). Právním xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“), x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, č. j. 2 Xxx 144/2004-110, xxxx. xxx č. 735/2006 Sb. XXX, x zejména rozsudky xx dne 10.10.2012, x. x. 1 Xxx 10/2012-52, xxxx. xxx. x. 2729/2013 Xx. XXX, a xx xxx 7.11.2012, x. x. 1 Xxx 11/2012-59; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[3] Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (i Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx správního orgánu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx judikatura xxxx xxxxxxxxx aplikována x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxx (dále jen „XXXX“). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aplikovat x na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxxx vyměřením daně (xx xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiznání) xxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx zahájená xx xxxxxxx §90 xxxx. 3 daňového řádu, xxxx zahájená „xxxxxxxxxxx“ x postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx před prvním xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. a nic xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, prostředkem ochrany xxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §90 xxxx. 3 daňového xxxx, tudíž xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx stěžovatelka kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx podáním ze xxx 3.12.2014.
[6] Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx souběžně vedená xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx již xxxx xxx rok xxxxxxxxxxxx, což xx x rozporu x §38 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
[7] S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Uvedla, xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx zvažovala, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx přiklonila x xxxxxx žaloby zásahové. X tomu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 11/2012, x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dá nejen xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx. Xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxx xxxxx, cítí xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxx x správný xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx striktním xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxx žaloby xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx cíli. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platební výměr. Xxxxxxx upozornila xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.10.2014, xx. zn. X. XX 3106/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxxxxx, xx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx umožní věcné xxxxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, že xxxxxx zásahovou žalobu xx průtahy x xxxxxxxxx správce xxxx x daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ustanovení §82 x násl. s. x. s. x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx situaci, xxx pokud by xx xxxxxxx o xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že stěžovatelka xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx kontrol, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx, xxxxx vidět xxxxx formální pochybení, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neurčitá ani xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx k tíži xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx a od xxxx odvozeného xxxxxx xxxxxxx stížnosti, přezkum xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xx žalobce xxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxx správce xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 3 daňového xxxx.
[11] X xxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx ukončit xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx právním prostředkem xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, x. x. 9 Xxx 16/2012-84, nebo xx xxx 16.11.2010, x. x. 9 Xxx 5/2010-81, xxxx. xxx č. 2261/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřil x napadeném xxxxxxxx x krajský xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. s. je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx nařídit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxx xxxxx vydáním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nařizuje xxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Smysl xxxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx. Pomine-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, který zde xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx: komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 191).
[12] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx splnění xxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žaloby xxx §79 s. ř. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxx podmínky xx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení, xxx jde xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x., se děje xxx rozhodování x xxxx samé, xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Ans 10/2012).
[13] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx uplatnit, xxx xxxxx xxx úspěšná. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx je podstatné xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxxxx (§85 x xxxx. xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x slouží x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx náročnějšímu xxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxxxxx xx nabízí xxxxxx xxx, x xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ v xxxxxxx kontrolu. Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správce xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx sepsáním x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx x výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxx důkazů a xxxxxxxx xx xxx x vyjádření (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vyjádření daňového xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podepíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxx z uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení (xxxxxxxx) xxxx, xxx zpráva x xxxxxx kontrole, xx xxxxxx základě xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx vždy vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Výsledkem xxxxxx kontroly xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednána x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx kontrola řádně xxxxxxxx. Xxx ní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx. Zpráva x xxxxxx kontrole xxx xxx není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §79 s. x. x. (x xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxx xxxxxxxxx věci xx. xx. 2 Xxx 144/2004). Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx platebních xxxxxx xx možno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x nečinnost xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x nevydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx správci daně xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx by byla xxxxxxxxxx a podepsána xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt x xxxxx, která mu xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx možnost vyjádřit xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx citovaného xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xxx 144/2004, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx kontrolu vedenou xxxxx XXXX. Xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxx nabytím účinnosti xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxxxx x před xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx s využitím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1, 2 a 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, nebo izolovaně xx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je vedena xx po xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxx nelze vydat xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy x daňové xxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, x. j. 2 Xxx 15/2012-22, x xxxx xx xxxxxxx podobnou xxxxxxxxx, xxxxx: „Vyměřovací řízení xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím, ovšem xxxxxxx postupy, které xxxx xxxx součástí, xxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x ucelené xxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xx zjištěna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxx, xxx k odstranění xxxxxxxxxxx postačí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vysvětlení. Xxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx složitějším, xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 2 Xxx 144/2004-110 vycházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a pojetí, xx daňová xxxxxxxx xx „jiný xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod“. Xx xxxxx pojetí xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x daňové xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x x. 2009), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1, 2, 4 xxxxxxxx xxxx x x. 2009). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 144/2004, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xxx 17/2003, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X témuž xxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Matyášová, Xxxxxxxx, Leges, 2011, x. 272, xxxxxxxxxx xxx xxxx daňové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx naplnění znaků xxxxxxxxxxx zásahu.“
[18] X xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, xx xxxxxx základě může xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx obranou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. s., xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxx tom, xx xxxxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x protokolu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxx proti jejímu xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat xxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněných xxxxxxxxx). Nepřipuštění xxxxxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxx prostředek soudní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dispozici. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx podstaty xxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze využít xx xx vyčerpání xxxxx možných xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, ať xx se xxxxx x jiný xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxx Xxxxxxx, L., Šimíček, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, str. 801). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytné využít, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx byl ale xxxxxx závěr xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx správně x xxxxxxx soud xxx její žalobu xxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Ans 11/2012, xx. xx. 1 Xxx 10/2012-xxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx. 2 Xxx 15/2012 xx xx. xx. 2 Afs 144/2004, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod xx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchylovat.
[20] X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx použití jednoho xxxx xxxxxx je xxxxxxxx formalistické. Xxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spočívající x nevydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, xxx xx podstata xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx ani osvědčení, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx osvědčení xxxxxxx, x nečinnostní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x neúspěchu. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole, xx xxxxxxx xxxxxxxx ukončil. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx typ xxxxxx xxxxxxx zvolí x xxx xxxxxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx xxxx připomíná svoji xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[ž]aloba xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 x. x. s. x žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx směšovat. (x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2009, č. x. 7 Xxx 2/2009-197). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[21] X závěru xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 3106/13, x němž Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 19.7.2012 je xxxxx xxxxxxxxx za neurčité, xxxxxx xxxxxxx soud xxx - x xxxxxxx x relevantní xxxxxx úpravou, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 - xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx postup xxxxx §43 odst. 1 občanského soudního xxxx.“, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, když x Xxxxxxxx xxxxxx řešeném xxxxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, zda pouze xxxxx na xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x ustanovení zástupce, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dovolání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako nepřesné, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vady u xxxxxxxxxx, neurčitého x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x. [srov. §64 s. x. x.] xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx podáním xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti xxxx xxxxxxx z xxxx jsou uvedeny xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Údaj o xxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá (xxxxxxx xxxxx), je nesprávný xxxxx, xxxxx vymezení xxxx x jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, neurčité nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxx ÚS xx xxx 20.4.2010, XX. XX 2087/08, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxx č. N 90/57 SbNU 179).
[22] X uvedeného plyne, xx česká právní xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx správný xxx xxxxxx (x xxxx xxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2013, x. x. 1 Xxx 21/2012-42). X tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x výjimkami (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxx návrhu (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, v xxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx překročit (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.8.2010, čj. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx č. 2162/2011 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, čj. 7 Xxx 216/2006-63).
Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx nepřesné, xxxxxxxx xxxx nesrozumitelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxx podání.
[23] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx nazvaná „Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §82 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znění xx xxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ a x xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, xxxxxxxx 2012 a xxxxx 2012 xxxxxxxx xxx 15.10.2012 protokolem x xxxxxx xxxxxxx, x. x. 320866/12/388932804561 x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o ústním xxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 1081598/13/3201-05402-804561 a dále x xxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx měsíc xxxx 2012, xxxxxxxx dne 16.11.2012 xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, č. x. 354582/12/388932804561.“ Druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx rozpornou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx místě, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloby x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka xxxxxxx správný typ xxxxxx.
[24] Závěrem zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředjímá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxx xxxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 4/2013-25. Xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x ohledem na xx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx x §85 x. ř. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem zdejšího xxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. s. x x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobní tvrzení xxxxxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §110 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx